高考作文民生实事类素材：始终以百姓心为心

高考作文民生实事类素材---始终以百姓心为心目录：01始终以百姓心为心02推动公共服务高质量发展03合力打通快递进村“最后一公里”04绩溪有个“金徽厨”老乡有了“摇钱树”05持续改善城市夜间声环境质量正文：01始终以百姓心为心（人民论坛）向贤彪《人民日报》（2021年11月22日

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04版）中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人民是我们党的力量源泉，是我们党执政的最大底气。不久前，习近平总书记在陕西榆林考察时的一幕令人印象深刻。在中共绥德地委旧址，习近平总书记仔细察看旧址布局和部分复原场景，参观有关专题展陈。习近平总书记指出，回顾这段厚重的革命历史，老一辈革命家坚持“党的利益在第一位”，坚持“站在最大多数劳动人民的一面”，坚持“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，有着重大教育意义。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，体现了鲜明的人民立场、为民情怀。站稳人民立场、坚持为民宗旨，不仅写在党的旗帜上，更体现在党员的行动中。回溯党史，无数党员无私无畏勇向前，一心为民谋福祉，在人民群众心目中树起座座丰碑。焦裕禄总是在群众最困难的时候，出现在群众面前；谷文昌经常告诫自己，群众需要什么，我们就去做什么；廖俊波像对待亲人一样对待群众，处处为群众着想……尽管所处时代不同，但他们同样爱人民爱在心里头，帮群众帮在急需处。含德之厚，比于赤子。与群众的血肉联系，待群众如亲人的深厚感情，在新时代的共产党人身上延伸。“时代楷模”孙丽美原先的办公室在村委楼三楼的“书记主任室”，后来她搬到了二楼的便民服务窗口，并且是服务窗口的第一个位置。她说：“这里好，离群众更近一点，他们有什么事都可以找我。”“离群众更近一点”，不只是空间的距离，更是心灵的距离。主动拆除“心墙”、架起“心桥”，不仅“身入”、更注重“心入”“情入”，千千万万党员干部扎根基层一线、倾情为民服务，以点点滴滴的付出，为心怀“国之大者”写下生动注脚。人的生命是有限的，可是为人民服务是无限的。“多想一想我们的工作怎么样，有没有对不起党和人民的地方。”杨善洲的话质朴无华，却能警示我们面临抉择时该作出怎样的价值排序。“和我一起并肩作战的战友，有多少都牺牲了。他们的功劳，比我要大得多。比起他们来，我有什么资格‘摆’自己啊！”张富清的话发自肺腑，表达了老英雄有功不自傲的崇高境界。共产党人初心如磐、使命在肩。新征程上，每一名党员都必须把人民放在心中最高位置，始终以百姓心为心，防止居功自傲的心态，克服“松劲”“歇脚”的想法，更好地服务群众。“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，作决策、办事情，要把群众是否答应、是否支持作为检验标准；抓工作、创政绩，要把群众是否高兴、是否受益作为重要尺度。群众利益无小事，必须投入极大热情，实打实为群众解决好“急难愁盼”问题，这样就能凝聚众智、集聚众力，激昂全体人民干事创业的精气神，汇聚团结奋进、同心筑梦的澎湃动能。02推动公共服务高质量发展（新知新觉）李晓梅《人民日报》（2021年11月22日

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09版）党的十八大以来，我国基本公共服务均等化加快推进，建成世界上最大的社会保障网，基本医疗保险覆盖超13.5亿人，基本养老保险覆盖超10亿人；累计建设各类保障性住房和棚改安置住房8000多万套，帮助2亿多困难群众改善了住房条件；教育公平和质量不断提升，2020年九年义务教育巩固率为95.2%；基本医疗和公共卫生服务改善。同时也应看到，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，基本公共服务均等化水平有待进一步提升。“十四五”规划和2035年远景目标纲要把“基本公共服务均等化水平明显提高”作为“十四五”时期我国经济社会发展主要目标的内容，并提出2035年“基本公共服务实现均等化”。这要求我们牢固树立系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，坚持尽力而为、量力而行，完善公共服务供给体系，提升公共服务供给能力，推动公共服务均衡、优质、创新发展。推动公共服务均衡发展。围绕全覆盖、保基本、多层次、可持续的目标，推动公共服务系统实现有机整合。健全国家公共服务制度体系，逐步实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等基本公共服务政策同步建立和协调推进，为促进共同富裕夯实根基。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进基本公共服务全覆盖，创新公共服务提供方式，提高公共服务共建能力和共享水平，满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。加大对欠发达地区资金投入、设施建设和人才配备的支持力度，加强对困难群众的兜底保障，推进城乡区域基本公共服务制度统一、质量水平有效衔接。推动公共服务优质发展。坚持和完善党的领导，把党的建设贯穿于公共服务供给各方面全过程，实现公共服务资源统筹优化配置，为人民群众提供更加优质的公共服务。坚持共建共治共享，鼓励多元主体协同共治、良性互动，不断提升公共服务水平。加强各部门之间资源和信息整合，提高部门、区域协同合作能力，推进政策衔接，创新行政方式、提高行政效能，为人民群众提供更加便捷的公共服务。调动群团组织、社会组织、新社会阶层、社会工作者等社会力量的积极性主动性创造性，鼓励他们通过公建民营、政府购买服务、政府和社会资本合作等方式参与公共服务供给，推动公共服务供给体系与模式创新，为人民群众提供更加全面的公共服务。推动公共服务创新发展。充分依托和运用大数据、物联网等新技术，提升公共服务供给能力、供给效率和供给质量。推动互联网与政府公共服务体系深度融合，推动公共信息数据资源有序开放，促进公共服务资源整合。探索建立不同部门、机构之间数据共享模式，把分散式信息系统整合起来，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，让数据多跑路、群众少跑腿；以互联网、大数据等新技术健全完善公共服务需求信息智能采集平台、精准匹配平台，提升公共服务的供给效率和专业化水平。探索“大数据+公共服务”“人工智能+公共服务”“区块链+公共服务”，推进信息技术在教育、就业、社保、医药卫生、交通等领域的普及应用，为人民群众提供更加智能、便捷、优质的公共服务。（作者单位：四川大学公共管理学院）03合力打通快递进村“最后一公里”（金台视线）本报记者向子丰《人民日报》（2021年11月22日

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10版）据国家邮政局统计，2020年，快递乡镇网点覆盖率达98%，快递下乡正在加速推进，成为常态。不过，有读者来信反映，快递到乡镇很顺畅，再往村里送却遇到了阻碍。受限于缺少快递员、村里没有快递站点等原因，快递包裹常常在乡镇止步，快递进村的“最后一公里”亟待打通。村里没有快递站点，留守老人小孩取件难网购早已成为城乡居民的日常生活。河南西华县读者彭世繁在来信中说，西华县城有10余家快递公司，各个快递站点遍布县城大街小巷，只需一个电话，快递员就可以来到家门口送取快递，“可是快递只能送到乡镇，却进不了村。我们周边20多个村组，只有一两个村设有快递点，很多快递包裹需要村民自己到乡镇取，取一次包裹非常麻烦”。福建宁德市读者伍先生在来信中说，自己常年在外务工，有时会网购一些生活用品给留守家中的老人和小孩，但村里没有收发快递的服务站，“从我们村到镇上还有一段距离，老人和小孩为了取包裹来回需要走1个多小时的路，非常辛苦”。辽宁庄河市读者鞠女士也提到，由于村中没有快递站点，给家里老人买的东西经常无法及时送达，“老人腿脚不便，也不懂取件码这些东西，取快递存在较大困难，请邻居代为取件也不是长久之计。而且，遇到农忙时节，村民根本抽不出时间去镇上取包裹。镇上快递代收点的物流量很大，包裹若长期存放，很容易丢失”。除快递点无法覆盖农村外，农村快递业的发展水平也相对落后，从业人员服务、包裹运输规范等仍有较大的改善空间。到了春节等购物需求旺盛时期，这些问题更加突出。甘肃陇南市读者杨先生提到，从镇上到村里的物流，由于缺乏统一管理，经常把包裹和农药化肥等货物一同装车，包裹被压坏摔坏甚至丢失都是常有的事。快递运营入不敷出，导致“二次收费”现象普遍存在为了解决快递进村的需求，一些村里出现了代收点，替村民把包裹从乡镇取回来，但需要村民支付一定费用。目前，“二次收费”情况在农村快递站点普遍存在。甘肃康县读者李女士反映：“我们村离镇上有40多公里，快递送不过来，大家只能去镇上取包裹。有些经常往返村镇之间的司机会帮忙取快递，但每件要收取5至10元的费用。还有些司机取了包裹后寄存在村里的小商店，小商店还要收一笔保管费。这样层层加价下来，有时一件快递的物流费用比买东西花的钱都多。”湖南平江县读者吴敏书在来信中提到，近两年随着包裹数量增加，村里也建起了代收点，但普遍需要付费。一次，他得知快递已送到镇上，便赶到快递站取，没想到工作人员却告知他必须到村代收点付费收取。“我都到快递站了，还要我到村里才能取包裹，他们就是为了赚这笔费用，这不是强制收费吗？”吴敏书说。南京农业大学经济管理学院教授徐志刚表示，农村村民居住分散、物流成本高是导致快递“二次收费”的主要原因。此外，农村居民消费模式相对滞后，电商购物需求少，而且物流主要是送货单向物流，缺乏收件物流，农村物流量较小，快递公司很难盈利甚至亏本经营。一家快递公司的业务经理向记者表示，他所在的乡镇快递站连公司规定发件率的20%都无法完成，加之派件收费较低，送件入村很不划算，所以只要是寄往农村的快递，都是通知收件人自行来取。“其实，这里农村出产葡萄、蔬菜等优质农产品，但多数农民还不善于使用快递外销外运农产品。如果村民能够用快递物流运输农产品，对于村民和快递企业将是双赢。”这位业务经理说。快递进不来、农产品出不去，物流成了乡村经济发展的梗阻。有读者提到，村里曾经与客运班车开展合作运输农产品，由于班车班次有限，农产品往往不能及时发出，新鲜农产品面临变质的风险，“如果能够与快递企业合作，这些难题都很容易解决”。客货邮融合发展，电子商务进农村，合力打通“最后一公里”农村寄递物流是农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道之一，对满足农民群众生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴具有重要意义。近年来，农村寄递物流体系建设取得了长足进步，快递“下乡”“进村”加快推进。2021年8月，国务院办公厅发布《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》，明确提出到2025年，基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系，实现乡乡有网点、村村有服务，农产品运得出、消费品进得去，农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高，便民惠民寄递服务基本覆盖。国家邮政局2020年出台《快递进村三年行动方案（2020—2022）年》，将农村物流体系建设纳入战略部署重点，鼓励以邮快合作、快快合作、驻村设点、交快合作、快商合作及其他合作等多种方式推进。为解决快递进村难题，许多地方都开展了探索和尝试。有的地方依托客运班线、邮政直达、快递网点等多重渠道，融合客运、邮政、快递多种方式，实现优势共享，探索农村运输服务发展新模式。西南大学资源环境学院教授谢德体表示，农村物流难题正在逐渐得到解决，比如利用村集体服务中心、小卖店等长期经营店铺，可以很好地解决快递寄取问题；利用公交客运系统，或物流公司和邮政专线进行合作，可以发挥已有优势，降低投递成本，促进农村客货邮深度融合发展，“农产品流通需要的基础设施，如道路、冷链装置、仓库、批发市场，也可以在此基础上逐步进行规划”。有读者来信呼吁广泛宣传和推动“快递进村”，让更多农民群众了解和使用快递。只有货件货源多起来，快递业务才能在广大农村活跃起来。徐志刚建议加快推进农村寄递物流建设，应该“两条腿走路”：一是整合县乡村物流线路，形成县域内的专业物流公司，承接其他物流公司到县城以后的物资派送，这样便能利用规模经济降低单位产品物流成本；二是推动农村电子商务进一步发展，运用电商平台打通农产品销售渠道，通过农村的双向物流，扩大市场容量，进一步推动快递下沉农村。四川仪陇县华江农村社区处于山地丘陵之中，离中心乡镇距离较远。当地驻村干部表示，农村物流发展受到地理、交通上的客观限制，但可以通过整合物流、发展农村电商等举措，让下行消费和上行销售共同驱动农村物流发展。2020年以来，华江农村社区充分发挥电商平台优势，在传统集市上卖不出去的农产品，反而找到了合适的销售渠道，销往全国各地。村中建立起电商服务站，村民们把自己的农产品定点送往服务站，由服务站统一收取发往乡镇的集散中心。服务站建在村中的一个小卖店，小卖店对当地情况很了解，同时人流也可以为小卖店带来人气，降低了小卖店的服务成本。这一运营渠道，加快了村与乡镇的物品流转速度，让快递进一步下沉入村，农村物流与电子商务协同发展效应显著。农产品上行的需要成为打通快递进村“最后一公里”的关键点。（严艾雯参与采写）04绩溪有个“金徽厨”老乡有了“摇钱树”（劳务品牌促就业③）本报记者田先进《人民日报》（2021年11月22日

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14版）核心阅读近年来，安徽省绩溪县打造“绩溪金徽厨”特色劳务品牌，促进当地劳动力就业。通过举办徽菜美食节等多项活动，加大宣传力度，并推出“徽菜师傅”培育工程，打造品牌优势；开展校企合作，安排徽厨技师学院的学生到企业进行实训，增强就业能力；帮扶原材料加工企业发展，促进形成完整产业链，辐射带动更多周边村民实现就业增收。“我能有今天的发展，很大程度上得益于学校的培养。”前段时间，安徽徽厨技师学院2010届毕业生许康杰特意回到母校，看望当年的授课教师许启东。作为学院的第一届毕业生，许康杰目前是江苏一家徽菜馆的店长。十几年前，这位在安徽省宣城市绩溪县土生土长的女孩，做梦也想不到有一天能靠自己的力量在大城市站稳脚跟。“扎实的理论教学，丰富的实践课程，让我们一毕业就能够独当一面。”许康杰说。许康杰是绩溪徽厨走向全国的一个缩影。近年来，安徽省绩溪县集中力量打造“绩溪金徽厨”特色劳务品牌，通过创办徽菜美食文化节、举办专题培训班、打造产业链等方式，在带动就业的同时，不断扩大徽菜的影响力。举办徽菜美食节提升品牌知名度“徽菜的兴起与徽州地区独特的地理环境、文化背景、民间风俗密不可分。在长期的发展演变中，徽菜逐渐形成自身特色，成为中国八大菜系之一。”安徽省绩溪县烹饪协会副会长、“中国徽菜大师”张光顺说，“徽菜注重菜品的用油，追求食材的本味，同时又讲究火功。绩溪炒粉丝、一品锅、刀板香等都是代表菜品。”

绩溪徽菜源远流长，徽厨技艺精湛。2005年，绩溪县举办第一届安徽省徽菜美食节。2006年，绩溪县连续6年举办中国徽菜之乡美食文化旅游节……多项活动的举办，使徽菜受到极大关注。“每场活动都会吸引来自各地的厨师、游客，一些原本不太了解徽菜的人，在参加活动以后也开始去徽菜馆吃饭了。”张光顺说。近年来，绩溪县推出“徽菜师傅”培育工程，依托安徽徽厨技师学院、徽顺酒店市级高技能人才培训基地平台，全方位免费培训农家乐、饭店餐饮等行业从业人员，并对培训合格学员颁发中式烹调职业技能等级证书，提高徽厨的烹饪技能水平。在此基础上，通过名师带徒、大师工作室等方式，进一步扩大“徽菜师傅”的培训覆盖面，为创业就业扩容。据了解，目前绩溪县平均每10个劳动力中就有1名厨师，其中获评中国烹饪大师、名师称号的有30余人，获评省级烹饪大师、名师的有200余人；成功申报省级技能大师工作室1个、市级技能大师工作室2个、县级技能大师工作室9个，年创劳务收入4亿元。“绩溪金徽厨”已成为促进当地群众就业增收的主要劳务品牌。【专家点评】特色劳务品牌的形成，除了政府的大力扶持之外，还需要各种社会力量的参与。“绩溪金徽厨”的成功经验在于紧紧抓住市场需求，通过将“绩溪金徽厨”打造成当地的支柱产业，不仅解决了就业问题，还增加了地方财政收入和劳动者的收入，达到了多赢的目的。校企合作育人才开展实训强技能位于绩溪县龙川大道的安徽徽厨技师学院，2007年由安徽省人民政府批准设立。十几年来，数以千计的徽厨从这里走出，将徽菜文化发扬光大。下午3点，学院实训中心的一间教室里，2020级烹饪班的学生们正在上实操课。洗菜、切片、切丝、摆盘……一套流程下来，学生胡广炎已是满头大汗。“这些操作看上去简单，做起来难，切片要薄如蝉翼，切丝要形似火柴，十分考验基本功。”胡广炎说。胡广炎今年17岁，受父母影响，从小一直想当一名厨师。一年前，初中毕业的他跨进安徽徽厨技师学院的大门，开始了自己的学习生涯。“学校教学主要分为两部分，一部分是语数英等文化课，另一部分是专业课教学。”胡广炎告诉记者，专业课教学由理论课和实操课构成，不仅要学徽菜历史、营养学、食材采购等理论课，还要学面点、冷拼、热菜等专业实操课。因为在校表现优异，今年暑假，胡广炎被学院推荐到上海一家知名徽菜馆进行暑期实习。短短一个月的时间，胡广炎受益良多。“在酒店主要是帮主厨打打下手，做一些辅助性工作，虽然没法独立上手，但相比于在学院上课，我们能更有针对性地发现自身不足，快速提升自己的水平。”安徽徽厨技师学院副院长洪明祥介绍，除了暑期实习，学院还为毕业班同学安排了为期半年的顶岗实训。“学院与国内20多家知名餐饮企业签订了校企合作协议，每年安排毕业班学生前往合作企业进行实训，增强就业能力。”学院2020年毕业生胡益在北京徽州小镇酒店实训后，前往杭州一家知名酒店就业。一年内，依靠所学专业技能，他已经成了酒店的主厨。“刚毕业一年，他的工资就达到六七千元，再过两年，月薪破万没有问题。”洪明祥说。为了更大程度促进就业，学院还成立了职业技能培训中心，面向社会教学，每年与人社等部门对接，为退役军人、当地农村劳动力提供徽菜烹饪技能培训，帮助他们解决就业问题。为了更好地满足徽厨人才培养的需要，绩溪县计划投资数亿元，迁建安徽徽厨技师学院新校区，预计今年12月动工，明年9月投入使用。“迁建后的学院，将以徽菜文化传承与弘扬、徽菜人才培养培训、徽菜标准制定、徽菜产品研发、职业技能赛事承办等为抓手，发挥专业优势，拓展办学资源。”洪明祥说。【专家点评】绩溪在校企合作方面探索出了一条值得借鉴和推广的职业教育发展路径。以职业教育为后盾，以徽菜馆为前台，使学员不仅学会了理论知识，更通过实践提高了操作经验，更加贴合社会的需求。另外，从学校培训扩展到社会培训，增强了行业的社会责任感，也提升了美誉度。打造完整产业链带动就业促增收从绩溪县城出发，大约30分钟车程，便来到位于长安镇的徽和天下食品有限公司。刚下车，一股不一样的味道扑面而来，公司负责人冯文敏笑着和记者解释道：“这里有臭鳜鱼的加工基地。别看现在闻着臭，吃起来可香呢！”宰杀、清洗、腌制、包装……生产车间内，工人们正开足马力，加快生产。“瞧，这些产品下午就会发往北京。”冯文敏指着一箱箱打包好的臭鳜鱼产品说。虽然现在生意红火，冯文敏刚刚创办公司时却是困难重重。“2016年之前，我一直在北京做徽菜厨师。那时随着各种渠道的宣传，徽菜的知名度提高了，徽菜馆的生意蒸蒸日上。”冯文敏回忆，“我们主要从绩溪进货，但随着需求量越来越大，原材料的数量、质量难以得到保证。尤其是臭鳜鱼，有的烧出来肉质不够爽口，客人不满意。”于是，冯文敏放弃在北京的工作，回到老家绩溪，一心扑到徽菜原材料的生产加工上。2017年底，冯文敏打开账本盘算一年的收入。一合计利润，他的心如同掉进了冰窖。“一年利润算下来，还没有我在北京两个月工资高。”冯文敏告诉记者，自己也曾想过放弃，但是政府的支持让他重拾信心。“起初销售渠道单一，主要靠亲戚朋友介绍。县里知道情况后，推荐我去参加各种农展会，为公司提供了一个很好的宣传渠道。久而久之，臭鳜鱼的销售市场就打开了。”冯文敏说，“企业管理是一个系统性工程，我是厨师，缺乏这方面的经验。县里有关部门时常派人对我进行专业指导，让我受益匪浅。”在政府的帮助下，冯文敏的产业越做越大。除了臭鳜鱼加工基地，他这两年又新建了“徽和家庭农场”，收购周边村民的农产品，制作笋干、豆干等特色农产品，并通过电商进行销售。“以竹笋为例，今年我们带动了本镇7个行政村和旌德县两个乡镇一共1000多名农户增收致富。”冯文敏说，“公司业务扩大之后，我们招收了12个农民来这里工作，生意忙时，雇的临时工更是达到几百人次。徽菜原材料产业的发展壮大，带动了周边村民就业。”“‘绩溪金徽厨’品牌的打造，不仅需要更多的徽菜馆和徽厨，还需要通过徽菜原材料加工基地的建立，带动周边特色农产品种植、产品运输销售等，上下游联动，形成一条完整产业链。目前，全县徽菜原材料生产加工基地已经超过40家。下一步，我们将加大支持力度，推动徽菜产业创新发展。”绩溪县人社局党组成员李杰说。【专家点评】高度重视打造完整的产业链，是“绩溪金徽厨”成功的一大法宝，也是增强产业竞争力、赢得更高市场回报的有效手段。由于产业链延伸到原材料的种植、养殖环节，使得更多的劳动力参与到特色产业当中来，产业的辐射面更广了，产业带动就业的效应也更大了。（点评专家为对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授李长安，本报记者李心萍整理）北京加快推进韧性城市建设到2025年将建成50个韧性社区、韧性街区或韧性项目《人民日报》（2021年11月22日

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14版）本报北京11月21日电

（记者王昊男）为防范应对自然灾害、安全生产、公共卫生等领域的重大灾害，保障人民群众生命财产安全，近日，北京印发《关于加快推进韧性城市建设的指导意见》（以下简称《意见》），提出了推进韧性城市建设的主要措施。《意见》明确提出，到2025年，韧性城市评价指标体系和标准体系基本形成，建成50个韧性社区、韧性街区或韧性项目，形成可推广、可复制的韧性城市建设典型经验。到2035年，韧性城市建设取得重大进展，抗御重大灾害能力、适应能力和快速恢复能力显著提升。“韧性城市”是具备在逆变环境中承受、适应和快速恢复能力的城市。针对城市安全发展的方方面面，《意见》提出了很多具体措施。比如：提出逐步将各类广场、绿地、公园、学校、体育场馆、人防工程等适宜场所确定为应急避难场所，到2035年，人均应急避难场所面积力争达到2.1平方米；加强高层建筑防火灭火设施建设，争取5年内消除存量高层建筑使用可燃外墙外保温材料导致的火灾隐患。此外，《意见》还提出要健全社会动员机制，充分发挥基层党组织、基层群众自治组织、工会、共青团、妇联、红十字会、城市协管员队伍、应急志愿者队伍及其他社会组织和社会公众在应急工作中的作用。到2025年，全市应急志愿者数量力争达到常住人口的1%。05持续改善城市夜间声环境质量（绿色家园）本报记者钟自炜《人民日报》（2021年11月22日

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18版）编者按：噪声污染整治，关系群众生活质量。“十四五”规划纲要首次将环境噪声污染治理有关内容纳入国民经济和社会发展规划。日前，中共中央、国务院发布关于深入打好污染防治攻坚战的意见，明确提出实施噪声污染防治行动，加快解决群众关心的突出噪声问题。到2025年，地级及以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测，全国声环境功能区夜间达标率达到85%。如何破解噪声污染治理难题？本报记者近日来到福建采访，探访城市噪声污染防治的实践，希望为推动相关工作提供借鉴。“宁静的夜晚终于回来了，太感谢了！”在福建省厦门市湖里区万景花园小区，居民们谈及近来噪声整治情况，欣喜溢于言表。万景花园小区紧邻厦门市儿童医院。今年以来，湖里区生态环境局多次接到居民投诉，反映夜间医院设备运行噪声扰民。湖里区生态环境保护综合执法大队对医院进行全面排查，最终发现噪声源位于5楼顶。接到责令改正违法行为通知书后，医院随即为各个设备制定噪声治理方案，解决了夜间噪声问题。噪声污染，是群众生活中的烦心事。由于噪声具有瞬时性，在整治过程中取证难、监管难。“解决百姓的烦心事，就是我们的职责。”福建省生态环境厅厅长付朝阳表示，今年5月，省生态环境厅联合省公安厅、住建厅、交通运输厅、文旅厅、市场监管局等部门，在全省开展“静夜守护”行动，旨在破解噪声污染监管瓶颈，提升群众生活品质。专项行动开展以来，成效明显，数据显示，今年5月至9月，全省涉噪信访投诉量同比下降26.8%。精准分类，差异化监管，广场舞场地用上了噪声智能监测设备“随着城市化进程加快，环境噪声污染日益突出，也对管理部门提出新的挑战。”福建省环境监察总队总队长李新国表示，从夜间工地到企业生产，从城市广场到街边摊位，噪声污染背后的问题千头万绪。让城市的夜晚再静一些，并非易事。如何让“静夜守护”行动尽快见到实效？相关部门以精准分类为依托，实行差异化监管。“我们将重点整治范围分为建筑施工、社会生活、交通运输、工业生产等4个领域。”李新国介绍，参照国家标准，结合本地实际，福建将噪声管控区域划分为3类：噪声一类管控区包括康复疗养区和居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公等区域；噪声二类管控区是以商业金融、集市贸易为主要功能，需要维护住宅安静的区域；以工业生产、仓储物流为主要功能的区域，和交通干线两侧一定距离之内的区域，被列为噪声三类管控区。“我们针对不同类型的噪声管控区域，执行不同的环境噪声限值标准，通过采取差异化监管方式，优化监督执法检查的内容、频次，提升噪声污染监管水平和治理成效。”李新国说。精准施策，整治行动有的放矢，效果立竿见影。福州市五一广场是周边市民最热门的广场舞场地，不少居民反映夜间广场舞音乐扰民。“以往我们进行劝导时，没有具体噪声数据，做工作常常很被动。”五一广场有关负责人表示。今年5月，五一广场东西两侧安装了4台噪声智能监测设备。这位负责人表示，现在显示屏会实时显示噪声的分贝值，同时接入公园综合信息管理平台。一旦噪声超标，智能设备就会发出提示，工作人员通过公共广播系统及时提醒。截至9月底，福州市在17家公园和五一广场等区域安装83台智能噪声监测屏。此外，公园内还设置治安岗亭，促进了噪声污染有效治理。随着监管方式的创新，福州公园夜间噪声污染投诉量大幅下降。合力破解治理难题，实现噪声污染防治一盘棋为了破解噪声污染治理难题，福建打破监管部门条块分割，合力开展“静夜守护”行动。今年7月，龙岩市生态环境局联合市公安局、城管局、文旅