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文档简介
49-项目名称年产100万方建筑石料改扩建项目建设单位灵宝市汉山石材有限公司法人代表王柏松联系人王柏松通讯地址三门峡市灵宝市故县镇河西村联系电真/邮政编码472542建设地点三门峡市灵宝市故县镇河西村立项审批部门灵宝市发展和改革委员会项目代码2020-411282-42-03-022832建设性质新建改扩建√技改行业类别及代码C3039其他建筑材料制造占地面积(平方米)22540绿化面积(平方米)/总投资(万元)5000环保投资(万元)78环保投资占总投资比例1.56%评价经费(万元)/预期投产日期2020年10月工程内容及规模:1.项目概况灵宝市汉山石材有限公司成立于2015年12月,位于灵宝市故县镇河西村,是一家从事石料生产与销售的建材企业。2016年12月,该公司年产8000方建石料项目通过了灵宝市环境保护局现状评估环保备案。由于产品需求量的不断增大,建设单位拟投资5000万元,拆除现有生产设备,改造厂房,建设年产100万方建筑石料改扩建项目。本项目已在灵宝市发展和改革委员会备案,项目代码为:2020-411282-42-03-022832。由于建设单位未取得年产100万方建筑石料改扩建项目环评批复的情况下,于2018年10月拆除了已经批复的年产8000方建筑石料项目生产设备,2018年12月擅自开工建设年产100万方建筑石料改扩建项目,灵宝市环境保护局于2019年4月向该公司开具了行政处罚通知书。目前建设单位已缴纳罚款并停止建设,正在补办环评手续。本次评价只包括废石加工,不含开采。本项目有东、西两个厂区,总占地面积22540m2,均为建设用地。其中东厂区占地面积8473m2,主要建设原料仓库、破碎及筛分车间及成品仓库;西厂区占地面积14067m2,建设洗砂车间和机制砂仓库。根据《关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内容的决定》(部令第1号,2018年04月28日)的规定,本项目属于“十九、非金属矿物制品业”中的“56、石墨及其他非金属矿物制品”,应编制环境影响报告表。受灵宝市汉山石材有限公司委托,我公司承担了该项目的环境影响评价工作,委托书见附件1。接受委托后,我公司组织有关技术人员,在现场调查和收集有关资料的基础上,遵照国家环境保护法规,贯彻执行依法评价、科学评价、突出重点的原则,本着客观、公平、公正、科学、规范的要求,编制完成了灵宝市汉山石材有限公司《年产100万方建筑石料改扩建项目环境影响报告表》。经现场勘查,本项目主体工程基本建设完成,尚未完善污染治理设施。2.项目主要经济技术指标本项目主要经济技术指标详见表1。表1本项目主要经济技术指标一览表序号名称单位数量备注1总投资万元5000企业自筹其中:环保投资万元781.56%2占地面积m222540其中东厂区占地8473m2,西厂区占地面积14067m23建筑面积m27500一条生产线4生产规模万m3/a100折合年产石料130万t/a5年工作日天300一班制,10h/d6劳动定员人30不在厂内食宿3.政策相符性分析本项目已在灵宝市发展和改革委员会备案(备案代码:2020-411282-42-03-022832),备案证明见附件2。根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》,本项目属于第一类(鼓励类)第十二项建材中第11条:利用矿山尾矿、建筑废弃物、工业废弃物、江河湖(渠)海淤泥以及农林剩余物等二次资源生产建材及其工艺技术装备开发。属于鼓励类,符合国家产业政策。4.备案相符性分析本项目建设内容与备案内容的相符性分析见下表2。表2备案相符性分析序号项目备案内容实际建设内容相符性1企业名称灵宝市汉山石材有限公司灵宝市汉山石材有限公司相符2项目名称年产100万方建筑石料改扩建项目年产100万方建筑石料改扩建项目相符3建设地点三门峡市灵宝市故县镇河西村三门峡市灵宝市故县镇河西村相符4建设规模项目占地约33亩,建成后年产100万方建筑石料占地面积22540m2(33.8亩),建成后年产100万方建筑石料(其中2-3石子36万方,1-2石子44万方,碎石11万方、机制砂9万方)根据勘界报告,本项目占地面积22540m2(33.8亩),生产规模均为年产100万方建筑石料,与预备案基本相符5工艺两段一闭路破碎+两段筛分两段一闭路破碎+两段筛分相符6主要设备颚式破碎机、圆锥破碎机、反击式破碎机、双层振动筛等颚式破碎机、圆锥破碎机、反击式破碎机、双层振动筛等相符7投资额5000万元5000万元相符综上,本项目建设情况与备案情况基本相符。5、厂址可行性分析及周边环境本项目位于灵宝市故县镇河西村,项目周边分布有多家工业企业。根据灵宝市国土资源所和灵宝市故县镇建设发展中心出具的关于本项目用地情况说明,本项目用地属于建设用地,符合故县镇土地利用整体规划(见附件4、附件5)。故县镇人民政府出具了该项目的情况说,本同意本项目建设(见附件3)。项目分为两个厂区,分别为东厂区和西厂区,东、西厂区之间由032县道分割。东厂区东侧为农田;南侧为文华建材厂区,经调查文华建材已停产,拆除了生产设备;西侧为032县道;北侧40m为金盛公司办公区,办公人员24人。西厂区东侧为032县道;南侧为汽车修理厂;西侧为农田;北侧为金盛公司选矿厂。距离本项目较近的敏感点有北侧280m处的白家底村,南侧168m处的河西村,西北侧274m处西麻家湾村。本项目周边环境示意图见图1,地理位置见附图一。图1项目周围环境敏感点示意图6、项目组成及主要建设内容根据现场勘察和企业提供的相关资料,项目总投资5000万元,建设生产车间、原料仓库、成品仓库等组成。项目组成及建设内容一览表3。表3项目组成及建设内容一览表工程内容主要设施主要建设内容备注主体工程生产车间1#生产车间建筑面积为300m2,长20m、宽15m,高10m,位于东厂区,为振动给料和鄂破车间新建2#生产车间建筑面积360m2,长30m、宽12m、高12m,位于东厂区,为圆锥破碎及反击破碎车间新建3#生产车间建筑面积2600m2,长65m、宽40m、高10m,位于东厂区,为筛分车间和成品暂存新建4#生产车间建筑面积1500m2,长50m、宽30m,高10m,位于西厂区,作为洗砂车间新建储运工程原料车间位于东厂区西北侧,1#原料仓库建筑面积为200m2,高10m,2#原料仓库建筑面积为400m2,高10m。新建3#原料仓库位于西厂区西北侧,建筑面积300m2,高10m新建成品车间东厂区:1#石子成品仓库建筑面积为600m2,长30m、宽20m、高10m;位于3#生产车间西南;2#石子成品仓库建筑面积360m2,长30m、宽12m、高10m,位于3#车间南侧;3#碎石仓库建筑面积480m2,长30m、宽16m、高10m,位于3#车间西北侧新建西厂区:4#机制砂仓库建筑面积400m2,位于西厂区东北侧新建辅助工程办公室厂区北侧大门东侧设置4间办公室,建筑面积100m2依托现有公用工程供水生产用水来自泄洪水,生活用水来源于集中供水/排水职工生活污水经化粪池处理后作为肥田水,车辆冲洗废水循环使用不外排拟建1座化粪池供电来源于故县镇供电所/环保工程废气治理车辆运输扬尘进厂道路要进行硬化;厂区无裸露地面;厂区路面定期洒水,安排专人经常清扫;运输车辆必须加盖蓬布,不得超载,限速行驶,减少运输过程中物料抛洒泄露及粉尘飞扬;厂区出入口设置车辆冲洗装置,对出厂车辆进进行全方位冲洗,严禁带泥上路/原料堆卸粉尘密闭仓库,禁止露天堆放;仓库内地面硬化,原料仓库分别设置1套干雾喷淋系统,原料卸料区分别设置1个雾炮用于洒水降尘,原料仓库进出口设置硬质封闭材料及1套干雾喷淋系统,共4套新建成品车间堆放产生粉尘成品仓库为密闭仓库,车间内地面硬化,每个成品车间内部设置1套干雾喷淋系统,车间进出口设置硬质封材料及1套干雾喷淋系统,共6套新建振动给料及颚式破碎粉尘振动给料车间三面围挡,车间和进出口分别安装1套干雾喷淋系统,共2套;颚式破碎机单独密闭,密闭车间顶部设置引风系统,采用1#袋式除尘器处理粉尘,经1#排气筒排放,车间外安装1套干雾喷淋系统。圆锥破碎机、反击式破碎机分别设置密闭车间,每个车间顶部安装引风管道,对产生的粉尘进行集中收集后采用2#袋式收尘器进行处理,处理后经1根15m高2#排气筒排放;一次筛分2台筛分机分别设置密闭车间,每个车间顶部安装引风管道,对产生的粉尘进行集中收集后采用3#袋式收尘器进行处理,处理后经1根15m高3#排气筒排放;二次筛分机设置密闭车间,顶部安装引风管道,对产生的粉尘进行集中收集后采用4#袋式收尘器进行处理,处理后经1根15m高4#排气筒排放。破碎及筛分工序均设置独立的密闭车间,每个独立的密闭车间外分别安装1套干雾喷淋系统,共5套。拟建物料输送过程皮带输送机设置密闭廊道;运输车辆装载高度最高点不超过车辆槽帮上沿40厘米,两侧边缘低于槽帮上缘10厘米,车斗采用苫布覆盖,苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15厘米;除尘器卸灰口设置密闭卸灰区域,收尘灰采用装袋形式卸灰、运输。/废水治理生活废水项目设置一座20m3化粪池,生活污水排入化粪池预处理后,由附近村民定期清掏肥田拟建1座化粪池车辆冲洗废水在厂区三个出入口处各设置车辆冲洗装置,并分别配备一座20m3的车辆冲洗沉淀池,废水经车辆冲洗池沉淀后回用新建初期雨水东厂区建设一个40m3初期雨水收集池,西厂区建设一个65m3初期雨水收集池新建洗砂废水洗砂废水进入到三级沉淀池,每个池子(6m×5m×4m)沉淀处理,处理后进入到200m3的循环水池循环使用不外排新建噪声防治基础减振,厂房隔声,合理布局等措施,降低噪声/固废治理一般固废生活垃圾经收集后由环卫部门统一处理;除尘器粉尘与泥渣饼送往制砖企业拟建一般固废暂存间危险废物废机油、废润滑油贮存于危废暂存间,建筑面积15m2,定期外委有资质单位处理处置。拟建危废暂存间运输路线采用加强管理,限制超载毡布覆盖、绿化、禁止鸣笛、合理安排运输时间,沿途采用洒水车定期洒水/7、产品方案及生产规模本项目年产石料100万m3,折合130万t/a,产品方案及生产规模见表4。表4本项目主要产品方案及生产规模一览表序号产品种类产品规格产品数量万m3/a储存位置储存能力转运周期12-3石子20-30mm361#石子成品仓库4400m33.67d21-2石子10-20mm442#石子成品仓库2480m31.69d3碎石5-10mm113#碎石仓库3440m39.374机制砂<5mm94#机制砂仓库2800m39.33d5合计/100///本项目1#石子成品仓库用于存放2-3石子,建筑面积为600m2,长30m,宽20m,高10m,设计存放能力为4400m3;2#石子成品仓库用于存放1-2石子,建筑面积360m2,长30m,宽12m,高10m,设计存放能力为2480m3;3#碎石仓库用于存放碎石,建筑面积480m2,长30m,宽16m,高10m,设计存放能力为3440m3;4#机制砂仓库用于存放机制砂,建筑面积400m2,设计存放能力为2800m3。本项目成品存放于成品仓库内,除销量较好的1-2石子转运周期为1.69d外,其它规格产品转运周期在3.67-9.33d之间。成品仓库储存能力可以满足本项目生产需求。8、运营期主要原辅材料本项目利用三门峡市召威黄金有限公司采矿废石作为原料,三门峡召威黄金有限公司废石位于项目南侧的五里村南248m处的采矿坑口。根据现场调查,采矿坑口现有废石堆存量150万方,三门峡召威黄金有限公司在为了3年内每年产废石94万方,目前仅对灵宝市汉山石材有限公司供给,在6年内可满足项目原料需求。原料供应协议及三门峡市召威黄金有限公司环评批复及竣工环保验收意见见附件7。运营期原料消耗量见表5。表5本项目主要原料消耗一览表原料来源用量储存方式储存能力转运周期废石料采矿废石约130万t/a全封闭式原料仓库内储存8840t2d原料运送至厂区后暂存于原料仓库内,本项目共设置3座原料车间,原料仓库总建筑面积900m2,高10米,设计产品堆高为8m,回车区域50m2,则本项目原料仓库共可存储量原料6800m3,折合8840t。本项目年运行时间300d,年消耗原料130万t,则每天使用原料量约4333.3t/d,原料仓库内的原料可以满足正常生产2d的使用量,可以满足生产要求。因此,本项目原料仓库容量与设计产能相匹配。建设单位于2019年1月委托河南松筠检测技术有限公司对废石中重金属进行了检测,检测报告见附件8。废石浸出成分见表6。表6浸出液中危害成分质量浓度结果表单位:mg/L(pH除外)样品废石未检出未检出未检出未检出未检出GB5085.3-2007最高允许浓度1005100/0.005GB8978-1996最高允许浓度0.51.05.0/1.0样品废石未检出未检出未检出未检出未检出GB5085.3-2007最高允许浓度1.05100155GB8978-1996最高允许浓度0.11.00.051.50.5废石浸出液中各项有毒有害元素浓度均低于《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》(GB5085.3-2007)中规定的限值要求,且pH位于6~9,各项污染物浓度均未超过GB8978-1996最高允许排放浓度,根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及其修改单中有关规定,本项目所用废石属于第=2\*ROMANI类一般工业固体废弃物。9、运营期主要能源消耗表7主要能源消耗一览表序号名称用量备注1水79308m3/a集中供水与泄洪水2电80万kW·h/a故县镇供电线路10、主要生产设备本项目共建设1条石料加工生产线,生产规模为100万m3/a(折合130万t/a),项目主要生产设备情况详见表8。表8本项目主要工艺设备一览表序号设备名称规格型号数量生产能力备注1振动给料机CZD-420×1001台400-900t/h给料2颚式破碎机PE900×12001台220-500t/h粗破工序3圆锥破碎机PYD12001台300-600t/h二级破碎4反击式破碎机PF13151台160-250t/h返料破碎5双层振动筛2YA24602台260-780t/h*台一级筛分6双层振动筛2YA30601台200-900t/h二级筛分7皮带输送机TD800-12006台/物料输送8风机/2个//9洗砂机/1台30-50t/h洗砂工序经查阅产业结构调整指导目录,本项目生产设备不含有国家限制和淘汰的设备。本项目建设成后年产100万方建筑石料,折合130万t/a,项目年运行300d,每天10h,则平均每小时产量为433.3t。根据本项目生产工艺流程,原料经振动给料机、颚式破碎机、圆锥破碎机、一次筛分、二次筛分,最后进入成品仓库,其中一次筛分后部分粒径不合格的物料(约10%,即43.4t/h)通过皮带输送机返料至鄂破机(约2%,即8.7t/h)和反击式破碎机(约8%,即34.7t/h)进行再次破碎。机制砂产量9万方,则平均每小时产量为39t/。经对照本项目生产设备的生产能力,设备的生产能力可以满足本项目年产100万方建筑石料产品的需求。因此,本项目生产设备的生产能力与设计产能相匹配。综上,本项目用地面积22540m2,用地性质为建设用地,设置的原料仓库内原料的储存转运能力、生产车间内生产设备的生产能力、成品仓库内成品的储存及转运能力均能满足本项目年产100万方建筑石料产品的需求。因此,本项目占地与设计生产能力相匹配。11、供电系统项目用电由故县镇供电所提供,年用电量约为80万kW·h,用于厂区内的照明和设备运行。12、本项目给、排水12.1给水本项目生活用水采用故县镇集中供水,生产用水来自泄洪沟取水,根据调查,泄洪水量为0.05m3/s,可以满足本项目用水需求。项目用水主要为破碎工序用水、喷淋用水、进出车辆冲洗用水、洗砂用水及生活用水。本项目新鲜水用量264.36m3/d、79308m3/a。生产工序用水根据建设单位生产实际,项目在振动给料、破碎及筛分工序,需添加少量水抑制粉尘的产生,振动给料、破碎及筛分工序总用水量为0.06m3水/m3石料。本项目生产工序每天加工石料3333.3m3,本项目破碎工序用水量为200m3/d、60000m3/a。(2)喷淋用水建设单位拟在生产车间、原料车间及成品车间分别安装网格式干雾喷淋系统进行除尘,每个车间管道分布间距为2m。根据《河南省用水定额》(DB41/T385-2014),车间抑尘用水按照0.004m3/m2·d计,本项目车间建筑面积约5000m2,干雾喷淋系统用水量为20m3/d、6000m3/a,2个原料仓库装卸区分别安装1个雾炮,厂区每个大门口分别安装1个雾炮,每个雾炮用水量约为1.5L/min,每天平均工作6h,本项目雾炮用水量为2.16m3/d、648m3/a。厂区喷淋总用水量为22.16m3/d、6648m3/a(3)进出车辆冲洗用水项目每天车辆运入原料及运出产品360车次,每辆车冲洗用水量为0.2m3/车次,项目冲洗车辆用水为72m3/d、21600m3/a,车辆冲洗用水90%回用沉淀池出水,蒸发损耗水量为用水量的10%。则项目车辆冲洗新鲜水用量为7.2m3/d、2160m3/a。(4)洗砂用水根据建设单位提供的生产数据,并类比同类企业生产情况,洗砂用水约1m3水/m3原料,每天洗砂量300m3,用水量为300m3/d、90000m3/a,每天回用量按90%计,则需补充新鲜水30m3/d、9000m3/a。(5)混凝剂用水本项目在洗砂工序需要使用少量混凝剂,混凝剂配置工序用水量为2m3/d、600m3/a。(6)生活用水本项目劳动定员为30人,均不在厂区用餐,生活水量按照100L/人·d计算,项目生活用水量为3m3/d、900m3/a。综上,本项目新鲜水用量264.36m3/d、79308m3/a。本项目生活用水采用故县镇集中供水,使用给水管接入集中供水管网,项目生活用水量为3m3/d、900m3/a,用水量较少,厂区内不设置水塔,采用故县镇集中供水方式可满足本项目员工生活用水需求。本项目生产过程中破碎工序、喷淋、车辆冲洗、洗砂用水量为261.36m3/d,该部分用水对水质要求不高。经调查,项目东侧枣香河段有拦河坝,拦河坝下游设置有泄洪沟,泄洪水量为0.05m3/s(4320m3/d)。本项目拟设置水泵,将泄洪渠内河水抽至厂区用于生产,泄洪沟内水量可满足本项目生产需求,上游拦水坝可使泄洪沟内水流量相对稳定。综上,本项目取水方案可行。12.2排水本项目生产过程中生产工序用水、喷淋用水和药剂用水部分进入产品,部分蒸发,不产生废水。运营期废水主要为车辆冲洗废水、生活废水及初期雨水。车辆冲洗废水产生量占用水量的90%,本项目车辆冲洗用水量为72m3/d、21600m3/a,车辆冲洗废水量为64.8m3/d、19440m3/a,车辆冲洗废水进入沉淀池进行处理,处理后循环利用,不外排。本项目生活污水产污系数按0.8计算,生活污水产生量为2.4m3/d,720m3/a。本项目生活污水排入厂区化粪池处理后,定期由附近居民清淘肥田。东厂区最大汇水面积约为8473m2,三门峡市暴雨强度为66.78L/(s•hm2),全场区初期雨水(地面积水时间为10min)产生量为35.9m3/次。年暴雨次数取10次,则年收集的初期雨水量为359m3。本次评价建议厂区设置雨水截水沟及初期雨水收集池,收集池容积为40m3,雨水排入初期雨水收集池后,用于车辆冲洗工序。西厂区最大汇水面积约为14067m2,三门峡市暴雨强度为66.78L/(s•hm2),全场区初期雨水(地面积水时间为10min)产生量为59.6m3/次。年暴雨次数取10次,则年收集的初期雨水量为596m3。本次评价建议厂区设置雨水截水沟及初期雨水收集池,收集池容积为65m3,雨水排入初期雨水收集池后,用于洗砂工序。本项目给排水情况见表9,本项目水平衡见图1。表9本项目给排水情况类别单位m3/dm3/a用水用水总量599.16179748新鲜水用量264.3679308回用水回用总量334.8100440排水排水总量00损耗损耗总量261.96785880.6264.360.6264.36化粪池清掏肥田3生活污水办公生活化粪池清掏肥田3生活污水办公生活22.1622.16喷淋用水22.16环境质量状况喷淋用水22.16环境质量状况64.864.8车辆冲洗废水7.27.264.864.8车辆冲洗废水7.27.264.8车辆冲洗沉淀池结论与建议沉淀处理后清水车辆冲洗用水64.8车辆冲洗沉淀池结论与建议沉淀处理后清水车辆冲洗用水2002002三级沉淀池洗砂废水30洗砂用水生产用水2002三级沉淀池洗砂废水30洗砂用水生产用水200303027027027027027027022混凝剂用水混凝剂用水图1本项目水平衡图单位:图1本项目水平衡图单位:m3/d13、运输路线合理性分析本项目利用三门峡召威黄金有限公司采矿废石作为原料,在采矿坑口装车后运入厂区。三门峡召威黄金有限公司废石位于项目南侧的五里村南248m处的采矿坑口,行驶路线为沿032县道经五里村、河西村向北行驶4.37km进入项目厂区。项目产品主要销售至厂址附近乡镇。项目运输沿线的敏感点主要有五里村和河西村,运输沿线分布住户28户。原料运输路线图见附图七。通过采取限制物料运输时间,严禁超速超载,在敏感点处禁止鸣笛等措施,干燥天气沿途洒水等措施后,项目对敏感点影响较小,运输线路设置合理。14、规划与选址相符性分析本项目位于灵宝市故县镇河西村,根据灵宝市国土资源所和灵宝市故县镇建设发展中心出具的关于本项目用地情况说明,本项目用地属于建设用地,符合故县镇土地利用整体规划(见附件4、附件5)。故县镇人民政府出具了该项目的情况说明,本同意本项目选址和建设。综上,本项目符合故县镇相关规划。与本项目有关的原有污染情况、主要环境问题本项目为扩建项目。根据现场调查,本项目现有工程已经拆除完毕,本项目生产设备已经安装完成,本次评价不再对现有工程进行分析。本项目属于未批先建,灵宝市环境保护局已经对建设单位出具了《行政处罚决定书》。目前建设单位已经缴纳环保罚款,见附件10。根据《建筑石料、石材行业绿色矿山建设规范》(DB41/T1665-2018)及《河南省生态环境厅关于印发河南省工业大气污染源防治6个专项方案的通知》(豫环文[2019]84号)中相关措施和环保要求,本项目环保措施落实情况见下表。表10本项目建设情况与环保措施要求的落实情况表类别环保措施要求本项目建设情况落实情况整改建议原料堆场治理措施应位于密闭车间内,车间除尘装置本项目1#原料车间地面未硬化、成品料库未密闭不符合建设封闭的成品料库,进出口安装硬质封闭材料,进出口安装干雾喷淋系统,进出大门安装硬质封闭材料生产车间干法生产时,应配备高效除尘设备,并保持设备与生产设备同步运行;湿法生产时,应配备水雾除尘系统和泥水分离处理系统生产车间给料、破碎、筛分工序未单独密闭,车间未安装袋式除尘器、产尘点粉尘收集措施不完善不符合按照本次评价要求,增设袋式除尘器,破碎及筛分工序单独密闭,进行袋式除尘,干雾喷淋系统在车间内网格式布置,管道间距设置为2m物料输送皮带输送机或物料提升机需在密闭廊道内运行,车间内输送皮带未完全密闭,封闭廊道建设不完善不符合所有输送皮带均应建设封闭廊道或采取对皮带进行密闭车辆清洁出场车辆应按照要求遮盖或密闭,冲洗污泥,不得遗撒运料和带泥上路两台车辆冲洗装置安装不规范不符合改造车辆冲洗装置,冲洗过程覆盖车轮、底盘和箱体噪音控制对高噪强振设备,应采取消声、减振措施,控制噪声传播未对高噪声设备进行隔声处理不符合对高噪声设备进行单独密闭/厂区地面进行硬化,实施雨污分流厂区部分地面未全部进行硬化,车间地面未硬化,未进行雨污分流不符合厂区及车间地面全部进行硬化,设置雨水管网,实行雨污分流,建设初期雨水收集池,规范雨水排口建设项目所在地环境概况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等):建设项目所在地环境概况1、地理位置灵宝市位于豫晋陕三省交界处的河南省西部,属三门峡市,北濒黄河,分别与陕西省洛南县、潼关县,山西省芮城县、平陆县,河南省陕县、洛宁县、卢氏县接壤。地处东经110°21′-111°11′、北纬34°44′-34°71′之间。东西长76km,南北宽69km。总面积3011km2。故县镇位于灵宝市西部,位于秦、晋、豫金三角腹地,距离市区49公里,南依秦岭,北濒黄河,西接豫灵镇,东邻阳平镇,辖区总面积195平方公里。连霍高速公路,陇海铁路和310国道穿境而过,交通条件优越。本项目位于灵宝市故县镇河西村,距故县镇政府所在地3.45km,距301国道8.6km,项目地理位置图见附图一。2、地形地貌灵宝地区处于华北地台南缘,属华北地台南部边缘豫西隆起组成部分,南邻秦岭地槽褶皱系。其发生发展主要受华北地台基底控制,并受秦岭古海槽和中生代滨太平洋构造活动的强烈影响,可划分为五个地质构造单元(即黄河断凹盆地、太华山拱隆起、朱阳镇断凹盆地、崤山隆起和秦池隆起)、两种地质构造(即褶皱构造和断裂构造)。境内出露的地层从老到新主要有太古界、长城系、蓟县系、震旦系、寒武系、白垩系、新生界第三系和第四系,其中缺失奥陶系—侏罗系的地层。灵宝地表由山地、土塬、河川阶地组成,有“七山二塬一分川”之称,地势北低南高,海拔高度从308m逐渐升至2413.8m,南北高差2105.8m。以弘农涧河为界,西南部的小秦岭,自东向西入陕西省境内,山势挺拔峻峭。主要山峰有女郎山和亚武山等,主峰老鸦岔垴,海拔2413.8m,为河南省最高点。东南部的崤山,起伏平缓,山峰以燕子山和岘山较有名气。小秦岭与崤山北麓分布有六大塬和六大峪。六大塬自西向东依次为堡里塬、郭村塬、程村塬、娄底塬、焦村塬和铁岭塬;六大峪自西向东依次为西峪、文峪、枣香峪、藏马峪、大湖峪和凤凰峪。塬峪间沟岔纵横交错,共有大小山头3702座,大小沟岔9303条。故县镇的地貌复杂多姿,随海拔变化由南向北呈现出中山、低山、黄土丘陵原、黄河阶地和河谷平原五大类型,海拔由2413.8米降至320米。南部为小秦岭山脉,中部为水车头高原,黄河从北部边缘流过。由于受秦岭纬向构造和新华夏系构造的控制,地质覆盖层为河湖相沉积,主要为棕红色的砂质粘土与灰白色的砂砾,相互层、夹砂砾层式细砂岩。本项目厂址为平地,无不良地质影响,建设条件良好。3、气象气候灵宝市位处暖温带半干旱大陆性季风气候区,四季分明,降水量、蒸发量、气温等气象要素年际、年内变化明显。据灵宝市气象站1956~2000年气象资料:多年平均气温13.6℃,元月最冷,平均气温-1.0℃;七月最热,平均气温26.1℃。历年最高气温42.7℃,最低-16.2℃。无霜期年平均215天,最短无霜期199天。多年平均降水量645.8mm,年最大降水量984.7mm(1958年),最小降水量为318.7mm(1997年),年际最大变化量666.0mm。年内降水量多集中在七、八、九三个月,占全年降水量的50.8%,并多暴雨。最大24小时降雨量110.2mm(1960年7月22日),而12月至次年3月,4个月降水量仅占11.5%,甚至出现过几个月不下雨的现象。多年平均蒸发量1616.4mm,年最大蒸发量1972.2mm,年最小蒸发量1221.0mm,月内最大蒸发量327mm。多年平均绝对湿度1.7毫巴,相对湿度65%。据灵宝市气象站资料:最大一小时降雨量93.2mm(1960年7月22日)最大24小时降雨量110.2mm(1960年7月22日),最大一次降雨量194.9mm(1982年7月28日至1982年8月4日);另据沟水坡水库降雨量资料(1991年至2000年),最大一小时降雨量为41.8mm,最大24小时降雨100.3mm,10分钟最大降雨量26.2mm,一次最大降雨41.8mm。依据灵宝市近20年地面风向资料统计结果表明,该地全年最多风向为WNW风,频率为12.25%;次多风向为ESE风,频率为9.2%。若按扇形方位统计,W~NNW扇形方位风频之和为29.4%;E~SSE扇形方位风频之和为25.2%,表明该地全年偏NW风最多,偏SE风次多。全年静风频率为23.1%,全年平均风速为1.6m/s,极端最大风速26.0m/s。全年中以3-5月份的平均风速较大,为1.9m/s;以1、9月份的平均风速最小,为1.3m/s。相比较而言,3-5月份的输送扩散能力稍好,其余月份的扩散能力较差。近20年各月及年平均风速、气温见表11。表11各月平均风速、平均气温近20年全年风向玫瑰图见下图。图3灵宝市风玫瑰图4、水文特征灵宝市属黄河水系,灵宝市流经水系有黄河、好阳河、弘农涧河、沙河、阳平河、枣香河、十二里河及双桥河等。流经灵宝市区的河流主要有弘农涧河、东涧河及弘农涧河支流坝底河。黄河为灵宝市最大的河流,自西向东流经该市北部边界,在灵宝市境内长度约80km,最大流量18500m3/s,最小流量160m3/s。年平均瞬时径流量最高1330m3/s,最小流量85.2m3/s,水位变幅10m左右。枯水期流量19.5m3/s。距离本项目最近的河流主要是东侧216m的枣香河。属于黄河水系,功能区划为Ⅳ类,据调查水体功能为灌溉用水。枣香河发源于小秦岭枣香峪四范沟,长安岔等小溪流汇聚,自南向北,流长30余km,流速最大5m/s,最小2m/s,流量最大800m3/s,最小0.8m3/s,一般1.1m3/s,流经五里村、河西、尚家湾、安家底、故县、赵村、上坡头、芦台等村,河流至赵村又汇合风沟泉水,至芦台与车峪河汇合,又名郎水,由原盘豆镇清河口入黄河。5、植被及生物多样性灵宝市处于暖温带南沿,为南北植物成分交汇区,受土壤、气候及崤山、小秦岭高大山体的影响,形成了多种类型的生物群落,且呈明显的植被垂直分布带。据调查资料表明,高等植物约有144科,780属,2100种;木本植物有60科,141属,380种。珍稀树种有秦岭冷杉、领春木、连香树、水曲柳等,主要分布在小秦岭,属国家或河南省保护品种,在科学研究上有极其重要的价值。灵宝的苹果和大枣给灵宝经济带来了繁荣和发展。灵宝动物资源很丰富,现有国家一级保护野生动物5种,即豹、黑鹤、金雕、白肩雕、白尾海雕;国家二级保护野生动物种,如穿山甲、豺、小灵猫、金猫、林麝、大鲵等;河南省级保护野生动物33种,如刺猬、小麂、大白鹭等。本项目所在区域植被以人工植被为主。经调查,项目占地范围内未发现有列入《国家重点保护野生植物名录》和《国家重点保护野生动物名录》的国家保护野生动植物。6、矿产资源灵宝市矿产资源较为丰富,现已探明可供开采矿藏有金、银、铅、锌、铝、石墨等非金属矿藏38种之多,尤以金、银、铜、铅、硫铁、大理石、花岗岩、石墨储量丰富。其中黄金年产量20余万两,连年稳居全国县级第二名,是国家确定的黄金生产基地;硫铁矿量大质优,已探明储量达4892.1万吨,硫含量在37%以上,灵宝被誉为“黄金之称”、“硫铁王国”、“中国金城”。7、规划相符性分析7.1与小秦岭自然保护区规划相符性分析河南小秦岭自然保护区位于豫、陕两省的灵宝市西部小秦岭山中,东至温河峪,西至陕西省潼关、洛南两县,南至小秦岭主脊,北至河里林场与群营林交界处,东西长31km2,南北宽12km2,最窄处仅1km2,呈一不规则带状,地理坐标为东经110°23′~110°44′,北纬34°23′~34°21′,总面积15160km2。小秦岭自然保护区是过度带典型的自然保护区,是我国以森林生态系统类型为保护对象的自然保护区之一。区内气候温和,降雨充足,地形复杂,蕴藏了丰富的生物资源、矿产资源和景观资源,具有生物多样性的保护价值,是一个融生物多样性保护、科学研究、物种繁衍及科普、生态旅游和可持续利用基地为一体的综合性、多学科、多功能的自然保护区。本项目距离小秦岭自然保护区规划范围边界最近距离为4.21km,本项目施工和运行影响范围不在其实验区、缓冲区、核心区范围内,对河南小秦岭自然保护区基本无影响。7.2与故县镇总体规划相符性分析本项目位于灵宝市故县镇河西村,占地8473平方米,根据灵宝市发展和改革委员会的备案材料,以及故县镇国土资源所及灵宝市故县镇建设发展中心出具的情况说明,项目占地属于建设用地,项目用地符合《故县镇土地利用总体规划》(2010-2020年)规划。7.3项目与灵宝市集中式饮用水源保护区划相符性分析根据三门峡市人民政府2009年1月21日下发《关于加强城市集中式饮用水源地保护工作的通知》,其中灵宝市共涉及三个水源保护区,分别为卫家磨水库地表水饮用水源保护区、沟水坡水库地表水饮用水源保护区、思平地下水饮用水源保护区。1、卫家磨水库水源地卫家磨水库水源地位于灵宝市苏村乡,该保护区水源地类型分成三种:卫家磨水库和朱乙河水库属于山区湖库型水源地,其中卫家磨水库为中型水库,朱乙河水库为小型水库;孟家河和霸底河属于河道型水源地;杨家河一级、二级电站的引水渠道及进岭西电站的引水渠道和红线渠为非完全封闭式输水渠道。一级保护区卫家磨水库取水口外围300m的水域,高程856m取水口一侧距岸边200m的陆域;朱乙河水库高程546.7m米以下的水域,高程546.7m取水口一侧距岸边200m的陆域;霸底河从卫家磨水库取水口经红线至朱乙河水库间的水域及两侧50m的陆域(包括杨家河一级电站、杨家河二级电站及岭西电站引水渠);孟家河入河口上游1000m、其他支流入河口上游500m的水域及两侧50m的陆域。二级保护区一级保护区外,卫家磨水库的全部水域及山脊线内的陆域;坝址上游3000m的汇水区域;一级保护区外,朱乙河水库的汇水区域;霸底河从卫家磨水库取水口经红线至朱乙河水库间两侧1000m的陆域;孟家河一级保护区外2000m、其他支流一级保护区外300m的水域及两侧1000m的陆域。2、沟水坡水库水源地沟水坡水库水源地位于大王镇,该水源地为联合调水水源地,其中沟水坡水库属于山区中型水库,窄口水库属于山区大型水库,连接渠道为非完全封闭式渠道。一级保护区沟水坡水库取水口外围300m的水域及高程429m以上取水口一侧200m范围内的陆域;窄口水库取水口外围500m的水域及高程644.5m以上取水口一侧200m范围内的的陆域;窄口水库一干渠和一干渠至沟水坡水库输水渠道的水域及两侧50m的陆域。二级保护区一级保护区外,沟水坡水库的全部水域及左、右岸分水岭内坝址上游至下村范围内的汇水区域;一级保护区外,窄口水库的全部水域及左、右岸分水岭内坝址上游至贾村范围内的区域。3、思平地下水井群思平地下水井群位于灵宝市市区,保护区主要分布于弘农涧河中下游,类型属于黄土塬间河谷孔隙水潜水。=1\*GB3①一级保护区该区内取水井井群为线性分布,含水层为粗砂、砂卵石、砂砾石等,取一级保护区半径为200m,因为井间间距小于400m,故应为井群外围线向外扩200m的区域。②二级保护区取二级保护区半径约为1000m,即以一级保护区边界为起点向外扩1000m,也就是一级保护区以外,东经110°52′26″以东,东经110°54′07″以西,北纬34°30′40″以北,北纬34°33′07″以南的区域。根据调查,本项目区距离各饮用水源保护区均较远,距离均在20km以上,因此项目的建设运营对其影响较小。7.4项目与豫环文【2015】33号相符性分析根据2015年1月28日河南省环保厅下发的《关于印发深化建设项目环境影响评价审批制度改革实施意见的通知》(豫环文(2015)33号),现对照其分区和产业布局划分分析本项目与豫环文(2015)33号的相符性。本项目所在地灵宝市属于限制开发区域和重金属防控区,对照分区和布局要求分析见下表12。表12项目与豫环文[2015]33号相符性分析项目文件要求项目情况是否相符限制开发区域农产品主产区在属于农产品主产区内,不予审批《工业项目分类清单》中三类工业的新建项目和涉及重金属、持久性有机污染物排放等影响粮食生产安全的二类工业新建项目(矿产资源点状开发项目和符合我省重大产业布局的项目除外)本项目为石料生产类项目,不属于《工业项分类清单》中三类工业项目及涉及重金属、持久性有机污染物排放等影响粮食生产安全的二类项目相符大气污染防治重点单元在属于《大气污染防治重点单元》的区域内,严格燃煤火电项目审批,不予审批煤化工、冶金、钢铁、铁合金等行业单纯新建和单纯扩大产能的项目;本项目不属于燃煤火电、煤化工、冶金、钢铁、铁合金等行业相符在属于《重金属污染防控单元》的区域内,涉及铅、铬、镉、汞、砷等重金属污染物排放的相关项目以“减量替代”为原则,不予审批新增重金属污染物排放量的相应项目;本项目不涉及重金属污染物排放相符特殊环境敏感区在主题功能区划的禁止开发区
,不予审批任何有污染物排放或造成生态破坏的建设项目;除文化自然遗产保护、森林防火、应急救援、环境保护和生态以及必要的旅游、交通、电网、通讯、防洪、管道等基础设施外,原则上不予审批其他基础设施工程本项目不在主体功能区划的禁制开发区内;相符在饮用水水源一级保护区内,不予审批与供水设施和保护水源无关的建设项目;在饮用水水源二级保护区内,不予审批排放污染物的建设项目本项目不在饮用水源地保护区范围内相符综上可知,本项目的建设与豫环文[2015]33号相符。7.5项目与《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》相符性分析表13与《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》相符性分析一览表类别《指导意见》要求本项目实际情况相符性调整优化产业结构严控“两高”行业产能。重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能;严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法;新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目,原则上不得采用公路运输。本项目不属于“两高”行业,不在《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》淘汰类范围内,物料运输采取加盖蓬布,不得超载,限速行驶,尽量减少运输过程中物料抛洒泄露及粉尘飞扬等措施后,对周围环境影响较小符合加强扬尘综合治理严格施工扬尘监管。2018年底前,各地建立施工工地管理清单。因地制宜稳步发展装配式建筑。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴,建立扬尘控制责任制度,扬尘治理费用列入工程造价。重点区域建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”,安装在线监测和视频监控设备,并与当地有关主管部门联网。严格渣土运输车辆规范化管理,渣土运输车要密闭。本项目施工期严格按照施工工地管理清单,物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”;运输车辆密闭。符合7.6本项目与《河南省2019年大气污染防治攻坚战实施方案》(豫政办(2019)25号)相符性分析为贯彻落实《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发2018]22号)和《河南省人民政府关于印发河南省污染防治攻坚战三年行动计划(20182020年)的通知》(豫政〔2018)30号),持续改善全省环境空气质量,打赢大气污染防治攻坚战,制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实全国生态环境保护大会和省委十届八次全会、全省生态环境保护大会要求,以改善大气环境质量为核心,以优化调整四大结构为重点,以打好重点领域专项战役为抓手,深入实施“四大行动”(经济结构提质生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效)持续抓好“六控”(控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧),坚持污染减排和质量改善两手发力、重点区域和重点时段统筹兼顾、专项治理和综合整治点面结合,树立信心、决心,保持方向、定力,稳中求进,坚定不移打好大气污染防治攻坚战,确保完成国家下达的空气质量改善目标,加快补齐全面建成小康社会生态短板,实现中原更加出彩,以优异成绩向建国70周年献礼。三、工作目标到2019年年底,全省PM2.5(细颗粒物)年均浓度达到60微克/立方米以下,PM10(可吸入颗粒物)年均浓度达到98微克/立方米以下,全年优良天数比例完成省定目标。四、与本项目有关的主要任务24.强化工地扬尘污染防治。严格落实施工工地“六个百分之百”(施工现场百分之百围挡,物料堆放百分之百覆盖,裸露地面百分之百绿化或覆盖,进出车辆百分之百冲洗,拆除和土方作业百分之百喷淋,渣土运输车辆百分之百封闭)、开复工验收、“三员”(扬尘污染防治监督员、网格员、管理员)管理、扬尘防治预算管理等制度,建成“两个禁止”(禁止现场搅拌混凝土、禁止现场配置砂浆)信息化监管平台。各类长距离的市政、公路水利等线性工程,全面实行分段施工。建筑面积5000平方米及以上的施工工地、长度200米以上的市政、国省干线公路、中标价1000万元以上且长度1公里以上的河道治理等线性工程和中型规模以上水利枢组工程安装扬尘在线监测监控设备并与当地主管部门监控平台联网。行业主管部门依据职责,对未落实“六个百分之百”等扬尘污染防治要求的建设、施工、监理等单位,依法处罚,采取挂牌督办、媒体曝光、列入“黑名单”、禁止其参与建设市场招投标、暂停办理工程质量、安全监督备案及施工许可等综合措施。31.开展工业企业无组织排放治理。2019年10月底前,全省工业企业完成物料运输、生产工艺、堆场环节的无组织排放深度治理,全面实现“五到位、一密闭”。“五到位”即:生产过程收尘到位,生产工艺产尘点设置集气罩并配备除尘设施,不能有可见烟尘外逸;物料运输抑尘到位,粉状、粒状物料及燃料运输采用密闭皮带、密闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭方式,汽车、火车、皮带输送机等卸料点设置集气罩或密闭罩,并配备除尘设施;厂区道路除尘到位,路面实施硬化,定时进行酒水清扫,出口处配备车轮和车身清洗装置;棵露土地绿化到位,厂区内可见裸露土地全部绿化,确实不能绿化的尽可能硬化;无组织排放监控到位,因企制宜安装视频、空气微站、降尘缸、TSP(总悬浮颗粒物)等监控设施。“一密闭”即:厂区内贮存的各类易产生粉尘的物料及燃料全部密闭,禁止露天堆放。对无组织排放达不到要求的企业,严格依照《中华人民共和国大气污染防治法》予以处罚,并责令停产整改。(省生态环境厅负责)本次环评要求建设单位设置施工围挡,物料堆放场地覆盖,土方作业进行洒水降尘,施工现场道路、作业区、生活区进行地面硬化,定期洒水;出入车辆必须冲洗干净,运输车辆必须篷布覆盖;项目施工混凝土使用商品混凝土。采取以上措施后,项目的建设符合“六个百分之百”要求。本项目为废石料加工项目,本项目原料车间、生产车间和成品车间均设置密闭厂房,并设置干雾喷淋系统;破碎、筛分工序产生的粉尘经引风系统收集后,进入袋式除尘器处理,通过15m排气筒排放;所有皮带均密闭,地面全部硬化,定期洒水抑尘;进出厂口设置车辆冲洗水池;运输道路扬尘,运输车辆篷布覆盖并保持低速行驶,洒水车定时洒水,厂区道路全部硬化。因此,本项目符合《河南省2019年大气污染防治攻坚战实施方案》(豫政办[2019]25号)。7.7本项目与《三门峡市2019年大气污染防治攻坚战实施方案》(三环攻坚办[2019]32号)相符性分析三门峡市环境攻坚办于2019年3月27日印发了《三门峡市2019年大气污染防治攻坚战实施方案》(三环攻坚办[2019]32号),现将与本项目有关的内容摘录如下:(一)工作目标到2019年年底,全市PM2.5(细颗粒物)年均浓度达到54微克/立方米以下,PM10(可吸入颗粒物)年均浓度达到95微克/立方米以下,全年优良天数比例完成省定目标。(二)主要任务(1)强化工地扬尘污染防治。严格落实施工工地“六个百分之百”(施工现场百分之百围挡,物料堆放百分之百覆盖,裸露地面百分之百绿化或覆盖,进出车辆百分之百冲洗,拆除和土方作业百分之百喷淋,渣土运输车辆百分之百封闭)、开复工验收、“三员”(扬尘污染防治监督员、网格员、管理员)管理、扬尘防治预算管理等制度,建成“两个禁止”(禁止现场搅拌混凝土、禁止现场配置砂浆)信息化监管平台。各类长距离的市政、公路水利等线性工程,全面实行分段施工。建筑面积5000平方米及以上的施工工地、长度200米以上的市政、国省干线公路、中标价1000万元以上且长度1公里以上的河道治理等线性工程和中型规模以上水利枢组工程安装扬尘在线监测监控设备并与当地主管部门监控平台联网。行业主管部门依据职责,对未落实“六个百分之百”等扬尘污染防治要求的建设、施工、监理等单位,依法处罚,采取挂牌督办、媒体曝光、列入“黑名单”、禁止其参与建设市场招投标、暂停办理工程质量、安全监督备案及施工许可等综合措施。本项目位于故县镇河西村,项目装备采用成熟先进的生产工艺,评价要求建设单位安装完善的环境污染治理设施。(2)开展工业企业无组织排放治理。2019年10月底前,全省工业企业完成物料运输、生产工艺、堆场环节的无组织排放深度治理,全面实现“五到位、一密闭”。“五到位”即:生产过程收尘到位,生产工艺产尘点设置集气罩并配备除尘设施,不能有可见烟尘外逸;物料运输抑尘到位,粉状、粒状物料及燃料运输采用密闭皮带、密闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭方式,汽车、火车、皮带输送机等卸料点设置集气罩或密闭罩,并配备除尘设施;厂区道路除尘到位,路面实施硬化,定时进行酒水清扫,出口处配备车轮和车身清洗装置;棵露土地绿化到位,厂区内可见裸露土地全部绿化,确实不能绿化的尽可能硬化;无组织排放监控到位,因企制宜安装视频、空气微站、降尘缸、TSP(总悬浮颗粒物)等监控设施。“一密闭”即:厂区内贮存的各类易产生粉尘的物料及燃料全部密闭,禁止露天堆放。对无组织排放达不到要求的企业,严格依照《中华人民共和国大气污染防治法》予以处罚,并责令停产整改。本项目为废石料加工项目,本项目原料车间、生产车间和成品车间均设置密闭厂房,并设置网格式干雾喷淋系统;破碎、筛分工序单独密闭,密闭车间上方安装引风系统,产生的粉尘经引风系统收集后,进入袋式除尘器处理,通过15m排气筒排放;皮带均密闭,地面全部硬化,定期洒水抑尘;进出厂口设置车辆冲洗水池;运输道路扬尘,运输车辆篷布覆盖并保持低速行驶,洒水车定时洒水,厂区道路全部硬化。因此,本项目符合《三门峡市2019年大气污染防治攻坚战实施方案》。7.8与《灵宝市2019年大气污染防治攻坚战实施方案》(灵环攻坚办〔2019〕46号)相符性分析(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实全国生态环境保护大会和省委十届八次全会、全省生态环境保护大会要求,以改善大气环境质量为核心,以优化调整四大结构为重点,以打好重点领域专项战役为抓手,深入实施“四大行动”(经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效),持续抓好“六控”(控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧),坚持污染减排和质量改善两手发力、重点区域和重点时段统筹兼顾、专项治理和综合整治点面结合,树立信心、决心,保持方向、定力,稳中求进,坚定不移打好大气污染防治攻坚战,确保完成上级下达我市的空气质量改善目标,加快补齐全面建成小康社会生态短板,为实现中原更加出彩增光添彩,以优异成绩向建国70周年献礼。(二)工作目标到2019年底,全市PM2.5(细颗粒物)年均浓度达到47微克/立方米以下,PM10(可吸入颗粒物)年均浓度达到85微克/立方米以下,全年优良天数达到241天以上。(三)主要任务21.强化工地扬尘污染防治。严格落实施工工地“六个百分之百”(施工现场百分之百围挡,物料堆放百分之百覆盖,裸露地面百分之百绿化或覆盖,进出车辆百分之百冲洗,拆除和土方作业百分之百喷淋,渣土运输车辆百分之百封闭)、开复工验收、“三员”(扬尘污染防治监督员、网格员、管理员)管理、扬尘防治预算管理等制度,建成“两个禁止”(禁止现场搅拌混凝土、禁止现场配置砂浆)信息化监管平台。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程,全面实行分段施工。建筑面积5000平方米及以上的施工工地、长度200米以上的市政、国省干线公路、中标价1000万元以上且长度1公里以上的河道治理等线性工程和中型规模以上水利枢纽工程安装扬尘在线监测监控设备并与当地主管部门监控平台联网。行业主管部门依据职责,对未落实“六个百分之百”等扬尘污染防治要求的建设、施工、监理等单位,依法处罚,采取挂牌督办、媒体曝光、列入“黑名单”、禁止其参与建设市场招投标、暂停办理工程质量、安全监督备案及施工许可等综合措施。27.开展工业企业无组织排放治理。2019年10月底前,全市工业企业完成物料运输、生产工艺、堆场环节的无组织排放深度治理,全面实现“五到位、一密闭”。“五到位”即:生产过程收尘到位,生产工艺产尘点设置集气罩并配备除尘设施,不能有可见烟尘外逸;物料运输抑尘到位,粉状、粒状物料及燃料运输采用密闭皮带、密闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭方式,汽车、火车、皮带输送机等卸料点设置密闭罩;厂区道路除尘到位,路面实施硬化,定时进行洒水清扫,出口处配备车轮和车身清洗装置;裸露土地绿化到位,厂区内可见裸露土地全部绿化,确实不能绿化的尽可能硬化;无组织排放监控到位,因企制宜安装视频、空气微站、降尘缸、TSP(总悬浮颗粒物)等监控设施。“一密闭”即:厂区内贮存的各类易产生粉尘的物料及燃料全部密闭,禁止露天堆放。对无组织排放达不到要求的企业,严格依照《中华人民共和国大气污染防治法》予以处罚,并责令停产整改。本项目为废石料加工项目,原料车间、生产车间和成品车间均设置密闭厂房;将颚式破碎机、反击式破碎机、圆锥破碎机、筛分机等产尘设备分别在全封闭生产车间内二次密闭处理,并设置网格式干雾喷淋系统;破碎、筛分工序单独密闭,密闭车间上方安装引风系统,产生的粉尘经收集至袋式除尘器处理,通过15m排气筒排放;物料传输皮带均设置密闭皮带廊;车间地面全部硬化,定期洒水抑尘;进出厂口设置车辆冲洗水池;运输道路扬尘,运输车辆篷布覆盖并保持低速行驶,洒水车定时洒水,厂区道路全部硬化。在厂区内设置视频、空气微站等监控系统。营运期做到“五到位、一密闭”。因此,本项目符合《灵宝市2019年大气污染防治攻坚战实施方案》。7.9与《三门峡“十三五”生态环境保护规划》相符性分析2017年5月10日,三门峡市人民政府印发了《三门峡市“十三五”生态环境保护规划》(三政[2017]13号),现就与本项目相符性分析如下:1.指导思想认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于“十三五”经济社会发展的总体部署,立足补齐全面建成小康社会环保短板,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以提高生态环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,加强生态环境预防、治理、管理过程保护,打好环境质量改善攻坚战,重点突破、整体推进,强化环境治理与生态保护联动协同,严密防控环境风险,不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平,推进生态环境治理体系和治理能力现代化,建设天蓝、地绿、水净的美丽三门峡,确保2020年全市生态环境质量总体改善。2.基本原则坚持把改善生态环境质量作为核心目标任务。设置更多反映生态环境质量的工作目标和考核指标,实施生态环境质量改善清单式管理,将生态环境质量不降级、反退化作为刚性约束,将改善生态环境质量作为推进各项工作的核心评价标准。坚持把生态环境全过程保护作为根本途径。加强生态环境协同保护,全面强化生态环境预防、治理、管理各环节,在加大环境治理力度的基础上,努力将生态环境保护的链条向两端延伸,将生态环境预防做成“硬措施”,不断提高生态环境管理系统化、法治化、精细化和信息化水平。坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力。转变生态环境保护理念,充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,强化科技创新引领作用,改革生态环境治理基础制度,加快形成系统完整的生态文明制度体系。坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。既立足当前,着力解决对经济社会可持续发展制约性强、群众反映强烈的气水土等突出问题,打好环境质量改善攻坚战;又着眼长远,协同推进环境预防、生态保护、治污减排、风险防控,全面加强生态环境保护。坚持把提升生态环境治理能力作为重要保障。确保党委政府履职履责,落实企业主体责任,提升企业治污减排能力,强化社会监督,加强“四型”环保队伍、环境监管能力、环境信息化建设,凝聚形成全社会保护生态环境的强大合力。3.奋斗目标到2020年,生产方式和生活方式绿色低碳水平上升,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效控制,生物多样性得到有效保护,生态系统稳定持续增强,生态安全屏障基本形成,生态环境治理体系和治理能力现代化取得重大进展,确保生态环境质量总体改善,生态文明建设水平与全面建成小康社会相适应。表14三门峡市“十三五”生态环境保护主要指标指标2015年2020年属性一、生态环境质量1.环境空气质量全市空气质量优良天数比例(%)52.165约束性全市细颗粒物(PM2.5)年均浓度(微克/立方米)7358约束性全市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度(微克/立方米)12496约束性全市重度及以上污染天数比例下降(%
30预期性2.水环境质量全市地表水省控(国控)断面优良水质(达到或好于III类)比例(%)4557.4(70)约束性全市地表水省控(国控)断面劣V类水质比例(%)309.6(5)约束性市、县级城市河流黑
水体比例(%)-基本消除约束性全市城市集中式饮用水源水质达到或优于III类的比例(%)-95约束性地下水质量考核点位水质-保持稳定预期性3.土壤环境质量受污染耕地安全
用率(%)-90预期性污染地块安全利用率(%)-90预期性4.生态状况重点生态功能区所属县域生态环境状况指数-不下降预期性森林覆盖率(%)50.7253.5约束性森林蓄积量(万立方米)18382
16约束性二、污染物排放总量5.主要污染物排放总量
少(%)二氧化硫[10.5]达到省定目标要求约束性氮氧化物[15.5]化学需氧量[9.9]氨氮[12.1]6.区域性污染物排放总量减少(%)挥发性
机物-[10]约束性重点区域总磷-
10]预期性三、环
风险7.重点重金属污染物排放强度下降(%)-[10]预期性8.辐射环境质量天然本底范围天然本底范围9.放射源辐射事故年发生率-不发生预期性10.五年期突发环境事件总数下降(%)-[10
预期性四、生态保护11.湿地保有量(万亩)42.75不下降预期性12.重点区域历史遗留矿山地质环境治理恢复率(%)-70预期性13.陆地自然保护区面积比例(%)7.98不下降预期性14.国家重点保护野生动植物保护率(%)-90预期性15.新增创建省级生态乡镇(生态村)个数[20(180)][5(35)]预期性注.1.地表水国省控断面以环保部调整后的断面为准。2.[]内为五年累计数。3.指标中()内为各县(市、区)指标本项目位于故县镇河西村,对生态影响较小,经环境影响分析章节可知本项目颗粒物排放量较小,经预测可知,敏感点颗粒物排放满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012),对周围环境及敏感点影响较小,因此,符合三门峡市“十三五”生态环境保护规划要求。7.10与《汾渭平原2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》相符性一、总体要求主要目标:坚持稳中求进,推进环境空气质量持续改善。全面完成2018年空气质量改善目标;2018年10月1日至2019年3月31日,汾渭平原细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降4%左右,重度及以上污染天数同比减少4%左右。实施范围:汾渭平原,包含山西省晋中、运城、临汾、吕梁市,河南省洛阳、三门峡市,陕西省西安(含西咸新区)、铜川、宝鸡、咸阳、渭南(含韩城市)市以及杨凌示范区。基本思路:坚持问题导向,立足于产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化,以燃煤污染控制为重点,抓好工业企业全面达标排放和“散乱污”企业综合整治,积极推进冬季清洁取暖、柴油货车污染治理、扬尘综合管控,强化区域联防联控,有效应对重污染天气,提升环境管理能力,实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。二、主要任务(一)调整优化产业结构。强化“散乱污”企业综合整治。各地要根据产业政策、产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,进一步完善“散乱污”企业及集群认定标准及整改要求。开展拉网式排查,2018年10月底前,各地完成“散乱污”企业及集群排查工作,实施分类处置。对关停取缔类的,基本做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备);对整合搬迁类的,依法依规办理相关审批手续;对升级改造类的,对标先进企业实施深度治理。对“散乱污”企业集群要实行整体整治,制定总体整改方案并向社会公开,同步推进区域环境整治工作,改变“脏乱差”生产环境。各地要建立“散乱污”企业及集群排查整治管理机制,实行网格化管理,由乡镇街道党政主要领导为“网格长”,明确网格督察员,落实“散乱污”企业排查、取缔责任。对排查、取缔工作落实不到位、监管严重失职的,追究“网格长”及相关人员责任。“散乱污”企业重点是化工、有色金属冶炼、机械加工、塑料、铸造、木材加工、石灰窑、砖瓦窑、耐火材料、水泥粉磨站、混凝土搅拌站、石材加工、印刷、家具等小型制造加工企业,以及各种煤炭、物料等堆场。本项目为建材企业的新建项目,建设单位已于2018年12月3日缴纳了未批先建罚款,并根据本次环评要求对存在的环保问题进行了整改,现有工程全部停止了建设,不属于散乱污企业。4.加强工业企业大气污染综合治理。各城市要以钢铁、有色、建材、焦化、化工等行业为重点,涉及钢铁、铸造、铁合金,铜、铝、铅、锌冶炼及再生,水泥、玻璃、陶瓷、砖瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料,焦化、化肥、无机盐、电石等企业,按照熔炼炉、熔化炉、烧结机(炉)、焙(煅)烧炉、加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)、炼焦炉、煤气发生炉等9类,开展工业炉窑排查工作。要与第二次污染源普查工作紧密结合,于2018年10月底前建立工业炉窑管理清单。制定工业炉窑综合整治实施方案,按照“淘汰一批,替代一批,治理一批”的原则,分类提出整改要求,明确时间节点和改造任务,推进工业炉窑结构升级和污染减排。推进重点领域VOCs综合整治。按照分业施策、一行一策的原则,推进石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业VOCs综合治理。强化源头控制,推广使用低(无)VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等有机原辅材料。强化无组织排放废气收集,配套建设末端治理设施。石化、现代煤化工等行业全面开展LDAR工作。推进行政区域内所有加油站开展油气回收治理工作。强化工业企业无组织排放管控。各地组织开展工业企业无组织排放状况摸底排查,重点是钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等行业和燃煤锅炉,2018年10月底前建立无组织排放改造全口径清单,包括企业名称、排放节点、污染物种类、拟采取的治理措施等。企业应制定无组织排放改造方案,对物料(废渣)储存、装卸、破碎、输送及工艺过程的无组织排放实施深度治理。本项目为扩建项目,并纳入了当地二污普统计清单,本项目营运期主要涉及到颗粒物排放,评价提出了减少粉尘排放的措施和要求,符合以上无组织整改要求。7.11项目与《河南省人民政府关于印发河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)的通知》(豫政(2018)30号)的相符性分析《河南省人民政府关于印发河南省污染防治攻坚战三年行动计划2018—2020年)的通知》中与本项目相关内容如下:强化施工扬尘污染防治,将建筑、市政、拆除、公路、水利等各类施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产文明施工管理范畴,严格执行开复工验收、“三员”(监督员、网络员、管理员)管理、城市建筑垃圾处置核准、扬尘防治预算管理等制度,做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”,禁止施工工地现场搅拌混凝土、现场配置砂浆,将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控,并与当地主管部门联网。城市拆迁工程全面落实申报备案、会商研判、会商反馈、规范作业、综合处理“五步工作法”。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程,全面实行分段施工。采暖季城市建成区施工工地继续实施“封土行动”。本项目为废石料加工项目,本项目原料的车间、生产车间和成品车间均设置密闭厂房,并设置网格式干雾喷淋系统;破碎、筛分工序产生的粉尘经引风系统收集后,进入袋式除尘器处理,通过15m排气筒排放;皮带均密闭,地面全部硬化,定期洒水抑尘;进出厂口设置车辆冲洗水池;运输道路扬尘,运输车辆篷布覆盖并保持低速行驶,洒水车定时洒水,厂区道路全部硬化;生产废水全部循环使用不外排。建设单位严格按照本次环评提出的环保措施,本项目的建设与《河南省人民政府关于印发河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)的通知》(豫政(2018)30号)的相关要求相符。7.12项目与《灵宝市人民政府办公室关于印发灵宝市污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)的通知》(灵政办【2018】41号)相符性分析强化施工扬尘污染防治,将建筑、市政、拆除、公路、水利等各类施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产文明施工管理范畴,严格执行开复工验收、“三员”(监督员、网络员、管理员)管理、城市建筑垃圾处置核准、扬尘防治预算管理等制度,做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”,禁止施工工地现场搅拌混凝土、现场配置砂浆,将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的列入建筑市场主体“黑名单”。规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控,并与当地主管部门联网。城市拆迁工程全面落实申报备案、会商研判、会商反馈、规范作业、综合处理“五步工作法”。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程,全面实行分段施工。采暖季城市建成区施工工地继续实施“封土行动”。本项目为废石料加工项目,本项目原料车间、生产车间和成品车间均设置密闭厂房,并设置干雾喷淋系统;破碎、筛分工序产生的粉尘经引风系统收集后,进入袋式除尘器处理,通过15m排气筒排放;皮带均密闭,地面全部硬化,定期洒水抑尘;进出厂口设置车辆冲洗水池;运输道路扬尘,运输车辆篷布覆盖并保持低速行驶,洒水车定时洒水,厂区道路全部硬化;生产废水全部循环使用不外排。建设单位严格按照本次环评提出的环保措施,本项目的建设与《灵宝市人民政府办公室关于印发灵宝市污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)的通知》(灵政办【2018】41号)的相关要求相符。7.13项目与枣香河河道保护管
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