第八章国际劳务合作与国际工程承包课件

第八章国际劳务合作与国际工程承包第八章国际劳务合作与国际工程承包本章学习目标1.重点掌握国际劳务合作的概念和方式。2.掌握国际工程承包的概念、基本程序和合同种类。3.掌握国际工程承包报价。4.了解劳务成本和报价、劳务合同的主要内容。本章学习目标1.重点掌握国际劳务合作的概念和方式。第一节国际劳务合作第一节国际劳务合作一、国际劳务合作的概念和方式（一）国际劳务合作的概念1、劳务的概念

劳务即劳动服务的简称，是生产要素的一部分，是以提供活劳动的形式满足其他单位或个人某种需求并索取报酬的活动。2、国际劳务合作的概念国际劳务合作是我国特定含义的劳务输出。一般意义上，国际劳务合作是指劳务的国际流动，实际上是一种劳动力要素在国际间的重新组合配置，包括劳务的输出和输入，所以也可称为国际劳务贸易。劳务输出也称劳务出口劳务输入也称劳务进口一、国际劳务合作的概念和方式（一）国际劳务合作的概念

1.通过国际工程承包的劳务合作（二）国际劳务合作的方式

2.通过技术和设备进出口的国际劳务合作

3.直接输出输入劳务

4.通过在海外投资设厂的国际劳务合作1.通过国际工程承包的劳务合作（二）国际劳务合作的方式2

三、国际劳务合作的客观必然性（一）世界经济发展的不平衡性（二）经济生活的国际化（三）世界产业结构的调整和国际分工的深化

三、国际劳务合作的客观必然性（一）世界经济发展的不平衡性四、国际劳务市场及其与商品贸易市场的区别（一）国际劳务市场概况（二）国际劳务市场与国际商品贸易市场的区别一是交易的对象不同。商品交易市场交易的对象是有形的，即有形的实物，故称之为有形贸易。而劳务市场上交易的标的是无形的，即非物化的活劳动，故称之为无形贸易。二是交易场所的设置不同。商品交换场所有很多是固定的，如各类商品交易所以及定期举办的展销会和贸易洽谈会等，而劳务市场一般没有固定的场所，经常是哪里有劳务需求，哪里就是劳务市场。四、国际劳务市场及其与商品贸易市场的区别（一）国际劳务市场概五、从要素密集度划分的国际劳务合作(1)劳动密集型:也就是以体力劳动为主的一般性劳动,

如建筑工人、石油工人、矿山工人

、农业工人、园林工人、清洁工人等以消耗体力为主的劳务；

(2)技术密集型:也就是以技术技艺为主的劳动,

如规划设计人员、设备安装人员、高级厨师、工程技术人员、园艺工艺人员等以自身技术为主的劳务；

(3)知识密集型:也就是以专业知识为主的劳动、如专家教授、高级管理人员、高级研究人员等以消耗脑力为主的劳务。

五、从要素密集度划分的国际劳务合作(1)劳动密集型:六、国际劳务合作的影响（一）对劳务输出国的影响1.对劳务输出国的积极影响（1）增加了劳务输出国的外汇收入（2）缓解了劳务输出国国内的就业压力（3）劳务输出国学到并掌握了国外的一些先进的技术和管理方法（4）扩大了劳务输出国的商品出口（5）增加了输出国劳动服务者个人的收入六、国际劳务合作的影响（一）对劳务输出国的影响1.对劳务

云南楚雄到目前共向日本、毛里求斯等国家输出农业富余劳动力5754人，取得经济收入2.05亿元，其中输出到日本212人，输出到毛里求斯1134人，输出到阿联酋等其它国家4733人，劳务输出已成为广大农业富余劳动力转移就业实现增收致富的首选途径。

云南楚雄到目前共向日本、毛里求斯等国家输出农业富余2.对劳务输出国的消极影响（1）造成劳务输出国的人才流失（2）造成技术泄露2.对劳务输出国的消极影响（1）造成劳务输出国的人才(二)对劳务输入国的影响1、对劳务输入国的积极影响（1）促进了输入国的经济发展（2）解决了输入国劳动力短缺的问题（3）引进技术，节省经费和时间2.对劳务输入国的消极影响（1）产生对外籍劳务的依赖性（2）产生一些社会问题

(二)对劳务输入国的影响1、对劳务输入国的积极影响七、劳务成本和报价（一）劳务成本的构成1.国内开支国内开支包括：国内工资、国家给劳务人员的各种补贴（劳保费、医疗费）、制装费、出国前集训、回国后待分配的工资，出国前、回国后和回国休假的旅费以及公司国内管理费。国外开支包括：国外服装零用费、膳食费、住宿费、国际旅费、保险费、应纳税款、劳保用品、医药费、餐、饮具费以及公司国外管理费（交通费、办公费）。上述各项费用标准，国家均有具体规定2.国外开支七、劳务成本和报价（一）劳务成本的构成1.国内开支国内开支包

（二）计算

劳务成本的计算，一般以合同期一年为基础，先计算出每月开支标准，然后计算出年开支标准。对于我方派出的劳务人员，其费用一般是我方公司负担一部分，外商负担一部分。因此在计算劳务成本时，应将外商提供的部分扣除。

（二）计算

劳务成本的计算，一般以合同

（三）报价

确定劳务成本以后，还需确定合理的利润。劳务成本与合理利润之和是对外报价的基础。但对外报价还应注意三个问题。首先，成本和利润的确定应随行就市，灵活掌握。在计算成本和利润时，还要考虑通货膨胀、货币贬值、合同期限、风险等因素。其次，对外报价应留有余地，既不能偏高，也不能偏低。要根据雇主对工种、数量的要求、计算出劳务的平均价格。不同工种的价格应有差异。再次，要根据不同国别（地区）、不同雇主和不同项目，确定具体的价格

（三）报价

确定劳务成本以后，还需确定合理的利润。劳务八、国际劳务合作合同的内容（一）派遣的人员（二）雇主的义务和责任（三）派遣人的义务和责任（四）费用构成（五）工伤、疾病和死亡（六）休假(七)工作中断（八）支付办法（九）工作条件（十）合同之外的工作（十一）当地法律规章、安全条例（十二）人员的更换和解雇（十三）制裁（十四）履约担保（十五）转让（十六）保密（十七）争议的解决八、国际劳务合作合同的内容（一）派遣的人员（十）合同之外的工九、中国公民申办劳务出口一般途径(1)通过专门从事劳务出口的国内企业公司办理申请登记、培训和派遣；

(2)通过所在地或所在单位的劳动人事部门办理；

(3)通过个人在海外的亲友办理九、中国公民申办劳务出口一般途径(1)通过专门从事劳务出口的十、申请劳务出口的个人应具备条件

中国公民申请劳务出口必须具备的条件:一是专业技术工作要适合海外,

专业不对口,

技术不熟练者是不可能符合要求的；二是要有良好的道德修养,

遵守前往国的法律和劳动纪律；三是要有健康的身体，能够适应前往国的气候条件和劳动环境；四是要有必要的语言能力,

尤其是直接和外方打交道的外语水平,

但一般集体从事劳务者可不必强调外语能力

。

十、申请劳务出口的个人应具备条件

中国公民申请劳务出口必须具十二、中国公民劳务输出的一般流程1、申请指标：雇主（国外企业）根据所在国（地区）输入外劳有关规定，向当地政府有关部门（移民局或劳工局）提出申请。2、签订合同：雇主（国外企业）获得当地政府同意输入外劳的有效批件后，需提供以下资料与我劳务公司洽谈，签订劳务合作合同（劳务合同样板由我劳务公司提供参考）。雇主需提供的资料有：

（1）当地政府同意输入外劳的批件复印件；

（2）雇主（国外企业）营业执照复印件；

（3）雇主（国外企业）与我劳务公司签订劳务合同

（4）雇主（国外企业）提供招工简章。3、招聘劳务：招聘劳务（技术）人员可直接由雇主招聘，也可由雇主委托我劳务公司招聘。4、出国培训：由劳务公司对已招聘的劳务人员进行培训。

十二、中国公民劳务输出的一般流程1、申请指标：雇主（国外企5、办理出国批文：由劳务公司负责报请中国政府有关部门出具劳务（技术）人员务工有关批件。

6、办理出国手续：由劳务（技术）人员提供有关资料（身份证、体检表、有关证书、相片等），办理出国劳务手续。

7、办理出国护照：由劳务公司负责报请中国政府有关部门出具劳务（技术）人员出境护照。

8、办理出国签证：通常情况下由雇主负责办理劳务（技术）人员出国签证，或协助劳务公司输出国签证。5、办理出国批文：由劳务公司负责报请中国政府有关部门出具劳第二节国际工程承包概述第二节国际工程承包概述一、国际工程承包的概念

国际工程承包（internationalcontractingforconstruction）是国际间通过招标、投标或其他途径，承包商负责承包兴建国外发包人所委托的工程建设项目，经验收合格后交付给发包人，从而获得报酬的一种国际经济合作活动。一、国际工程承包的概念

国际工程承中国承建非洲最大水电工程---苏丹麦洛维大坝

中国承建非洲最大水电工程---苏丹麦洛维大坝二、国际工程承包中的主要当事人国际工程承包中的主要当事人有三个：业主(建设单位，也称为发包方)、承包商和工程师(监理师)。三、国际承包工程的内容每个承包工程的内容都不完全相同，各自有具体的工程要求、范围、性质、规模、技术等，但几乎所有的工程都包含以下基本内容：工程设计；工程融资；提供技术（专利、专有技术、管理经验、商标等）；供应机器设备；供应材料或零部件；施工与安装；人员培训；试车。二、国际工程承包中的主要当事人国际工程承包中的主要当事四、国际工程承包的方式（一）总承包（二）分主包，又称分项工程承包，简称分包（三）联合承包总承包是指一家承包公司从外国业主那里独立承包某项工程。在这种方式下，总承包商对整个工程项目负责。是指业主将整个工程分为若干部分或若干分项，（如房屋按基础结构、水电和室内装饰等），分别交由若干个承包商承建。分项工程承包商都直接与业主签订分包合同，向业主负责。是指同一国籍或不同国籍的两家或两家以上的公司以合同方式组成联营或合营公司，以联合体的组织形式共同参加某工程项目的承包人资格审查、投标，中标后共同签约承建工程项目。联合承包时，几个公司作为一个整体对业主负责。但就联合承包商的内部而言，在履约过程中各自负责内部协议所规定的责任范围，有比较独立的分工。联合承包商在工程结束后一般即解散拆伙。四、国际工程承包的方式（一）总承包（二）分主包，又称分项工五、国际工程承包的特点（一）综合性强（二）合同金额大（三）工程期限长（四）严格按合同管理（五）风险与利润并存五、国际工程承包的特点（一）综合性强（二）合同金额大（三）工六、国际工程承包的基本程序（一）前期准备工作1.承包商前期准备工作2.业主招标前期准备工作（二）业主招标和承包商投标，双方签订工程承包合同（三）承包商组织工程实施（四）竣工验收（五）竣工付款及维修期满付款六、国际工程承包的基本程序（一）前期准备工作（二）业主招标和第三节国际工程承包报价第三节国际工程承包报价一、报价的概念

在招标过程中，对承包商来讲最重要的工作就是对工程的报价。报价亦称估价或做标，是指承包商在以投标方式承接工程项目时，以招标文件为依据，结合现场考察及市场调查所获得的信息，根据有关定额、费率、价格资料，计算确定承包该项工程的全部费用。报价正确与否，直接影响着承包商是否能中标以及盈利的大小。一、报价的概念

在招标过程中，对承包商来二、报价的依据（一）招标文件（二）承包商自身的技术水平和经营管理水平（三）客观环境因素二、报价的依据（一）招标文件（二）承包商自身的技术水平和经营三、合适报价的条件一是工程项目各项费用的计算应比较准确，高低适中；二是价格水平与承包商自身的技术水平和技术条件相适应；三是所报价格应根据国际市场行情变化而变化；四是所报价格与标底相近。三、合适报价的条件一是工程项目各项费用的计算应比较准确，高低四、投标价格（标价）构成（一）直接费指那些用于工程施工，并且能够直接计入各项工程造价中去的生产费用，包括人工费、设备材料费和施工机械使用费等。（二）间接费指为组织和管理工程施工而发生的，但又不能直接计入各项工程造价中去的综合费用。间接费主要包括投标开支费、保函手续费、保险费、各种税金、业务代理费、临时设施费、贷款利息、管理费等。（三）毛利毛利包括利润和意外费用两部分。意外费用是指为应付各种风险而发生的应急费用。

（四）标价直接费用加上间接费用构成工程总费用，总费用加上毛利构成标价。四、投标价格（标价）构成（一）直接费五、报价步骤承包商对拟建工程项目的现场进行勘察，同时，还要对工程所需的各种设备、材料、施工机械、劳务等方面的价格进行咨询和调查，即询价。在做好上述准备工作以后，承包商即可进行工程报价。主要步骤有（一）复核（计算）工程量（二）制定施工规划（三）确定工程定额（四）计算基础单价（五）计算分部、分项工程直接费单价（六）计算间接费（七）计算毛利（八）标价汇总（九）标价的调整与确定五、报价步骤承包商对拟建工程项目的现场进行勘察，同时，还要对第四节国际工程承包合同第四节国际工程承包合同一、国际工程承包合同的概念

工程承包合同又称工程承包契约，是业主和承包商为确定各自应享有的权利和应履行的义务而订立的共同遵守的法律条文。一、国际工程承包合同的概念

工程承包合二、国际工程承包合同的种类（一）按价格形式划分1.总价合同2.单价合同3.成本加酬金合同二、国际工程承包合同的种类（一）按价格形式划分总价合同（lump-sumcontract）又称总价不变合同，是指业主要求承包商按照规定完成全部工程而付给确定价款的合同。总价合同（lump-sumcontract）又称总价不变合单价合同（unitpricecontract）即单价不变的合同。这种合同固定了工程单价，而工程量仅是个近似值，一般按实际完成的工程量结算，若实际完成的工程量与图纸中的工程量出入较大，承包商就可能在单价方面承担风险。因此在订立合同时，应规定工程量增减的幅度。单价合同（unitpricecontract）即单价不变成本加酬金合同(cost-plus-feecontract)亦称成本补偿合同（costreimbursementcontract）。在这种方法下，业主按实际成本另加一笔酬金的方式向承包商进行支付。当工程内容及其各项经济技术指标尚未全面确定而又必须发包时，一般采用这种形式。从客观上讲，这种合同有两个明显的缺点：一是招标人无法控制工程总造价；二是承包商对降低成本无兴趣。当然，总体上来讲，这种形式对承包商有利。为鼓励承包商降低成本，节约资金，业主可在合同中订立一些补充条件。成本加酬金合同在战争时期或其他急需时被广泛采用。按酬金支付方法的不同，成本加酬金合同又分为成本加百分比酬金合同、成本加固定酬金合同、成本加奖金合同等几种形式。

成本加酬金合同(cost-plus-feecontract三种合同形式的适用条件

上述三种合同形式的选择通常根据发包时设计文件的准备情况而定。一般来讲，设计可分为三个阶段，即概念设计（conceptualdesign）、基本设计（basicdesign）和详细设计（detaileddesign）。如果处于概念设计阶段，可选用成本加酬金合同；若处于在基本设计合同阶段，可选用单价合同；若处于详细设计阶段，则可采用总价合同三种合同形式的适用条件

（二）按合同范围划分1.工程咨询合同2.施工合同3.工程服务合同4.设备供应合同及设备供应与安装合同5.交钥匙合同6.交产品合同

（二）按合同范围划分1.工程咨询合同5.交钥匙合同交钥匙合同（turn-keycontract）又称“一揽子合同”（all-incontract），是指承包商从工程的方案选择、建筑施工、设备供应与安装、人员培训直至试生产承担全部责任的合同。也就是说，承包商自始至终对业主负责。工程竣工后，承包商只要交给业主工厂的钥匙，业主开门即可正式投入生产。这种合同实际上是以业主为一方，以咨询人、设备供应厂商和土建承包商为另一方所签订的合同。承包工程的一方可以是一家公司，也可以是合资公司或集团。采用这种方式对业主来讲，省时、省事，但费用过高。对承包商来讲，则有较大的主动权，可掌握项目的进展，但责任重大，对项目的履约保证程度较高，同时风险也较大。在交钥匙合同的基础上除去建筑施工部分就是半交钥匙合同（semi-turn-keycontract），在这种合同下，总承包商只对建筑施工负监督责任。5.交钥匙合同6.交产品合同交产品合同（product-in-handcontract）亦称产品到手合同，是指在工程项目投产以后，承包商仍在一定时间内(一般为1—2年)继续负责指导生产、培训人员和维修设备，保证生产出一定数量的合格产品，并达到规定的原材料、燃料等消耗后才算完成任务，故又称为“保产合同”。这种合同形式是在交钥匙合同形式的基础上发展起来的，与交钥匙合同相比，这种合同下承包商的履约保证范围更大，要通过实际运转，而不仅是试运转和试生产。6.交产品合同（三）按承包方式划分分包合同二包合同总包合同（三）按承包方式划分分包合同二包合同总包合同三、国际工程承包合同的内容目前国际市场上应用最为广泛的是由“国际顾问工程师联合会”（FIDIC）编制，并经过几个国际性组织批准的《土木建筑（国际）施工合同条款》。这个范本得到了世界银行的推荐。FIDIC合同条款主要由一般条款和专用条款组成，一般条款具有普遍性，适用各种项目；专用条款是一般条款的具体化、补充和修改，它根据工程的特点制定。三、国际工程承包合同的内容目前国际市场上应用最FIDIC合同条款的主要内容包括

（一）合同范围（二）工程期限（三）承包商的义务（四）业主的责任（五）工程师及其代表（六）价格条款（七）支付条款（八）误期罚款（九）转包（十）工程变更条款(十一)承包商违约（十二）业主违约（十三）不可抗力条款（十四）仲裁条款（十五）验收条款FIDIC合同条款的主要内容包括（一）合同范围(十一)承包补充：

国际工程招标与投标

一、招标方式

二、招标的程序

三、投标补充：国际工程招标与投标一、招标方式一、工程招标方式（－）招标的概念

（二）招标的方式

一、工程招标方式（－）招标的概念（－）工程招标的概念

招标（InvitationtoTender）是指由发包人（业主）就拟建工程项目的内容、要求和预选投标人的资格等提出条件，通过公开或非公开的方式邀请投标人根据上述条件提出报价、施工方案和施工进度等，然后由发包人经比较择优选定承包商的过程。择优一般是指最佳技术、最佳质量、最低价格和最短工期。（－）工程招标的概念招标（InvitationtoTe（二）招标的方式

单独招标多层次招标平行招标地方公开招标两阶段招标谈判招标邀请招标国际公开招标招标方式（二）招标的方式单独招标多层次平行招标地方公两阶段谈判招标1、国际公开招标

●国际公开招标(InternationalOpenTendering)指的是招标人通过国内外各种有影响的宣传媒介刊登广告，发布招标信息，不限国籍地使全世界所有合格的承包商都有资格参加投标，招标人择优选择中标人的整个过程。●具有无限竞争性。●一般来说，除非招标文件另有规定，公开招标的中标者应该是报价最低的投标者。1、国际公开招标●国际公开招标(International2、选择性招标（邀请招标）

●是指发包人不通过刊登广告，而是有选择地邀请若干家（至少3家）承包商参加投标的一种竞争性招标方式。●具有有限竞争性。●在这种招标方式下，投标者能否中标的决定因素主要不是价格，而是承包商技术能力、施工质量和工期等条件。2、选择性招标（邀请招标）●是指发包人不通过刊登广告，而是3、谈判招标（议标）●谈判招标（议标，Negotiatedbidding），招标人根据项目的具体要求和自己掌握的情况，直接选择某一家承包商进行谈判；若谈判不成，可换一家承包商，直到最后谈判达成协议。从实质上讲，谈判招标并非招标，而是个别谈判，但它又不同于单独招标。●竞争性小3、谈判招标（议标）●谈判招标（议标，Negotiated4、两阶段招标

两阶段招标（Two-stagebidding）:招标采用两阶段进行，第一阶段采用公开招标方式，第二阶段采用选择性招标方式。4、两阶段招标两阶段招标（Two-stagebiddin5、地方公开招标一般通过地方性的宣传媒介发布招标信息，并限于当地的承包商参加投标5、地方公开招标一般通过地方性的宣传媒介发布招标信息，并限于6、平行招标也称为分项招标，招标人根据情况把一个较大的工程项目分解成若干个互相联系的子项目，分别而又同时单独进行招标。6、平行招标也称为分项招标，招标人根据情况把一个较大的工程项7、多层次招标中标人又以招标人的身份，将所承包的工程项目的一部分发包给其他承包商即二包商。7、多层次招标中标人又以招标人的身份，将所承包的工程项目的一8、单独招标业主只允许一家企业参与工程投标，完全没有竞争性。8、单独招标业主只允许一家企业参与工程投标，完全没有竞争性。三、招标的程序（以公开招标为例）1、确定招标方式与机构2、编制招标文件3、发布招标公告4、资格预审5、编制投标文件（标书）6、投标人递送标书7、开标8、评标9、定标前谈判10、定标11、签订合同三、招标的程序（以公开招标为例）1、确定招标方式与机构四、投标（一）投标的概念投标（Bid）是以承包商为主体从事的活动。它是指投标人根据招标文件的要求，在规定的时间并以规定的方式，投报其拟承包工程的实施方案及所需的全部费用，争取中标的过程。投标书中的标价是承包商能否中标的决定性条件。四、投标（一）投标的概念（二）投标的特点

1．投标的前提是必须承认全部招标条件。2．投标属于一次性标价，但主动权掌握在招标人手中，即业主在选定最后中标者的过程中，投标人一般没有讨价还价的权利。3．投标在法律上属于要约，投标人因此要极为慎重，标价一旦报出，不能随意撤销。（二）投标的特点1．投标的前提是必须承认全部招标条件。（三）投标的程序

投标本身也是一个过程，主要经过以下程序●投标前的准备●询价●制定标价●制作标书●竞标●中标●中标后签约与履约（三）投标的程序投标本身也是一个过程，主要经过以下程序补充：国际工程承包中

的银行保函补充：国际工程承包中

的银行保函小资料:什么是银行保函银行保函（Banker‘sLetterofGuarantee-L/G）是银行应委托人的请求，向保函受益人开立的一种书面担保凭证，银行作为担保人，对委托人的债务或义务，承担赔偿责任。属于银行信用。保函委托人和受益人的权利和义务，由双方订立的合同规定，当委托人未能履行其合同义务时，受益人可按银行保函的规定向担保人---银行索偿。小资料:什么是银行保函银行保函（Banker‘sLette一、国际工程承包中的银行保函国际工程承包中，当事人一方为避免因对方违约而造成损失，往往要求对方通过银行提供经济担保。银行保函属于银行信用，既有承包商通过银行出具的、也有业主通过银行出具的。一、国际工程承包中的银行保函（一）银行保函的主要内容银行保函的主要内容一般在招标文件中有具体规定，承包商可以申请银行按规定的格式出具保函；若招标文件没有具体规定，承包商可通过银行按照国际惯例或征得业主的同意出具保函。保函一般包括以下几个方面的内容：

(1)担保人、被担保人(承包商)、受益人(业主或有关方面)；

(2)担保的最高限额和使用货币；

(3)有效期限；

(4)担保的责任，这是保函的核心内容；应充分、完全，最大化地明确规定双方的责任。以便一方违约时，另一方可获得经济赔偿；

(5)索赔条件。即一方违约时，另一方进行赔偿的凭证；

(6)保函的失效，一般情况下，超过有效期，即认为保函已自动失效；

(7)合同及担保书的修订，适用法律等。（一）银行保函的主要内容银行保函的主要内容一般在招标文件中有（二）国际工程承包中银行保函的种类国际工程承包中银行保函的种类投标保函履约保函进口物资免税保函预付款保函工程维修保函

（二）国际工程承包中银行保函的种类国际工程投标保函履约保函进

1、投标保函(BidBond/Guarantee)

投标人通过银行向业主开具的保证投标人在投标有效期内不撤回投标书以及中标后与业主签定合同的经济担保书。投标保函金额一般为投标价格的0.5%---3%，由投标商在申请开立保函时交纳。

1、投标保函(BidBond/Guarantee)

投2、履约保函(PerformanceBond/Guarantee)

承包商通过银行向业主开具的保证在合同执行期间按合同规定履行其义务的经济担保书。履约保函金额一般为合同金额的5%---10%，由承包商在申请开立保函时交纳。2、履约保函(PerformanceBond/Guarant3、预付款保函(AdvancePaymentGuarantee)

预付款保函又称定金保函，是承包商通过银行向业主开具的担保承包商按合同规定偿还业主预付的工程款的经济担保书。担保人向业主开具预付款保函后，业主才能根据合同规定，按合同总价的10%～15%预付给承包人，以便中标人购买有关设备材料等。保函的责任主要是承包商应在规定的期限内偿还预付款。预付款保函的期限由双方共同商定。预付款一般逐月按工程进度从工程支付款中扣还，而预付款保函的金额将逐月地相应减少，开具保函时应注意写明。

当承包商在规定的时间内还清预付款项后，业主就需退还预付款保函。3、预付款保函(AdvancePaymentGuaran4、工程维修保函

(MaintainanceGuarantee)

工程维修保函也叫作质量保函，是工程竣工后由承包商通过银行向业主开具的担保承包商对完工后的工程缺陷负责维修的经济担保书。其金额一般为合同总额的2%～10%。维修保函的担保责任，主要是承包商在竣工后一定时间内对工程缺陷进行修复，若在规定时间内业主发现工程质量问题，而承包商不履行修复责任时，或承包商无力维修时，业主可凭保函提款，自行修复。当维修期满，所需维修事项全部完成，业主的工程师签发维修合格证书，业主最终接受了工程，就可退还保函。4、工程维修保函

(MaintainanceGuarant5、进口物资免税保函

定义：承包商通过银行向工程所在国海关税收部门开具的担保承包商在工程竣工后将临时进口物资运出工程所在国或照常纳税后永久留下使用的经济担保书。保函的金额一般为应交税款的全部金额，适用于免税工程或施工机具、可临时免税进口工程。其提供担保责任是承包商不能将进口物资用于其他工程或出租，只能用于免税项目。保函退还的条件：(1)保函有效期满前，承包商将临时进口的施工机具设备运出项目所在国，或经有关部门批准，转移到另一免税工程，但须通过银行将保函有效期顺延，或在交纳关税后在当地出租、出售或永久使用。(2)保函有效期满时，若承包商从业主那里得到了进口物资已全部都用于该免税工程的证明文件，则可退回保函。如有剩余材料，则需对剩余材料交纳关税后，才可在当地出售。5、进口物资免税保函

定义：承包商通过银行向工程所在国海关税补充：

国际工程承包中的施工索赔

补充：国际工程承包中的施工索赔一、工程索赔的概念概念索赔与反索赔索赔的性质一、工程索赔的概念概念1工程索赔的概念索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。思考：索赔是单向的还是双向的？1工程索赔的概念索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于2索赔与反索赔施工索赔：通常情况下，索赔是指承包商（施工单位）在合同实施过程中，由于业主或其他方面的原因，而非自身原因造成的工程延期、费用增加，要求业主或其他方面给予损失补偿的一种权利要求。业主（建设单位）对于属于施工单位应承担责任造成的，且实际发生了损失，向施工单位要求赔偿，称为反索赔。思考：索赔是惩罚吗？2索赔与反索赔施工索赔：通常情况下，索赔是指承包商（施工单3索赔的性质索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。索赔在一般情况下都可以通过协商方式友好解决，若双方无法达成妥协时，争议可通过仲裁解决。3索赔的性质索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。索赔在二、分类

1.按索赔发生的原因分类

2.按索赔的目的分类

3.按索赔的依据分类

4.按索赔的有关当事人分类

5.按索赔的业务性质分类

6.按索赔的处理方式分类

二、分类1.按索赔发生的原因分类1.按索赔发生的原因分类

如施工准备、进度控制、质量控制、费用控制及管理等原因引起的索赔。这种分类能明确指出每一项索赔的根源所在，使业主和工程师便于审核分析。

1.按索赔发生的原因分类如施工准备、进度控制、质量控制、费2.按索赔的目的分类

可分为工期索赔和费用索赔。工期索赔就是要求业主延长施工时间，使原规定的工程竣工日期顺延，从而避免了违约罚金的发生。费用索赔就是要求业主或承包商双方补偿费用损失，进而调整合同价款。

2.按索赔的目的分类可分为工期索赔和费用索赔。3.按索赔的依据分类

可分为合同规定的索赔、非合同规定的索赔。合同规定的索赔是指索赔涉及的内容在合同文件中能够找到依据，业主或承包商可以据此提出索赔要求。非合同规定的索赔是指索赔涉及的内容在合同文件中没有专门的文字叙述，但可以根据该合同某些条款的含义，推论出一定的索赔权。

3.按索赔的依据分类可分为合同规定的索赔、非合同规定的索赔4.按索赔的有关当事人分类

可分为承包商同业主之间的索赔；总承包商同二包商之间的索赔；承包商同供应商之间的索赔；承包商向保险公司、运输公司的索赔等。

4.按索赔的有关当事人分类可分为承包商同业主之间的索赔；5.按索赔的业务性质分类

可分为工程索赔和商务索赔。工程索赔是指涉及工程项目建设中施工条件或施工技术、施工范围等变化引起的索赔，一般发生频率高，索赔费用大；商务索赔是指实施工程项目过程中的物资采购、运输、保管等方面活动引起的索赔事项。

5.按索赔的业务性质分类可分为工程索赔和商务索赔。6.按索赔的处理方式分类

可分为单项索赔和总索赔。单项索赔就是采取一事一索赔的方式，即按每一件索赔事项发生后，报送索赔通知书，编报索赔报告，要求单项解决支付，不与其他的索赔事项混在一起；总索赔，又称综合索赔或一揽子索赔，即对整个工程（或某项工程）中所发生的数起索赔事项，综合在一起进行索赔。

6.按索赔的处理方式分类可分为单项索赔和总索赔。二、施工索赔的产生原因

1、工程变更2、施工条件变化3、业主违约4、工程暂停或终止5、加快工程进度二、施工索赔的产生原因1、工程变更6、工期延长7、拖延支付工程款8、材料涨价9、各种额外的试验和检查10、不可抗力或特殊风险6、工期延长三、工程索赔的处理原则及程序

1.工程索赔的处理原则

2.工程索赔的处理程序

三、工程索赔的处理原则及程序1.工程索赔的处理原则1.工程索赔的处理原则按照我国建设部、财政部下达的通用条款，规定按以下原则进行索赔：（1）索赔必须以合同为依据。

（2）必须注意资料的积累。

（3）及时、合理地处理索赔。

（4）加强索赔的前瞻性。

1.工程索赔的处理原则按照我国建设部、财政部下达的通用条款，2.施工索赔的处理程序

2.施工索赔的处理程序四、索赔技巧

1.要及早寻找索赔机会；2.商签好合同协议；3.对口头变更指令要得到确认；4.及时发出"索赔通知书"；5.索赔报告要论证充足；6.索赔计算方法和费用要适当；7.力争单项索赔，避免一揽子索赔；8.力争友好解决，防止对立情绪。四、索赔技巧1.要及早寻找索赔机会；

典型案例我国某公司承包伊朗大坝项目

典型案例复习思考题1.什么是国际劳务合作？它有哪些方式？2.国际工程承包的方式有哪些？它包括哪些基本程序？3.国际工程承包投标报价应注意些什么？4.国际工程承包合同有哪些种类？5、国际工程招标的方式有哪些？6、国际工程承包中的银行保函有哪几种？复习思考题1.什么是国际劳务合作？它有哪些方式？第八章国际劳务合作与国际工程承包第八章国际劳务合作与国际工程承包本章学习目标1.重点掌握国际劳务合作的概念和方式。2.掌握国际工程承包的概念、基本程序和合同种类。3.掌握国际工程承包报价。4.了解劳务成本和报价、劳务合同的主要内容。本章学习目标1.重点掌握国际劳务合作的概念和方式。第一节国际劳务合作第一节国际劳务合作一、国际劳务合作的概念和方式（一）国际劳务合作的概念1、劳务的概念

劳务即劳动服务的简称，是生产要素的一部分，是以提供活劳动的形式满足其他单位或个人某种需求并索取报酬的活动。2、国际劳务合作的概念国际劳务合作是我国特定含义的劳务输出。一般意义上，国际劳务合作是指劳务的国际流动，实际上是一种劳动力要素在国际间的重新组合配置，包括劳务的输出和输入，所以也可称为国际劳务贸易。劳务输出也称劳务出口劳务输入也称劳务进口一、国际劳务合作的概念和方式（一）国际劳务合作的概念

1.通过国际工程承包的劳务合作（二）国际劳务合作的方式

2.通过技术和设备进出口的国际劳务合作

3.直接输出输入劳务

4.通过在海外投资设厂的国际劳务合作1.通过国际工程承包的劳务合作（二）国际劳务合作的方式2

三、国际劳务合作的客观必然性（一）世界经济发展的不平衡性（二）经济生活的国际化（三）世界产业结构的调整和国际分工的深化

三、国际劳务合作的客观必然性（一）世界经济发展的不平衡性四、国际劳务市场及其与商品贸易市场的区别（一）国际劳务市场概况（二）国际劳务市场与国际商品贸易市场的区别一是交易的对象不同。商品交易市场交易的对象是有形的，即有形的实物，故称之为有形贸易。而劳务市场上交易的标的是无形的，即非物化的活劳动，故称之为无形贸易。二是交易场所的设置不同。商品交换场所有很多是固定的，如各类商品交易所以及定期举办的展销会和贸易洽谈会等，而劳务市场一般没有固定的场所，经常是哪里有劳务需求，哪里就是劳务市场。四、国际劳务市场及其与商品贸易市场的区别（一）国际劳务市场概五、从要素密集度划分的国际劳务合作(1)劳动密集型:也就是以体力劳动为主的一般性劳动,

如建筑工人、石油工人、矿山工人

、农业工人、园林工人、清洁工人等以消耗体力为主的劳务；

(2)技术密集型:也就是以技术技艺为主的劳动,

如规划设计人员、设备安装人员、高级厨师、工程技术人员、园艺工艺人员等以自身技术为主的劳务；

(3)知识密集型:也就是以专业知识为主的劳动、如专家教授、高级管理人员、高级研究人员等以消耗脑力为主的劳务。

五、从要素密集度划分的国际劳务合作(1)劳动密集型:六、国际劳务合作的影响（一）对劳务输出国的影响1.对劳务输出国的积极影响（1）增加了劳务输出国的外汇收入（2）缓解了劳务输出国国内的就业压力（3）劳务输出国学到并掌握了国外的一些先进的技术和管理方法（4）扩大了劳务输出国的商品出口（5）增加了输出国劳动服务者个人的收入六、国际劳务合作的影响（一）对劳务输出国的影响1.对劳务

云南楚雄到目前共向日本、毛里求斯等国家输出农业富余劳动力5754人，取得经济收入2.05亿元，其中输出到日本212人，输出到毛里求斯1134人，输出到阿联酋等其它国家4733人，劳务输出已成为广大农业富余劳动力转移就业实现增收致富的首选途径。

云南楚雄到目前共向日本、毛里求斯等国家输出农业富余2.对劳务输出国的消极影响（1）造成劳务输出国的人才流失（2）造成技术泄露2.对劳务输出国的消极影响（1）造成劳务输出国的人才(二)对劳务输入国的影响1、对劳务输入国的积极影响（1）促进了输入国的经济发展（2）解决了输入国劳动力短缺的问题（3）引进技术，节省经费和时间2.对劳务输入国的消极影响（1）产生对外籍劳务的依赖性（2）产生一些社会问题

(二)对劳务输入国的影响1、对劳务输入国的积极影响七、劳务成本和报价（一）劳务成本的构成1.国内开支国内开支包括：国内工资、国家给劳务人员的各种补贴（劳保费、医疗费）、制装费、出国前集训、回国后待分配的工资，出国前、回国后和回国休假的旅费以及公司国内管理费。国外开支包括：国外服装零用费、膳食费、住宿费、国际旅费、保险费、应纳税款、劳保用品、医药费、餐、饮具费以及公司国外管理费（交通费、办公费）。上述各项费用标准，国家均有具体规定2.国外开支七、劳务成本和报价（一）劳务成本的构成1.国内开支国内开支包

（二）计算

劳务成本的计算，一般以合同期一年为基础，先计算出每月开支标准，然后计算出年开支标准。对于我方派出的劳务人员，其费用一般是我方公司负担一部分，外商负担一部分。因此在计算劳务成本时，应将外商提供的部分扣除。

（二）计算

劳务成本的计算，一般以合同

（三）报价

确定劳务成本以后，还需确定合理的利润。劳务成本与合理利润之和是对外报价的基础。但对外报价还应注意三个问题。首先，成本和利润的确定应随行就市，灵活掌握。在计算成本和利润时，还要考虑通货膨胀、货币贬值、合同期限、风险等因素。其次，对外报价应留有余地，既不能偏高，也不能偏低。要根据雇主对工种、数量的要求、计算出劳务的平均价格。不同工种的价格应有差异。再次，要根据不同国别（地区）、不同雇主和不同项目，确定具体的价格

（三）报价

确定劳务成本以后，还需确定合理的利润。劳务八、国际劳务合作合同的内容（一）派遣的人员（二）雇主的义务和责任（三）派遣人的义务和责任（四）费用构成（五）工伤、疾病和死亡（六）休假(七)工作中断（八）支付办法（九）工作条件（十）合同之外的工作（十一）当地法律规章、安全条例（十二）人员的更换和解雇（十三）制裁（十四）履约担保（十五）转让（十六）保密（十七）争议的解决八、国际劳务合作合同的内容（一）派遣的人员（十）合同之外的工九、中国公民申办劳务出口一般途径(1)通过专门从事劳务出口的国内企业公司办理申请登记、培训和派遣；

(2)通过所在地或所在单位的劳动人事部门办理；

(3)通过个人在海外的亲友办理九、中国公民申办劳务出口一般途径(1)通过专门从事劳务出口的十、申请劳务出口的个人应具备条件

中国公民申请劳务出口必须具备的条件:一是专业技术工作要适合海外,

专业不对口,

技术不熟练者是不可能符合要求的；二是要有良好的道德修养,

遵守前往国的法律和劳动纪律；三是要有健康的身体，能够适应前往国的气候条件和劳动环境；四是要有必要的语言能力,

尤其是直接和外方打交道的外语水平,

但一般集体从事劳务者可不必强调外语能力

。

十、申请劳务出口的个人应具备条件

中国公民申请劳务出口必须具十二、中国公民劳务输出的一般流程1、申请指标：雇主（国外企业）根据所在国（地区）输入外劳有关规定，向当地政府有关部门（移民局或劳工局）提出申请。2、签订合同：雇主（国外企业）获得当地政府同意输入外劳的有效批件后，需提供以下资料与我劳务公司洽谈，签订劳务合作合同（劳务合同样板由我劳务公司提供参考）。雇主需提供的资料有：

（1）当地政府同意输入外劳的批件复印件；

（2）雇主（国外企业）营业执照复印件；

（3）雇主（国外企业）与我劳务公司签订劳务合同

（4）雇主（国外企业）提供招工简章。3、招聘劳务：招聘劳务（技术）人员可直接由雇主招聘，也可由雇主委托我劳务公司招聘。4、出国培训：由劳务公司对已招聘的劳务人员进行培训。

十二、中国公民劳务输出的一般流程1、申请指标：雇主（国外企5、办理出国批文：由劳务公司负责报请中国政府有关部门出具劳务（技术）人员务工有关批件。

6、办理出国手续：由劳务（技术）人员提供有关资料（身份证、体检表、有关证书、相片等），办理出国劳务手续。

7、办理出国护照：由劳务公司负责报请中国政府有关部门出具劳务（技术）人员出境护照。

8、办理出国签证：通常情况下由雇主负责办理劳务（技术）人员出国签证，或协助劳务公司输出国签证。5、办理出国批文：由劳务公司负责报请中国政府有关部门出具劳第二节国际工程承包概述第二节国际工程承包概述一、国际工程承包的概念

国际工程承包（internationalcontractingforconstruction）是国际间通过招标、投标或其他途径，承包商负责承包兴建国外发包人所委托的工程建设项目，经验收合格后交付给发包人，从而获得报酬的一种国际经济合作活动。一、国际工程承包的概念

国际工程承中国承建非洲最大水电工程---苏丹麦洛维大坝

中国承建非洲最大水电工程---苏丹麦洛维大坝二、国际工程承包中的主要当事人国际工程承包中的主要当事人有三个：业主(建设单位，也称为发包方)、承包商和工程师(监理师)。三、国际承包工程的内容每个承包工程的内容都不完全相同，各自有具体的工程要求、范围、性质、规模、技术等，但几乎所有的工程都包含以下基本内容：工程设计；工程融资；提供技术（专利、专有技术、管理经验、商标等）；供应机器设备；供应材料或零部件；施工与安装；人员培训；试车。二、国际工程承包中的主要当事人国际工程承包中的主要当事四、国际工程承包的方式（一）总承包（二）分主包，又称分项工程承包，简称分包（三）联合承包总承包是指一家承包公司从外国业主那里独立承包某项工程。在这种方式下，总承包商对整个工程项目负责。是指业主将整个工程分为若干部分或若干分项，（如房屋按基础结构、水电和室内装饰等），分别交由若干个承包商承建。分项工程承包商都直接与业主签订分包合同，向业主负责。是指同一国籍或不同国籍的两家或两家以上的公司以合同方式组成联营或合营公司，以联合体的组织形式共同参加某工程项目的承包人资格审查、投标，中标后共同签约承建工程项目。联合承包时，几个公司作为一个整体对业主负责。但就联合承包商的内部而言，在履约过程中各自负责内部协议所规定的责任范围，有比较独立的分工。联合承包商在工程结束后一般即解散拆伙。四、国际工程承包的方式（一）总承包（二）分主包，又称分项工五、国际工程承包的特点（一）综合性强（二）合同金额大（三）工程期限长（四）严格按合同管理（五）风险与利润并存五、国际工程承包的特点（一）综合性强（二）合同金额大（三）工六、国际工程承包的基本程序（一）前期准备工作1.承包商前期准备工作2.业主招标前期准备工作（二）业主招标和承包商投标，双方签订工程承包合同（三）承包商组织工程实施（四）竣工验收（五）竣工付款及维修期满付款六、国际工程承包的基本程序（一）前期准备工作（二）业主招标和第三节国际工程承包报价第三节国际工程承包报价一、报价的概念

在招标过程中，对承包商来讲最重要的工作就是对工程的报价。报价亦称估价或做标，是指承包商在以投标方式承接工程项目时，以招标文件为依据，结合现场考察及市场调查所获得的信息，根据有关定额、费率、价格资料，计算确定承包该项工程的全部费用。报价正确与否，直接影响着承包商是否能中标以及盈利的大小。一、报价的概念

在招标过程中，对承包商来二、报价的依据（一）招标文件（二）承包商自身的技术水平和经营管理水平（三）客观环境因素二、报价的依据（一）招标文件（二）承包商自身的技术水平和经营三、合适报价的条件一是工程项目各项费用的计算应比较准确，高低适中；二是价格水平与承包商自身的技术水平和技术条件相适应；三是所报价格应根据国际市场行情变化而变化；四是所报价格与标底相近。三、合适报价的条件一是工程项目各项费用的计算应比较准确，高低四、投标价格（标价）构成（一）直接费指那些用于工程施工，并且能够直接计入各项工程造价中去的生产费用，包括人工费、设备材料费和施工机械使用费等。（二）间接费指为组织和管理工程施工而发生的，但又不能直接计入各项工程造价中去的综合费用。间接费主要包括投标开支费、保函手续费、保险费、各种税金、业务代理费、临时设施费、贷款利息、管理费等。（三）毛利毛利包括利润和意外费用两部分。意外费用是指为应付各种风险而发生的应急费用。

（四）标价直接费用加上间接费用构成工程总费用，总费用加上毛利构成标价。四、投标价格（标价）构成（一）直接费五、报价步骤承包商对拟建工程项目的现场进行勘察，同时，还要对工程所需的各种设备、材料、施工机械、劳务等方面的价格进行咨询和调查，即询价。在做好上述准备工作以后，承包商即可进行工程报价。主要步骤有（一）复核（计算）工程量（二）制定施工规划（三）确定工程定额（四）计算基础单价（五）计算分部、分项工程直接费单价（六）计算间接费（七）计算毛利（八）标价汇总（九）标价的调整与确定五、报价步骤承包商对拟建工程项目的现场进行勘察，同时，还要对第四节国际工程承包合同第四节国际工程承包合同一、国际工程承包合同的概念

工程承包合同又称工程承包契约，是业主和承包商为确定各自应享有的权利和应履行的义务而订立的共同遵守的法律条文。一、国际工程承包合同的概念

工程承包合二、国际工程承包合同的种类（一）按价格形式划分1.总价合同2.单价合同3.成本加酬金合同二、国际工程承包合同的种类（一）按价格形式划分总价合同（lump-sumcontract）又称总价不变合同，是指业主要求承包商按照规定完成全部工程而付给确定价款的合同。总价合同（lump-sumcontract）又称总价不变合单价合同（unitpricecontract）即单价不变的合同。这种合同固定了工程单价，而工程量仅是个近似值，一般按实际完成的工程量结算，若实际完成的工程量与图纸中的工程量出入较大，承包商就可能在单价方面承担风险。因此在订立合同时，应规定工程量增减的幅度。单价合同（unitpricecontract）即单价不变成本加酬金合同(cost-plus-feecontract)亦称成本补偿合同（costreimbursementcontract）。在这种方法下，业主按实际成本另加一笔酬金的方式向承包商进行支付。当工程内容及其各项经济技术指标尚未全面确定而又必须发包时，一般采用这种形式。从客观上讲，这种合同有两个明显的缺点：一是招标人无法控制工程总造价；二是承包商对降低成本无兴趣。当然，总体上来讲，这种形式对承包商有利。为鼓励承包商降低成本，节约资金，业主可在合同中订立一些补充条件。成本加酬金合同在战争时期或其他急需时被广泛采用。按酬金支付方法的不同，成本加酬金合同又分为成本加百分比酬金合同、成本加固定酬金合同、成本加奖金合同等几种形式。

成本加酬金合同(cost-plus-feecontract三种合同形式的适用条件

上述三种合同形式的选择通常根据发包时设计文件的准备情况而定。一般来讲，设计可分为三个阶段，即概念设计（conceptualdesign）、基本设计（basicdesign）和详细设计（detaileddesign）。如果处于概念设计阶段，可选用成本加酬金合同；若处于在基本设计合同阶段，可选用单价合同；若处于详细设计阶段，则可采用总价合同三种合同形式的适用条件

（二）按合同范围划分1.工程咨询合同2.施工合同3.工程服务合同4.设备供应合同及设备供应与安装合同5.交钥匙合同6.交产品合同

（二）按合同范围划分1.工程咨询合同5.交钥匙合同交钥匙合同（turn-keycontract）又称“一揽子合同”（all-incontract），是指承包商从工程的方案选择、建筑施工、设备供应与安装、人员培训直至试生产承担全部责任的合同。也就是说，承包商自始至终对业主负责。工程竣工后，承包商只要交给业主工厂的钥匙，业主开门即可正式投入生产。这种合同实际上是以业主为一方，以咨询人、设备供应厂商和土建承包商为另一方所签订的合同。承包工程的一方可以是一家公司，也可以是合资公司或集团。采用这种方式对业主来讲，省时、省事，但费用过高。对承包商来讲，则有较大的主动权，可掌握项目的进展，但责任重大，对项目的履约保证程度较高，同时风险也较大。在交钥匙合同的基础上除去建筑施工部分就是半交钥匙合同（semi-turn-keycontract），在这种合同下，总承包商只对建筑施工负监督责任。5.交钥匙合同6.交产品合同交产品合同（product-in-handcontract）亦称产品到手合同，是指在工程项目投产以后，承包商仍在一定时间内(一般为1—2年)继续负责指导生产、培训人员和维修设备，保证生产出一定数量的合格产品，并达到规定的原材料、燃料等消耗后才算完成任务，故又称为“保产合同”。这种合同形式是在交钥匙合同形式的基础上发展起来的，与交钥匙合同相比，这种合同下承包商的履约保证范围更大，要通过实际运转，而不仅是试运转和试生产。6.交产品合同（三）按承包方式划分分包合同二包合同总包合同（三）按承包方式划分分包合同二包合同总包合同三、国际工程承包合同的内容目前国际市场上应用最为广泛的是由“国际顾问工程师联合会”（FIDIC）编制，并经过几个国际性组织批准的《土木建筑（国际）施工合同条款》。这个范本得到了世界银行的推荐。FIDIC合同条款主要由一般条款和专用条款组成，一般条款具有普遍性，适用各种项目；专用条款是一般条款的具体化、补充和修改，它根据工程的特点制定。三、国际工程承包合同的内容目前国际市场上应用最FIDIC合同条款的主要内容包括

（一）合同范围（二）工程期限（三）承包商的义务（四）业主的责任（五）工程师及其代表（六）价格条款（七）支付条款（八）误期罚款（九）转包（十）工程变更条款(十一)承包商违约（十二）业主违约（十三）不可抗力条款（十四）仲裁条款（十五）验收条款FIDIC合同条款的主要内容包括（一）合同范围(十一)承包补充：

国际工程招标与投标

一、招标方式

二、招标的程序

三、投标补充：国际工程招标与投标一、招标方式一、工程招标方式（－）招标的概念

（二）招标的方式

一、工程招标方式（－）招标的概念（－）工程招标的概念

招标（InvitationtoTender）是指由发包人（业主）就拟建工程项目的内容、要求和预选投标人的资格等提出条件，通过公开或非公开的方式邀请投标人根据上述条件提出报价、施工方案和施工进度等，然后由发包人经比较择优选定承包商的过程。择优一般是指最佳技术、最佳质量、最低价格和最短工期。（－）工程招标的概念招标（InvitationtoTe（二）招标的方式

单独招标多层次招标平行招标地方公开招标两阶段招标谈判招标邀请招标国际公开招标招标方式（二）招标的方式单独招标多层次平行招标地方公两阶段谈判招标1、国际公开招标

●国际公开招标(InternationalOpenTendering)指的是招标人通过国内外各种有影响的宣传媒介刊登广告，发布招标信息，不限国籍地使全世界所有合格的承包商都有资格参加投标，招标人择优选择中标人的整个过程。●具有无限竞争性。●一般来说，除非招标文件另有规定，公开招标的中标者应该是报价最低的投标者。1、国际公开招标●国际公开招标(International2、选择性招标（邀请招标）

●是指发包人不通过刊登广告，而是有选择地邀请若干家（至少3家）承包商参加投标的一种竞争性招标方式。●具有有限竞争性。●在这种招标方式下，投标者能否中标的决定因素主要不是价格，而是承包商技术能力、施工质量和工期等条件。2、选择性招标（邀请招标）●是指发包人不通过刊登广告，而是3、谈判招标（议标）●谈判招标（议标，Negotiatedbidding），招标人根据项目的具体要求和自己掌握的情况，直接选择某一家承包商进行谈判；若谈判不成，可换一家承包商，直到最后谈判达成协议。从实质上讲，谈判招标并非招标，而是个别谈判，但它又不同于单独招标。●竞争性小3、谈判招标（议标）●谈判招标（议标，Negotiated4、两阶段招标

两阶段招标（Two-stagebidding）:招标采用两阶段进行，第一阶段采用公开招标方式，第二阶段采用选择性招标方式。4、两阶段招标两阶段招标（Two-stagebiddin5、地方公开招标一般通过地方性的宣传媒介发布招标信息，并限于当地的承包商参加投标5、地方公开招标一般通过地方性的宣传媒介发布招标信息，并限于6、平行招标也称为分项招标，招标人根据情况把一个较大的工程项目分解成若干个互相联系的子项目，分别而又同时单独进行招标。6、平行招标也称为分项招标，招标人根据情况把一个较大的工程项7、多层次招标中标人又以招标人的身份，将所承包的工程项目的一部分发包给其他承包商即二包商。7、多层次招标中标人又以招标人的身份，将所承包的工程项目的一8、单独招标业主只允许一家企业参与工程投标，完全没有竞争性。8、单独招标业主只允许一家企业参与工程投标，完全没有竞争性。三、招标的程序（以公开招标为例）1、确定招标方式与机构2、编制招标文件3、发布招标公告4、资格预审5、编制投标文件（标书）6、投标人递送标书7、开标8、评标9、定标前谈判10、定标11、签订合同三、招标的程序（以公开招标为例）1、确定招标方式与机构四、投标（一）投标的概念投标（Bid）是以承包商为主体从事的活动。它是指投标人根据招标文件的要求，在规定的时间并以规定的方式，投报其拟承包工程的实施方案及所需的全部费用，争取中标的过程。投标书中的标价是承包商能否中标的决定性条件。四、投标（一）投标的概念（二）投标的特点

1．投标的前提是必须承认全部招标条件。2．投标属于一次性标价，但主动权掌握在招标人手中，即业主在选定最后中标者的过程中，投标人一般没有讨价还价的权利。3．投标在法律上属于要约，投标人因此要极为慎重，标价一旦报出，不能随意撤销。（二）投标的特点1．投标的前提是必须承认全部招标条件。（三）投标的程序

投标本身也是一个过程，主要经过以下程序●投标前的准备●询价●制定标价●制作标书●竞标●中标●中标后签约与履约（三）投标的程序投标本身也是一个过程，主要经过以下程序补充：国际工程承包中

的银行保函补充：国际工程承包中

的银行保函小资料:什么是银行保函银行保函（Banker‘sLetterofGuarantee-L/G）是银行应委托人的请求，向保函受益人开立的一种书面担保凭证，银行作为担保人，对委托人的债务或义务，承担赔偿责任。属于银行信用。保函委托人和受益人的权利和义务，由双方订立的合同规定，当委托人未能履行其合同义务时，受益人可按银行保函的规定向担保人---银行索偿。小资料:什么是银行保函银行保函（Banker‘sLette一、国际工程承包中的银行保函国际工程承包中，当事人一方为避免因对方违约而造成损失，往往要求对方通过银行提供经济担保。银行保函属于银行信用，既有承包商通过银行出具的、也有业主通过银行出具的。一、国际工程承包中的银行保函（一）银行保函的主要内容银行保函的主要内容一般在招标文件中有具体规定，承包商可以申请银行按规定的格式出具保函；若招标文件没有具体规定，承包商可通过银行按照国际惯例或征得业主的同意出具保函。保函一般包括以下几个方面的内容：

(1)担保人、被担保人(承包商)、受益人(业主或有关方面)；

(2)担保的最高限额和使用货币；

(3)有效期限；

(4)担保的责任，这是保函的核心内容；应充分、完全，最大化地明确规定双方的责任。以便一方违约时，另一方可获得经济赔偿；

(5)索赔条件。即一方违约时，另一方进行赔偿的凭证；

(6)保函的失效，一般情况下，超过有效期，即认为保函已自动失效；

(7)合同及担保书的修订，适用法律等。（一）银行保函的主要内容银行保函的主要内容一般在招标文件中有（二）国际工程承包中银行保函的种类国际工程承包中银行保函的种类投标保函履约保函进口物资免税保函预付款保函工程维修保函

（二）国际工程承包中银行保函的种类国际工程投标保函履约保函进

1、投标保函(BidBond/Guarantee)

投标人通过银行向业主开具的保证投标人在投标有效期内不撤回投标书以及中标后与业主签定合同的经济担保书。投标保函金额一般为投标价格的0.5%---3%，由投标商在申请开立保函时交纳。

1、投标保函(BidBond/Guarantee)

投2、履约保函(PerformanceBond/Guarantee)

承包商通过银行向业主开具的保证在合同执行期间按合同规定履行其义务的经济担保书。履约保函金额一般为合同金额的5%---10%，由承包商在申请开立保函时交纳。2、履约保函(PerformanceBond/Guarant3、预付款保函(AdvancePaymentGuarantee)

预付款保函又称定金保函，是承包商通过银行向业主开具的担保承包商按合同规定偿还业主预付的工程款的经济担保书。担保人向业主开具预付款保函后，业主才能根据合同规定，按合同总价的10%～15%预付给承包人，以便中标人购买有关设备材料等。保函的责任主要是承包商应在规定的期限内偿还预付款。预付款保函的期限由双方共同商定。预付款一般逐月按工程进度从工程支付款中扣还，而预付款保函的金额将逐月地相应减少，开具保函时应注意写明。

当承包商在规定的时间内还清预付款项后，业主就需退还预付款保函。3、预付款保函(AdvancePaymentGuaran4、工程维修保函

(MaintainanceGuarantee)

工程维修保函也叫作质量保函，是工程竣工后由承包商通过银行向业主开具的担保