推动经济又好又快发展讲义课件

邓小平理论和“三个代表”重要思想概论推动经济又好又快发展山东理工大学制作2007年4月邓小平理论和“三个代表”重要思想概论推动经济又好又快发展1附录：市场经济的分类

一、发达的市场经济与发展中的市场经济在目前，世界上大多数国家都在实行或声称在实行市场经济。每个国家所实行的市场经济，都有着不同于其他国家的一些特点。从这个意义上说，100多个不同国家便有100多种不尽相同的市场经济。然而，市场经济作为一种资源配置方式，作为一种经济手段和经济工具，它是属于中性的并有着基本共同点的东西。我们可以根据这些最基本的共同性，特别是根据与市场经济密不可分的商品化和市场化，而将目前存在于世界上的市场经济，划分为发达市场经济和发展中市场经济两大类。发达市场经济，是商品化和市场化程度很高的市场经济。在发达市场经济中，不仅产品、劳务和各种生产要素都商品化了，而且连产权也商品化了；在发达市场经济中，不仅出现了各类市场，而且这些市场的发育和成熟程度也极高。目前，西方发达国家和新兴工业化国家的市场经济，就是属于这类发达的市场经济。一般而言，这些发达的市场经济，此前都有一段相当长的商品经济发展历史。发展中的市场经济，是商品化和市场化程度较低的市场经济。许多该商品化的产品、要素仍未商品化，市场残缺不全和发育程度低下，是这类市场经济的常见现象。大多数发展中国家以及那些从计划经济转轨到市场经济的国家，它们声称所实行的市场经济就是属于这类市场经济。一般来说，这些国家和地区，此前并没有太长的商品经济发展历史，或此前所实行的是跟市场经济对立的计划经济。附录：市场经济的分类2

二、发达市场经济的三种模式（1）自由市场经济。在此一模式的市场经济中，绝大部分的经济资源都由市场进行配置，由政府配置的资源所占份额很小。在实行自由市场经济的国家和地区，虽然也存在国有经济，但比重很小；虽然也有计划，但全局性和连续性的经济社会发展计划比较少；虽然也存在着政府对经济活动的干预，但这种干预大都是间接干预且以立法作为主要手段。美国和我国香港特别行政区的市场经济，是这种自由市场经济的典型代表。因此，此一模式的市场经济，通常又被称为美国式的市场经济。（2）社会市场经济。在此一模式的市场经济中，由政府配置资源所占的份额，较之自由市场经济为多。在实行社会市场经济的国家，有比重比较大的国有经济，有比较严密和系统的宏观经济发展指导计划，政府在收入调节方面有着相当强的功能，大力推行涵盖“从摇篮到坟墓”全过程的国家福利政策。欧洲大陆主要国家（包括瑞典、挪威、芬兰）的市场经济，就是属于这种社会市场经济。由于是德国首创社会市场经济，因此，此一模式的市场经济，通常又被称为德国式的市场经济。（3）政府主导型市场经济。在此一模式的市场经济中，政府在配置资源中所起的作用最大。存在着大量的和长时期的政府对经济活动的干预。日本的市场经济是此一模式市场经济的典型。东亚和东南亚一些新兴工业化国家（如韩国）仿效日本所推行的市场经济，也是属于此一模式的市场经济。因此，此一模式的市场经济又通常被称为日本式的市场经济。——资料来源：李金亮：《社会主义市场经济论纲》，中山大学出版社2001年版，第29－31页。二、发达市场经济的三种模式3三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展在社会主义初级阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济和外资经济。个体经济是指劳动者在个人占有生产资料的基础上，从事个体劳动和个体经营的一种私有制经济。私营经济是指个人占有生产资料和以雇佣劳动为基础的私有制经济。外资经济是指通过引进境外资本（包括港澳台资本）在我国建立的中外合资、中外合作经营和外商独资经济。三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展在社会主义初级阶段，非公4附录：1989年、2003年全国城镇居民收入差距对照表——资料来源：2004年《中国统计年鉴》。项目全国最低收入户低收入户高收入户最高收入户1989200319892003198920031989200319892003调查户数（户）352354802835244783352448493524476735194660平均每户家庭人口（人）3.553.014.163.403.923.283.192.762.892.68调查人数（人）1250841445641466016262138141590511242131571017012489年人均收入（元）1387.819061.22779.962762.43981.714209.161891.1214076.072493.5423483.95全年总收入（百万元）173.601309.911.4344.9213.5666.9521.26185.2025.36293.29附录：1989年、2003年全国城镇居民项目全国最低收5一、走新型工业化道路二、建设社会主义新农村三、推进自主创新，建设创新型国家四、统筹区域发展五、建设资源节约型、环境友好型社会六、积极扩大就业一、走新型工业化道路61.时事：能耗大国面临的挑战2.财经大讲堂：中国的产业转型要走“中间路线”播放视频思考：走新型工业化道路原因以及主要措施是什么？不同地区应该怎样调整和发展产业结构？播放视频思考：走新型工业化道路原因以及主要措施是7

（一）工业化，是推动一个国家(地区)由经济不发达走向发达的重要动力，是现代化进程中不可逾越的重要阶段。工业化，即由农业社会向工业社会的转化过程，是近代以来经济发展的核心性内容。发达国家(地区)的经济技术之所以先进，是因为它们实现了工业化；落后国家(地区)要追求经济增长和社会进步，也必须实现工业化。一、走新型工业化道路（一）工业化，是推动一个国家(地区)由经济不发达走向发达的8（二）新中国成立以后，我国的工业化建设取得了很大的成就，工业产出在整个经济中的比重提升很快，使我国在较短的时间内建成了一个初具规模、门类齐全的工业体系。

（二）新中国成立以后，我国的工业化建设取得了很大的成就，9改革开放以来的20多年，我国经济的快速增长，工业化又取得了显著的进展，但工业化的任务还远远没有完成。广交会场馆一角改革开放以来的20多年，我国经济的快速增长，工10广交会场馆一角广交会场馆一角11广交会场馆一角广交会场馆一角12目前我国既具有各国工业化中期阶段的典型特征，同时又存在着明显的差距。如何在现有的工业化成果的基础上，尽快地完成好工业化的历史任务，仍是我国经济发展中的一个重要课题。按收入水平对经济发展阶段的划分

时期

收入变动范围(人均GDP)1964年美元1970年美元1100～200140～2802200~400280～5603400～800560～11204800～15001120～210051500～24002100～336062400～36003360～5040

资料来源：根据钱纳里等《工业化和经济增长的比较研究》整理。

目前我国既具有各国工业化中期阶段的典型特征，同时13（三）纵观世界经济发展史，工业化发展极大地推动了社会文明和进步的同时，也带来了“副产品”，失业加剧、污染严重等“工业病”。我国在工业化过程中也付出了资源浪费、环境污染、城乡差距拉大等巨大的代价。小资料：我国绝大多数自然资源的人均占有量低于世界平均水平。人均矿产占有量约为世界人均水平的1／2，人均耕地、人均水资源约为世界人均水平的1／3，人均森林仅为世界人均水平的1／6。我国自然资源、资本资源不足世界总量的10％。我国自然资源不仅短缺，而且开发利用不尽合理。据测算，我国每一个GDP的能耗相当于印度的1倍、美国的2．6倍、日本的5倍；每万元产值所投入的钢材是发达国家的4倍，水泥是11倍，矿产则是13倍。建国50多年来，我国的GDP增长了10多倍，矿产资源消耗却增长了40多倍。（三）纵观世界经济发展史，工业化发展极大地推动了社会文明14云南偏远地区一简易桥云南偏远地区一简易桥15靠卖血为生的人群靠卖血为生的人群16当这两个孩子长大之后，我们又该用什么来保证他们所代表的两个阶层的和睦相处?当这两个孩子长大之后，我们又该用什么来保证17（四）党的十六大报告强调指出，我国要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。1．新型工业化道路是以信息化带动的工业化，是以科技进步为动力、以提高经济效益和市场竞争力为中心的工业化，是同实施可持续发展战略相结合的工业化，是充分发挥我国人力资源优势的工业化。（四）党的十六大报告强调指出，我国要坚持以信息化带动工业182．走新型工业化道路，必须推进产业结构优化升级。我国产业结构优化升级的目标，是形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。据分析，发达国家信息部门的贡献占到了国民生产总值的40％～65％，新兴工业化国家也已达25%～40%。信息产业的销售额早已超过了汽车、钢铁等产业部门，成为世界上名副其实的第一大产业。2．走新型工业化道路，必须推进产业结构优化升级。我193．走新型工业化的道路，必须转变经济增长方式，增强可持续发展能力。经济增长方式从粗放型向集约型转变，是保持我国国民经济又快又好发展的一个带有全局意义的根本性转变。

长期以来，我国经济发展过多地依靠扩大投资规模和增加物质投入，这种粗放型经济增长方式，使我们在发展过程中付出了资源浪费、环境污染、城乡差距拉大等巨大的代价，经济发展与能源、资源、环境的矛盾越来越尖锐，已经难以为继，不改变粗放型的经济增长方式，就很难在越来越激烈的国际竞争中站稳脚跟。3．走新型工业化的道路，必须转变经济增长方式，增强20这处对湘江水质造成严重威胁的“铬渣山”，有望于2008年12月全部治理完毕这处对湘江水质造成严重威胁的“铬渣山”，有望于2214．走新型工业化道路，要从我国特殊国情出发，充分发挥人力资源优势。人口多，劳动力成本比较低的现实国情，要求我们既要充分利用工业化来提高劳动生产率，又要坚持以人为本的原则，扩大就业，避免大量劳动者失业；既要在推进工业化的同时，千方百计发展高科技产业，增加就业，同时又要充分发挥人力资源优势和其他方面的优势，处理好发展资本技术密集型产业和劳动密集型产业、高新技术产业和传统产业的关系，将比较优势转化为现实的国内外市场竞争能力。4．走新型工业化道路，要从我国特殊国情出发，充分发225．走新型工业化道路，就必须统筹城乡经济社会发展，加快二元结构的转换。

要促进城乡间资源和生产要素的流动，尽快改变农业的传统生产方式，加大对农村的支持力度，缩小城乡间差距。贵州一小煤矿的矿工5．走新型工业化道路，就必须统筹城乡经济社会发展，23中国经济大讲堂：温铁军：如何建设新农村播放视频思考：建设社会主义新农村的原因、内容目标和途径是什么？中国经济大讲堂：播放视频思考：建设社会主义新农村24

（一）统筹城乡经济社会发展，逐步改变城乡二元经济结构，建设社会主义新农村，是我们党从全面建设小康社会全局出发作出的重大决策，是实现科学发展观的必然要求。二、建设社会主义新农村

“城乡二元结构”：一是城乡之间的户籍壁垒；二是两种不同的资源配置制度；三是以户籍制度为基础的城乡壁垒，事实上是将城乡两部分居民分成了两种不同的社会身份。（一）统筹城乡经济社会发展，逐步改变城乡二元经济结构，建设25（二）我们党对农民、农业和农村的“三农”问题历来是高度重视的。1956年4月，毛泽东在政治局扩大会议上作了《论十大关系》的报告，初步总结了我国社会主义建设的经验，对适合中国情况的社会主义建设道路进行了初步的探索。他提出发展国民经济必须以农业为基础；发展工业必须和发展农业同时并举；在优先发展重工业的同时，必须充分注意发展农业和轻工业；并且强调必须十分注意处理好国家同农民的关系。（二）我们党对农民、农业和农村的“三农”问题历来是高度重26（三）改革开放以后，以邓小平为代表的第二代领导集体十分重视农业问题。

邓小平早在1975年8月就指出：“工业支援农业，促进农业现代化，是工业的重大任务。”（中共中央文献研究室编：《邓小平年谱（1975—1997）》（上），中央文献出版社2004年版，第83页。）邓小平：“农业要现代化，才能适应工业的现代化。工业越发达，越要把农业放到第一位。这就要求工业支援农业。”（中共中央文献研究室编：《邓小平年谱（1975—1997）》（上），中央文献出版社2004年版，第382页。）在此基础上，我们党先后制定了许多具体政策解决农村问题。比较大的有土地制度改革、家庭联产承包责任制的实行以及农村税费改革。（三）改革开放以后，以邓小平为代表的第二代领导集体十分重27（四）当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施薄弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。

跨越城乡之间的鸿沟已经不是梦想。（重庆日报记者魏中元摄）（四）当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础28

1.建设社会主义新农村是实现全面小康目标、构建社会主义和谐社会、保持国民经济平稳较快发展的必然要求。

改革开放以来，农村发展取得了巨大成就，但发展的进程明显落后于城镇。城乡之间反差巨大：一是城乡居民收入存在巨大反差。二是城乡社会事业发展存在巨大反差。三是城乡基础设施和面貌存在巨大反差。四是城乡公共资源分配存在巨大反差。扩大内需的潜力在农村，出路也在农村。

（资料来源：农业部部长杜青林2006年4月25日在中宣部等六部委联合举办的形势报告会上的报告）1.建设社会主义新农村是实现全面小康目标、构建社会主义29

2.建设社会主义新农村是破解“三农”难题的战略选择。

当前我国农业和农村发展存在的突出问题：

一是资源短缺与提高农业综合生产能力的矛盾。二是农户小规模生产与实现农业集约经营的矛盾。三是农村劳动力大量富余与提高农业劳动生产率的矛盾。四是农业和农村投入不足与农村要素外流的矛盾。除上述矛盾之外，扩大农业对外开放与加强国内产业保护的问题也越来越突出。（资料来源：农业部部长杜青林2006年4月25日在中宣部等六部委联合举办的形势报告会上的报告）2.建设社会主义新农村是破解“三农”难题的战略选择。30（五）在工业已经发展壮大的情况下，应该并且也有条件实行工业反哺农业、城市支持农村的政策。

胡锦涛在党的十六届四中全会上，明确提出了“两个趋向”的重要论断，即在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。（五）在工业已经发展壮大的情况下，应该并且也有条件实行工31（六）党的十六届五中全会进一步提出了建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。2006年，中共中央国务院颁发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，对统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设作了全面部署。“十一五”时期要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。（《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》2005年12月31日）

（六）党的十六届五中全会进一步提出了建设社会主义新农村是32播放视频社会主义新农村的典型：华西村播放视频社会主义新农村的典型：华西村33推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑

大力提高农业科技创新和转化能力。加强农村现代流通体系建设。稳定发展粮食生产。积极推进农业结构调整。发展农业产业化经营。加快发展循环农业。中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的部署推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的中共中央国34促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础拓宽农民增收渠道。

保障务工农民的合法权益。稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。加强扶贫开发工作。促进农民持续增收，夯实社会主义新农村35加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件

大力加强农田水利、耕地质量和生态建设。加快乡村基础设施建设。加强村庄规划和人居环境治理。加强农村基础设施建设，改善社会主义36吐鲁番地区的农民为了增加农产品的市场竞争力，为了提高收入，改善提高生活水平，在政府的鼓励支持下，将粮食面积大为缩减，增加了葡萄、孜然等有市场的特色作物。为了提高农产品的产量和质量，充分利用当地的光、热、水、土等资源，当地还推行了间作套种、立体农业、节水农业等先进技术。当然，这些技术的推广，主要是针对当地水资源短缺而推行的吐鲁番地区的农民为了增加农产品的市场竞争力，为了提高收入，改371.提高现有水资源利用率。如采用先进的灌溉方式：喷灌、滴灌等发展节水型农业。2.减少水污染以及污水的治理再利用。3.节约每一滴水。如日常生活中洗衣水可冲座便器，洗拖布；淘米水可以浇花1.提高现有水资源利用率。如采用先进的灌溉方式：喷灌、滴灌等384.西气东输工程的实施将使我国中西部的能源、原材料优势得以充分发挥，迅速增加当地的财政收入，带动当地相关行业，如建筑、钢铁等工业的发展，为当地人民提供了更多的就业机会，大大促进西部经济的发展，缩小了东西部的经济差距。同时，西气东输工程的实施，缓解了东部经济发达地区能源短缺的问题；从塔里木盆地到上海的天然气价格比进口天然气要便宜，这也降低了东部地区的生产成本；天然气是洁净能源，改善了东部日益严重的环境状况。5.西气东输是一项利国利民的工程，因此在工程实施之初就建立了“健康、安全、环保的管理体系”。在设计和施工上处处强调对环保的要求。如严格规定28m宽的施工区域，对管道埋入地下的回填土要求必须是草类能够生长，为保护罗布泊地区80多只野骆驼，专门追加了近1.5亿元投资，增加管线长度15km等等。这些措施充分体现了可持续发展的公平性、持续性和共同性原则，相信这样的工程必将实现“经济效益与生态效益双赢”。4.西气东输工程的实施将使我国中西部的能源、原材料优势得以充39全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障

进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革。加快推进农村金融改革。统筹推进农村其他改革。全面深化农村改革，健全社会主义新农村40加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。切实维护农民的民主权利。培育农村新型社会化服务组织。加强农村民主政治建设，完善建设社会主41

（一）建设创新型国家的提出。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。以胡锦涛为总书记的党中央，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，综合分析世界发展大势和我国所处历史阶段，作出了推进自主创新、建设创新型国家的重大决策。三、推进自主创新，建设创新型国家

（一）建设创新型国家的提出。三、推进自主创新，建设创新42胡锦涛：到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。

（引自胡锦胡锦涛在全国科学技术大会上的讲话《坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗》（2006年9月15日）胡锦涛：到2020年，使我国的自主创43

（二）创新型国家提出的背景：

1．进入21世纪，在科学技术的引领和推动下，人类正经历着从工业社会向知识社会的演进。

胡锦涛：进入21世纪，世界新科技革命发展的势头更加迅猛，正孕育着新的重大突破。信息科技将进一步成为推动经济增长和知识传播应用进程的重要引擎，生命科学和生物技术将进一步对改善和提高人类生活质量发挥关键作用，能源科技将进一步为化解世界性能源和环境问题开辟途径，纳米科技将进一步带来深刻的技术变革，空间科技将进一步促进人类对太空资源的开发和利用，基础研究的重大突破将进一步为人类认知客观规律、推动技术和经济发展展现新的前景。（引自胡锦胡锦涛在全国科学技术大会上的讲话《坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗》（2006年9月15日）（二）创新型国家提出的背景：胡锦涛：进入21世纪44胡锦涛：在世界新科技革命推动下，知识在经济社会发展中的作用日益突出，国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新。科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。当今时代，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略，大幅度提高科技投入，加快科技事业发展，重视基础研究，重点发展战略高技术及其产业，加快科技成果向现实生产力转化，以利于为经济社会发展提供持久动力，在国际经济、科技竞争中争取主动权。（引自胡锦胡锦涛在全国科学技术大会上的讲话《坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗》（2006年9月15日）胡锦涛：在世界新科技革命推动下，知识在经济社会发展中的45２．建设创新型国家，不仅是提高我国国际竞争力的客观需要，而且也是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大举措，是解决我国当前发展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求。胡锦涛：新中国成立以来特别是改革开放以来，党和国家采取了一系列加快我国科技事业发展的重大战略举措，经过广大科技人员顽强拼搏，我们取得了一批以“两弹一星”、载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究等为标志的重大科技成就，拥有了一批在农业、工业领域具有重要作用的自主知识产权，促进了一批高新技术产业群的迅速崛起，造就了一批拥有自主知名品牌的优秀企业，全社会科技水平显著提高。（引自胡锦胡锦涛在全国科学技术大会上的讲话《坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗》（2006年9月15日）２．建设创新型国家，不仅是提高我国国际竞争力的客观需要，46我国科技事业发展的状况，与完成调整经济结构、转变经济增长方式的迫切要求还不相适应，与把经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续的轨道的迫切要求还不相适应，与实现全面建设小康社会、不断提高人民生活水平的迫切要求还不相适应。（引自胡锦胡锦涛在全国科学技术大会上的讲话《坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗》（2006年9月15日）胡锦涛：目前，我国科技的总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，同我国经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方，主要是：关键技术自给率低，自主创新能力不强，特别是企业核心竞争力不强；农业和农村经济的科技水平还比较低，高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高，产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖，不少高技术含量和高附加值产品主要依赖进口；科学研究实力不强，优秀拔尖人才比较匮乏；科技投入不足，体制机制还存在不少弊端。我国科技事业发展的状况，与完成调整经济结构、转变经济增47（三）创新型国家的含义。

将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力，从而形成强大的国家竞争优势。

把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面（三）创新型国家的含义。将科技创新作为国家基本48（四）建设创新型国家的方针

坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来自主创新，是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。重点跨越，就是坚持有所为有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。支撑发展，就是从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键技术和共性技术，支撑经济社会持续协调发展。引领未来，就是着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展。（四）建设创新型国家的方针坚持自主创新、重点跨49（五）建设创新型国家的目标

到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。

（五）建设创新型国家的目标到2020年，使我国50（六）加快建设国家创新体系，促进科技成果向现实生产力转化，是建设创新型国家的一项重要任务。

国家创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。技术创新体系知识创新体系国防科技创新体系区域创新体系科技中介服务体系（六）加快建设国家创新体系，促进科技成果向51（七）建设创新型国家，科技是关键，人才是核心，教育是基础。

邓小平说：“我们的国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的素量和质量。一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势，再加上先进的社会主义制度，我们的目标就有把握达到。”（《邓小平文选》第3卷，第120页）（七）建设创新型国家，科技是关键，人才是核52

四、统筹区域发展

继续推进西部大开发，振兴东北地区，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展四、统筹区域发展53（一）区域经济是指一定区域范围内的经济活动。一个国家不同区域由于受各种因素的制约与影响，其发展是不平衡的。采用适当的区域经济发展战略对一个国家经济发展具有重要意义。平衡理论架构：纳克斯的“贫困恶性循环理论”和罗森斯坦·罗丹的“大推进”理论。不平衡理论架构：佩鲁克斯的“增长极”理论和缪尔达尔的“地理上的二元结构理论”（一）区域经济是指一定区域范围内的经济活动。一个国54（二）统筹区域发展，促进地区协调发展，缩小区域间的发展差距，是我国经济社会发展的一个重要原则。

（二）统筹区域发展，促进地区协调发展，缩小区域间的55（三）改革开放以来，各地区都有很大发展，但地区发展的差距也在不断扩大。统筹区域发展，缩小区域间的发展差距，不仅是经济问题，也是政治问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。

（三）改革开放以来，各地区都有很大发展，但地区发展56四大功能板块的GDP总值及所占比例表GDP(亿元)所占比例(％)全国东部地区中部地区西部地区东北地区163240．4488433．1032088．3027585．1715133．87100．054．119．716．99．3注：人均地区生产总值，北京、天津和上海采用户籍人口计算，其他地区采用常住人口计算。数据来源：《中国统计年鉴，2005》

四大功能板块的GDP总值及所占比例表GDP(亿元)所占比例(57（四）党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的第二代中央领导集体，立足现实，面向未来，为我国制定了“三步走”的发展战略，提出了包括促进东西部地区经济合理布局和协调发展的“两个大局”思想。邓小平在1988年9月指出：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量帮助内地发展，这也是个大局。那时候沿海也要服从这个大局。”（《邓小平文选》第3卷，第277～278页）深圳市民在邓小平像前照相留念，表达怀念之情（四）党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的第二58为了实现国家“三步走”的发展战略，鼓励一部分有条件的地区先发展起来，发挥增长极的作用，从1979年开始，全国经济重心开始向东部倾斜。东南沿海地区的经济得以飞速发展。

1979年7月15日，中共中央、国务院决定在深圳、珠海、汕头、厦门试办经济特区。1980年8月，五届全国人大常委会完成设置特区的立法程序。

此后，“三来一补”、“外来妹”、“合资厂”等名词渐进人们视野。深圳与对面的香港为了实现国家“三步走”的发展战略，鼓励一部分有条59

（五）以胡锦涛为总书记的党中央进一步提出了促进地区协调发展的战略布局：坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。这是从全面建设小康社会和加快现代化全局出发作出的总体战略部署。资料：十六届五中全会一致通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，首次对东、中、西、东北“四大板块”的战略布局作了完整的表述，即继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，并首次明确了区域协调发展的“四大机制”，即市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制。（五）以胡锦涛为总书记的党中央进一步提出了促进地区协601．西部大开发战略的提出

以江泽民为核心的第三代中央领导集体，按照邓小平的“两个大局”思想，在党的十五届四中全会上明确提出实施西部大开发战略，这是面向新世纪新形势新任务而作出的重大决策。

西部地区(12省、区、市)人均收入和支出及占全国比例表年份19901995200020032004人均年收入(元)占全国比例(全国=1)人均消费性支出(元)占全国比例(全国=1)1401．740．921156．420．903773．520．883191．030．905516．950．874534．690．907742．680．855859．540．908601．170．856433．580．90数据来源：《中国统计年鉴，2005》。1．西部大开发战略的提出西部地区(12省、区、市)611.西部大开发--新世纪的伟大战略2.今日关注--中国西部城市畅想曲播放视频思考：西部大开发的意义以及主要措施是什么？1.西部大开发--新世纪的伟大战略播放视频思考：62

实施西部大开发战略的重大意义它是逐步缩小地区差距，最终实现共同富裕的必然要求是适应世界范围结构调整，提高我国国际竞争力的迫切要求是增进民族团结、保持社会稳定和边疆安全的根本保证是改善生态环境，实现可持续发展的必由之路小资料：西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市，面积685万平方公里，占全国的71．4％；人口约占全国人口总数的22％。2004年的GDP总值占全国的16．9％。人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的2／3，不到东部地区平均水平的40％。西部还是少数民族聚居地集中的地区。全国尚未解决温饱问题的3000多万人口中，约有70％分布在西部。实施西部大开发战略的重大意义小资料：西部地63青海省南部是黄河、长江、澜沧江的发源地，2000年8月定名“三江源”。由于全球气温升高，雪山溶化，雪线上升，涵水量减少，而蒸发量大大增加，大片土地干旱、荒漠化，地表动植被和动植物生态失衡。

“三江源”是青海省土壤受侵蚀最为严重的地区，已达20多万平方公里。青海省南部是黄河、长江、澜沧江的发源地，2000年642006年4月17日，停放在北京马连道附近大街旁的车辆落满沙尘。当日，北京出现浮尘天气。法新社在一则电讯中这样描绘沙尘暴向北京炫耀其威力：一觉醒来，北京市民发现他们的城市覆盖了一层薄薄的黄土。开车上班的人发现，由于夜间吹来的黄土，他们的汽车已经变成了棕黄色。

这些沙尘再次提醒他们，沙漠正在不断向中国的首都推进，进一步的沙漠化已经影响到4亿多人的生活。2006年4月17日，停放在北京马连道附近大街旁65西部大开发必须考虑西部的地理条件西部大开发必须考虑西部的地理条件66为贯彻落实中央的西部大开发战略，国务院于2000年制定下发了《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》实施西部大开发的重点任务是：加快基础设施建设；加强生态环境保护和建设；巩固农业基础地位，调整工业结构，发展特色旅游业；发展科技教育和文化卫生事业。从增加资金投入，改善投资环境，扩大对外对内开放，吸引人才和发展科技教育等方面，制定了一系列措施，力争从2001年起用５到１０年时间，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，西部开发有一个良好的开局。

到２１世纪中叶，要将西部地区建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的新西部。推动经济又好又快发展讲义课件67

从2000年到2005年，西部大开发取得了重大进展和明显成效。2000年至2004年，西部地区国内生产总值年均增长10％左右，基础设施和投资环境明显改善，生态环境保护和建设不断加强，社会事业发展步伐加快。城乡面貌发生了很大变化。西部地区的人均收入和支出不断增长，从1990年的1401．74元增加到2004年的8601．17元。西部大开发战略实施6年多以来，累计新开工70项重大工程，投资总规模约1万亿元。其中，青藏铁路、西气东输、交通干线等西部大开发标志性重大项目已建成投入使用。青海湖从2000年到2005年，西部大开发取得了重大进68推动经济又好又快发展讲义课件69继续推进西部大开发，是全面建设小康社会的重要任务。西部贫困问题仍未得到根本解决，“三农”问题仍是西部地区建设小康社会的瓶颈。产业发展相对较慢，产业结构亟待调整和升级。当雄县甲根村里的牧民背着比自己身体还重的干草回家，为牛羊准备过冬的草料。远处青藏铁路大桥穿过牧场湿地，伸向拉萨。继续推进西部大开发，是全面建设小康社会的重要任务。70为实现西部大开发的战略目标，今后的四大战略重点工作：加快基础设施建设是西部大开发的基础加强生态环境保护和建设是西部大开发的根本性措施调整产业结构，因地制宜发展特色经济，是西部大开发的关键发展科技教育是西部大开发的重要条件新华网乌鲁木齐2006年9月4日电9月3日，银川中阿语女子学校开学，该校今年招收的38名维吾尔族贫困女童将在这里进行为期三年的阿拉伯语言学习。由宁夏爱心人士捐助设立的“民间春蕾计划”开展五年来，帮助近200名维吾尔族女孩完成学业，在教育、外贸、物流等行业从事阿拉伯语翻译工作，依靠自己所学的知识告别贫困。为实现西部大开发的战略目标，今后的四大战略重点工作：新华网71国家每年在西部开工建设一批重大工程，涉及基础设施建设、生态环境保护、社会事业和特色优势产业发展等多个方面。目前，西部地区开工建设的重点工程已达70项，总投资超万亿元，近半数全部或部分建成投产。2006年国家在西部地区新开工12项重点工程，投资总规模1654亿元。太原至中卫（银川）铁路工程；西部公路建设（含贵州都匀至新寨、宁夏中宁至盐池、新疆赛里木湖至果子沟）；西部支线机场建设（榆林、赤峰机场迁建，河池、腾冲、康定机场新建）；西部地区重点煤矿工程（含内蒙古胜利一号露天煤矿和宁夏梅花井煤矿）；西部水电站建设（含向家坝，糯扎渡，景洪水电站建设）；云南青山嘴水库工程；退耕还林配套基本口粮田建设；四川80万吨乙烯工程；新疆罗布泊120万吨钾肥工程；内蒙古40万吨氧化铝工程；西部地区高技术产业项目（含陕西快速制造国家工程研究中心和重庆超声医疗国家工程研究中心建设）；西部教育、卫生等社会事业项目（含农村寄宿制学校，农村中小学远程教育，县级医疗机构、乡镇卫生院，省级化学中毒、核辐射救治基地建设等）。国家每年在西部开工建设一批重大工程，涉及基础设施建设722．振兴东北战略

东北有较好的产业基础，中华人民共和国成立时，国家把东北视为国家建设的“基石”，东北成为国家的重点工业基地。改革开放后，特别是在向市场经济转轨的过程中，由于资源枯竭、设备老化、观念陈旧等诸多原因，东北经济发展缓慢。东北包括辽宁、吉林、黑龙江三省。面积近80万平方公里，人口达1亿1千万，约占全国人口的8%。东北是我国一个重工业的生产基地，其中以设备和原料生产尤为重要。主要的工业有钢铁业、汽车制造业、船舶制造业、飞机制造业、军用设备制造业等。2．振兴东北战略东北包括辽宁、吉林、73党的十六大提出要“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持资源开采型城市发展接续产业”。为贯彻落实党的十六大精神，2003年10月，中共中央、国务院下发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。

充分利用东北工业基础好，自然资源丰富，技术队伍较强等优势，振兴东北，对于我国地区之间的相互协调发展，东西互动，南北呼应，走向共同富裕的道路至关重要。大兴安岭党的十六大提出要“支持东北地区等老工业基地加快调整和74振兴东北，重点要突出体制机制创新，着力深化国有资产管理体制和国有企业改革，推动经济结构调整和技术进步；加快基础设施建设，扩大对内对外开放；抓好就业和社会保障体系建设，大力发展科技教育文化事业。沈阳夜景振兴东北，重点要突出体制机制创新，着力深化国有资产管75振兴东北战略实施以来，取得了较大成绩。2004年，辽宁省、吉林省和黑龙江省的GDP为6872．65亿元、2958．21亿元和5303亿元，比2003年增加870．11亿元、435．59亿元和873亿元。由于近年资源价格的上升，导致东北三省的GDP增长速度比以前有所提高，整个区域的GDP增长速度达到12．3％，增幅高于全国平均水平2．8个百分点。大连一角振兴东北战略实施以来，取得了较大成绩。2004年，辽763．中部崛起战略

中部六省是全国粮棉油等农产品主产区和主要能源、原材料工业基地，其能源和低成本的劳动力资源为东部经济的发展提供了支持。近年来中部地区发展面临较多问题，在全国的增长速度处于后列，形成了事实上的“中部塌陷”。中部六省土地面积102．7万平方公里，占全国的10．7％；2004年，总人口3．65亿人，占全国的28．1％；2004年GDP总量为32088．30亿元，占全国的19．7％。3．中部崛起战略中部六省是全国粮77中部六省：从“塌陷”到“崛起”播放视频思考：中部崛起的意义及主要措施是什么？中部六省：从“塌陷”到“崛起”播放视频思考：中部78促进中部地区崛起是我国发展新阶段整体战略布局的重要组成部分。促进中部地区崛起，是统筹区域发展，促进东中西互动，实现优势互补、共同发展的必然选择；是充分发挥中部发展潜力、推进我国经济发展和扩大对外开放的迫切需要；是解决我国“三农”问题、推进工业化和城镇化、全面建设小康社会的重大举措。促进中部地区崛起是我国发展新阶段整体战略布局的重要组792005年党的十六届五中全会通过的“十一五’’规划《建议》正式写进了“促进中部地区崛起”，并指出，中部地区要抓好粮食主产区建设，发展有比较优势的能源和制造业，加强基础设施建设，加快建立现代市场体系，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。由此，中部崛起正式成为我国区域战略的重要组成部分。

歌舞《中华情》。（中国江西新闻网记者魏传举摄）2005年党的十六届五中全会通过的“十一五’’规划《80

东部地区在改革开放以后得益于国家政策的支持，经济建设取得了令人瞩目的成绩。如深圳特区、海南经济特区的设立，带动了“珠三角”经济的崛起；国家开发上海浦东政策令“长三角”经济出现迅速超越。

4．东部率先发展长三角示意图4．东部率先发展长三角示意图81珠三角示意图珠三角示意图82东部在经济起飞过程中，支撑经济增长的动力，有相当一部分是靠高投人、高消耗和高污染的粗放型经济增长方式实现的。土地日趋紧张、能源难以为继、城市超负荷承载、环境严重透支等难题，已经成为东部地区经济继续发展的制约因素。东部在经济起飞过程中，支撑经济增长的动力，有相当一部83东部地区区域内各个地区发展也是不平衡的，有些地区经济较发达，有些地区经济较落后。在金温铁路沿钱上，小贩利用停车的机会用竹竿挑起食品和乘客交易，这种买卖方式对双方的诚信都是一种考验。在利益的驱使下，小贩们只能承担这种风险。温州人对利益的追求是与生俱来的，靠着这种渴望，温州已经成为了中国最富裕的地区之一。东部地区区域内各个地区发展也是不平衡的，有些地区经济84东部地区充分发挥优势，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化，具有关系全局的重大战略意义。东部沿海地区区位优势明显，经济实力雄厚，基础设施比较完善，对外开放程度高，科技教育发达，人才资源丰富，具有继续率先发展的优势和条件。东部地区再上一个新的台阶，有利于壮大国家经济实力，带动全国经济持续较快发展；提高我国对外开放水平，增强国际竞争力；有利于促进东中西互动，实现优势发展。

要继续发挥东部地区在全国经济发展中的带动作用，有条件的地区要率先基本实现现代化。东、中、西部地区要积极发展多种形式的经济交流与合作，在区域协调发展中逐步实现共同富裕。东部地区充分发挥优势，在全面建设小康社会的基础上，率85

五、建设资源节约型、环境友好型社会（一）建设资源节约型、环境友好型社会奋斗目标的提出。党的十六届五中全会提出了建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标，这是新世纪党对社会主义现代化建设规律认识的新飞跃，是统筹人与自然和谐发展和促进可持续发展的重大举措。

《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》（2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过）提出，建设资源节约型、环境友好型社会的重要论述，必须大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态。五、建设资源节约型、环境友好型社会（一）建设资源节约型861.环境问题与中国的可持续发展2.

建设节约型社会保障经济可持续发展播放视频思考：建设资源节约型、环境良好型社会的意义及措施是什么？1.环境问题与中国的可持续发展播放视频思考：建设87（二）建设资源节约型、环境友好型社会的必要性。

建设资源节约型、环境友好型社会，是根据我国国情和可持续发展要求作出的正确选择。资料：可持续发展是指既满足当代人需求又不危及后代人满足其需求能力的发展。可持续发展强调经济、社会和环境的协调统一发展，其核心思想是经济发展应当建立在社会公正和资源环境可持续利用的基础上，既满足当代人的需要，有保护自然资源和生态环境，保证后代人的需要得到满足。可持续发展战略的概念，是在环境问题危及人类生存和发展、传统的发展模式严重制约了经济和社会进步的背景下产生的，

（二）建设资源节约型、环境友好型社会的必要性。资料881．中国是世界上人口最多的发展中国家，资源的人均占有量少。我国水资源人均占有量仅相当于世界人均的1／4；人均耕地面积不到1．5亩，不足世界平均水平的1／2；大多数矿产资源的人均拥有量不足世界平均水平的一半。1．中国是世界上人口最多的发展中国家，资源的人均占有量少892．我国正处在工业化、城镇化、市场化、国际化程度不断提高的发展阶段，面临很大的资源环境压力。我国正处在环境污染和生态破坏十分严重的时期。据有关专家分析，我国的温室气体排放量居世界第二位；水土流失面积达356万平方公里，占国土面积的37.1%；沙化土地面积达约100万平方公里，且仍在继续增长。另外，森林覆盖率仅达到18.21%，草地退化面积达2／3。全球1121种濒危物种中，我国就占有190种。据统计，在全世界144个国家的主要资源人均占有量排序中，我国都比较靠后。土地、耕地、森林等均排在第100位以后，淡水资源量排在第55位以后。在矿产资源中，石油、天然气、铜和铝等重要矿产资源的人均储量，仅分别相当于世界人均水平的8.3%、4.1%、25.5%和9.7%。我国环境问题的主要特征是：污染物排放量极大超过环境承载能力，环境污染十分严重；生态环境在建设的同时，又遭受破坏，且范围在扩大；原有的环境问题尚未解决，新的环境问题又在产生。资料来源：《中国青年报》2005年10月2．我国正处在工业化、城镇化、市场化、国际化程度不断提高90（三）资源节约型、环境友好型社会的涵义。

1．资源节约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。

资料：由中共中央党校主办的《学习时报》刊登文章说，公车消费和公款吃喝一年的总数高达6000亿元以上，几乎相当于财政收入的20%左右。文章要求公车改革切入，推进政府管理改革。据2000年《中国统计年鉴》显示，1999年的国家财政支出中，仅官员公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元，2000年以后，出国学习、培训、考察之风愈演愈烈，公费出国有增无减。（三）资源节约型、环境友好型社会的涵义。资料：由中91

2．环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。2．环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会，通过人与自92

（四）建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。

1．建设资源节约型、环境友好型社会，必须处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，要充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境承受力，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，统筹考虑当前发展和长远发展的需要，不断提高发展的质量和效益，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。（四）建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。93

（四）建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。

2．发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。2006年北京市规划示意图（四）建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。200694

（四）建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。

3．保护生态环境，关系广大人民的切身利益，关系中华民族的长远发展。

资料1：“十一五”生态保护重点工程：天然林资源保护；退耕还林还草；退牧还草；京津风沙源治理；防护林体系；湿地保护与修复；青海三江源自然保护区生态保护和建设；水土保持工程；野生动植物保护及自然保护区建设；石漠化地区综合治理；在天然林保护区、重要水源涵养区等限制开发区域建立重要生态功能区，促进自然生态恢复。资料2：“十一五”环境治理重点工程：重点流域水污染治理；燃煤电厂烟气脱硫；核与辐射安全工程；铬渣污染治理。（四）建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。资料1：95

六、积极扩大就业（一）新中国成立后，为了解决旧中国遗留下来的400万失业人员及城镇新增劳动力的就业问题，我国即开始形成和实施与计划经济体制相适应的就业政策，就是以指令性计划为基础，实行城乡隔绝并对城镇劳动力统包统配的办法来安排就业。

民生之本安国之策六、积极扩大就业（一）新中国成立后，为了解决旧中国遗留96（二）改革开放以来，我国为保障劳动者就业作了大量的工作。1980年，全国劳动就业工作会议提出城镇就业工作要实行“在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的就业方针。从1979年到1987年，全国共安置了7000万人次实现就业，待业率从5.9％下降到2％，基本缓解了当时的就业压力。（二）改革开放以来，我国为保障劳动者就业作了大量的工作。97（三）适应社会主义市场经济的发展，1998年前后，我国的就业方针从“三结合”的就业方针转到劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针。到“十五”期末，全国城乡就业人员达到7.6亿人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。五年城镇新增就业4200万人，下岗失业人员再就业1800万人；五年转移农业劳动力4000万人。（三）适应社会主义市场经济的发展，1998年前后，我国的98劳动者自主择业，一是把职业和工作岗位的选择权交给劳动者个人。二是鼓励劳动者自主创业。坚持市场调节就业，是解决就业难问题的根本。充分发挥市场机制在劳动力资源配置中的基础性作用，形成由市场竞争机制起作用、激励与约束相结合的就业调节机制。政府促进就业，就是要履行好政府在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务方面的职能，把促进就业作为政府重要的政策目标。劳动者自主择业，一是把职业和工作岗位的选择权99我国人口多，就业压力大，未来五年甚至更长一个时期，劳动力供大于求的矛盾仍将存在。到2010年，我国劳动力总量将达到8.3亿人，城镇新增劳动力供给5000万人，而从需求情况看，劳动力就业岗位预计只能新增4000万个，劳动力供求缺口1000万左右。烟台毕业生招聘会一角我国人口多，就业压力大，未来五年甚至更长一个1002007年4月21日，一名求职者带着孩子在济南人才招聘会上。下岗再就业形势严峻。2007年4月21日，一名求职者带着孩子在济南人才招101成都一老板摆2600人的民工宴成都一老板摆2600人的民工宴102邓小平理论和“三个代表”重要思想概论推动经济又好又快发展山东理工大学制作2007年4月邓小平理论和“三个代表”重要思想概论推动经济又好又快发展103附录：市场经济的分类

一、发达的市场经济与发展中的市场经济在目前，世界上大多数国家都在实行或声称在实行市场经济。每个国家所实行的市场经济，都有着不同于其他国家的一些特点。从这个意义上说，100多个不同国家便有100多种不尽相同的市场经济。然而，市场经济作为一种资源配置方式，作为一种经济手段和经济工具，它是属于中性的并有着基本共同点的东西。我们可以根据这些最基本的共同性，特别是根据与市场经济密不可分的商品化和市场化，而将目前存在于世界上的市场经济，划分为发达市场经济和发展中市场经济两大类。发达市场经济，是商品化和市场化程度很高的市场经济。在发达市场经济中，不仅产品、劳务和各种生产要素都商品化了，而且连产权也商品化了；在发达市场经济中，不仅出现了各类市场，而且这些市场的发育和成熟程度也极高。目前，西方发达国家和新兴工业化国家的市场经济，就是属于这类发达的市场经济。一般而言，这些发达的市场经济，此前都有一段相当长的商品经济发展历史。发展中的市场经济，是商品化和市场化程度较低的市场经济。许多该商品化的产品、要素仍未商品化，市场残缺不全和发育程度低下，是这类市场经济的常见现象。大多数发展中国家以及那些从计划经济转轨到市场经济的国家，它们声称所实行的市场经济就是属于这类市场经济。一般来说，这些国家和地区，此前并没有太长的商品经济发展历史，或此前所实行的是跟市场经济对立的计划经济。附录：市场经济的分类104

二、发达市场经济的三种模式（1）自由市场经济。在此一模式的市场经济中，绝大部分的经济资源都由市场进行配置，由政府配置的资源所占份额很小。在实行自由市场经济的国家和地区，虽然也存在国有经济，但比重很小；虽然也有计划，但全局性和连续性的经济社会发展计划比较少；虽然也存在着政府对经济活动的干预，但这种干预大都是间接干预且以立法作为主要手段。美国和我国香港特别行政区的市场经济，是这种自由市场经济的典型代表。因此，此一模式的市场经济，通常又被称为美国式的市场经济。（2）社会市场经济。在此一模式的市场经济中，由政府配置资源所占的份额，较之自由市场经济为多。在实行社会市场经济的国家，有比重比较大的国有经济，有比较严密和系统的宏观经济发展指导计划，政府在收入调节方面有着相当强的功能，大力推行涵盖“从摇篮到坟墓”全过程的国家福利政策。欧洲大陆主要国家（包括瑞典、挪威、芬兰）的市场经济，就是属于这种社会市场经济。由于是德国首创社会市场经济，因此，此一模式的市场经济，通常又被称为德国式的市场经济。（3）政府主导型市场经济。在此一模式的市场经济中，政府在配置资源中所起的作用最大。存在着大量的和长时期的政府对经济活动的干预。日本的市场经济是此一模式市场经济的典型。东亚和东南亚一些新兴工业化国家（如韩国）仿效日本所推行的市场经济，也是属于此一模式的市场经济。因此，此一模式的市场经济又通常被称为日本式的市场经济。——资料来源：李金亮：《社会主义市场经济论纲》，中山大学出版社2001年版，第29－31页。二、发达市场经济的三种模式105三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展在社会主义初级阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济和外资经济。个体经济是指劳动者在个人占有生产资料的基础上，从事个体劳动和个体经营的一种私有制经济。私营经济是指个人占有生产资料和以雇佣劳动为基础的私有制经济。外资经济是指通过引进境外资本（包括港澳台资本）在我国建立的中外合资、中外合作经营和外商独资经济。三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展在社会主义初级阶段，非公106附录：1989年、2003年全国城镇居民收入差距对照表——资料来源：2004年《中国统计年鉴》。项目全国最低收入户低收入户高收入户最高收入户1989200319892003198920031989200319892003调查户数（户）352354802835244783352448493524476735194660平均每户家庭人口（人）3.553.014.163.403.923.283.192.762.892.68调查人数（人）1250841445641466016262138141590511242131571017012489年人均收入（元）1387.819061.22779.962762.43981.714209.161891.1214076.072493.5423483.95全年总收入（百万元）173.601309.911.4344.9213.5666.9521.26185.2025.36293.29附录：1989年、2003年全国城镇居民项目全国最低收107一、走新型工业化道路二、建设社会主义新农村三、推进自主创新，建设创新型国家四、统筹区域发展五、建设资源节约型、环境友好型社会六、积极扩大就业一、走新型工业化道路1081.时事：能耗大国面临的挑战2.财经大讲堂：中国的产业转型要走“中间路线”播放视频思考：走新型工业化道路原因以及主要措施是什么？不同地区应该怎样调整和发展产业结构？播放视频思考：走新型工业化道路原因以及主要措施是109

（一）工业化，是推动一个国家(地区)由经济不发达走向发达的重要动力，是现代化进程中不可逾越的重要阶段。工业化，即由农业社会向工业社会的转化过程，是近代以来经济发展的核心性内容。发达国家(地区)的经济技术之所以先进，是因为它们实现了工业化；落后国家(地区)要追求经济增长和社会进步，也必须实现工业化。一、走新型工业化道路（一）工业化，是推动一个国家(地区)由经济不发达走向发达的110（二）新中国成立以后，我国的工业化建设取得了很大的成就，工业产出在整个经济中的比重提升很快，使我国在较短的时间内建成了一个初具规模、门类齐全的工业体系。

（二）新中国成立以后，我国的工业化建设取得了很大的成就，111改革开放以来的20多年，我国经济的快速增长，工业化又取得了显著的进展，但工业化的任务还远远没有完成。广交会场馆一角改革开放以来的20多年，我国经济的快速增长，工112广交会场馆一角广交会场馆一角113广交会场馆一角广交会场馆一角114目前我国既具有各国工业化中期阶段的典型特征，同时又存在着明显的差距。如何在现有的工业化成果的基础上，尽快地完成好工业化的历史任务，仍是我国经济发展中的一个重要课题。按收入水平对经济发展阶段的划分

时期

收入变动范围(人均GDP)1964年美元1970年美元1100～200140～2802200~400280～5603400～800560～11204800～15001120～210051500～24002100～336062400～36003360～5040

资料来源：根据钱纳里等《工业化和经济增长的比较研究》整理。

目前我国既具有各国工业化中期阶段的典型特征，同时115（三）纵观世界经济发展史，工业化发展极大地推动了社会文明和进步的同时，也带来了“副产品”，失业加剧、污染严重等“工业病”。我国在工业化过程中也付出了资源浪费、环境污染、城乡差距拉大等巨大的代价。小资料：我国绝大多数自然资源的人均占有量低于世界平均水平。人均矿产占有量约为世界人均水平的1／2，人均耕地、人均水资源约为世界人均水平的1／3，人均森林仅为世界人均水平的1／6。我国自然资源、资本资源不足世界总量的10％。我国自然资源不仅短缺，而且开发利用不尽合理。据测算，我国每一个GDP的能耗相当于印度的1倍、美国的2．6倍、日本的5倍；每万元产值所投入的钢材是发达国家的4倍，水泥是11倍，矿产则是13倍。建国50多年来，我国的GDP增长了10多倍，矿产资源消耗却增长了40多倍。（三）纵观世界经济发展史，工业化发展极大地推动了社会文明116云南偏远地区一简易桥云南偏远地区一简易桥117靠卖血为生的人群靠卖血为生的人群118当这两个孩子长大之后，我们又该用什么来保证他们所代表的两个阶层的和睦相处?当这两个孩子长大之后，我们又该用什么来保证119（四）党的十六大报告强调指出，我国要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。1．新型工业化道路是以信息化带动的工业化，是以科技进步为动力、以提高经济效益和市场竞争力为中心的工业化，是同实施可持续发展战略相结合的工业化，是充分发挥我国人力资源优势的工业化。（四）党的十六大报告强调指出，我国要坚持以信息化带动工业1202．走新型工业化道路，必须推进产业结构优化升级。我国产业结构优化升级的目标，是形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。据分析，发达国家信息部门的贡献占到了国民生产总值的40％～65％，新兴工业化国家也已达25%～40%。信息产业的销售额早已超过了汽车、钢铁等产业部门，成为世界上名副其实的第一大产业。2．走新型工业化道路，必须推进产业结构优化升级。我1213．走新型工业化的道路，必须转变经济增长方式，增强可持续发展能力。经济增长方式从粗放型向集约型转变，是保持我国国民经济又快又好发展的一个带有全局意义的根本性转变。

长期以来，我国经济发展过多地依靠扩大投资规模和增加物质投入，这种粗放型经济增长方式，使我们在发展过程中付出了资源浪费、环境污染、城乡差距拉大