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食品安全致辞1
同志们:
经区委、区政府同意,举办今天这期培训班,这是我区举办的第一次食品安全协管员集中培训。主要目的是深入贯彻落实《桥北区安全生产、食品安全基层监管组织网络建设实施方案》文件精神,通过这种集中培训学习的形式,使食品安全协管员明确自身的工作职责,进一步掌握有关食品法律法规、业务知识和工作方法,进一步解决我区长期以来存在的日常监管难以触及的问题,推动我区食品安全各项工作正常有序开展,推进我区基层食品安全网络建设,确保广大群众饮食安全,下面,我讲几点意见:
一、切实增强做好食品安全工作的责任感和使命感
食品事关人民群众身体健康和生命安全,与公众的切身利益密切相关。近年来,在区委、区政府的正确领导下,全区各镇办、各有关部门坚持以人本和行政为民的理念,认真履职,协调配合,食品安全工作取得了显著成效,特别是在三鹿奶粉事件处置、食品安全专项整顿等工作中,各镇办、各有关部门服从大局、行动迅速、处置得当,切实维护了人民群众身体健康和生命安全,维护了我区经济社会秩序和大局的稳定,以实际行动树立了执政为民的良好形象,为全区经济社会平稳发展和构建“和谐桥西”作出了要贡献。在此,我代表区政府向从事、关心、支持食品安全工作,特别是基层一线的全体同志表示衷心的感谢!
近年来食品安全事件频繁发生,引起了全社会的广泛关注,特别是“三鹿奶粉”事件,使国内食品安全监管面临的压力空前加大。当前,食品安全仍处于矛盾凸显期和风险高发期,安全事件时有发生,食品安全形势依然严峻,监管任务非常艰巨,面临重大挑战和严峻考验。从我区来看,当前影响我区食品安全深层次的问题尚未根本解决,主要表现在:一是食品产业发展水平仍然较低。成规模的食品生产企业不多,食品产业小、散、乱、差的局面未根本转变,设备工艺落后,从业人员素质低,管理制度欠缺,食品卫生质量缺乏保证。二是食品安全隐患依然存在。一些小作坊生产加工的食品没有依据标准,滥用食品添加剂、使用非食品原料、原材料来源不明等违法行为较为普遍,经营过期食品、伪劣食品、“三无”食品现象还比较严重,部分餐饮单位卫生条件差。三是少数食品生产经营企业和人员的安全意识薄弱,一些不法分子见利忘义,造假售劣。四是一些单位和人员的大局意识、服务意识、法制意识不强,监督不到位。
党中央、国务院高度重视食品安全工作。在今年中央经济工作会上进一步强调,要高度重视并切实抓好食品质量安全和生产安全,建立最严格的食品和安全生产标准,建立权责利相对应的法律追究体系,严厉打击各种违法违规生产经营行为,坚决遏制重特大安全事故;中央、省、市又把食品安全专项整治作为今年的工作重点。这充分证明,党中央、国务院和各级政府对食品监管工作的重视程度和工作力度都在加强。因此,一定要认清形势,决不能有丝毫侥幸心理,要以高度的责任感和使命感把思想统一到党中央、国务院的决策上来,统一到省委、省政府的部署上来,统一到区委、区政府的要求上来,不断更新观念,开拓思路,不断提高监管能力和水平,最大程度地保证全区人民饮食安全。
二、充分理解这次协管员培训的重要性和必要性
强化基层食品安全网络建设是我区整顿和规范食品市场秩序,保障广大群众饮食安全可靠、方便及时、价格合理的重要措施;建立一支食品安全协管员队伍,是我区完善基层食品监督网络建设的重要手段,对促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展具有重要意义。我们要加强对食品安全基层网络建设重要性的认识,全力推进和完善我区食品安全基层网络建设,完善以政府为主导,相关部门联防联动与协管员上下互动的机制,构建“依法监督、执法到位、出动迅速、运转良好”的基层食品安全监管网络。
加大协管员队伍学习培训力度,对于提高协管员队伍整体水平,使其充分发挥协助食品监管部门加强巡检,及时反应问题,举报违法违规行为等作用具有非常重要的意义。希望在坐的各位,要树立高度的责任心和使命感,共同打击制售假劣食品违法犯罪行为,维护基层食品市场的良好秩序,为广大农民群众用上安全可靠、价格合理、方便及时的放心食品提供有力保障。
三、全面提高协管员队伍自身工作能力和水平
组织举办这样的大型集中培训,实属不易,大家能挤出时间来参加学习也不容易,希望一定要珍惜这次难得机会,静下心来认真学习。一是在随后的培训学习中,要认真听课,记笔记,对学习过程中不清楚不明白的地方,要虚心请教,把问题弄清楚搞明白,力争通过这次学习培训,使自己在思想、业务和工作能力上都有所提高。二是坚持学以致用。学习的目的在于应用,在于解决实践中遇到的困难和问题,更好地履行工作职责,培训班结束后,大家要把学习的成果落实到工作中去。三是要多加强自学。坚持在工作中学习,在学习中工作,不断提高履行岗位职责的能力,在基层食品安全监督中发挥应有作用。
最后,预祝这次培训班取得圆满成功,祝同志们学有所成!
食品安全致辞2
同志们:
国家为了解决食品安全监管体制的一些弊端,积极回应老百姓对食品安全的热切期盼,进行了食品安全监管体制改革。这次改革,在食品安全监管历史上具有里程碑意义,食品生产、流通、餐饮等环节的监管职能进行了调整,实现了对食品安全统一集中的监督管理。我们_分局就是在这种大背景下成立的。
今天,召开这次食品安全知识培训会,邀请各位与我局相关科室负责人面对面座谈,主要目的是:一是讲解有关法律法规和相关要求,二是听取大家对做好食品安全工作的意见和建议,解答大家关心和困惑的问题。希望能通过这样的活动,能增进我们之间沟通和了解,凝聚起大家共同保障食品安全的信心和力量。
下面,我讲四点意见,供大家参考。
一、适应新模式,开创监管新局面
这次监管模式改革后,安全监管工作的模式将与以往会有很大的不同,大家可能会有感觉不适应、不习惯的地方。我希望大家抛弃过去以习惯当标准、拿传统当标准的思维,尽快适应新的监管模式,配合我们的监管工作。
二、认清形势,切实增强维护食品安全工作的责任感
食品安全,直接关系人民群众身体健康和生命安全,直接关系人类的生存繁衍和社会的和谐稳定。食品安全问题社会关注度高,容忍点低。我想也在在座各位所普遍关心的问题,食品安全之所以受到空前广泛的关注和重视,我认为主要有以下原因:
一是食品安全是人民群众身体健康和生命安全最基本的保障。众所周知,人类繁衍、社会进步时刻离不开食品,离不开安全、卫生、营养的食品。食品安全是人类生存的基本保障之一,是人民群众最关心、最基本、最现实的利益问题,是人民群众的第一诉求。如果连吃饭这个最基本的安全问题都得不到保障,一切都是空谈。“饭”字的繁体字怎么写?是一个“食”+“反”,古人说了,“食不好,就要反”。
二是食品安全既是企业的生命线,更是企业的高压线。在座的各位应该都有切身体会,经营规模的发展壮大,消费者信心的建立,要经过多年的艰苦努力。但是,因食品安全问题毁掉一个企业,则是一朝一夕的事情。“三鹿奶粉”事件启示我们:食品安全事故可以毁掉一个企业,也可以毁掉一个行业。食品企业一旦违反国家法律,触碰到了食品安全这根“高压线”,必将受到法律的严厉惩处,从而危及企业的“生命线”。
三、敢于担当,切实负起食品安全的主体责任
作为食品生产、经营的主体,要承担起食品安全的第一责任人重任。“企业看好自己的门,问题就能解决一大半”。维护食品安全,你们有着义不容辞、责无旁贷的责任。必须严格执行各项法律规定和制度规范,做良心食品、安全食品,切实担负起良心道义和社会责任。
一要担负首负责任。自己的“孩子”自己抱,你们必须对自己生产、经营的食品负责,这种责任是首负责任,在食品生产、销售全过程中,哪个环节出了问题就由哪个环节的生产经营者负第一责任,出了问题要先行赔偿,要形成严格的追责体系。
二要恪守自律准则。企业要严格自律,始终保持清醒头脑,加强风险防范意识,严格规范管理,从内部、从自身做起,从小事、从点滴做出,对食品安全事故做到早防治、早发现、早处置。要自觉执行法规规定,严格作业规范,时刻保持对法律的敬畏心理,绝不生产、经营假冒伪劣等不符合食品安全标准的食品。
三要做良心企业。“食”字拆开来的意思就是“人要有点良心”。在《左传》中有“易子相食”的典故,但在现实社会中,说的粗俗一点已经演变成了“易粪相食”。所谓“易粪相食”,就是有的食品的生产、经营者清楚自己制作、销售的食品是垃圾、有问题,因此从来不吃。我做的鸡翅有问题,我不吃鸡翅,但是我会喝牛奶;我卖的牛奶有问题,我不喝牛奶,但是我吃鸡翅。所以说,食品生产、经营者要以诚为本、以信为先,切实肩负起企业的良知和对社会的责任。
四、做好服务,共同促进食品产业健康发展
在座的各位,既是我们监管的对象,也是我们服务的主体。作为食品药品监管部门领导,我强调两句话,就是既要讲“不行”,也要讲“怎么行”。对那些达不到安全标准的食品生产、经营行为,我们理直气壮讲“不行”,绝不能拿人民群众生命安全和身体健康作儿戏。同时,我们也要讲“怎么行”,我将在工作中指导大家查找原因,改进措施,达到安全标准。
一是优化服务流程,积极提供优质便民服务。这次机构改革,按照“精简高效”的原则,一些审批权限下放到了分局,监管职责进行了优化,其目的也是为了方便企业,进一步提高服务水平。今后,我们将进一步优化办事流程,提高工作效率,努力为大家提供优质方便的服务。一会,有关科长还将会做详细的讲解。
二是强化监管力度,实施严格的安全监管。可以明确告诉大家,食品安全监管,只有加强,没有削弱,抓好食品安全工作要坚持重典治乱,严字当头。今后,我们将进一步改进执法手段,完善制度机制,提高执法效率,加大执法监管和打击力度,保持严打高压态势,从严从快查处食品安全违法违规案件。严厉打击各类食品安全违法犯罪行为,让胆敢以身试法者付出“付不起”的代价。
同志们,保障人民群众饮食安全,为企业发展提供更好的服务,是我们食品药品监管部门应尽的职责,欢迎企业对我们的工作进行监督,共同做好食品安全工作。
谢谢大家!
食品安全致辞3
同志们:
今天这个会议是20_年洛阳市第一季度食品安全工作会议后,经区政府研究召开的一次重要的食品安全工作会议,刚才秦文君同志通报了我区第一季度食品安全考核排序情况,凤军主任传达了全市食品安全工作会议精神,并强调了我区下一步食品安全工作的重点,很具体,也很全面,请大家按照要求抓好落实。下面,我就第一季度工作开展情况和下一阶段工作部署讲几点意见。
一、第一季度全区食品安全工作稳中向好,工作成绩值得肯定
(一)通力协作、齐抓共管,确保春节食品安全无事故。春节前后,区食安办会同区卫生、农工、商务、畜牧、工商、质监等部门对我区生鲜肉、熟肉、主食、蔬菜市场等开展了专项联合检查。共检查生鲜肉经营户62家、熟肉摊点26家、主食摊点22家、蔬菜市场3家。其中农工办春节期间对韭菜基地农药使用情况进行了全面排查,确保韭菜原产地供应安全放心;食药监局对承办年夜饭酒店做到每家必查,对进货索证、食品储存、卫生条件等进行了细致督查;工商分局对流通领域食品质量、索证索票、证照办理等进行了严格检查。通过各部门通力协作、齐抓共管,有力保障了春节期间我区食品安全,让全区的老百姓过了一个食品安全的放心年。
(二)狠抓学校、幼儿园食品安全不放松。区食安办、食药监局、教育局三家单位联合,对我区中小学校、幼儿园食堂进行食品安全监督检查。重点检查了餐饮服务许可,从业人员持证情况,餐具消毒柜、保洁柜和食品留样柜设备设施运行情况,采购食品、食品原料和食品添加剂的索证索票及查验验收情况。共检查幼儿园食堂19家,学校食堂5家,培训学校负责人、学校食堂管理员和餐饮从业人员56人。针对个别单位食品及食品原料采购索证索票不全、食品采购查验验收记录不完整、食品留样柜不能正常使用等问题,下达了监督意见书,责令限期整改,确保了广大师生饮食安全。
(三)加大对企业职工食堂的隐患排查力度,严防群体性食品安全事故的发生。区食安办会同食药监局、工信局对全区企业职工食堂隐患进行了大排查。督促企业严格落实主体责任,严把人员健康关、食品进货关、食品贮存关、加工制作关,杜绝违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为,严禁食堂食用来历不明和高风险食品,严防食物中毒事故的发生。
今年第一季度,我区食品安全工作成效还是明显的,在全市食品安全考评排序城市区中位居第二,成绩的取得与各职能部门的共同努力和基层一线职工的辛苦工作是密不可分的。但是在肯定成绩的同时,我们还应该看到我区在食品安全方面存在的一些问题:一是监管工作还未实现全覆盖,比如当下的食品摊贩、烧烤、夜市还未完全纳入监管。二是还存在有索证索票不全、健康证过期、食物留样制度落实不严、卫生条件差等现象。三是还有个别部门从领导到同志,还存在坐等机构改革现象,工作不够扎实认真。希望各单位在下一阶段的工作中抓好整改落实,努力把我区食品安全监管水平再提升一个档次。
二、全力以赴抓好下一阶段工作,争先进位的工作思维要成为新常态
结合我区实际,下一阶段,我们要做好三个方面工作。
(一)思想认识要再提高。民以食为天,食以安为先”,食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,直接关系着社会的和谐稳定。从国家层面上讲,已把食品安全提高到了前所未有的高度,第十二届全国人大会第九次会议审议了《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》,并对食品安全监管体制进行了重新调整,从体制机制上进一步强化了食品安全监管。市委、市政府对食品安全实行“一票否决”制度,因此各单位、各部门一定要从思想上进一步认识到做好食品安全工作的复杂性、艰巨性和紧迫性,要从行动上认真贯彻落实上级有关工作部署,认真履职,扎实工作,不断提高食品安全工作水平。
(二)工作重点要再突出。一是全面开展食品市场大清查行动。根据省、市政府要求,我区制定了详细具体的食品市场大清查行动方案,并成立了大清查行动领导小组。各相关单位要严格按照方案要求,针对群众反映强烈、社会危害大的突出问题,季节性食品安全事件易发和高发问题(如学校幼儿园、建筑工地、农村集体聚餐、田间地头、冷库仓储、餐厨废弃物等),认真开展食品市场大清查行动,要严管重罚食品行业违法违规经营行为,构成犯罪的要及时向公安部门移交线索,时刻保持高压态势,切实保障人民群众饮食安全。二是扎实创建省级食品安全示范区。为发挥示范引领作用,引导食品安全良好导向,市食安办已将创建工作开展情况作为重要内容纳入食品安全工作考评排序。创建活动实施方案及标准细则已转发下去,各单位要高度重视创建工作,加强组织领导,做好宣传动员,严格按照《河南省食品安全县(市、区)创建评价标准体系》进行查漏补缺,促进创建活动扎实有效开展。三是严格落实食品抽样检测任务。根据市抽样检测任务,区政府年初就对相关监管单位抽检任务进行了细化分解,并要求各单位只能超额完成,不能减少抽检批次。有抽检任务的部门要对照目标加大抽检力度,确保完成全年目标任务,重点对肉、奶、菜、豆制品、主食等群众消费量较大的食品和节令性食品加大抽检频次。四是加强食品流动摊贩监管。夏季来临,烧烤、涮锅、路边小食品店等各类小商小贩相继在我区集贸市场、主次干道两侧、城区周边摊摆设点,环境卫生条件较差,而且烧烤、夜市大都在监管人员上班时间之外营业,处于无序管理状态,不仅给我区食品安全带来隐患,而且增加了食品安全管理难度。各相关单位要进一步强化工作职责、加强监督管理,重点抓好烧烤、夜市监管,严格要求食品摊贩、小作坊向有关管理部门进行备案管理,确保食品安全监管无缝隙。
(三)工作责任要再强化。目前,食品安全监管体制改革还未触及到区级,食安办要完善联动机制,加强综合协调;各监管部门要严格按照职责分工做好本职工作,扎扎实实开展好部门监管,工作上不等不靠。食品安全工作人员,一定要强化大局意识,保持思想稳定,头脑清醒,坚守岗位,各司其职,该干的事,不仅要主动干,而且必须干好。因人心涣散,得过且过,不作为或乱作为等行为造成工作较大过错或者食品安全事故,区政府将严厉查处。
同志们,食品安全无小事,希望各相关单位一定要树立大局意识,齐抓共管,形成合力,严格按照职责分工,认真履行食品安全监管职责,确保我区食品安全大局稳定。
食品安全致辞4
各位食品经营户:大家下午好!
今天,我们在这里召开流通环节食品安全培训工作会议,主要是为了贯彻落实今年3月召开的全区食品安全工作会议精神,推动食品经营者更好地熟悉和掌握《食品安全法》及配套法规、规章,进一步增强法制观念和自律意识,自觉履行食品安全各项法定义务,营造安全放心的消费环境。刚才,ⅹⅹⅹ同志就食品安全的有关法律法规及相关知识点进行了培训,我觉得讲得非常好,内容全面,重点突出,很有针对性和现实性,操作性也很强,希望大家回去后就学习培训内容好好消化,并把会议精神认真贯彻落实到位。下面,我结合我区流通环节食品安全现状,讲几点意见:
一、认清形势,进一步增强做好食品安全工作责任感、使命感认识
国以民为本,民以食为天,食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定,关系每个人的切身利益,怎么重视都不过分,怎么强调都不多余。去年以来,全区工商系统在流通环节食品安全监管工作中,相继推出了“校园食品安全工程”、“放心消费创建工程”、“食品安全示范店创建工程”等,在监管领域实施“法检、快检、经检”内部三检联动和食品监管部门的联动协作机制,先后立案查处各类食品违法行为
起,案值万元,移送其他部门处理食品经营户
户,使食品安全的整体态势明显好转,全区在流通环节,包括其他环节均未发生一起重大食品安全事故,工商部门的工作得到了区委区政府的高度评价。在充分肯定所取得成绩的同时,我们也应清醒地看到,当前,全区食品安全工作面临的形势依然严峻,就流通环节而言,主要表现在,一是销售过期变质食品现象时有发生;二是非法添加和滥用食品添加剂现象仍时有出现;三是无证无照经营食品现象屡查不绝;四是制售假冒伪劣食品行为屡禁不止;五是消费者在食品安全方面投诉呈逐年上升趋势。从经营者自律层面讲,部分食品经营者自律意识淡薄,进货查验、索证索票、健康检查流于形式,应付了事,尤其是在一些地方农村小市场、交通不便村、居,这种现象更为普遍。从监管层面讲,监管力量不足、监管装备和技术手段相对落后、管理体制不顺、消费者自我保护意识差等情况,也时刻提醒我们食品安全形势不容乐观,稍有松懈就可能出现大的问题。在今年国务院召开的食品安全委员会第四次全体会议上,中共中央政治局、国务院副、国务院食品安全委员会主任指出,食品安全要坚持标本兼治,主动出击,把解决影响人民群众食品安全的突出问题同构建长效机制更好地结合起来,把综合整治攻坚战持久战引向深入,坚决依法严惩重处食品安全违法犯罪行为,完善全程监管体制,着力提高食品安全水平。希望在座的广大食品经营者认真领会同志上述讲话精神,认清形势,从保障消费者生命健康安全的大局出发,认真吸取三鹿奶粉、瘦肉精、地沟油、染色馒头、塑化剂等食品安全事故教训,从思想上、行动上自觉抵制不合格食品进入流通环节。
二、加强学习,切实掌握食品安全工作有关知识和法律法规
食品安全方面知识面广量大,规范多,绝大多数食品操作程序非常严格,与此同时,涉及食品安全的法律法规及规章也多,如何很好地熟悉和掌握,并能严格依法经营,是确保食品安全的关键所在。一是希望广大食品经营者认真学好食品安全的有关知识,提高识假辨假能力。当前食品工业发展迅速,就分类而言,有一般食品、有机食品、绿色食品、无公害食品、保健食品等;就质量要素而言,有感官要素、质构要素、安全要素、风味要素、营养要素等;就加工而言,工艺复杂繁多,各种添加剂、原料层出不穷,以食品添加剂为例,目前有23个大类,20_多种,包括酸度调节剂、抗结剂、消泡剂、抗氧化剂、漂白剂、膨松剂、胶基糖果中基础剂物质、着色剂、护色剂、乳化剂、酶制剂、增味剂、面粉处理剂、被膜剂、水分保持剂、营养强化剂、防腐剂、稳定剂、凝固剂、甜味剂、增稠剂、香料等。有些食品经营者出现违法行为,并非主观恶意,而是出于对假冒伪劣食品方面知识欠缺,一旦受到查处,即叫苦叫屈。因此,要减少违法行为,从经营者自身来讲,必须掌握食品安全的相关知识,通过知识积累,不断提高自身识假辨假技术和本领,努力成为食品安全方面的行家里手。二是希望广大食品经营者认真学好食品安全的法律法规,提高守法经营水平。当前,市场经济体制越来越健全,法律体系也越来越完善,不管是企业家还是个体户,不学法、不知法,要想把经营业绩搞上去,是根本行不通的。希望大家不仅要会做生意,而且要懂法、学法,把食品安全的法律法规作为一门必修课,好好学习,深刻领会,唯有如此,才会少犯错误,减少直至杜绝违法行为发生。当然,在经营过程中,难免会碰到不良商人高利润的诱惑、金钱的腐蚀,某些质次价高食品,经营利润丰厚,赚钱很多,但却违法,如地沟油、染色馒头等,做与不做,也考验着每位食品经营者的良心与意志。对此,我们应知道,一方面,赚钱固然重要,但另一方面,昧心钱不能赚。随着食品安全法律法规的不断完善,监管体制进一步理顺,监管漏洞逐步减少,违法成本只会远远高于守法成本,也就是说从根本上讲,经营假冒伪劣食品是没有出路的,也是没有好结果的,说得严重点,违法经营,倾家荡产不是没有可能的。
三、严格自律,扎实履行好食品安全工作各项法定义务
食品经营者是食品安全的第一责任人,食品安全与否,与食品经营者自身的素质和从业道德密切相关。就工商部门来讲,我们要督促广大食品经营者建立并完善自律机制,坚守诚信理念,做到诚如中国传统商德所倡导的“见利思义、见得思义、取予有度,生财有道”。希望广大食品经营者一要严格自律,严把质量关。要认真落实并执行好进货查验制度、购销台帐制度、从业人员健康管理制度、质量自检制度、质量承诺制度、不合格食品退市制度、食品总经销(总代理)备案登记制度、市场开办者食品质量责任制度、食品仓储、冷冻、运输管理制度等,从制度层面把好食品入市关,尤其要做好索证索票工作,按批次索取和查验供货商的营业执照、卫生许可证、生产许可证、质量检验检疫报告、质量认证标志、商标注册证等证明文件,构建从批发到零售的流通环节食品安全管理溯源机制,抓住防范食品安全的“牛鼻子”,一旦发现食品安全问题,第一时间找到问题食品的源头及去向。二要积极支持并配合工商部门做好食品安全监管工作。无论是食品卫生许可证换为食品流通许可证,也无论是进销货台帐、索证索票、健康证换发、问题食品下架,各项自律制度建立,相信我们是为了大家好,我们的目标是一致的,都是为了食品的安全。从保障民生的角度讲,食品安全是基本民生问题,你我都有责任,要换位思考,多理解,多协助。三要充分发挥行业协会作用。充分发挥行业协会尤其是食品行业协会在制定、落实国家和行业标准、产业政策等方面的作用,促进有关部门、行业协会加强合作,形成紧密衔接、协调配合的质量安全监管网络和工作合力。从社会力量层面上协助政府及其他监管部门加强对相关食品流通环节的管理,积极探索新时期食品安全监管新型体系建设途径,营造全社会齐抓共管的氛围,努力形成政府重视食品安全质量,企业追求质量,社会崇尚质量,人人关心质量的良好氛围,让人民群众吃得安心、放心,为人心安定、社会稳定打下坚实基础。
同志们,食品安全工作意义重大,任重道远。希望广大食品经营者努力学好食品安全相关知识,牢固树立诚实守信意识,上下齐心协力参与食品安全监管工作,努力维护广大人民群众的身体健康和生命安全,为实现我区“两年争先、四年领先、六年率先”战略目标作出应有的贡献。
谢谢大家!
食品安全致辞5
20_年全国卫生工作会议刚刚结束,我们就召开全国卫生系统食品安全与卫生监督工作会议,学习贯彻全国卫生工作会议精神,部署今年的食品安全与卫生监督工作,这是一次非常重要的会议。最近中共中央政治局、国务院副同志专门对全国卫生工作会议作出重要批示,充分肯定了过去一年全国卫生系统取得的突出成绩,向广大医疗卫生工作者致以诚挚问候和感谢,同时还对做好今年的工作提出了明确要求。我们一定要认真学习、深刻领会和全面贯彻克强副的重要指示。
党中央、国务院高度重视推进卫生事业改革和发展,将其作为保障和改善民生的重要内容,作为促进社会和谐的重要举措。卫生监督体制改革与发展作为卫生事业改革的重要组成部分,近十年来,在各级党委、政府的领导下,在有关部门、社会各界和人民群众的关心和支持下,全国卫生监督战线的同志,经过不懈努力和探索实践,克服种.种困难,取得了重大进展。省、市、县并逐步延伸到乡镇的卫生监督体系逐步形成,全国已有卫生监督员近10万名,执法力度不断加大,队伍管理更加规范。卫生监督已经成为保障人民群众健康及其权益、维护公共医疗卫生秩序和社会和谐稳定不可或缺的一支重要力量,得到各级政府和人民群众的高度重视与广泛认可。在此,我谨代表卫生部向全体卫生监督战线、向所有从事食品安全及相关公共卫生专业工作的同志们表示诚挚慰问和崇高敬意!向所有关心、支持卫生监督事业发展的各级党委政府、人大政协和各部门的领导与同志们表示衷心感谢!
20_年,是实施近期医改重点工作的攻坚之年,是“_”规划开局之年,我们必须全力以赴,坚定不移地按照党中央、国务院部署,继续推进卫生监督体制改革和卫生监督体系建设,按照法律法规要求认真履行食品安全与卫生监督职责。下面,我讲四点意见。
一、增强使命感,充分认识做好食品安全与卫生监督工作的重要性
健康是重大民生问题。党的_届五中全会,明确提出要更加注重保障和改善民生,把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。在中央关于_规划的建议中,明确要求加强食品安全工作,健全食品安全预防预警和应急处置机制。中央经济工作会议上,又专门对做好食品安全工作提出要求。食品安全与卫生监督工作是关系民生和社会稳定的重大问题。大家要切实把思想统一到党中央对卫生改革发展的要求上来,围绕保障人民健康权益、维护社会公平正义,扎实推进食品安全与卫生监督工作。
随着我国工业化、城镇化进程加快和经济全球化的快速发展,食品安全与卫生监督工作面临的任务和挑战更加严峻。食品安全方面,近年来食品安全事件不断发生,局部发生重大食品安全事故的风险仍然存在。职业病防治方面,尘肺病、职业中毒等一些严重危害劳动者健康的职业病发病呈逐年上升趋势,重大、群发性职业病事件时有发生。饮用水安全方面,有的地方饮用水污染事件屡有发生。此外,社会上的非法行医在一些地方又有所抬头,采供血浆安全隐患也不容轻视。这些问题都是各级领导关切、人民群众关心、新闻媒体关注的,与人民群众健康和切身利益息息相关的敏感问题。应当看到,我们应对这些问题的工作水平、能力和手段还有较大差距,这些事情处理不好,就会影响到人民群众的健康、社会的稳定、政府的公信力。因此,我们一定要增强做好食品安全与卫生监督工作的使命感和责任感,始终把人民健康放在一切工作目标的优先位置,切实树立群众健康安全无小事的意识,要增强工作主动性,采取有效措施,依法严厉打击各种危害群众身体健康和生命安全的违法行为,促进食品安全、职业病、饮用水安全等形势的稳步好转,有效保障人民群众的健康权益。
二、转变观念,依法履行食品安全与卫生监督职责
首先,要正确认识卫生监督职责调整。近年来,党中央国务院对食品安全、职业病防治的监管职能相继进行了调整。有的同志对职能调整有一些不同的看法,认为职能调整后卫生部门的具体监管职责削弱了,影响队伍稳定;在财政投入不足的地方,还担心会影响卫生监督事业发展和个人待遇。这些想法都可以理解。但是如何正确认识职能调整?我想谈谈自己的看法。食品安全、职业卫生监督职责的调整,是党中央、国务院从政府如何更好地履行政府职责,更有效地保障人民群众健康权益出发所作出的重大决策,卫生部门要认真贯彻执行,抓好落实。按照《食品安全法》及其实施条例和三定方案的规定,卫生行政部门食品安全职责主要有综合协调、食品安全风险监测与评估、食品安全标准制定、组织食品安全事故调查处理、相互通报与发布食品安全信息等。地方卫生部门承担的食品安全职责尤其是事件报告、应急处置、事故责任调查等法定职责的责任十分重大;各级疾病预防控制机构承担食品安全事故现场卫生处理、流行病学调查、风险监测和检验等工作,专业技术性极强,责任也十分重大。中央编办关于职业卫生监管部门职责分工的决定明确规定由卫生部门牵头法律法规的拟定,制定发布职业卫生标准,提出职业病防治规划建议,重点做好职业健康体检、诊断、鉴定及其监督管理,做好职业病监测和专项调查等技术和基础性工作。由此可见,职责调整要求卫生部门更好地发挥卫生专业技术优势,把有限的监管资源和专业技术力量用在为广大群众、劳动者提供专业服务上,用在科学分析、评估危害形势上,用在法律法规规定必须履行的监管职责上。调整后的职责对我们的要求更高、更具体,责任更重。以现有的卫生监督力量和队伍,要完成这些任务仍然存在资源不足、能力不够的问题。所以我们一定要转变观念,转变职能,牢固树立依法履职意识,抓住深化医改的契机,进一步加强能力建设,将各项工作做实,做细,做好。针对监督经费投入不足的问题,中央层面今年要加大资金投入力度。地方也要积极协调发改、财政等部门,从切实保障群众利益出发,争取他们支持食品安全与卫生监督工作。
第二,要严格依法行政。去年10月,国务院发布的关于加强法治政府建设意见中明确提出:“各级行政机关要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。要全面履行政府职能,更加重视社会管理和公共服务,着力保障和改善民生,切实解决医疗等方面人民群众最关心的问题。加大行政执法力度,严厉查处危害食品安全等方面的违法案件,维护公共利益和经济社会秩序。”各级卫生行政部门按照法律法规要求和地方政府规定的三定方案,履行食品安全、职业病防治、放射防护、饮用水安全、学校卫生、公共场所卫生的监督管理以及传染病防治监督、打击非法行医和非法采供血违法行为等监管职责。各级卫生行政部门要进一步梳理职责,把各项工作职责落实到位,这既是对事业的促进,也是对人民群众健康的高度负责。如果我们不严格履行好法定职责,卫生部门是要承担责任的,有关人员也要被追究失职责任。对于这一点同志们务必要有非常清醒的认识。
第三,要转变工作方式。食品安全与卫生监督职责从职责性质上看,可以分为三类:一是综合协调职责,包括食品安全、职业病防治、环境与健康相关职责等;二是监督执法职责,包括行政许可、日常监督检查、行政处罚、行政强制以及执法稽查等;三是公共卫生行政管理职责,包括卫生监督法律法规和标准、卫生监督体系建设、卫生监测评估等相关公共卫生专业能力建设等。由于性质的不同,工作模式和工作方法有所不同。传统的监督工作方式已经不能满足、也不能适应我们履职的需要,这就要不断创新思维,勇于探索,采取有效的工作措施、手段和办法全力推动各项工作,注重工作效果,提高工作效率。在综合协调方面,要主动协调有关部门,建立完善部门间协调工作机制,加强信息沟通,密切配合,形成合力。在监管方式上,近几年,卫生部推行的卫生监督量化分级管理制度、按照政务公开要求采取的卫生监督信息公示制度等都是很好的做法。各地要通过切实转变工作方式,使卫生监督执法能力和水平不断提高,让人民群众满意。
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食品安全致辞1
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是贯彻落实国家、省市食品药品安全工作会议精神,动员各镇各有关部门迅速行动起来,集中时间,集中力量,扎实深入开展食品药品安全专项整治,确保全县人民饮食用药安全,以实际行动迎接国庆和全运会。刚才,吴局长传达了《专项整治工作实施意见》,县政府与各镇(街道)各有关部门签订了20_年食品药品安全工作责任书。下面,就做好食品药品安全工作我讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,进一步增强做好食品药品安全工作的紧迫感和责任感
假劣食品药品危害的是人民群众的生命安全,损害的是人民群众的根本利益。近年来,在我国食品药品产业快速发展,产量增加,品种丰富的同时,食品药品安全问题也随之凸显出来。种养植(殖)环节滥用或不当使用化肥、农药、兽药和饲料添加剂,加工环节条件低劣、食品添加剂使用混乱,不法企业、商贩制假售假等等,导致食品药品安全事件频发,毒大米、毒水果、地沟油、注水肉等问题屡遭曝光,触目惊心。特别是近几年发生的劣质奶粉、苏丹红、多宝鱼和齐二药、欣弗等一系列食品药品安全事件,震惊全国,引起了广泛关注。吃什么食品放心、用什么药物安全,已经成了我们每一个人无时无刻都在关心的问题。对此,国家、省市各级不断加大食品药品安全整治工作力度,采取了一系列措施,有计划、有重点、有步骤地开展了食品安全放心工程综合评价、信用体系建设、产品质量和食品安全专项整治、药品市场专项整治、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等工作,收到了一定成效。我县按照上级要求,各部门、单位分工负责,团结协作,20_年通过了市级食品放心工程验收,20_年迎接了省产品质量和食品安全专项整治检查,20_年较好地完成了奥运期间的食品药品安全监管工作,有力处置了“三鹿奶粉”事件。全县食品药品安全总体形势进一步好转,没有发生大的食品药品安全事件,维护了广大群众的切身利益,为全县经济社会的又好又快发展做出了应有的贡献。这其中,各职能部门的同志们尽职尽责,加班加点、牺牲节假日休息时间,做了大量工作,成绩值得肯定。
就我县来看,同全国一样,食品药品安全问题仍然不同程度的存在,主要表现为:种养植(殖)环节农药、化肥、饲料添加剂使用不规范,存在着超标和残留问题;食品加工企业小而散,生产经营者的法律意识和安全意识还不够强,从业人员素质不高,卫生环境不达标;部分食品加工企业存在着滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品的问题;一些经营企业贪图私利,蓄意出售过期或变质食品现象仍有发生,不法食品生产经营者时常伪造标识、滥用标识,欺骗和误导消费者;食品经营和餐饮环境还需要进一步改善和提高;城乡结合部和农村食品药品安全工作还相对薄弱,不法分子往往将假劣食品销往农村集贸市场和小卖部,致使农民群众利益受到损害;食品安全突发事件时有发生(去年的姜集学生食物中毒事件、今年发生的4.23事件),给我们敲响了警钟。因此,在看到成绩的同时,更应该看到,我们面临的形势依然十分严峻。必须要进一步提高认识、强化观念,从思想源头上真正重视食品药品安全专项整治工作。
(一)要从保增长的高度来认识。假冒伪劣不仅可以毁掉产品销路、造成行业信誉危机,甚至会断送一个大的产业。据有关部门统计,我国农产品出口因农药残留超标而被退回的事件每年就达五六百起,经济损失超过70亿元。例如“龙口粉丝”事件发生后,很多国家和地区相继采取了设限措施,这方面的教训是深刻的、代价是惨重的。食品药品产业是我县的支柱产业,尽管没有发生类似事件,但安全隐患还很多,食品药品安全形势依然不容乐观。如果我们对此掉以轻心,麻痹大意,一旦酿成重大安全责任事故,不仅会破坏全县团结和谐的大好形势,而且将会严重影响经济社会大局。各有关部门一定要未雨绸缪,防微杜渐,把不安全因素化解在萌芽状态,坚决杜绝各类重大安全事故的发生。
(二)要从保民生的高度来认识。在今年召开的全国两会上,不论是在国务院《政府工作报告》中,还是在代表、委员的讨论和提案中,食品药品安全都上升为民生问题之首。国家2月份出台了《食品安全法》,为全面加强和改进食品安全工作,实现全程监管、科学监管,提供了有力的法律制度保障。在这种形式下,能否为群众创造一个放心的饮食用药环境,既是对各级政府执政能力的考验,又是对各相关管理部门履行职责的检验。因此,各镇、各有关部门一定要充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性,以对人民群众高度负责的态度,把这件关系国计民生的大事时刻放在心上、牢牢抓在手上,进一步增强责任意识和忧患意识,切实把它作为维护广大人民群众切身利益的具体行动,贯彻到整个食品药品安全监管工作中去。
(三)要从保稳定的高度来认识。大家都知道,由“三鹿婴幼儿配方奶粉”重大食品安全事故引发了一场“问责风暴”,国家质监总局局长引咎辞职,石家庄市委书记、市长、畜牧水产局局长、质监局局长、食药监局局长等被免职,原三鹿集团董事长被判刑。这些都说明,食品药品安全监管工作不是儿戏,各级政府对此越来越重视,对于事故责任人的查处力度也越来越大,不仅是承担责任、背个处分那么简单,而是失责必究、追究必严,甚至要丢饭碗。今年是建国60周年,全运会将在济南举办,这些重大活动,都对食品药品安全工作提出了更高要求。我们必须要站在讲政治、保稳定的高度,深刻认识食品药品安全专项整治工作的重要性和紧迫性,保持高度警觉,提前防范,加大力度,牢牢把握工作的主动权。
二、认真分析,突出重点,制定好工作方案
食品药品安全工作是一项系统工作,各部门要充分认识食品药品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚持常抓不懈。年初国务院下发了《关于开展食品药品安全专项这次专项整治实施方案》的通知,决定利用三年的时间,进一步集中治理食品药品安全领域的突出问题。根据国务院和省政府专项整治实施方案要求,我们制定了今年的专项行动实施方案。在制定今年的方案时,药监局也与各部门进行了沟通,对整治任务、时间步骤、工作要求做了明确规定。专项整治方案是一个指导性文件,各职能部门要在自查自纠阶段,根据方案的总体要求,把握好三点分别制定工作方案。一是对照上级要求,认真查找当前工作中标准不高、工作不到位的地方,进一步做好充实的文章。二是要认真查找工作中的薄弱环节,查找职能交叉的地方,把容易出问题和监管扯皮的地方摆出来。三是突出重点品种、重点区域,把任务逐条梳理,进一步细化、量化,责任到人,便于操作和考核。在抓好这三点的基础上,各部门要结合负责的领域,明确今年要彻底解决哪些方面,需要规范哪些方面,哪些工作今年需要完成多少,都要做到重点突出,有的放矢。药监局在汇总审核各部门工作方案的同时,要注意把好关,使各部门的工作便于督促和考核,为深入推进专项整治工作奠定基础。
三、落实责任,强化措施,确保专项行动取得明显成效
抓好食品药品安全工作贵在务实、重在落实,各部门在制定好工作方案的基础上,要加强领导,强化措施,狠抓食品药品安全的集中整治,其中,要注意以下几点。
(一)分工负责,协调配合。由于当前体制的问题,各镇(街道)在食品药品安全工作中,没有具体的监管职能,但是食品药品实行的是“属地管理”责任制,各镇根据责任书任务目标要求,要切实履行好领导责任,配齐配全镇、村(居)协管人员,加大宣传力度,积极与各职能部门沟通信息,做好协调服务,看好自己的门,管好自己的事,确保辖区平安。卫生、工商、质监、畜牧等职能监管部门要按照食品专项整治和药品专项整治的要求,对号入座,这一点大家都非常清楚,不再重复。公安部门要依法保护各相关部门在食品药品专项整治中履行职责,严厉打击暴力抗法及阻碍执法的违法犯罪行为。对于整治过程中发现涉嫌违法犯罪的重大食品药品安全案件,要及时介入,积极侦查,决不姑息,真正起到惩处和震慑作用,向群众展示县政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心。在分工负责的基础上,各部门要把工作的着力点放在监管、服务和发展上,增强大局意识,加强沟通与协作,形成工作合力。
食品安全致辞2
近一段时间,国家、省、市对食品质量安全工作高度重视,连续召开了一系列会议,对食品安全工作进行安排部署。刚才,__局长和__主任分别传达了当前和近期我县食品安全工作两个方案,希望各乡镇各有关部门按照此次会议精神及以前有关会议要求,一并抓好贯彻落实。为贯彻落实好此次会议精神,我就有关工作再强调几个方面:
一、对食品安全工作要有一个再认识
食品安全工作是非常重要的工作,出现任何食品安全事故,无论事故的大小都是大事,我们要对食品安全工作有一个再认识的过程。
第一,食品安全工作是关系着我们党和政府全局性工作的枢纽,起着承上启下的作用。一方面,食品安全工作对上连着党中央国务院决策的部署和落实。我们以前总讲,最近开全国经济工作会议又再次强调,把关注民生解决民生摆在当前全局工作的重要位置,食品安全就是关注民生解决民生问题,做好食品安全工作就是贯彻落实中央的部署和要求,从这个角度上讲,食品安全工作是我们各级政府各级干部的“政治高压线”;另一方面,食品安全工作对下连着我们人民群众的日常生活,直接影响着人民群众的生命安全,是“生命线”、“健康线”。
第二,食品安全工作是一项难度非常大的工作。改革开放后,我们所做的发展经济和发展市场的各项工作,基本上都是按照“先上车后补票”的模式进行,现在看来,这种运行模式对当前实际工作产生了很大冲击,在发展中留下了许多问题。我们要清醒认识到,当前形势下,包括食品安全在内的许多工作,存在一个很大的矛盾,即政策和工作,法律法规和现实有一些脱节,给执法和监管造成很大难度。食品安全工作中,一方面由于群众思想水平低、企业运营不规范,造成执法和监管工作不易开展,另一方面还要必须保证不能发生事故,从而形成了工作不开展不行,开展起来却会出现各种问题的“撞极”现象。
第三,食品安全工作是一项反复性很强的工作。食品安全是一项动态性工作,今天没问题,不能代表明天没有问题。所以,食品安全工作要经常抓、反复抓,一不注意,以前的工作可能就要反弹。
_春节马上来临,节日期间消费集中,容易发生食品安全事故,我们强调食品安全尤为重要。特别是在当前全球经济危机情况下,许多企业生产陷入困境,消费低迷,从而产生了许多食品安全隐患和社会不稳定的苗头。另外,三鹿奶粉事件后,人民群众对食品安全持怀疑态度,存在的心里障碍还没有消除,在一些经销购销活动中,经常会出现一些纠纷。
我来__时间虽然不长,但经过了解知道,在国庆期间,对于食品安全,各乡镇各有关部门都做了大量有效的工作,成绩应该给予充分肯定,但同时要看到我们在整治工作中还存在一些漏洞、死角死面,如:基础监管工作仍然比较薄弱,食品索证索票制度落实不到位,街头摊点的食品安全问题、部分超市食品无质量安全标识以及食品批发市场上的“三无”食品问题尚未得到有效解决;一些企业特别是小企业、小作坊的质量首责意识淡薄,安全制度欠缺,卫生环境较差,食品质量难以保证;无证无照生产经营还依然存在,违规生产经营行为时有发生。当前正值年终岁尾,工作任务很多,各乡镇、各有关部门一定要认清形势,把食品安全工作放在心上,抓在手上,以实际行动为县委县政府保好驾护好航。
二、扎实开展“两节”期间食品安全整治行动
整治工作中,各乡镇政府各有关部门要深刻汲取三鹿奶粉事故教训,改进监管方式,下移监管重心,创新监管举措,求真务实,深入实际,明查暗访,对发现的问题和隐患要果断采取措施,及时处理,督促有关企业和单位限期整改,将问题消灭在萌芽状态,确保隐患得到彻底清除,整改措施真正落实到位。
各乡镇政府对本行政区内的食品安全负总责,必须切实担负起统一领导和组织协调责任,要把食品安全作为一项重要工作来抓。要以乡镇驻村干部为主体,完善食品安全监督网络,加大食品安全隐患排查力度,积极组织协调各有关职能部门在本行政区开展食品安全整治行动。
各有关部门要结合食品安全监管工作实际,围绕与人民群众节日生活密切相关、消费量大的食品,对重点品种、重点区域、重点企业或单位,集中力量,强化举措,严格监管和整治。要在对今年10月份食品安全集中行动中排查发现的问题进行认真整改基础上,按照职能分工,进一步明确职责,砸死责任,认真组织开展专项整治,深入排查农产品种植养殖、食品生产加工,流通销售、餐饮消费、畜禽屠宰各个环节的食品质量安全隐患,严厉打击利用“两节”期间食品旺销时机,制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为,确保所负责环节食品质量安全不出问题。对涉及多个部门职能交叉部位和薄弱环节,各有关部门要加强信息沟通,主动衔接,密切配合,加大联合执法力度,防止监管脱节,坚决消除监管空白和盲区,使我县的节日市场得到全面净化,整治工作取得实实在在成效。
食品安全致辞3
同志们:
市政府决定,我们今天召开全市食品药品安全工作会议,主要任务是认真贯彻落实国家及省食品药品安全监管工作会议精神,回顾总结去年工作,分析形势,安排部署今年任务。等会,市委张正军将作重要讲话,我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。根据会议安排,下面,我先讲几点意见。
一、鼎力担当,全市食品药品安全工作取得新成效
过去一年,全市食品药品安全监管部门以科学发展观为指导,坚持“抓监管、保安全,强服务、促发展”
,稳步推进创建食品药品安全放心城市,各项工作取得明显成效,全市食品药品安全形势平稳向好,食品医药经济持续健康快速发展。
(一)推进完善食品药品监管体制机制。全市按照食品药品监管部门“三定方案”有序推进食品药品监管体制改革,市食品药品监管局及8
个县市区局已顺利承接履行餐饮食品、保健品、化妆品监管新职能,西陵等4
个区新设立了食安办和食品药品监管局,高新区落实了监管责任部门,全市实现食品药品安全工作无盲区、无断档,监管队伍在改革中不断发展壮大。市政府高度重视食品安全工作,高起点完成了顶层设计,下发了关于创建食品安全放心城市的意见,市政府与省食品药品监管局签订了支持宜昌食品药品安全重点项目建设合作协议,确立了食品药品监管省市合作共建七大项目。市政府与各县市区政府、各监管部门
,食品药品监管、工商、质监等职能部门与监管企业层层签订了食品药品安全责任书,食品药品安全责任得到落实,形成了政府主导、部门联动、依法监管、社会参与的工作格局。
(二)探索创新食品药品监管工作模式。推进食品药品安全网格化监管,“一个中心,_系统”
食品药品安全网格化监管进一步推进,在市、区、乡镇(街办)和村(社区)四级监管网络中,网格员突出发挥了信息员、宣传员、监督员、联络员作用,实现了食品药品安全公众诉求统一受理、统一流程、统一回告、统一监督,网格化监管经验受到各级领导充分肯定。省政府在宜昌召开了全省食品安全工作会议,市委张正军代表市委、市政府在会上介绍了宜昌经验,时任省委、副省长、省食品安全领导小组组长张岱梨要求全省推广宜昌经验。国务院食安办在我市召开全国基层食品安全工作体系建设研讨会。中央电视台专题报道了我市食品安全网格化管理的做法并进行了推介。开展食品安全溯源体系建设。市工商局在食品批发市场、大型连锁超市等大中型食品企业中开展流通环节食品追溯系统建设的做法被全省推广;市农业局开发农产品质量安全监管追溯信息平台系统,实现“
从田头到餐桌”的全过程质量监管;市商务局积极推进肉品质量可追溯体系建设,在宜昌城区10个菜市场和120
个肉品经营户及部分超市配备专用电子秤,肉品消费实现可追溯;质监、食品药品监管部门对食品生产加工、餐饮服务单位使用基础信息进行了采集录入,建立食品添加剂入库台帐、使用台帐、食品及原料进出库台帐,确保源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询。创新药品安全电子监管手段,实现对市区
300多家药品、医疗器械经营企业的全面覆盖,基本药物配送企业实现在线核注核销,监管效能得到显著提升。
(三)深入开展食品药品专项整治。开展铬超标药用胶囊专项查处工作,对全市药品生产经营使用各环节进行了全面排查,监督抽验130批,召回销毁不合格药品
247.44万粒。开展药品生产、流通领域专项整治行动,共检查药品生产企业17家、经营企业842家,查处案件145件。开展“亚硝酸盐”
专项整治,检查餐饮服务单位884家,发放监督意见书260份,妥善处置了“4·10亚硝酸盐中毒事件”
,确保全市餐饮服务单位亚硝酸盐零购进、零储存、零使用。开展小餐饮整顿规范,下达《监督意见书》278份,停业整顿289
家,探索建立了无证小餐饮备案管理机制,有序引导基本卫生条件合格的无证小餐饮规范提升。发挥市食安办组织协调作用,组织各部门开展了“地沟油”、“豆芽菜
”、“鲜肉和肉制品”、“仓储粮食”等食品安全专项整治,取缔了城区9家“地沟油”地下加工作坊;将城区7家豆芽菜加工店集中规范为
3家;查获、收缴、销毁非法屠宰肉品和“白条肉”992.5公斤,进一步净化了“鲜肉和肉制品”市场;通过粮食专项检查,全市“四无”粮仓达到
99%,切实解决了一批群众反映强烈的食品药品安全问题。开展食品药品行业道德领域突出问题专项教育和治理活动,举办食品药品安全道德讲堂和第一届“正大杯”
食品安全论坛,发布食品安全宜昌宣言,有效提升了经营者的诚信道德意识和公众的食品药品安全意识。
(四)全面推进食品药品示范创建。
以创建食品药品安全放心城市为目标,坚持把食品药品安全示范创建工作作为提高食品药品安全保障水平的重要载体,积极开展放心县市、乡镇(街办)、村(社区)和企业四级联创,成功创建了一批食品药品安全示范单位,
“建设一个,辐射一片”的带动效应初步显现。农业部门开展蔬菜生产、畜禽规模养殖场、水产养殖场示范基地创建,已有65
家示范基地纳入考核验收;工商部门开展流通环节示范创建,27家食品经营者被省食安办、省工商局、省食品流通协会授予食品安全示范店称号;质监部门开展创建“
落实质量安全主体责任示范企业”活动,向全省推选4家食品生产企业为示范单位,2
个乡镇为示范区;食品药品监管部门开展餐饮服务示范创建,申报省级餐饮服务食品安全示范景区4家,“红旗食堂”28家,示范店50家,示范街9
条;粮食部门开展粮油食品放心工程创建,创建放心粮油示范店48
家。夷陵区、兴山县、当阳市、宜都市成为全省首批药品安全示范县(区、市),当阳市、西陵区荣获全省餐饮服务食品安全示范县(区、市)。
(五)大力加强药品安全日常监管。
全力保证基本药物质量,落实基本药物全品种覆盖、全过程监控、全项目检验的监管模式,基本药物生产企业入网率、上线核注核销率、抽验率均达100%
;加强源头治理,落实药品生产企业日常监督检查规范,全面推进药品生产企业按照新版GMP
标准进行改造升级,确保药品生产质量安全;落实区域执法责任制,日常监督检查覆盖率100%
;组织开展中药材生产经营、药品生产流通领域、药品违法广告等专项整治,严厉打击制假售假等违法违规行为;强化跟踪监督,注重风险防控,药品不良反应和医疗器械不良事件监测指标超额完成,市食品药品监督管理局被表彰为全国
20_年度药品不良反应监测先进单位。
(六)积极服务食品医药产业健康发展。推行“直通车”服务,开展“到基层进企业送服务解难题”
活动,为企业提供优质服务,帮助解决生产经营实际困难,促进产业加快发展;积极引进食品医药产业优质项目和优秀人才,帮助九州通、新隆、人福、安琪、康鑫等一批大型生物医药企业进驻国家生物医药产业园区,指导建设人福出口基地、东阳光人工合成胰岛素等一批新兴项目。全市共引进医药产业合作项目
2个,新开办医药生产企业2家,完成药品补充申请27个,新申报注册品种8个,新取得文号品种1个,药械生产企业达到36
家,医药产业产值近百亿元,全市共有食品生产经营单位4万多家,食品产业成为我市四大支柱产业之一,有力地支撑了全市经济社会的发展。
这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导,得益于各县市区、市直各部门的重视配合,得益于全市食品药品安全监管系统干部职工的辛勤工作。在此,我代表市食品药品监管局向所有关心支持食品药品安全工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、扎实工作,奋力推进食品药品安全工作跃上新台阶
今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是宜昌现代化特大城市建设“三年出形象、五年成规模”
的起步之年,也是加快创建食品药品安全放心城市的重要一年。我们将以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、市决策部署,大力践行“以人为本、监管为民”
科学监管理念,紧紧围绕确保食品药品安全这一中心目标,进一步健全责任体系和防控安全风险,积极开展食品药品安全示范创建,加快夯实食品药品安全长治久安的基础,努力提升干部队伍素质和科技支撑水平,创造性地抓好各项监管工作落实,加快推进创建食品药品安全放心城市步伐。
(一)健全完善食品药品安全工作体系。
一是出台《市人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》。结合实际贯彻落实国务院《关于加强食品安全工作的决定》、《省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》,进一步完善创建食品安全放心城市的责任机制、工作机制和保障机制。二是健全食品药品安全责任体系。通过层层签订责任书、强化食品药品安全绩效考核、落实
“一票否决”
制、加大机构编制、监管经费保障力度等措施,落实地方政府食品药品安全负总责的要求;推动乡镇(街办)将食品药品安全工作纳入重要职责内容,落实基层食品药品安全责任;进一步落实食品药品生产经营者的主体责任、食品药品从业人员岗位责任,建立和完善责任追究制度。三是加强食品药品安全监管体系建设。实现市、县、乡、村四级联动,健全监管执法人员、乡镇(街办)协管员、村(社区)信息员、网格员四支队伍,做到有机构、有人员、有场所、有制度、有培训、有落实、有考核,推动食品药品安全工作重心下移、力量配置下移。四是完善多部门协作配合机制。发挥食安办组织协调作用,建立食品药品安全联席会议制度,定期分析食品药品安全形势,研究部署重点工作,落实部门职责任务,构建相关部门既各司其职、各负其责,又密切配合、整体联动的食品药品安全监管格局。
(二)持续推进食品药品安全示范创建。一是全面推进食品安全放心城市建设,按照创建工作目标,扎实开展食品安全“四级联创”,确保示范总量扩大到
30%
以上。二是认真落实国家、省、市食品药品安全规划和省市共建食品药品安全重点项目合作协议,抓好重大工程、重大项目的推进建设工作。三是深入开展餐饮服务食品安全示范县、药品安全示范县创建活动,积极争创示范药店、规范药房、红旗食堂、星级农家乐等系列品牌,努力放大典型覆盖面和示范效应,推动食品药品安全整体水平的提高。四是注重产业和品牌的培育。以市场为导向,培育宜昌食品医药行业的放心食品药品、放心企业、放心产业品牌,构建宜昌食品药品放心城市建设品牌支撑体系。
(三)切实抓好食品药品安全监管。一是以推进药品新版GMP认证为重点,严格药品生产质量管理。要按照“标准不降低、时间不延长”
的总要求,督促企业合理安排进度,加快推进GMP
实施,防范新旧质控体系切换带来的风险。二是以基本药物监管为重点,强化药品安全监督检查。进一步加大对基本药物监管的靶向性和有效性,完善基本药物中标品种备案制度,强化风险监测和分析,建立重要信息通报机制,加强药品安全舆情监测和应急管理。三是以防止流弊为重点,进一步加强特殊药品监管。积极做好麻精药品区域性批发企业的调整工作;加强对特殊药品生产、经营企业和使用单位的日常监督检查;继续做好药物滥用监测;加大含特殊药品复方制剂整治力度。四是以药品不良反应监测为重点,着力提高药品上市后再评价水平。继续推进市、县两级药品不良反应监测机构的设置和监测队伍建设;进一步提高报告能力和质量,注重挖掘药品安全风险信号;组织开展生产、经营、使用单位药品不良反应监测工作的监督检查。五是以建立药品监管溯源体系为重点,全面推进电子监管工作。坚决完成新版基本药物和各省增补品种赋码工作;重点关注含麻黄碱类复方制剂和外省基本药物品种等新纳入药品电子监管的品种预警;加快市、县二级平台建设,切实发挥电子监管的综合效能。六是以贯彻实施新版
GSP为重点,推动药品经营企业提档升级。七是以日常监管为重点,保障流通环节药品质量安全。要完善制度,落实责任,实现药品安全“全覆盖”和“无缝隙”
网格管理;严格药品购销渠道管理,继续打击“挂靠”、“走票”
等出租、转让证照或票据的违法活动,加强部门协调配合,落实药品购销活动的票据管理要求;加强药品零售企业的执业药师管理,坚决执行新开办药品零售企业必须有执业药师在岗执业的要求。八是以落实部门责任为重点,强化食品安全环节监管。把食品安全当做系统工程来抓,落实相关监管部门责任,强化从田头到餐桌全程常态管理,加强农产品标准化示范基地建设,抓好食品生产经营企业规范化管理,推进餐饮服务量化分级管理,提高食品安全溯源水平。推行
“标注化、规范化、痕迹化”
日常监管方式,建立健全监管档案。九是发动社会力量共同参与食品药品监管工作。深化食品药品安全网格化监管,完善覆盖城乡基层的社会化监督网络;加快推进12331
投诉举报系统建设,落实有奖举报制度,构建大信访工作格局,提高回应社会关切、满足群众诉求的能力;扎实推进信用体系建设,建立信用档案,实行分级分类监管;加强从业人员培训,提高专业水平和道德素养,进一步发挥协会的桥梁纽带作用,促进行业自律;健全新闻发言人制度,及时、主动、准确发布监管信息,多种形式开展食品药品安全宣传,普及安全知识,引导群众客观理性看待食品药品安全问题,凝聚全社会关心、支持食品药品监管工作的正能量。十是加强突发事件应对。进一步健全应急管理体系,完善食品药品安全应急预案,组织开展应急演练,落实应急值守、信息报送制度,抓好食品药品安全应急管理基础性工作。
食品安全致辞4
同志们:
今天这次会议是经市政府批准,以市政府食安办、食药监局名义召开的,史书娥副市长出席并讲话,说明市政府很重视。此次会议的主要任务就是贯彻落实市委、市政府、省食药监局的工作要求,就做好当前食品药品安全生产和各项重点工作进行安排部署。县(市、区)机构整合结束,局长有些新面孔,欢迎大家加盟食药监管队伍。刚才市局各分管领导就当前各项重点工作进行了安排,我都同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就
做好当前和今后一个时期食品药品安全工作强调两个方面:
一、以对党和人民高度负责的精神,认真抓好食品药品安全生产工作
8月12日,陕西商洛山阳县发生山体滑坡灾害,造成64人失踪;天津滨海新区危险品仓库发生爆炸事故,造成158
人死亡,两起灾害事故造成重大人员伤亡和严重财产损失。、针对两起灾害事故作出重要批示指示,要求汲取事故沉痛教训,坚持人民利益至上,认真进行安全隐患排查,切实抓好安全生产,确保人民生命财产安全。8
月28日在市政府常务会议上,孟祥伟市长、董晓宇常务副市长都对食药安全工作提出了要求。8月30日,市委召开抗战胜利70
周年纪念活动期间四项重点工作紧急调度电视电话会议,市委书记张古江强调要加强领导、指挥调度、讲政治、守规矩,把纪律和规矩挺在前面,切实做好信访维稳、安全生产、大气污染防治、值班值守等各项工作。
食品药品安全关系民生和社会稳定,关注度高,影响面大,一旦发生问题,将产生一系列连锁反应,特别是在9月3
日北京大阅兵这一特殊的历史时期,确保食品药品安全成为重大的政治任务。为认真贯彻落实国家、省、市食品药品安全生产工作要求,市局紧急下发了工作通知,分环节对食品生产、流通、餐饮、保健食品化妆品、药品生产、流通、医疗器械企业开展了隐患排查治理。
市局的各位班子成员、县处级干部和有关科长还到所联系的县(市、区)进行了工作督导,所有这些工作都是为了确保食品药品安全万无一失,不给市委、政府添乱。但是,我们必须清醒地认识到,食品药品风险隐患依然存在,特别是在机构改革的特殊时期,干部情绪不稳,新局长刚上任不知工作重点和难点,各项工作尚未完全衔接到位,总体形势不容乐观。对此,大家务必高度重视,紧张起来,一招不让、持之以恒地抓好当前食品药品安全生产工作。
(一)树立底线思维,强化责任担当,对食品药品安全生产工作进行再部署再落实。我们的底线就是
“安全”,就是坚决防止发生系统性、区域性食品药品安全风险,防止发生大的食品药品安全事件。大家一定
要充分认识做好当前食品药品安全工作的重要意义和严峻形势,坚决克服麻痹思想和松劲情绪,以高度负责的精神,采取更加有力的针对性措施,
对食品药品安全工作进行再部署、再检查、再落实,切实解决领导不重视、部署不到位、措施不得力、工作不落实等问题。要明确企业第一责任人责任,质量安全副总必须明确。要健全县、乡、村三级网格,责任到人,确保每一家企业都有人监管,每一个区域和环节都有人负责,要充分发挥协管员、信息员作用,第一时间发现隐患,控制风险,确保不发生大的食品药品安全事件。
(二)狠抓预防和源头治理,全面排查治理安全隐患。各县(市、区)局和市局各业务科室要继续组织开展食品药品安全大检查,
进一步加大对重点区域、重点品种、重点环节风险隐患排查力度,督促企业
落实主体责任,做到排查不留死角,整治不留隐患,确保不放过任何一个环节和细节。特别是对学校幼儿园食堂、医院食堂、工程施工工地职工食堂和大型活动、农村集体聚餐、
旅游景区、高速公路服务区等人员密集区域食品药品安全以及学校、托幼机构食品安全要加大排查整治力度。
对排查出的隐患和问题,逐一拉出清单,限期整改,并逐一跟踪整改到位,对存在重大隐患的,要坚决停产停业整顿,
坚决遏制各类食品药品安全事故的发生,谁检查谁负责到底,要保存好记录。
(三)讲政治,守规矩,严肃工作纪律,严格应急值守。近日,市委办公室、市政府办公室下发了《关于各级党政领导干部坚守工作岗
位的紧急通知》,对当前一个时期各级各部门领导干部坚守工作岗位提出了具体要求。市委办公室对8月25日、28
日的查岗情况接连下发了的两期通报,对检查发现的带班值班脱岗问题,市纪委、市监察局下发了处理通报,部分县处级领导干部和一般干部受到了不同程度的行政处分。古江书记针对这个问题明确指出:第一次轻,第二次重,第三次一定会更重。如果说前边两次都是属于纪律范畴,第三次就不仅有纪律处分,而且有组织手段,对责任人进行免职。张古江书记要求组织部将查实的问题记录领导班子和领导干部作风建设纪实档案,并作为评价“三严三实”成效的标准。食品药品安全是一个特殊领域,值班人员承担着接受群众投诉举报,紧急处理突发事件的重要任务,值班不仅是政治纪律要求,也是我们工作的具体要求。昨天,市局对各县(市、区)局值班带班情况进行了电话检查,两个县局一把手电话不能保证第一时间畅通,两个县区局带班领导不在岗,1
个区局值班电话无人接听。这是咱们系统内部查岗,如果县市区党委政府查岗怎么办,如果遇到投诉举报不能正确及时处理演变成上访事件怎么办,如果发生突发食物中毒事件怎么办?再次提醒在座的各位,在当前这个特殊时期,大家一定要讲政治,守规矩,时刻保持清醒,越是在关键时期,越要坚守岗位,勇于担当。这一方面是为党委、政府中心工作保驾护航,另一方面也是出于对大家的保护,避免我们的领导干部在当前特殊时期被问责,丢掉乌纱帽。关键时候、关键任
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