风险管理与风险评价技术课件

风险管理与风险评价-风险评价技术风险管理与风险评价1危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

这种“根源或状态”来自作业环境中：

物的不安全状态人的不安全行为有害的作业环境安全管理缺陷。

危害识别：认知危害的存在并确定其特性的过程。1、

危害及危害识别危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或21.1危害的表现形式在进行危害识别时，应充分考虑：火灾和爆炸；一切可能造成事件或事故的活动或行为冲击与撞击；物体打击，高处坠落，机械伤害；中毒、窒息、触电及辐射（电磁辐射、同位素辐射）暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、照明不足等）；设备的腐蚀、焊接缺陷等；有毒有害物料、气体的泄露；可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务：包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗1.1危害的表现形式在进行危害识别时，应充分考虑：31.2危害识别的范围人员、原材料、机械设备与作业环境直接与间接危害三种状态：正常、异常及紧急状态三种时态：过去、现在及将来1.2危害识别的范围人员、原材料、机械设备与作业环境41.2危害识别的范围不安全行为：违反安全规则或安全常识，使事故有可能发生的行为。安全规则：法律、法规、条例、标准、规定等类别：1、操作错误、忽视安全、忽视警告2、造成安全装置失效3、使用不安全设备4、用手代替工具操作5、物体（成品、材料、工具等）存放不当6、冒险进入危险场所7、攀坐不安全位置8、在起吊物下停留9、机器运转时加油、修理、调整、清扫等10、有分散注意力的行为11、必须使用防护品的场所内忽视使用12、不安全装束13、其它1.2危害识别的范围不安全行为：违反安全规则或安全常识，51.2危害识别的范围物的不安全状态：

使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件物质：火灾、爆炸性物质；毒性物质；物体：防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；个人防护用品用具缺少或有缺陷；生产（施工）场地环境不良。1.2危害识别的范围物的不安全状态：61.2危害识别的范围有害作业环境作业场所缺陷：间距不足；信号、标志没有或不当；物体堆放不当。作业环境因素缺陷：采光不良或有害；通风不良或缺氧；温度过高或过低；湿度不当；外部噪声；风、雷电、洪水、野兽等自然危害。安全健康管理缺陷

设计、监测方面缺陷或事故（件）纠正措施不当；（人机工效学）人员控制管理缺陷：教育培训不足；雇用不当或缺乏检查；超负荷；禁忌作业等工艺过程、作业程序缺陷；

相关方管理缺陷。

1.2危害识别的范围有害作业环境7控制措施失效

(覆盖层老化)防护失败

(手套老化)危害如热的管道对象如操作人员Event

(Operatorgetsburnt)1.3危害与事故模型事故!控制措施失效

(覆盖层老化)防护失败

(手套老化)危害对象81.4危害识别的思路存在什么危害（伤害源）？谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？也可以反过来询问：谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？存在什么危害（伤害源）？1.4危害识别的思路存在什么危害（伤害源）？91.5危害造成的后果包括：人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）；财产损失；停工；违法；影响商誉；工作环境破坏；1.5危害造成的后果包括：10直接经验分析法系统安全分析法综合性分析法询问法交谈法现场观察法查阅文件记录法对外交流法工作任务分析法对比法工作危害分析（JHA)安全检查表（SCL）危险与可操作性研究（HAZOP）故障树分析（FTA）事件树分析（ETA）作业条件危险性分析法（LEC）火灾爆炸危险指数法预先危险分析法(PHA)故障类型、影响与致命度分析法(FMEA)原因后果法美国杜邦公司三阶段法日本劳动省六阶段法瑞士苏黎世评价法我国的光气行业的三阶段法常用识别评价方法（安全）直接经验分析法询问法交11国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程第二部分危害识别方法国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审12国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程危害辨识的方法工作危害分析（JHA）安全检查表分析（SCL）预危险性分析（PHA)故障假设分析（WI）故障假设分析/安全检查表分析(WI/SCL)危险与可操作性分析（HAZOP）失效模式与效应分析(FMEA)故障树分析(FTA)事件树分析(ETA)国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审13国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程1选择识别危害方法指南考虑：与危害有关的工作、活动、服务性质 （生产过程或检维修）生产过程复杂程度、大小；评估目的评估人员的工作经验及危害识别能力国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审14风险管理与风险评价技术课件15风险管理与风险评价技术课件16国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程2资料搜集

工作活动信息包括但不限于以下几个方面：1、任务：所执行的任务的期限、人员、该任务实施的频率；2、设备：可能用到的机械、设备、工具；3、物料：用到或遇到的物质及其物理形态（烟气、蒸气、液体、粉末、固体）和化学性质；4、能力：工作人员的能力和已接受的任务培训；5、程序：作业程序或作业指导书，包括特种作业任务的执证上岗程序；6、数据：作业活动及作业环境监测数据；7、事故：发生过的与该工作活动有关的事故经历。国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审172资料搜集（续）资料的来源分析作业特性，推测可能会发生的事故征询岗位员工与/或员工代表的意见，或邀请他们参与请教有专业知识与活动经验的单位或专家有关专业杂志、图书文献、法规标准、现场作业资料等以往事故案例等HSE监测和测量记录资料上级主管部门发布的有关信息等2资料搜集（续）资料的来源分析作业特性，推测可能183识别方法介绍3识别方法介绍19

3.1工作危害分析(JHA)

工作危害分析（JHA）是一项系统的分析程序，它将普遍接受的安全健康原则和惯例纳入特定的作业，在JHA分析过程中，对每一项基本的工作步骤都要检查，以便识别潜在危害，找出做这项工作的最安全途径。这一程序用的其它说法是工作安全分析（JSA）和工作危害分解。3.1工作危害分析(JHA)20工作危害分析

（JHA）选定作业活动将作业活动分解为若干个相连的工作步骤对每个工作步骤，识别危害因素危害因素汇总定期检查和回顾工作危害分析

（JHA）选定作业活动将作业活动分解为若对每个21工作危害分析（JHA）－分析步骤四个基本步骤1.选定要分析的工作2.将工作分解成有序的步骤3.识别潜在危害4.确定克服这些危害的防护措施工作危害分析（JHA）－分析步骤四个基本步骤22国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）工作危害分析（JHA）－分析步骤特别注意:1、 把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等，2、 用3

－4个词说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做。3、 分解时应：

—观察工作—与操作者一起讨论研究—运用自己对这一项工作的知识—结合上述三条国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）工作危害分析（JHA23国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）身体任何部分可能卡在物体之间？工具、机器或装备存在任何危害吗？工人可能接触有害物体？工人可能滑倒、绊倒或摔落？工人可能因推、举、拉而扭伤？工人可能暴露于极热或极冷的环境中？过度的噪音或震动会产生问题吗？有物体坠落的危害吗？照明会有问题吗？天气状况可能影响安全吗？有产生有害辐射的可能吗？可能接触灼热物质、有毒物质或腐蚀性物质吗？空气中有粉尘、烟尘、烟雾、蒸汽吗？工作危害分析（JHA）－分析步骤国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）身体任何部分可能卡在24国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审25国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程

3.2安全检查表分析（SCL）是基于经验的方法是分析人员列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查分析表分析可用于对物质、设备或操作规程的分析国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审26国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程SCL分析步骤（1） 建立安全检查表－分析人员从有关渠道（如内部标准、规范、作业指南）选择合适的安全检查表。如果无法获取相关的安全检查表，分析人员必须运用自己的经验和可靠的参考资料制定检查表。（2） 分析者依据现场观察、阅读系统文件、与操作人员交谈、以及个人的理解，通过回答安全检查表所列的问题，发现系统的设计和操作等各个方面与标准、规定不符的地方，记下差异。（3） 分析差异（危害），提出改正措施建议。国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审27国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程安全检查表分析编制的主要依据

有关标准、规程、规范及规定国内外事故案例系统分析确定的危险部位及防范措施分析人员运用自己的经验和可靠的参考资料研究成果国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审28国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审29国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程3.3预危险性分析（PHA）是在项目发展的初期，特别是在概念或设计的开始阶段，对系统存在危害类别、出现条件、事故后果等进行分析，尽可能评价出潜在的危险性。对现有及已建成的装置进行粗略的危害和潜在的事故分析是其他危害分析的基础（比如：HAZOP，FMEA，FTA，ETA）国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审30国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程预危险性分析（PHA）－分析步骤（1）收集装置或系统的有关资料，以及其他可靠的资料（如任何相同或相似的装置，或者即使工业过程不同但使用相同的设备和物料），知道过程所包含的

主要化学物品、反应、工艺参数 主要设备的类型（如容器、反应器、换热器等） 装置的基本操作说明书 防火及安全设备。国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审31国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程预危险性分析（PHA）－分析步骤（2） 识别可能导致不希望的后果的主要危害和事故的情况。考虑：- 危险设备和物料，如有毒物质、爆炸、高压系统；- 设备与物料之间的与安全有关的隔离装置，如物料的相互作用、火灾/爆炸的产生和发展、控制/停车系统；- 影响设备和物料的环境因素，如地震、洪水、静电放电；- 操作、测试、维修及紧急处理规程；- 与安全有关的设备、如调节系统、备用、灭火及人员保护设备。国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审32国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程（3） 分析这些危害的可能原因及导致事故的可能后果。通常并不需找出所有的原因以判断事故的可能性，（4）然后分析每种事故所造成的后果，这些后果表示可能事故的最坏的结果。（5） 进行风险评估。（6） 建议消除或减少风险控制措施。预危险性分析（PHA）－分析步骤国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审33国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审34国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程3.4危险与可操作性分析（HAZOP）HAZOP分析是系统、详细地对工艺过程和操作进行检查，以确定过程的偏差是否导致不希望的后果。该方法可用于连续或间歇过程，还可以对拟定的操作规程进行分析。HAZOP的基本过程以关键词为引导，找出工作系统中工艺过程或状态的变化（即偏差），然后继续分析造成偏差的原因、后果以及可以采取的对策。HAZOP分析需要准确、最新的管道仪表图（P&ID)、生产流程图、设计意图及参数、过程描述。国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审35国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程概念在设计状况下工作时，系统运作正常当偏离设计状况时，问题就发生方法使用向导文字来考虑偏离设计状况时的后果导向文字＋设计参数＝偏差3.4危险与可操作性分析（HAZOP）国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审36国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审37国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程

工艺、设计参数

流量、温度、压力、浓度、液位、速度、时间、粘度、pH、电压、分离、信号、频率、添加剂、反应国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审38国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程导向文字＋设计参数＝偏差导向文字参数无更少于一部分也相反比流动压力温度粘度时间(等.)偏差(标准状况)原因(设备失灵、人为错误等等.)后果(没有保护)保护(及减缓)(AND)国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审39国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程HAZOP所需资料P&ID（管道仪表图）PFD图（工艺流程图）设计参数设计说明书工艺过程说明操作规程国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审40国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程所需人员：4－6人或更多

工艺人员设备人员操作人员仪表人员维修人员安全人员设计人员公用工程＋（组织者或协调员＋记录员）国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审41国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程HAZOP

分析步骤列出原因、后果和现有保护措施研究要点为研究要点评审查设计原方案评价风险控制并提出建议重复所有的偏离，然后给出所有的文字向导选择向导性文字-由此开始研究要点国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审42国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审43国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程3.5失效模式和影响分析(FMEA)失效模式与影响分析就是识别装置或过程内单个设备或单个系统（泵、阀门、液位计、换热器）的失效模式以及每个失效模式的可能后果先列出制定过程设备清单,识别每一设备的失效方式、是如何发生的（如开启、关闭、泄漏、发动、损坏、停止）详细简明每个失效模式的影响后果为每一失效模式和影响进行风险等级划分（严重性等级）国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审44国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程失效模式举例设备描述

泵,正常运行

失效模式a.要求停机时，无法停机b.不能按预定时间工作c.运行期间故障d.密封破裂/泄漏e.泵的外壳破裂/泄漏国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审45国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程FMEA工作表工作区:反应楼

日期:

页码：

OF

过程:

输运燃料关联文件：

分析员:Leverenz

项目序号识别描述影响/后果失效模式风险等级1P1燃料泵不连续运运转密封泄漏泵外壳破裂无法停止超速低速国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审46国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审47国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程

3.6

故障树分析（FTA）当HAZOP、FMEA对复杂体系而言变得复杂并难以实施时所发展的分析方法系统、逻辑发展事件可导致事故或健康危害目的是识别特定事件的起因（源头事件）通过图表进行定性及定量分析展示结果国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审48国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程故障树FTA分析明确源头事件:

最危险的阶段;要求对非预期事件/后果的精确定义明确条件范围不允许（不可能）事件现存（特定）事件物理范围解决程序(可获得的相应信息)初始装备配置国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审49国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程FTA举例明确问题最高事件

--火灾现有事件

--易燃物品不允许事件

--火源国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审50国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程

故障树基本符号和:如果所有输入是正确的，输出就是正确的或:假如一个或多个输入是正确的，输出就是正确的中间事件:按逻辑揄可演变成为缺陷事件基础事件:复合缺陷或失败事件，分析解决的极限静止事件:缺陷事件没有进一步扩展(已达到边界)隐蔽事件:预期或假想的条件转移符号:在另外场合的逻辑发展国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审51国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程故障树FTA分析-酸类灼伤

HF溶液操作者接触溢出腐蚀传输工具的影响HF酸灼伤泵故障水平传感器故障没有足够的个人防护用具未经许可的人员进入容器泄漏国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审52国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程3.7事件树ETA分析是一种用于说明在选择初始事件后,中间环节和最终环节可能产生的后果双向逻辑形式的技术（是/否）用来分析主要危险的后果及对人员、财物、环境的影响能用于量化风险国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审53国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程

从初发事件的开始、跟踪事故级数/进展事件树步骤识别初始事件识别影响后果的安全功能建立事故树描述所导致的事故后果事件树ETA分析国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审54国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程事件树ETA分析识别初始事故一个预期的系统或过程失败，或体系混乱随后期望的大多数计划已经设计障碍例如：火灾发生识别影响后果的安全功能－通常包括:自动安全系统报警操作行为限制影响的障碍国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审55国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程事件树ETA分析建立事件树从左到右的流水顺序展示事件向上的路径为成功;向下的路径为失败描述所导致的事件结果输出结果为火灾,灾难等国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审56国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程构成事件树ETA

安全功能安全功能 安全功能安全功能 （A） （B） （C） （D） 成功 成功 失败初始事件 失败国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审57国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程第三部分风险评价国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审58国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程1、定性评价－风险程度矩阵国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审59国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程2、半定量评价－风险程度矩阵国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审60国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审61国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审62国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审63国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程“重大危害”判定1、矩阵法评价为不可容许的风险2、以前曾发生过事故3、违反法律及其它要求4、直接观察可判定5、行业有关规定国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审64国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审65国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程第四部分风险控制国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审66国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程风险控制决策不可接受的风险尽可能降低的风险可容许的风险风险性风险水平示意国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审67国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程风险控制计划措施分类根除危害的措施根除或减少后果的措施减少发生的可能性到可以容忍或可忽略的水平国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审68国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程停止使用有害物质或以无害物代替改用危害性低的物质变更工艺减小危害性隔离人员或危害局限控制（如分散危险）工程技术控制管理控制个体防护举例消除危险降低危险个体防护国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审69

2、风险及风险评价风险—发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果严重性的结合风险评价—评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程可承受的风险---根据企业的法律义务和职业健康安全方针，企业可接受的风险。2、风险及风险评价70国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）71选择适用的风险控制措施公司应根据以下条件，选择适用的风险控制措施可行性、可靠性；先进性、安全性；经济合理性；技术保证和服务。选择适用的风险控制措施公司应根据以下条件，选择适用的风险控制72谢谢大家谢谢大家73国家安全生产监督管理总局安全评价管理咨询中心安全评价人员在继续教育培训教程风险管理与风险评价-定量风险评价技术国家安全生产监督管理总局安全评价管理咨询中心安全评价人员在继74定量风险评价

ᅳ安全评价技术的发展

定量风险评价

ᅳ安全评价技术的发展

75风险管理与风险评价技术课件76风险管理与风险评价技术课件77风险管理与风险评价技术课件782005年沪宁高速淮安段

液氯泄漏事故2005年沪宁高速淮安段

液氯泄漏事故79事故对我们的启示：一起恶性事故不仅对事故发生的企业有影响，而且对企业所在的行业有整体影响。事故发生的原因是复杂的、多方面的，因而，控制事故发生的途径只有采取全面的、系统的科学方法。事故对我们的启示：一起恶性事故不仅对事故发生的企业有影响，而80工业灾害性事故种类多样

原因复杂，必须依靠先进科技工业灾害性事故种类多样

原因复杂，必须依靠先进科技81

危险是可能产生潜在损失的状态。它是风险的前提，没有危险就无所谓风险。危险是客观存在，无法改变。正确认识风险危险是可能产生潜在损失的状态。它是风险的前提，没有危险82

风险可以随人们意志而改变。由于采取防范措施，改变危险出现的概率；改变后果严重程度和损失的大小。

—这就是风险控制与风险管理的宗旨。

风险可以随人们意志而改变。由于采取防范措施，改变危险出现的83

风险不是越低越好，降低风险要投入技术、资金和劳务。风险与利益间要取得平衡。风险不是越低越好，降低风险要投入技术、资金和劳务。风险84

“定量风险评价技术”列入21世纪的闪光技术（EmergingTechnology,ET)，受到学术界、工程界和经济界的重视。二、“风险评价”简述“定量风险评价技术”列入21世纪的闪光技术（Emergin85（1）何为定量风险评价？（2）定量风险评价主要内容（1）何为定量风险评价？86（1）何为风险评价？风险评价是风险管理的核心，通过风险评价，辩识危险、分析风险、评价风险，从而有效地控制风险，用最经济的方法来进行综合风险管理。

定量风险评价是一项新技术，越来越受到各国工业安全领域的重视，在企业安全管理中广泛而迅速地得到推广和应用。在西方发达国家，风险管理已普及到所有企业。

（1）何为风险评价？风险评价是风险管理的核心，通过风险87（2）风险评价主要内容（2）风险评价主要内容88风险管理与风险评价技术课件89风险分析

风险分析就是识别危险，研究风险发生的可能性及其所产生的后果和损失。

a.危险辨识（HazardIdentification）：在特定的系统中识别危险，并定义其特征过程。风险识别的方法：故障类型及影响分析(FMEA)、预先危险性分析(PHA)、危险及可操作性分析(HAZOP)、事件树分析(ETA)、故障树分析(FTA)、人的可靠性分析(HRA)等。风险分析风险分析就是识别危险，研究风险发生的可能性及90风险管理与风险评价技术课件91

b.频率分析（FrequencyAnalysis）：分析特定危险发生的频率或概率。运用概率论和数理统计方法、Mont-Carlo模拟等方法。

c.后果分析（ConsequenceAnalysis）：分析特定危险在环境因素下可能导致的各种事故后果及其可能造成的损失，包括情景分析和损失分析。基于事故过程及危害的数学描述（数学模型）进行定量计算。b.频率分析（FrequencyAnalysis）92后果分析后果分析93后果分析后果分析94后果分析后果分析95后果分析后果分析96后果分析后果分析97风险评价（狭义）

在风险分析基础上，需要根据相应的风险标准，判断系统的风险是否可以接受，是否需要采取进一步的安全措施。（可接受标准的建立很迫切）风险评价（狭义）在风险分析基础上，需要根据相应的风险标98风险分类（1）按损失承担者，风险可分为：

个人风险、群体（组织）风险（2）按损失标的物，风险可分为：

人身风险、财产风险、环境风险：（3）按风险的来源，风险可分为：

自然风险、技术风险：（其它：社会风险、政治风险、经济风险、文化风险、行动风险。）风险分类（1）按损失承担者，风险可分为：99个人风险分类

个人风险定义为在某一特定位置长期生活的未采取任何防护措施的人员遭受特定危害的频率。通常此特定危害指死亡（或某个特定的“有害影响水平”）。个人风险常用如图2-1所示的风险等值线图表征，其风险值与距工厂的距离有关，风险等值线表征在此区域内的个图2-1事故风险等值线图例人其受到的风险等于或大于此风险值。这些曲线往往重迭在厂址地图上，给出了很重要的信息，即厂址周围哪个区域范围需要采取减少风险的防范或应急措施。个人风险分类个人风险定义为在某一特定位置长期生100个人风险分类

图2-1事故风险等值线图例个人风险分类图2-1事故风险等值线图例101社会风险分类

社会风险描述事故发生概率与事故造成的人员受伤或致死数间的相互关系。因此，与个人风险不同，描述社会风险需要人口分布资料。社会风险可以用图2-2的风险曲线表示

社会风险分类102社会风险分类

社会风险分类103可接受风险与不可接受风险

风险接受准则1．含义：ALARP（AsLowAsReasonablyPracticable,

最低合理可行）原则的含义是：任何工业系统都是存在风险的，不可能通过预防措施来彻底消除风险；而且，当系统的风险水平越低时，要进一步降低就越困难，其成本往往成指数曲线上升。也可以这样说，安全改进措施投资的边际效益递减，最终趋于零，甚至为负值。因此，必须在工业系统的风险水平和成本之间做出一个折中。为此，实际工作人员常把“ALARP原则”称为“二拉平原则”。“ALARP原则”可用图2-3来表示。

可接受风险与不可接受风险风险接受准则1．含义104用ALARP三角图表示的可接受风标准不可忍受区可忍受/接受标准1E-3每年可忽略风险1E-5每年风险在任何地方都不能接受需要进行根本的改造只有当无法减低风险或者减低风险措施的成本无法接受时，才可接受此风险；只有当所有通过成本、获益分析的可行的降低风险措施都被实施，才可接受此风险不需要进一步行动ALARP区广泛接受区用ALARP三角图表示的可接受风标准不可可忍受/接受标准1E105风险管理与风险评价技术课件106风险管理的“ALARP原则”“ALARP原则”的内涵如下：

①对工业系统进行定量风险评估。如果所评估出的风险指标在不可容忍线之上，则落入不可容忍区。此时，除特殊情况外，该风险是无论如何不能被接受的。②如果所评出的风险指标在可忽略线之下，则落入可忽略区。此时，该风险是可以被接受的，无需再采取安全改进措施。③如果所评出的风险指标在可忽略线和不可容忍线之间，则落入“可容忍区”，此时的风险水平符合“ALARP原则”。此时，需要进行安全措施投资成本－风险分析（Cost-RiskAnalysis），如果分享成果能够证明进一步增加安全措施投资对工业系统的风险水平降低贡献不大，则风险是“可容忍的”，即可以允许该风险的存在，以节省一定的成本。风险管理的“ALARP原则”“ALARP原则”的内涵如下：107风险管理的“ALARP原则”“ALARP原则”的经济本质同工业系统的生产活动一样，采取安全措施降低工业系统风险的活动也是经济行为，同样服从一些共同的经济规律。在经济学中，主要用生产函数理论来描述和解释工业系统的生产活动。下面是有关学者建立的与生产函数类似的风险函数，用来描述和解释工业安全工作，并在此基础上根据边际产出变化规律来分析“ALARP原则”的经济本质。风险管理的“ALARP原则”“ALARP原则”的经济本质108风险管理的“ALARP原则”个人风险“ALARP原则”的含义表2-3和表2-4分别是英国和美国的个人风险统计表。通过这些数据可以将个人风险上限设为10-3，下限设为10-6。表2-3英国各行业的个人风险统计人员类型风险模式适用时间个人风险（死亡次数/年）海上工作人员深海渔业人员煤矿工人英国国民英国国民

海上死亡风险在注册的船上死亡风险采煤时死亡风险由于各种事故的死亡风险由于车祸的死亡风险1980～199819901986.7～1990.1198919890.88×10-31.34×10-30.14×10-30.24×10-30.10×10-3风险管理的“ALARP原则”个人风险“ALARP原则”的含义109风险管理的“ALARP原则”个人风险“ALARP原则”的含义表2-3和表2-4分别是英国和美国的个人风险统计表。通过这些数据可以将个人风险上限设为10-3，下限设为10-6。表2-4美国各种原因引起的个人风险统计

事故类型1979年死亡总人数年人身早期死亡风险概率事故类型1979年死亡总人数年人身早期死亡风险概率汽车坠落火灾与烫伤淹溺中毒枪击机械事故（1968）航运航空落物击伤5579117827745161814516230920541743178812713×10-49×10-54×10-52×10-53×10-51×10-51×10-59×10-69×10-66×10-6触电铁道雷击表2-6美国各种原因引起的个人风险统计飓风旋风其余全部事故核事故（100座反应堆）14888841601189086951150006×10-64×10-65×10-74×10-74×10-74×10-56×10-42×10-10风险管理的“ALARP原则”个人风险“ALARP原则”的含义110风险管理的“ALARP原则”如果风险水平超过上限（年个人风险10-3），则落入“不可容忍区”。此时，除特殊情况外，该风险是无论如何不能被接受的；如果风险水平低于下限（年个人风险l0-6），则落入“可忽略区”。此时，该风险是可以被接受的，无需再采取安全改进措施；如果风险水平在上限与下限之间、则落入“可容忍区”。此时的风险水平符合最低合理可行原则，是“可容忍的”，即可以允许该风险的存在，以节省一定成本。而且，工作人员在心理上愿意承受该风险，并具有控制该风险的信心。但是，“可容忍的”并不等同于“可忽略的”，工作人员必须认真全面地研究“可容忍的”风险，找出其作用规律。做到心中有数，这一点可以通过风险评价做到。风险管理的“ALARP原则”如果风险水平超过上限（年个111风险接受准则

对于风险分析和风险评价的结果，人们往往认为风险越小越好。实际上这是一个错误的概念。减少风险是要付出代价的。无论减少危险发生的概率还是采取防范措施使发生危险造成的损失降到最小，都要投入资金、技术和劳务。通常的做法是将风险限定在一个合理的、可接受的水平上，根据影响风险的因素，经过优化，寻求最佳的投资方案。“风险与利益间要取得平衡”、“不要接受不必须的风险”、“接受合理的风险”——这些都是风险接受的原则。风险接受准则对于风险分析和风险评价的结果，人们往112风险接受准则原则上风险管理的目标是：防止出现超过最大可接受的风险，把风险降低到可合理达到的尽可能低的水平。

安全和风险是相伴而生，不存在绝对安全。对个人的实践而言，统计表明，常见的风险在10-3～10-6/a范围（表2-5）

对社会公众成员而言最大可接受风险不应高于常见的风险值，可忽略的风险水平则应远小于常见风险值。风险接受准则原则上风险管理的目标是：防止出现超过最大可接受113风险接受准则原则上风险管理的目标是：防止出现超过最大可接受的风险，把风险降低到可合理达到的尽可能低的水平。

表2-8常见的风险水平实践年风险（平均值）不确定度（%）汽车事故（总的）2.4×10-410汽车事故（对行人）4.2×10-510家庭事故1.1×10-45触电5.3×10-65空气污染（美国东部）2×10-42000所有癌症2.8×10-310航空职员5×10-550登山6×10-450风险接受准则原则上风险管理的目标是：防止出现超过最大可接受114风险接受准则原则上风险管理的目标是：防止出现超过最大可接受的风险，把风险降低到可合理达到的尽可能低的水平。

国外权威机构推荐的对社会公众成员最大可接受风险水平和可忽略的风险水平。最大可接受风险水平在10-5～10-6/a范围内，可忽略水平约在l0-7～10-8/a范围。提出这些水平的依据是：与常见危害水平比较，与最低死亡率比较，或从附加的平均寿命的缩短来比较。应该说就目前水平而言，推荐10-8/a为可忽略水平尚不现实，10-6～10-7/a应较合适。风险接受准则原则上风险管理的目标是：防止出现超过最大可接受115风险接受准则表2-6国外权威机构推荐的最大可接受水平和可忽略水平

单位或作者最大可接受水平（a-1）可忽略水平（a-1）备注瑞典环境保护局1×10-6

化学污染物荷兰建设和环境部1×10-61×10-8化学污染物英国皇家协会1×10-61×10-7

IAEA

5×10-7辐射ICRP5×10-5

辐射Miljostyrelsen（丹麦）1×10-6

化学污染物GunnarBengtsson1×10-61×10-8

Travis等（美国）1×10-6

风险接受准则表2-6国外权威机构推荐的最大可接受水平和116风险接受准则

在工业和其它活动中，各种风险水平及其可接受程度综上所述列于表2-7中。一般而言，环境风险值的可接受程度，对有毒有害工业以自然灾害风险值，即10-6/a为背景值；人类遭受火灾、淹死、中毒的风险值为10-5/a，社会对此没有安全投资，仅告诫人们小心，是一种可接受风险值；当风险值达10-4/a，则必须投资采取防范措施；10-3/a风险值属于不可接受值，必须立即采取改进措施，否则就放弃该项活动。风险值（死亡/a）危险性可接受程度10-3数量级操作危险性特别高，相当于人的自然死亡率不可接受，必须立即采取措施改进10-4数量级操作危险性中等应采取改进措施10-5数量级与游泳事故和煤气中毒事故属同一量级人们对此关心，愿采取措施预防10-6数量级相当于地震和天灾的风险人们并不当心这类事故发生10-7～10-8数量级相当于陨石坠落伤人没有人愿意为这种事故投资加以预防风险接受准则

风险值（死亡/a）危险性可接受程度10-3数117风险接受准则

按美国EPA规定，小型人群可接受风险值为10-5～10-4/a；社会人群可接受风险值为10-7～10-6/a；法国炼油厂的灾难性事故的可接受上限为10-4/aa。英国健康和安全部门规定，飞机坠毁和泰晤士河洪水泛滥的几率应小于1×10-3/a，最好小于2×10-4/a。对于不可控制的释放大量放射性物质到环境中的核事故，1×10-4/a概率是可以接受的，但应继续努力进一步降低其危害。故一般而言，风险值10-4/a可作为最大可接受风险值标准。各具体行业更客观的最大可接受风险值有待各自作进一步的统计调研确定。风险接受准则按美国EPA规定，小型人群可接受风险118风险接受准则

风险接受准则119火球事故等风险图火球事故等风险图120风险管理与风险评价技术课件121风险接受准则

风险接受准则122（2）风险控制

RiskControl，就是在风险评价的基础上，做出风险决策，采取技术或管理措施和对策降低风险的过程。（2）风险控制RiskControl，就是在风险评价123风险管理与风险评价技术课件124风险管理与风险评价技术课件125风险管理与风险评价技术课件126对所选定系统中各生产装置进行风险辨识、风险分析与评价，定出风险等级；根据风险级别排序；按照风险级别大小采取控制风险的不同策略；对高风险装置实施严格的风险控制对策，降低其风险级别，达到安全生产的作用。风险管理的技术路线对所选定系统中各生产装置进行风险辨识、风险分析与评价，定出风1271熟悉系统、收集数据（系统描述）3危险识别（突发事件）2基础数据搜集、分析4频率分析5后果分析6风险计算8风险评估9风险降低10编制报告7风险标准定量风险评价技术流程图1熟悉系统、收集数据324频率分析5后果分析128案例美国Eastman化学公司，实施基于风险评价（Risk-BasedInspection,RBI)的检验技术，12000台压力容器→5000台有各种危险问题列入计划中→200台为容器高风险群→RBI发现其中12台最危险，必须停车检查→严格检查后，3台塔设备必须修理。

全面检修改为按照风险级别排序，重点检修高风险装置，既保证安全又节约资金和工时，经济效益显著—安全管理机制的重大改革。

案例美国Eastman化学公司，实施基于风险评价1291、国外发展

发达国家已建立控制风险的安全管理机制，这是国外发展值得我国学习的动向。三、国内外发展状况1、国外发展

发达国家已建立控制风险的安全管理机制，这是国外130基于风险的检验规范(API581)

管线完整性系统(ASMEB31.8s)

机械完整性风险管理系统(ASME)

法国BV公司设备资产完整性管理(AIM)

加拿大油气管道风险评价(PRASC)

美国Muhlbauer《管道风险管理手册》

欧盟防灾委员会《定量风险评价指南CPR18E》颁布了风险的管理规范或标准基于风险的检验规范(API581)

管线完整性系统(ASM131①根据“中国期刊网”统计，关于风险方面的文章呈逐年递增趋势，范围广泛。

如：运载火箭、航天风险管理与决策、油田开发、海洋平台、长输管道、化工企业突发事故概率、埋地管道风险控制、PTA引进装置超标缺陷安全评定与风险评价、风险投资项目筛选决策方法等。

②引进4套国外软件，按照QRA、RBI思想进行了工程实践的探索，个别单位在自主开发。2、国内情况①根据“中国期刊网”统计，关于风险方面的文章呈逐年递增趋势132软件商品名称软件开发商功能国内使用单位ORBIT挪威DNVRBI天津石化SAFETY挪威DNV后果分析中国石化LEAK挪威DNV泄漏分析中国石化NEPTURE挪威DNV海洋平台青岛安工院RB-eye法国BVRBI茂名石化T-OCA英国TischukRBI青岛安工院RISKWISETWIRBI锅检中心软件商品名称软件开发商功能国内使用单位ORBIT挪威DNVR133①风险评价技术涉及国民经济许多重要行业部门和城市安全，作为安全工程的领域新技术，它的重要性将日益显现。

②基于风险评价的风险管理技术体制的建立是当代安全管理的发展趋势。

③目前国内在这个领域的有大量工作要开展。四、总结基于风险评价的安全管理机制尚未形成；新、改、扩项目中的风险预测、工业设备长周期运行的风险管理，以及技术经济和市场风险问题都远未解决；自然灾害的风险预测和风险评价体系网络的建立，以及风险评价法规与风险可接受准则规范更是缺乏；有组织、有计划的开展定量风险评价工作亟待加强。①风险评价技术涉及国民经济许多重要行业部门和城市安全，作134谢谢！Thanks!谢谢！Thanks!135演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！136风险管理与风险评价-风险评价技术风险管理与风险评价137危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

这种“根源或状态”来自作业环境中：

物的不安全状态人的不安全行为有害的作业环境安全管理缺陷。

危害识别：认知危害的存在并确定其特性的过程。1、

危害及危害识别危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或1381.1危害的表现形式在进行危害识别时，应充分考虑：火灾和爆炸；一切可能造成事件或事故的活动或行为冲击与撞击；物体打击，高处坠落，机械伤害；中毒、窒息、触电及辐射（电磁辐射、同位素辐射）暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、照明不足等）；设备的腐蚀、焊接缺陷等；有毒有害物料、气体的泄露；可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务：包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗1.1危害的表现形式在进行危害识别时，应充分考虑：1391.2危害识别的范围人员、原材料、机械设备与作业环境直接与间接危害三种状态：正常、异常及紧急状态三种时态：过去、现在及将来1.2危害识别的范围人员、原材料、机械设备与作业环境1401.2危害识别的范围不安全行为：违反安全规则或安全常识，使事故有可能发生的行为。安全规则：法律、法规、条例、标准、规定等类别：1、操作错误、忽视安全、忽视警告2、造成安全装置失效3、使用不安全设备4、用手代替工具操作5、物体（成品、材料、工具等）存放不当6、冒险进入危险场所7、攀坐不安全位置8、在起吊物下停留9、机器运转时加油、修理、调整、清扫等10、有分散注意力的行为11、必须使用防护品的场所内忽视使用12、不安全装束13、其它1.2危害识别的范围不安全行为：违反安全规则或安全常识，1411.2危害识别的范围物的不安全状态：

使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件物质：火灾、爆炸性物质；毒性物质；物体：防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；个人防护用品用具缺少或有缺陷；生产（施工）场地环境不良。1.2危害识别的范围物的不安全状态：1421.2危害识别的范围有害作业环境作业场所缺陷：间距不足；信号、标志没有或不当；物体堆放不当。作业环境因素缺陷：采光不良或有害；通风不良或缺氧；温度过高或过低；湿度不当；外部噪声；风、雷电、洪水、野兽等自然危害。安全健康管理缺陷

设计、监测方面缺陷或事故（件）纠正措施不当；（人机工效学）人员控制管理缺陷：教育培训不足；雇用不当或缺乏检查；超负荷；禁忌作业等工艺过程、作业程序缺陷；

相关方管理缺陷。

1.2危害识别的范围有害作业环境143控制措施失效

(覆盖层老化)防护失败

(手套老化)危害如热的管道对象如操作人员Event

(Operatorgetsburnt)1.3危害与事故模型事故!控制措施失效

(覆盖层老化)防护失败

(手套老化)危害对象1441.4危害识别的思路存在什么危害（伤害源）？谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？也可以反过来询问：谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？存在什么危害（伤害源）？1.4危害识别的思路存在什么危害（伤害源）？1451.5危害造成的后果包括：人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）；财产损失；停工；违法；影响商誉；工作环境破坏；1.5危害造成的后果包括：146直接经验分析法系统安全分析法综合性分析法询问法交谈法现场观察法查阅文件记录法对外交流法工作任务分析法对比法工作危害分析（JHA)安全检查表（SCL）危险与可操作性研究（HAZOP）故障树分析（FTA）事件树分析（ETA）作业条件危险性分析法（LEC）火灾爆炸危险指数法预先危险分析法(PHA)故障类型、影响与致命度分析法(FMEA)原因后果法美国杜邦公司三阶段法日本劳动省六阶段法瑞士苏黎世评价法我国的光气行业的三阶段法常用识别评价方法（安全）直接经验分析法询问法交147国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程第二部分危害识别方法国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审148国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程危害辨识的方法工作危害分析（JHA）安全检查表分析（SCL）预危险性分析（PHA)故障假设分析（WI）故障假设分析/安全检查表分析(WI/SCL)危险与可操作性分析（HAZOP）失效模式与效应分析(FMEA)故障树分析(FTA)事件树分析(ETA)国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审149国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程1选择识别危害方法指南考虑：与危害有关的工作、活动、服务性质 （生产过程或检维修）生产过程复杂程度、大小；评估目的评估人员的工作经验及危害识别能力国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审150风险管理与风险评价技术课件151风险管理与风险评价技术课件152国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程2资料搜集

工作活动信息包括但不限于以下几个方面：1、任务：所执行的任务的期限、人员、该任务实施的频率；2、设备：可能用到的机械、设备、工具；3、物料：用到或遇到的物质及其物理形态（烟气、蒸气、液体、粉末、固体）和化学性质；4、能力：工作人员的能力和已接受的任务培训；5、程序：作业程序或作业指导书，包括特种作业任务的执证上岗程序；6、数据：作业活动及作业环境监测数据；7、事故：发生过的与该工作活动有关的事故经历。国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审1532资料搜集（续）资料的来源分析作业特性，推测可能会发生的事故征询岗位员工与/或员工代表的意见，或邀请他们参与请教有专业知识与活动经验的单位或专家有关专业杂志、图书文献、法规标准、现场作业资料等以往事故案例等HSE监测和测量记录资料上级主管部门发布的有关信息等2资料搜集（续）资料的来源分析作业特性，推测可能1543识别方法介绍3识别方法介绍155

3.1工作危害分析(JHA)

工作危害分析（JHA）是一项系统的分析程序，它将普遍接受的安全健康原则和惯例纳入特定的作业，在JHA分析过程中，对每一项基本的工作步骤都要检查，以便识别潜在危害，找出做这项工作的最安全途径。这一程序用的其它说法是工作安全分析（JSA）和工作危害分解。3.1工作危害分析(JHA)156工作危害分析

（JHA）选定作业活动将作业活动分解为若干个相连的工作步骤对每个工作步骤，识别危害因素危害因素汇总定期检查和回顾工作危害分析

（JHA）选定作业活动将作业活动分解为若对每个157工作危害分析（JHA）－分析步骤四个基本步骤1.选定要分析的工作2.将工作分解成有序的步骤3.识别潜在危害4.确定克服这些危害的防护措施工作危害分析（JHA）－分析步骤四个基本步骤158国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）工作危害分析（JHA）－分析步骤特别注意:1、 把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等，2、 用3

－4个词说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做。3、 分解时应：

—观察工作—与操作者一起讨论研究—运用自己对这一项工作的知识—结合上述三条国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）工作危害分析（JHA159国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）身体任何部分可能卡在物体之间？工具、机器或装备存在任何危害吗？工人可能接触有害物体？工人可能滑倒、绊倒或摔落？工人可能因推、举、拉而扭伤？工人可能暴露于极热或极冷的环境中？过度的噪音或震动会产生问题吗？有物体坠落的危害吗？照明会有问题吗？天气状况可能影响安全吗？有产生有害辐射的可能吗？可能接触灼热物质、有毒物质或腐蚀性物质吗？空气中有粉尘、烟尘、烟雾、蒸汽吗？工作危害分析（JHA）－分析步骤国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）身体任何部分可能卡在160国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审161国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程

3.2安全检查表分析（SCL）是基于经验的方法是分析人员列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查分析表分析可用于对物质、设备或操作规程的分析国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审162国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程SCL分析步骤（1） 建立安全检查表－分析人员从有关渠道（如内部标准、规范、作业指南）选择合适的安全检查表。如果无法获取相关的安全检查表，分析人员必须运用自己的经验和可靠的参考资料制定检查表。（2） 分析者依据现场观察、阅读系统文件、与操作人员交谈、以及个人的理解，通过回答安全检查表所列的问题，发现系统的设计和操作等各个方面与标准、规定不符的地方，记下差异。（3） 分析差异（危害），提出改正措施建议。国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审163国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程安全检查表分析编制的主要依据

有关标准、规程、规范及规定国内外事故案例系统分析确定的危险部位及防范措施分析人员运用自己的经验和可靠的参考资料研究成果国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审164国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审165国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程3.3预危险性分析（PHA）是在项目发展的初期，特别是在概念或设计的开始阶段，对系统存在危害类别、出现条件、事故后果等进行分析，尽可能评价出潜在的危险性。对现有及已建成的装置进行粗略的危害和潜在的事故分析是其他危害分析的基础（比如：HAZOP，FMEA，FTA，ETA）国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审166国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程预危险性分析（PHA）－分析步骤（1）收集装置或系统的有关资料，以及其他可靠的资料（如任何相同或相似的装置，或者即使工业过程不同但使用相同的设备和物料），知道过程所包含的

主要化学物品、反应、工艺参数 主要设备的类型（如容器、反应器、换热器等） 装置的基本操作说明书 防火及安全设备。国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审167国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程预危险性分析（PHA）－分析步骤（2） 识别可能导致不希望的后果的主要危害和事故的情况。考虑：- 危险设备和物料，如有毒物质、爆炸、高压系统；- 设备与物料之间的与安全有关的隔离装置，如物料的相互作用、火灾/爆炸的产生和发展、控制/停车系统；- 影响设备和物料的环境因素，如地震、洪水、静电放电；- 操作、测试、维修及紧急处理规程；- 与安全有关的设备、如调节系统、备用、灭火及人员保护设备。国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审168国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程（3） 分析这些危害的可能原因及导致事故的可能后果。通常并不需找出所有的原因以判断事故的可能性，（4）然后分析每种事故所造成的后果，这些后果表示可能事故的最坏的结果。（5） 进行风险评估。（6） 建议消除或减少风险控制措施。预危险性分析（PHA）－分析步骤国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审169国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程国家职业安全卫生管理体系认证中心（青