浅析我国青少年司法制度

浅析我们国家青少年司法制度未成年人由于年龄、智力、认知能力有限，他们在碰到危险时的分析和判定能力以及自我救助能力都是有限的，这就要求我们应借助社会以及等多方力量关心和帮助未成年人，应自动保卫未成年人的权益。我们国家每年约有55000名未成年人意外死亡，未成年人的意外死亡占近80%的是农村地区。强奸、淫秽、贩卖、滥用、放弃是对未成年人的健康成长构成威胁的祸首祸首，未成年人的人身安全问题令人担忧。尤其是对于“特殊未成年人〞群体要重点关心和爱惜保护。建立未成年人专门的保卫机构是燃眉之急。固然近年来中国的未成年人保卫工作获得了显著的进步和成就卓越，但也有一些缺点，需要加强执法力度，对未成年人保卫法的修订，使未成年人司法制度保卫在保卫未成年人的实际中充足发挥其作用。一、关于我们国家未成年人的司法制度建设首先，在立法方面，对未成年人的保卫在我们国家已经制订和颁布了一系列法律法规及司法解释，2006年12月国家修订了〔未成年人保卫法〕，1999年6月，全国人大常委会又通过了〔预防未成年人犯罪法〕。国家不仅制订了未成年人保卫的独立法规，在刑法、刑事诉讼法等法律方面也对未成年人犯罪做出了从宽处理的规定和对未成年人刑事案件的诉讼程序也做了详细的规定。与此同时，针对未成年人保卫司法机关和各地方还制订了有关办理未成年人刑事案件的司法解释和地方性法规。预防青少年违法犯罪工作领导小组在社会治安综合治理委员会下成立。社会治安综合治理委员会更名为社会管理综合治理委员会，由此前的预防未成年人犯罪工作领导小组进一步细化成为预防青少年违法犯罪专项组。2012年3月14日，全国人民代表大会五次会议通过了关于修改〔中国刑事诉讼法〕的决定，在这里决定中对未成年人刑事案件的诉讼程序做出了具体规定，对于未成年人刑事案件的特殊性和办理未成年人刑事案件的总体要求及其各个诉讼环节的程序特点作出全面的规定，对未成年人群体建立附条件不起诉的保卫，刑事扣押和其他新的系统记录实行保密。今年，最高人民法院出台〔关于审理未成年人刑事案件详细应用法律若干问题的解释〕，其中确定审理未成年人刑事案件应当贯彻的原则是“教育为主，处分为辅〞。该司法解释对未成年人犯罪岁数做出了详细说明，被告人施行被指控的犯罪时已满十四周岁不满十八周岁的案件为未成年人刑事案件。总之，我们能够看到，国家长期以来对青少年权益保卫和预防青少年犯罪工作的看重，对未成年人利益、未成年人刑事处理惩罚及立法建设和保卫是成熟的。然则，仅有刑法法规的修改和补充还是不够的，我们能够看出我们国家对于未年成人的民事权利保卫的相关法律法规还处于空白的阶段，只要民法和刑法双管齐下，未成年人的权益才会得到更好的保卫。其次，在司法方面，关于司法方面从下面几点分析：1.关于公安方面。公安部在1995年出台了〔公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定〕，其中重要是对承办未成年人违法犯罪案件的专门机构或者专职人员进行了规定。其中专门机关重要是指少年警察机构，在该机构中有专门的警察办理少年案件，专门的预审组审理少年嫌疑犯，成立少年案件审理科等。就当前现实状态来看我们国家关于未成年人案件的处理体系逐步建立健全。2.关于检察院。我们国家最高院曾经有过自己的“少年犯罪检察处〞，后来由侦察监督厅代替此项工作。从最高人民检察院到各级基层人民检察院都建立了完善的少年检察机构体系。细化监察机构对未成年人保卫的权利，有利于监察机构对于未成年犯罪的监督，降低未成年人审理中的误判和错判，更有利于保卫未成年犯。3.关于少年法庭。1984年11月上海市长宁区人民法院建立了中国大陆第一个少年法庭，其本着“教育为主，处分为辅〞，“审教结合，寓教于审〞的原则。笔者以为，少年法庭应渐渐取消，少年法庭的建立寓意是审理未成年人犯罪的独立场所，那么少年法庭的建立能否寓意未成年人犯罪率的上升呢?还有对于未成年人犯，本意应以教育为主，对于重大或是特大未成年人犯罪案件能够以不公开审理的原则在成年人法庭审理，这样既是一种资源的节约又能够对未成年犯到达“审教结合，寓教于审〞的目的。二、美国关于未成年人司法制度保卫美国在未成年人保卫方面拥有多个第一，世界上第一部〔少年法院法〕在美国的伊利诺斯州出台，世界上第一个少年法院在美国芝加哥的库克郡建立了，同时美国也是世界上第一个建立少年司法制度的国家。除此以外，美国第一个在纽约市建立了专门未成年人的庇护所，收留那些违法犯罪、无家可归、失依失养、生活陷入犯罪危险环境的未成年人。大规模建立专门的少年庇护所在美国各个州悄然展开。与此同时，少年矫正机构在美国的市、州的支持下建立起来，有学者将其称为少年教养学校，工业习艺学校，训练学校，这就是所谓的美国19的少年矫正机构运动。美国开拓了未成年人保卫的先锋，为以后未成年人保卫树立了模范，但是各国还应根据自己国家不同的特点，取其精华要髓去其糟粕，制订适用于本国的法律法规。美国少年法院法确实立：首先，在刑法方面，它将未成年人从成年人范畴中分离出来，确保未成年人的身心得到保卫，这就是二元法分离而且明确指出16岁下面无人抚养儿童、被遗弃儿童和罪错儿童为少年法院管理的对象。其次，它对审理少年案件的程序做出了明确的规定，以简易程序为主，有犯罪学家将其称为“三分钟少年时〞，秉承对未成年人的保卫案件审理采用不公开的方式，在类似家庭式的气氛中进行。康复是少年司法干涉的目的而不是处分，根据“少年最大利益原则〞进行福利性干预，这也是其建立保卫制度的初志。更为主要的是，少年矫正有专门的履行机构，这便于管理少年犯罪和规范少年犯矫正。在美国，少年司法的价值取向是以福利为主，而未成年人处于一种“良好的生活状况〞下是福利的核心价值。美国少年法院法很好地从未成年人的身心两方面做出保卫，以及美国在未成年人保卫方面所采用的一系列司法制度保卫无疑是值得我们学习和借鉴的。三、我们国家未成年人司法制度改革的趋势(一)未成年人必需有自己独立的司法法规体系1.建立独立的未成年人刑法审讯条例和民法审理条例，把未成年人犯罪审讯从刑法和刑事诉讼以及民法和民事诉讼中分离出来使其成为独立的体系。2.完善未成年人审讯程序，扩大未成年案件审理范围。当下我们国家对于未成年人案件的审理仅限于刑事案件，对于未成年人人身权和产业权的保卫制度并不完善，我们能够借鉴成人类民事案件的审理扩大到对未成年人的民事权利的保卫。民法要进一步细化监护人应承当的责任，对不履行监护职责的父母或其他监护人，应进行教育和采用应对的办法，在刑法方面，还应扩大未成年人的行使权利，赋予未成年人公诉的权利，使其不仅仅有自诉权，这样能够更好地保卫未成年人的合法权益。同时，我们还能够借鉴英美国家对我未成年犯的简易审理程序，案件审理不公开，专人专审。3.细化未成年人保卫制度。尤其是要细化特殊未成年人保卫制度，例如对于留守儿童的关爱保卫制度和对未成年犯从轻处理细化标准等方面完善未成年人保卫制度。4.制订未成年人福利法规，鼓励未成年人德育发展，做到教育为主，赏罚清楚。(二)规范未成年人保卫区，加强未成年人法制保卫宣传近年来我们国家对于未成年人保卫区的试点如雨后春笋般建立起来，以今年成立的天津未成年人试点保卫区为例，针对此次试点通过整理概括为下面几点：1.试点所针对的未成年人对象。法定监护人服刑、宿疾、遗弃或法定监护人生活自理性存在缺陷的实际无人监护的未成年人;法定监护人缺失、家庭暴力、家庭矛盾等原因未成年人得不到适当监护的;家庭困难或家庭失去生活保障的未成年人;有严重偏差行为的未成年人，如漂泊者或是有违法犯罪经历的;还有被拐卖或是被传销组织利用而陷入窘境的未成年人。由以上能够看出，国家扩大了未成年人对象保卫范围，但是笔者以为，还应将留守儿童归入此类中，留守儿童在实际中也是由于法定第一监护人被生活所迫不得不过出而无法施行实际的监护意义，所以，对于留守儿童我们应该愈加地呵护和关爱。2.帮扶政策。在生活方面，对于第一法定监护人不依法履行监护职责的或损害未成年人合法权益屡教不改的，根据相应规定应改变监护人的监护顺序完成监护权转移。对于第一法定监护人正在服刑或是失踪、患重大疾病、重度残疾的未成年人，由民政部门协调相关监护责任人或是监护单位妥善安设，符合条件的还能够纳入低保保卫范畴。总之，针对上述的试点区工作，还应建立相对的地方性法规来保卫试点区工作的履行，这样不仅能够使试点区的工作有法可依，还能够使未成年人的合法权益有法可依，所以建立统一的保卫条例，也是完善未成年人司法保卫的主要手段。对此，笔者以为，未成年人保卫区也应有专门的国家机构规范化管理，各地方应根据当地区的特点制订好当地区保卫未成年人的地方性条例。重点是要防备未成年人犯罪和减少未成年人犯罪，以到达保卫的目的，这就要求我们应该做