我国民营企业发展问题

我国民营企业发展问题研究中文摘要近年来，我国民营企业在政府的支持下并通过自身努力获得了迅速的发展，在国民经济中发挥着越来越大的作用。本文通过分析民营企业的外部环境及与政府之间的关系，阐明了民营企业作为微观经济组织，其资源和力量是有限的，经营环境是其能否生存和发展的一个重要影响因素。作为企业的经营管理者必须根据不同时期的不同特点对企业的管理方式、方法加以调整，以求得企业的生存和发展。政府作为国家经济的调控者和政策的制定者应尽快建立民营企业社会服务体系，提供信息网络服务，加强人才培训，成立民营企业技术创新中心，并不断提高政府服务水平，增强服务意识，努力提高自身素质，提高效率，增设相应的职能服务机构，为民营企业解决后顾之忧。

ABSTRACTInrecentyears,underthesupportofgovernmentandthroughtheirownefforts,China‘sprivateenterpriseshaverapidlydevelopedandhaveplayedanimportantroleintheeconomicconstructionofourcountry.First,thepaperanalyzestherelationshipbetweentheouterenvironmentofenterprisesandthegovernment,indicatesasamicro-economicentity,privateenterprises’resourcesandabilityislimited,environmentisthe

crucialfactorfortheirexistenceanddevelopment.Theenvironmentaroundtheenterprisesisconstantlychanging,governmentshould,throughtheindirectbehaviorsimprovetheconditionofenvironmentaroundtheenterprisesaccordingtothechangingcharacteristicoftheenvironmentatanytime.Atlast,asthesocialservicesystem,governmentshouldclarifyitsroleinthekindsoftheorganizations,constructthesocialpublicsystemforprivateenterprises,offertheinformationandtrainingservice,establishthecenteroftechnologyandinnovationforenterprise,Astheserviceimprovement,thegovernmentshouldemphasizetheconsciousnessforservicetotheprivateenterprise,improvetheservicequalityandtheefficiency.1、绪论2、理论基础3、我国民营企业发展现状及问题4、实例研究5、解决方案6、结论1、绪论1.1选题背景民营企业是指民间私人投资、经营、享受投资收益和承担经营风险的法人经济实体。民营企业已经成为我国经济增长、市场繁荣、技术创新和扩大就业的重要基础，也成为我国体制改革、经济发展、社会和谐和对外开放的重要推动力。但自2007年以来，民营企业却出现了发展中的困境局面：大量民营中小企业发展势头严重受阻甚至生存面临危机，关停并转增多。1.2研究的目的和意义本文对我国民营企业出现的问题及原因进行了探索与分析，并从政府、社会、企业各个层面提出相应的对策建议。截至2007年6月底。我国的中小企业约有八百多万家，其中90％以上属于民营企业。目前，这些民营企业从2007年1月至9月，税收达3487．3亿元，占全国企业税收总额的9．4％，成为国家税收的重要稳定来源。也提供了大约70％的技术创新、65％的发明专利和80％以上的新产品，成为自主创新的主要研发阵地。为社会提供了大量的就业岗位。时至今日，民营企业已经成为中国经济增长、市场繁荣、技术创新和扩大就业的重要基础。并且以其灵活的运行机制和市场适应能力。成为我国体制改革、经济发展、社会和谐和对外开放的重要推动力。2、民营企业生存与发展理论基础在工业革命前的资本主义萌芽时期，商业资本在经济领域占据重要的地位，现代意义上的企业尚处于萌芽阶段。此时的政府与商业资本家信奉的是重商主义思想，都主张政府干预经济，诸如由国家安排对外贸易，鼓励商品出口，以高额关税保护本国经济的发展等。十七、十八世纪的美国人普遍认为，“政府的职能之一，就是引导、鼓励和指挥经济活动。总之，政府的责任就是鼓励合乎需要的企业、禁止或管制不合乎需要的企业。重商主义者要求国家对生产和分配做出基本决策，而不让市场或消费者的选择来左右互相竞争的生产者。”政府干预经济的目的只是为了“把尽可能多的金银集中到本国”。’工业革命后，资本主义进入完全竞争的时代，“在纯粹的资本主义经济条件下，政府奉行的是放任自由的政策，不干预的政策”，这说明，政府行为与企业行为相互分离，不发生直接联系。政府只是扮演“守夜人”的角色，并同时充当企业纠纷的“仲裁者”。随着市场经济和自由企业制度的确立，企业在工业化的浪潮中逐渐成为社会中举足轻重的经济组织，企业在自由竞争中不断发展壮大。在这一时期，企业的行为几乎完全是由反映价值规律的市场经济自发调节。新兴的工业资本家发现，英国古典经济学家亚当·斯密的“自由放任”学说合乎他们的需要。1766年，亚当·斯密发表了名著《国富论》，在政府与经济的关系方面，他认为:个人自身利益的实现就能确保社会利益的实现，因此，增加国家财富之道在于排除政府的一切干涉，听任个人自由活动。他强烈反对政府援助企业，反对政府干预经济。“最好的政府是管得最少的政府”的格言，是这一阶段政府行为的最好写照。然而，人们很快发现，绝对的自由竞争并不有利于生产的进一步发展。相反，企业的趋利本性在不受约束的情况下往往更容易做出破坏平等竞争、自由交易的行为。“赫伯特.斯宾塞于1882年访问美国时，他对竞争发展到不择手段的地步不胜感叹，并愿意承认需要政府加以干涉”。不受约束的竞争导致了垄断，并反过来破坏了竞争;财富分配的不平等导致了社会冲突的加剧;纯粹市场调节的非均衡性和盲目性导致生产的无政府状态，物质财富的巨大浪费和周期性经济危机的出现。因此，在二十世纪初，许多国家的政府开始逐步放弃绝对的“自由放任”政策，到第一次世界大战前后，政府在经济中起的作用比早先大得多，如在美国，“政府采取了积极措施试图管理和控制工商业，对银行业实行监督”，并设法通过建立完善的法律体系来约束企业用有害的方式追求不正当的利润，以确保企业行为的理性化。1929年爆发了席卷西方的经济大萧条，美国总统罗斯福随后实行的“新政”开政府大范围干预经济、干预企业活动之先河。1933年，美国国会通过《工业复兴法》，设立“全国工业复兴局”，其任务是监督生产和调整商业及金融;随后制定的《公平竞争法》则规定了工业生产的产量、市场分配和产品分配。政府不再只只是“守夜夜人”了，，政府行为为直接与企企业发生联联系。由于于当时处于于特殊的战战争时期，，企业基本本上接受政政府的指导导。直到第第二次世界界大战以后后，政府干干预经济、、干预企业业行为才成成为通用的的调节手段段。这与人人们对战争争中政府的的作用的认认识，以及及凯恩斯经经济学说的的传播有密密切关系。。凯恩斯在在1936年发表的《就业、利息息和货币通通论》一书中认为为，要制止止资本主义义的经济危危机，政府府必须摒弃弃传统的自自由放任政政策，应该该积极干预预经济活动动，调节经经济。根据据这一理论论，各国政政府为了在在经济活动动中发挥更更大的作用用，兴办了了许多国有有企业，国国有化在资资本主义各各国风行一一时。在法国，甚甚至连民营营企业都必必须与中央央政府一起起协同执行行国民经济济计划。政政行对企业业的干预行行为在二战战后一段时时期内取得得相当成功功，西方资资本主义经经济从危机机中恢复后后经历了一一个长期的的相对繁荣荣与稳定的的阶段，经经济不断增增长，技术术革命成果果不断问世世，社会也也比较安定定。但从六六十年代起起，西方经经济发展进进入“滞胀胀”阶段，，政府对经经济的干预预，对企业业的征税受受到人们的的批评，如如何激发企企业扩大再再生产的积积极性和避避免通货膨膨胀是政府府面临的难难题。七十年代末末、八十年年代初，政政府与企业业的关系有有了新的变变化。英、、美等国摒摒弃凯恩斯斯主义，而而主要以供供给学派等等理论为依依据对政府府行为作了了一些修正正。对于政政府与企业业的关系，，供给学派派认为，政政府应该取取消不适当当的干预行行为，给企企业以自由由经营的权权利;政府府干干预预过过多多，，限限制制过过严严，，不不利利于于企企业业发发挥挥主主动动性性和和创创造造性性，，也也就就不不利利于于突突破破““滞滞胀胀””，，难难以以再再度度实实现现繁繁荣荣。。美美国国政政府府据据此此减减少少了了许许多多干干预预行行为为，，并并大大规规模模减减税税。。从上上述述描描述述中中，，我我们们不不难难找找到到政政府府行行为为与与企企业业之之间间的的发发展展脉脉络络，，在在资资本本主主义义萌萌芽芽时时期期，，政政府府是是通通过过设设立立关关税税等等手手段段干干预预经经济济事事务务;在自自由由的的资资本本主主义义到到垄垄断断约约资资本本主主义义期期间间，，政政府府对对经经济济、、对对企企业业持持不不介介入入的的态态度度;由于于过过分分垄垄断断对对竞竞争争构构成成威威胁胁，，政政府府逐逐渐渐增增加加了了对对经经济济活活动动的的管管理理;二战战以以后后，，政政府府兴兴办办大大量量的的国国有有企企业业，，以以填填补补私私营营企企业业不不愿愿涉涉足足的的““真真空空地地带带””。。为为了了改改善善政政府府干干预预企企业业的的手手段段和和政政府府与与企企业业的的关关系系，，政政府府又又从从经经济济领领域域、、企企业业活活动动中中抽抽身身，，如如把把国国营营企企业业民民营营化化、、拍拍卖卖国国有有企企业业的的股股票票等等。。事事实实上上，，政政府府对对企企业业的的干干预预行行为为总总是是以以能能促促进进经经济济繁繁荣荣、、企企业业发发展展为为宗宗旨旨的的，，而而不不是是以以取取代代企企业业在在经经济济领领域域内内的的活活动动为为目目的的的的。。因此此，，尽尽管管具具体体各各国国的的政政府府与与企企业业的的关关系系的的发发展展轨轨迹迹并并不不相相同同，，但但政政府府减减少少对对企企业业的的干干预预已已被被越越来来越越多多的的国国家家所所认认识识或或采采用用，，从从而而形形成成一一种种趋趋势势。。例例如如，，法法国国仍仍然然是是政政府府干干预预行行为为较较多多的的国国家家，，但但现现在在，，它它也也决决定定不不再再将将民民营营企企业业国国有有化化。。纵纵观观政政府府行行为为与与企企业业的的关关系系，，我我们们看看到到，，政政治治与与经经济济的的分分离离带带来来了了政政府府与与企企业业的的分分离离，，而而政政府府干干预预经经济济也也只只是是从从宏宏观观的的高高度度，，并并不不直直接接干干预预企企业业的的生生产产经经营营活活动动。。对对于于国国有有企企业业，，政政府府根根据据其其是是由由国国家家经经营营、、或或是是国国家家参参股股来来决决定定干干预预的的程程度度。。即即使使实实行行干干预预政政策策的的政政府府也也不不例例外外。。“在在凯凯恩恩斯斯派派经经济济学学家家所所建建立立的的成成熟熟的的混混合合经经济济的的理理想想模模式式中中，，政政府府在在国国家家的的经经济济活活动动中中进进行行干干预预，，是是为为了了使使经经济济按按照照满满足足社社会会需需要要的的方方式式运运行行。。政政府府并并不不直直接接干干涉涉私私人人经经济济组组织织的的活活动动，，而而是是推推行行一一种种防防范范的的政政策策，，随随时时警警惕惕并并防防止止那那些些会会削削弱弱私私人人企企业业经经济济竞竞争争的的现现象象发发生生””。。因因此此，，在在任任何何时时期期，，政政府府都都无无意意改改变变市市场场经经济济的的一一些些基基本本原原则则，，如如财财产产权权、、平平等等竞竞争争机机制制、、市市场场机机制制等等，，尽尽管管各各国国政政府府干干预预经经济济、、干干预预企企业业层层序序程程度度、、方方式式、、范范围围不不尽尽相相同同。。为为了了维维持持经经济济体体制制的的总总体体均均衡衡，，各各国国政政府府通通常常从从宏宏观观上上对对经经济济活活动动进进行行调调节节和和诱诱导导，，而而不不是是从从微微观观上上直直接接干干涉涉。。3、我国民营营企业发展展现状及问问题随着我国民民营企业的的快速发展展，也出现现了各种各各样的问题题。主要表表现在以下下几个方面面：3.1企业自身问问题3.1.1企业自身盲盲目我国自加入入WTO以来，国内内市场逐渐渐开放，经经济模式亦亦逐渐与国国际接轨，，主要由市市场来决定定经济发展展方向。然然而，市场场经济亦有有其自身的的弊端，即即盲目性较较强，易导导致资源浪浪费，加剧剧供需失衡衡。3.1.2企业诚信问问题从市场经济济的角度来来看，诚实实守信为荣荣，见利忘忘义为耻不不仅是社会会主义荣辱辱观的核心心，更是我我国民营中中小企业发发展的重要要道德基石石。诚信经经营不仅是是民营中小小企业发展展的一种无无形资产，，也是企业业兴旺的一一种无形推推动力。企企业能否坚坚持诚信经经营，对企企业的生命命周期有巨巨大的影响响。因此，，应对当前前民营中小小企业诚信信缺失的因因素进行分分析，探讨讨整治企业业诚信缺失失行为、规规范市场经经济秩序、、促进民营营经济健康康发展的途途径。企业业诚信，是是企业经营营道德的核核心。企业业内部的诚诚信，即是是企业与职职工之间的的诚信。企企业的领导导层要坚持持以人为本本，履行对对本企业职职工所承担担的责任和和义务，信信守与职工工所签合同同的承诺。。同时，要要对职工的的工作给予予充分肯定定，做到相相信和依靠靠职工，使使职工享有有主人翁的的地位。企业外部的的诚信，表表现在企业业与各利益益相关者之之间的诚信信。首先，，是企业对对顾客的诚诚信，企业业提供的产产品和服务务的质量，，应得到消消费者的认认可，做到到物美价廉廉、诚信对对待顾客。。其次，是是企业之间间的诚信，，即在交往往中，尊重重对方的财财产权和利利益权，做做到真诚相相待，坚持持诚信，公公平参与市市场经济活活动，真正正做到讲求求信誉，不不欺不诈，，自觉诚实实地履行经经营中所规规定的义务务和责任。。再次，是是企业对社社会的诚信信，即企业业要对社会会讲究诚信信，照章纳纳税，遵守守市场规则则，为广大大消费者提提供满意的的服务，为为社会的发发展多作贡贡献。3.1.3财务管理存存在的主要要问题首先，我国国民营企业业资金短缺缺、融资渠渠道不畅。。银行对民民企贷款金金额小、期期限短，贷贷款困难重重重；从贷贷款总额度度上讲，还还远远不能能满足企业业的发展要要求。其次，民营营企业投资资决策缺乏乏科学性。。主要表现现在：中小小企业投资资所需资金金短缺；追追求短期目目标，投资资盲目性；；投资方向向难以把握握等方面。。另外，财务务控制薄弱弱。缺乏现现代的财务务管理理念念；相关人人员素质不不高；内部部控制制度度不完善，，会计控制制薄弱，监监管不力；；财务控制制薄弱，存存在较大的的财务风险险；会计基基础工作薄薄弱，成本本管理严重重弱化；不不注重日常常的资金管管理，企业业资金严重重沉淀。3.1.4产权结构单单一化我国民营企企业中绝大大多数为私私营企业，，产权结构构主体单一一，这种结结构首先导导致了企业业缺乏社会会化的监督督机制，制制约了企业业广泛筹集集资金用于于企业再发发展；企业业要承担无无限责任，，因此其承承担风险太太大；这种种结构也导导致了企业业决策缺乏乏民主、分分配不合理理、管理不不科学。3.1.5管理家族化化民营企业的的管理体制制主要表现现为家族化化特征。在在家族管理理中，重要要职位由家家族成员担担任，实行行集权化领领导，专制制式决策。。在管理过过程中．也也通常是以以伦理规范范代替制度度规范和行行为规范。。家族式管管理方式导导致了企业业目标和家家族目标之之间的矛盾盾；家族成成员能力与与企业发展展需要的矛矛盾；家族族成员之间间的矛盾；；家族成员员与外部成成员的矛盾盾，家族式式管理已成成为民营企企业发展的的“瓶颈”。3.1.6人才机制缺缺乏活力人才是企业业成长发展展的关键，，在人才的的管理使用用上，民营营企业采取取的是‘?掠夺式”。重使用轻轻培养；重重经济效益益忽视个人人成长；重重物质奖励励轻沟通尊尊重，故难难以长久留留住人才，，易造成人人才断层。。由于早期期的民营企企业家需要要有亲属相相助，因而而一旦企业业到了一定定的阶段，，家族式管管理机制很很不适应新新的市场运运作机制。。非家属成成员的人才才一般较难难进入高层层决策层。。因此许多多民营企业业吸引不了了人才，留留不住人才才。企业人人才流失直直接影响企企业的发展展。3.1.7缺乏文化氛氛围我国许多民民营企业都都在企业发发展到一定定时期面临临人事裂变变，出现高高级管理人人员跳槽而而走，关键键人才炒公公司“鱿鱼”的事件。裂裂变关系着着企业的命命运和前途途，造成这这种状况的的原因，既既有产权障障碍方面的的，也有企企业文化匮匮乏方面的的，而主要要还是民营营企业普遍遍存在的文文化体系浮浮躁所致。。3.1.8技术水平落落后我国民营企企业中有相相当一部分分技术水平平低，产品品档次低，，质量差，，消耗浪费费严重，污污染环境。。据对河南南省的一项项调查显示示，该省乡乡以上的独独立核算的的民营工业业企业中，，平均每户户固定资产产仅为4l万元，，工艺艺技术术设备备水平平也比比较落落后，，一些些民营营企业业基本本上仍仍属于于手工工作坊坊式的的生产产方式式。3.2社会因因素3.2.1利润快快速下下降使使流动动资金金大量量减少少国际、、国内内众多多因素素的叠叠加效效应，，对我我国民民营中中小企企业生生存和和发展展的外外部环环境产产生了了重大大影响响。直直接后后果是是企业业的利利润空空间被被严重重挤压压，造造成企企业流流动资资金缺缺乏。。因为为浙沪沪一带带民营营中小小企业业的流流动资资金来来源多多属自自有资资金(即企业业通过过生产产经营营活动动获得得的利利润或或家庭庭积蓄蓄)。占所所需资资金的的50％以上上。如如温州州市2006年银行行贷款款占企企业资资金来来源的的24％，同同期民民间借借贷的的比例例是16％，2007年银行行贷款款下降降到了了18％。而而同期期民间间借贷贷的比比例，，上升升到了了28％，其其余为为自有有资金金。在在民营营中小小企业业其他他融资资渠道道不畅畅的情情况下下。自自有资资金是是企业业得以以运转转的基基础。。2007年以来来，受受国际际、国国内众众多因因素的的影响响，企企业利利润快快速下下降，，也使使企业业流动动资金金减少少明显显。3.2.2融资渠渠道不不畅通通我国目目前的的民营营企业业融资资来源源主要要是城城市信信用社社或城城市银银行，，迅速速发展展的民民营企企业资资金需需求量量已远远远超超过它它们的的贷款款能力力。由由于融融资渠渠道不不畅通通，中中小民民营企企业资资本性性投资资与日日常经经营资资金只只能依依赖个个人资资本、、地下下高利利融资资、金金融机机构的的抵押押贷款款、担担保贷贷款等等渠道道，其其结果果是民民营企企业负负债高高，利利息负负担沉沉重，，资本本结构构不合合理，，抵御御经济济波动动风险险能力力弱，，融资资困难难已成成为民民营企企业进进一步步发展展的瓶瓶颈。。造成成以上上现象象主要要有以以下几几个原原因：：缺少少中中小小型型金金融融机机构构与与民民营营企企业业发发展展匹匹配配。。中中小小金金融融机机构构的的数数量量严严重重不不足足,对中中小小型型民民营营企企业业的的资资金金支支持持也也较较少少。。另另外外,中小小金金融融机机构构自自身身未未能能建建立立和和维维护护良良好好的的商商业业信信誉誉,阻碍碍了了中中小小金金融融机机构构的的高高速速发发展展,减弱弱了了中中小小金金融融机机构构对对民民营营企企业业的的资资金金扶扶持持力力度度。。除除此此以以外外,不健健全全的的中中小小金金融融机机构构的的风风险险防防范范制制度度,同样样面面临临着着信信息息不不对对称称导导致致的的经经营营风风险险以以及及对对中中小小企企业业投投资资的的信信用用评评估估过过低低的的问问题题。。同同时时,民营营企企业业的的公公司司治治理理结结构构不不完完善善也也导导致致中中小小金金融融机机构构对对创创业业者者评评估估偏偏低低。。相关关法法律律法法规规不不完完善善，，民民间间借借贷贷市市场场的的补补充充功功能能受受到到限限制制对对比比正正规规的的金金融融市市场场融融资资,民间间融融资资是是民民营营企企业业最最为为有有效效的的资资金金来来源源:一是是交交易易方方式式灵灵活活。。二二是是融融资资效效率率高高。。三三是是融融资资成成本本低低。。因因此此这这种种民民间间金金融融市市场场为为民民营营企企业业、、特特别别是是中中小小企企业业提提供供了了一一种种替替代代性性的的融融资资渠渠道道。。然然而而,民营营企企业业具具有有市市场场收收益益和和市市场场需需求求的的不不确确定定性性会会带带来来投投资资风风险险。。所所以以民民间间借借贷贷市市场场的的补补充充功功能能受受到到限限制制。。融资资渠渠道道狭狭窄窄，，债债券券的的发发行行和和银银行行借借贷贷面面临临困困难难本本文文认认为为造造成成民民营营企企业业特特别别是是中中小小企企业业贷贷款款融融资资困困难难的的原原因因,主要要来来自自3方面面:商业业银银行行对对于于所所有有制制、、交交易易费费用用以以及及业业务务经经营营成成本本等等。。公司司规规模模小小，，不不完完善善的的治治理理结结构构都都会会导导致致投投资资者者对对企企业业缺缺乏乏信信心心，，从从而而使使股股权权融融资资难难度度增增大大民民营营企企业业创创立立、、生生存存和和发发展展的的一一个个不不可可缺缺少少的的前前提提条条件件是是投投资资者者大大量量的的外外部部资资本本。。但但是是投投资资者者将将资资本本投投入入民民营营企企业业承承担担着着投投资资遭遭受受损损失失的的巨巨大大风风险险。。而而且且事事后后被被套套牢牢的的可可能能性性较较大大,从而而使使得得很很多多的的中中小小投投资资者者不不愿愿意意将将资资金金投投资资到到民民营营企企业业。。另另外外,与银银行行借借贷贷和和发发行行债债券券的的间间接接融融资资相相比比,在资资本本市市场场里里企企业业低低成成本本扩扩张张的的有有效效方方法法是是从从证证券券市市场场直直接接融融资资。。股股权权融融资资成成本本相相对对较较低低,融资资连连续续性性很很好好,企业业上上市市后后只只要要经经营营业业绩绩不不错错,达到到配配股股条条件件,每年年均均有有可可能能实实行行配配股股融融资资,可以以得得到到股股票票市市场场的的持持续续资资金金支支持持。。但但是是在在我我国国股股票票市市场场发发展展不不完完善善,市盈盈率率高高,上市市公公司司股股票票尚尚未未实实现现全全流流通通,股权权分分置置现现象象十十分分明明显显,上市市公公司司的的股股权权结结构构极极不不规规范范、、不不合合理理。。严严重重伤伤害害中中小小股股民民投投资资热热情情,使得得中中小小投投资资者者对对创创业业者者缺缺乏乏信信心心。。另另外外,投资资者者的的赎赎回回权权和和退退出出权权的的行行使使都都受受到到限限制制,使得得投投资资者者在在投投入入资资金金时时有有很很多多的的顾顾虑虑,又因因为为民民营营企企业业的的公公司司治治理理结结构构不不完完善善,使得得很很多多投投资资者者都都采采取取了了一一个个的的观观望望态态度度。。股股票票市市场场是是企企业业外外部部融融资资的的一一个个重重要要渠渠道道。。由由于于我我国国缺缺乏乏二二级级市市场场和和场场外外交交易易市市场场,因此此绝绝大大多多数数股股票票资资本本交交易易都都集集中中在在深深沪沪两两市市。。面面对对较较高高的的上上市市门门槛槛,很多多民民营营企企业业不不会会进进行行上上市市融融资资。。融资资方方式式过过于于单单一一，，外外部部融融资资比比例例非非常常小小，，主主要要是是依依赖赖内内部部积积累累民民营营企企业业的的主主要要资资金金来来源源于于不不是是通通过过市市场场筹筹集集资资金金,而是是企企业业自自有有资资本本以以及及企企业业自自身身的的资资本本积积累累据据调调查查,我国国大大多多数数民民营营企企业业的的创创立立启启动动资资金金有有85％以以上上来来自自于于资资金金持持有有者者以以及及他他们们的的家家庭庭,因此此,我国国的的民民营营企企业业中中,家族族企企业业占占很很大大的的比比例例。。总总而而言言之之,要解解决决民民营营企企业业融融资资难难的的问问题题,就需需要要金金融融机机构构、、政政府府以以及及民民营营企企业业等等各各个个方方面面共共同同的的努努力力并并且且有有效效配配合合。。需需要要政政府府营营造造良良好好的的融融资资环环境境,金融融机机构构也也注注重重改改善善经经营营体体制制,努力力创创新新,民营营企企业业更更积积极极地地规规范范融融资资行行为为,同时时提提高高服服务务水水平平和和意意识识,提高信用水水平,增强融资能能力,民营企业融融资的问题题就能得到到较好地解解决。3.2.3社会投资软软环境的制制约企业的的发展离不不开企业所所处的社会会环境20多年来，尽尽管政府和和社会为民民营中小企企业的发展展提供了良良好的生存存和发展环环境，民营营中小企业业也以同样样的热忱回回报着社会会。无论是是上海还是是浙江，民民营中小企企业都已成成为经济社社会发展的的不可或缺缺的重要经经济成分。。但当我们们考察2008年民营中小小企业面临临的发展困困境时。却却不得不思思考这样一一个问题：：在同样的的国际、国国内形势下下，为什么么民营企业业的困境明明显而突出出．甚至于于有些民营营中小企业业已经走向向死亡?通过对民营营中小企业业生存环境境的分析，，我们可以以找到一些些端倪，即即整个社会会环境中的的投资软环环境还存在在着对民营营中小企业业生存和发发展的不利利之处，有有形或无形形地对民营营中小企业业发展构成成羁绊，在在银行和投投资者眼里里民营企业业还是“二二等公民””，很难享享受到国有有企业享有有的国民待待遇，并且且目前民营营企业税负负太重，项项目审批过过程繁琐，，这些都严严重制约了了民营企业业的生存和和发展。3.2.4竞争环境不不公平由于思想观观念认识上上的原因，，民营企业业在市场竞竞争环境中中处于不公公平、不平平等的地位位，三资企企业可享受受经营的一一些行业领领域对民营营企业仍是是禁区。在在税收方面面，民营企企业同样享享受不到国国家对三资资企业所给给予的税收收优惠待遇遇。3.3政策国内宏观调调控，紧缩缩银根。2007年以来，为为防止国内内经济形势势的恶化，，国家加大大宏观调控控力度，各各种宏观调调控政策、、措施不断断出台。特特别是反复复运用提高高银行准备备金率的方方法(从2007年1月15日起，银行行准备金率率由9％上调0．5个百分点以以来，到2008年06月25日连续16次上调。已已达到17．5％)。来解决固固定资产投投资、货币币信贷总量量过快增长长等突出矛矛盾和问题题。运用提提高银行准准备金率的的方法确实实可以达到到压缩贷款款规模的效效果，但也也使得早在在民营中小小企业发展展之初就已已存在，又又一直没有有得到很好好解决的中中小企业贷贷款难、融融资难问题题日益彰显显，2008年年1—4月。浙江工工商银行虽虽新增小企企业贷款13亿元，却同同比减少85亿元。因资资金短缺，，大量民营营中小企业业陷入经营营困境。政府缺乏有有效监管为为拉动经济济发展，扩扩大就业，，部分地方方政府降低低企业引进进标准，简简化环境测测评环节，，忽视对企企业经济技技术实力的的评估，未未足够预测测未来国内内市场的承承受能力。。4、实例研究究4.1我国民营造造船业面临临的问题4.1.1企业自身盲盲目性我国自加入入WTO以来，国内内市场逐渐渐开放，经经济模式亦亦逐渐与国国际接轨，，主要由市市场来决定定经济发展展方向。然然而，市场场经济亦有有其自身的的弊端，即即盲目性较较强，易导导致资源浪浪费，加剧剧供需失衡衡。安徽省省的民营造造船企业即即是在市场场经济的作作用下不断断涌现、发发展与壮大大的，航运运市场旺盛盛时，大量量的民间资资本涌入造造船行业。。希望分一一杯羹，然然而好景不不长，这种种盲目的资资金注入，，必然导致致运力的相相对过剩，，承受不住住冷清的淡淡季寒流，，民营资本本抽身晒退退，造船量量继而逐渐渐减小，波波浪经济往往复循环。。4.1.2政府缺乏有有效监管为拉动经济济发展，扩扩大就业，，部分地方方政府降低低企业引进进标准，简简化环境测测评环节，，忽视对企企业经济技技术实力的的评估，未未足够预测测未来国内内市场的承承受能力，，致使大量量不具备造造船资质的的民营企业业获准审批批。此外，，地方政府府对已获审审批资格的的民营造船船企业未加加以有效引引导，无法法实现企业业间的资源源整合、扩扩大企业融融资途径、、简化岸线线所有权的的划批程序序等，致使使各民造船船营企业资资金链脆弱弱，长远发发展信心不不足，抵御御风险能力力减低。4.1.3融资途径单一一受金融危机影影响，全球航航运业受到了了沉重的打击击。自2008年下半年以来来，造船企业业融资困难、、新船订单大大幅下滑、履履约交船风险险加大等问题题不断增多。。部分民营造造船企业仍依依靠民间资本本赖以生存。。利率较高，，风险较大，，在获得银行行贷款方面，，各银行相对对谨慎，条件件较为苛刻，，以致部分民民营造船企业业融资途径单单一，风险抵抵御能力不足足。4.1.4人才储备厦高高附加值船型型研发投入不不足民营造船企业业为实现短期期利润，不重重视技术积累累，人才培养养与储备，在在高附加值船船型及海洋工工程装备领域域投入几乎为为零o。4.1.5配套产业发展展滞后，相关关企业间交流流不够充分未能借助身处处长三角的有有利位置，积积极发展船舶舶配套产业，，以致与船舶舶相关的重要要设备及主要要材料过分依依赖进口。此此外，各民营营造船企业资资源不能共享享。人才、技技术、资金等等交流与合作作不够充分。。4.1.6厂房、起重机机械等固定设设施投入不足足由于岸线所有有权捌批程序序复杂，致使使绝大部分民民营造船企业业在厂房、绿绿化、现代化化机械设备等等同定设施投投入方面不足足，对需要分分段焊接、放放样控制精度度较高的大型型船舶及高附附加值的新型型船舶订单承承接能力上缺缺乏信心。4.2我国民营快递递业面临的问问题4.2.1规模小，资本本不足，网点点少民营快递企业业普遍具有整整体发展水平平不高、企业业规模小、资资本积累不足足的特点。目目前我国民营营快递业的发发展状态较““原始”的居居多，往往几几部电话，几几个员工就组组成了一家简简易的快递公公司。据调查查显示，目前前上海的民营营快递公司注注册资本不足足50万的至少占有有市场份额的的70％以上。民营营快递企业资资金不足导致致技术装备和和设施落后，，整体作业效效率不高。同同时。资金不不足是民营快快递企业难以以形成遍布全全国的投递网网络和综合运运输能力的主主要原因。大大大降低了与与外资同行竞竞争的能力。。民营快递的特特许加盟发展展模式导致企企业之间关系系松散，企业业要承担更多多的风险，一一个加盟商出出现问题。可可能会影响公公司的形象和和声誉。快递递企业的组织织方式落后。。加盟商多是是家族企业，，甚至是个人人老板，这就就导致机构设设置不合理．．管理不科学学，缺乏内部部的约束监督督机制。快递递投诉的剧增增就是管理水水平的真实写写照。银行发放贷款款以安全性为为首要原则。。目前国内银银行的两种授授信模式都不不适合民营快快递企业。一一方面，民营营快递资产结结构偏轻。企企业价值主要要集中于网络络、品牌等无无形资产，经经营设施大多多是租赁来的的，在向银行行进行抵押获获取贷款时也也难以提供有有效的、充足足的抵押和担担保。另一方方面，民营快快递企业成立立时间较短．．规模普遍比比较小。财务务制度不健全全．缺乏历史史信用记录，，亦无法取得得银行信用贷贷款。而规模模小。资产少少，又使得其其难以进入准准入门槛很高高的资本市场场融资。4.2.2从业人员素质质不高，管理理模式滞后我国快递业还还处在起步阶阶段。高等教教育和职业教教育尚未跟上上，人才缺乏乏，素质不高高，民营快递递企业的员工工很多都是农农民工、下岗岗职工和一些些刚刚毕业的的学生，实务务经验较多，，专业知识较较少。民营快快递多数是家家族企业，有有的更是个人人老板。企业业内部缺乏民民主与约束机机制，决策随随意化，缺少少创新。尤其其是快递网络络从一线城市市向二线城市市延伸。使得得管理松散的的问题更加凸凸显，严重影影响其形象。。这在很大程程度上制约了了民营快递企企业的发展。。4.2.3缺乏品牌优势势，服务质量量亟待提高由于许多民营营快递企业没没有把快递服服务当作一项项“产品”来来对待，没有有意识到“品品牌”对企业业长远发展的的影响，即使使个别企业具具备一定规模模。但也难以以形成自己的的品牌优势。。服务项目缺缺乏竞争力、、服务态度不不佳、延误或或晚点、丢件件率居高不下下、在顾客心心中形象差等等问题更增加加了民营企业业经营的困难难。2008年，国家邮政政局的一次快快递服务公众众满意度调查查结果显示。。快件延误是是目前我国快快递服务面临临的最大瓶颈颈。公众对快快递服务投诉诉的主要问题题中，快件延延误占66．2％，损毁占17．5％，丢失占12．8％。民营快递递的服务投诉诉率居高不下下，也让其行行业形象大打打折扣。4.2.4融资外部部体系不不健全无论是在在间接融融资市场场还是在在直接融融资市场场上，民民营快递递企业都都遭遇融融资难。。虽然民民营快递递发展迅迅猛而且且发展潜潜力巨大大，但银银行却没没有将资资金向其其倾斜。。银行在在选择放放款的企企业对象象时，存存在所有有制歧视视现象，，即对待待国有企企业和民民营企业业并非一一视同仁仁。一般般而言只只有国有有企业才才有资格格获得信信用贷款款。民营营企业获获得抵押押担保贷贷款都很很难。我国资本本市场发发育不完完善。在在市场的的规模和和结构、、监管制制度等方方面存在在很多不不足，资资本市场场结构单单一、层层次单一一．使得得民营企企业的上上市缺乏乏资本市市场体系系支撑。。迄今为为止，国国内快递递行业仍仍没有一一家公司司上市。。从债券券融资来来看，公公司债券券的发行行受到严严格的限限制，需需要较高高的信用用等级，，较大的的资产规规模，加加上广大大投资者者对民营营快递的的质疑态态度，使使得债券券的发行行举步维维艰。我国企业业信用评评估体系系建设还还处于起起步阶段段，信用用评估体体系不完完善。如如信用评评估的法法律法规规不健全全、评估估机构主主体资格格混乱、、评估技技术不成成熟等。。目前，，银行和和部分社社会机构构都在进进行企业业信用评评估，但但没有一一个全社社会的信信用评估估体系。。社会信信用评估估体系的的缺失使使得民营营快递融融资过程程中缺乏乏被评判判的标准准，影响响到各融融资方式式的使用用。5、解决方方案5.1企业自身身问题5.1.1企业诚信信问题我国处于于体制转转轨时期期，市场场经济机机制不健健全、信信用建设设落后。。民营中中小企业业经营者者的道德德素质有有待于提提高。民民营中小小企业经经营者的的职业道道德水平平是直接接影响企企业能否否诚信经经营的重重要因素素3法制环境境不完善善，诚实实守信的的法律保保护尚不不到位。。政府部部门要建建立完善善的诚信信管理制制度，创创造企业业诚信经经营的良良好环境境4建立中小小企业信信用中介介服务机机构，健健全企业业诚信信信息档案案，使缺缺乏诚信信的企业业得到制制约5提高民营营企业的的文化素素质，建建立良好好的企业业文化氛氛围。企企业文化化包括企企业的经经营观念念、企业业精神、、价值观观念、行行为准则则、道德德规范、、企业形形象以及及全体员员工对企企业的责责任感、、荣誉感感等，加加强企业业文化建建设有利利于提高高企业自自身素质质的，增增强企业业的凝聚聚力。5.1.2建立和健健全企业业治理结结构我国民营营企业“三年换一一批”，民营企企业主“三年换一一茬”成了一个个较为普普遍的现现象。对对此，理理论界一一般认为为除宏观观环境对对其发展展的障碍碍外，民民营企业业自身也也存在一一些病疾疾，如产产权不清清、所有有权与经经营权不不分、缺缺少核心心竞争能能力等。。从根本本上来讲讲这些困困扰源于于其产权权制度和和企业治治理结构构的不完完善。建建议形成成科学的的监督制制约机制制，有效效实现企企业内部部的约束束和制衡衡。如年年薪制、、期权制制等；建建立内部部治理的的监督机机制，强强化董事事会的监监督职能能和发挥挥监事会会的监督督功能；；建立科科学的决决策机制制，如设设立科学学的决策策程序等等；所有有权与经经营权分分开，避避免单一一专制管管理，构构造企业业的治理理制度竞竞争力。5.1.3构建战略略管理体体系一个人的的战略管管理可以以支持企企业生存存，但无无法支持持企业的的可持续续发展壮壮大。构构建职责责清晰、、分工协协作的管管理体系系，可以以将企业业家从事事无巨细细的事务务性工作作中解放放出来，，使之能能够有足足够的精精力去思思考企业业战略层层面的问问题。因因此要在在注重内内部培养养的同时时有计划划引入职职业经理理团队，，以此实实现团队队能力的的提升，，形成可可以为企企业家分分担战略略管理的的梯队，，为企业业家的决决策提供供依据。。5.1.4逐步培培育独独特的的企业业文化化和价价值观观按照新新制度度经济济学的的观点点，法法律意意识以以及道道德因因素被被视为为非正正式约约束，，而且且在非非正式式约束束中居居主要要地位位，它它们不不仅蕴蕴涵着着价值值观念念、伦伦理规规范、、道德德观念念和风风俗习习性，，而且且在形形式上上构成成某种种正式式制度度安排排的“先验”模式。。它们们对于于法律律制定定和实实施有有效作作用的的发挥挥也有有举足足轻重重的意意义。。事实实上，，即使使较完完善的的市场场经济济，由由于市市场失失灵的的领域域除运运用宏宏观以以及非非经济济的调调控手手段外外，道道德的的力量量也是是非常常重要要的。。因此此应加加强宣宣传，，树立立“共赢”理念，，提倡倡“以人为为本”理念，，构建建文化化交流流网络络及相相应的的制度度，创创建学学习型型组织织，形形成积积极的的企业业价值值观和和企业业精神神。努努力营营造适适应环环境的的企业业文化化，形形成企企业的的文化化竞争争力。。5.1.5走产权权多元元化之之路要建立立、健健全民民营企企业规规范化化的组组织运运行机机制，，就必必须对对原有有家族族制的的企业业模式式进行行改革革，实实行“两权”分离，，逐步步建立立现代代企业业制度度。民民营企企业产产权多多元化化首先先要积积极吸吸收企企业高高级管管理者者、技技术人人员．．通过过让高高级管管理、、技术术人才才持股股，唤唤起他他们主主人翁翁意识识，让让他们们参与与企业业高级级决策策层，，为企企业的的发展展出谋谋献策策，从从而在在制度度上为为民营营企业业的稳稳健发发展提提供保保障，，避免免因个个人决决策失失误为为企业业所带带来的的损失失；对对业绩绩好的的企业业要公公开上上市，，充分分利用用社会会资本本，从从而真真正实实现企企业走走多元元化发发展之之路。。5.1.6走管理理制度度创新新之路路民营企企业一一定要要改变变传统统的家家族式式管理理的模模式，，不断断推行行管理理制度度创新新，以以提高高自身身竞争争力。。民营营企业业可以以从以以下几几个方方面着着手进进行管管理制制度创创新：：一是是按照照现代代企业业制度度和《公司法法》的要求求，经经过工工厂制制、公公司制制、集集团制制、控控股(集团)制四个个阶段段的发发展，，建立立起母母子公公司管管理体体制和和以集集团公公司为为投资资中心心、以以专业业公司司为利利润中中心、、以生生产公公司为为成本本中心心的三三维矩矩阵管管理模模式，，实现现“家庭企企业”向“现代企企业”的转变变，初初步走走上现现代化化企业业集团团的轨轨道。。二是是健全全法人人治理理结构构，完完善股股东会会、董董事会会、监监事会会、经经理层层之间间的制制衡机机制，，以适适应规规模扩扩大化化、资资产社社会化化、股股权分分散化化、专专业知知识化化的要要求。。三是是健全全和完完善制制约机机制与与激励励机制制。民民营企企业要要完善善经理理层的的激励励制约约机制制，把把经营营者的的利益益和企企业经经营成成果相相联系系，建建立健健全经经营者者业绩绩考核核制度度。5.1.7走人才才创新新之路路民营企企业要要树立立“以人为为本”的观念念去更更大规规模地地吸纳纳管理理和技技术人人才，，并克克服以以往处处理劳劳资关关系中中的简简单化化倾向向，主主动提提高员员工的的福利利和待待遇，，以创创造和和谐的的企业业气氛氛和实实现员员工队队伍的的稳定定。为为此民民营企企业不不但要要广招招人才才，而而且必必须突突破以以家族族为核核心的的管理理权分分配方方式，，重用用人才才。大大量高高学历历人才才将流流人民民营企企业需需要有有充满满机会会、富富于挑挑战性性的岗岗位吸吸引大大批人人才加加盟。。同时时，城城市国国有、、集体体企业业中也也将有有大批批科技技人员员、管管理干干部、、熟练练工人人愿意意到民民营企企业的的工作作岗位位上去去。这这一方方面有有利于于解决决国有有、集集体企企业冗冗员问问题和和破产产企业业职工工安置置难题题，另另一方方面又又利于于解决决民营营企业业中第第二次次创业业中的的人力力资源源瓶颈颈问题题。5.1.8走文化化创新新之路路良好的的企业业文化化将会会对企企业的的经营营业绩绩产生生强大大的推推动作作用，，而就就我国国早先先的许许多民民营企企业来来说，，其所所形成成的企企业文文化是是很脆脆弱的的，这这大大大阻碍碍了我我国民民营企企业持持续、、稳定定的发发展。。因此此，我我国的的民营营企业业必须须在原原有企企业文文化的的基础础上，，走文文化创创新之之路。。把企企业形形象作作为企企业文文化的的主要要载体体，把把企业业宗旨旨作为为企业业文化化的精精神理理念。。广大大民营营企业业应注注意确确立其其永恒恒不变变的宗宗旨，，宗旨旨不仅仅要体体现企企业长长期发发展的的目标标，而而且要要兼顾顾社会会公益益事业业。让让宗旨旨深人人员工工心里里，形形成企