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论女职工权益保护的开题报告正文2600字
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,企业职工的思想观念、行为方式和价值准则都发生了根本性的转变。在企业改制过程中,由于法律、法规对职工的劳动保护特别是女职工的劳动保护规定的不够明确,因而社会上出现了许多对女职工劳动保护不力甚至侵犯女职工合法权益的案件。我国女职工已占职工总数的近一半,忽视对女职工的劳动保护,不仅会影响企业的经济效益,而且会引起社会不安定。它不仅仅是涉及劳动保护的法律问题,而且是急需解决的社会问题,因此女职工劳动保护问题,是急需解决的社会问题,是不容忽视的社会问题。正如全国人大代表邸瑛琪所说,“我国社会主义法律体系的建立,实质上是指整个社会要用法去治理,既然整个社会都用法来治理,把处于社会弱势地位的妇女儿童放在一个特殊保护的位置,是对人的尊重,符合法的价值和法治的基本精神。”一、选题的目的及意义。劳动权利,属于公民的社会经济权利之一,主要包括:劳动就业权、劳动报酬权、休息休假权、;劳动安全卫生保护权、技能培训权、社会保险权、提请劳动争议处理权。劳动权利的享有者,既包括男性公民,也包括女性公民。劳动是人生活的第一基本条件,是一切物质财富、精神财富的源泉。劳动权益是妇女获得解放的必由之路,是女职工取得其他一切权利和实现社会价值的前提,实现劳动权利,是女职工实现其他公民权利的重要保证。保障女职工的劳动权益,是我国社会主义制度优越性的充分体现,是调动女职工积极性,充分发挥女职工作用的根本保障。妇女约占我国人口总数的一半,是我国社会主义物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设不可缺少的一支重要力量。女职工占职工总数的38%以上,在我国国民经济的发展和社会的稳定中发挥着不可替代的作用。马克思曾经说过:“每个了解历史的人都知道,没有妇女的酵素就不可能有伟大的社会变革。社会的进步可以用女性的社会地位来精确地衡量。”保障女职工与男职工享有平等的劳动权益,在劳动过程中享受特殊劳动保护,关心女职工的身心健康,解除女职工的后顾之忧,激发她们的“自尊、自信、自立、自强”精神,强化历史使命感和社会责任感,使他们在全面建设小康社会的伟大进程中发挥更大的作用,促进社会进步与发展。女职工不仅承担着社会物质再生产的重任,同时还承担着人口再生产的使命。保障女职工的劳动权益,不仅是保护女职工的自身健康的需要,而且是保护子孙后代的健康、提高民族人口素质的需要。这不仅是社会主义经济建设顺利发展的重要条件,也是社会文明与进步的重要标志。保障女职工劳动权益的实现,是全社会的共同责任。我们党和政府历来都十分重视,为了保障女职工劳动权益的落实,国家现已形成了以《中华人民共和国宪法》为根本大法,以《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》,包括国家各种基本法律、单行法律法规等组成的保护女职工权益的劳动法律体系,使女职工的权益在法律上有了根本保障。对女职工实行劳动保护,是世界各国普遍实行的一项法律制度。我国根据宪法保护妇女的原则,为了保护妇女在劳动中的特殊权益,在不同的历史时期发布过一些行政文件,指导各地加强女工的劳动保护工作。各地方政府和有关部门也发布过一些规定。各单位根据这些规定,也制定了不少措施保护女工的特殊权益,建立了一些女工保护制度。近年来,在加强我国劳动法制的建设过程中,女工劳动保护的法律保障受到重视。国务院于19xx年7月21日发布了《女职工劳动保护规定》,于同年9月1日开始实施。这是建国以来第一个正式实施的妇女劳动保护法规。各地方政府和有关部门根据这个规定,陆续制定了一些条例和办法,使我国女职工的劳动保护工作有了较为明确的法律依据。19xx年1月1日开实施的《中华人民共和国劳动法》第七章专章规范了女职工的特殊保护。1990年劳动部颁发的《女职工禁忌劳动范围的规定》,对女职工在劳动保护方面作出了具体的特殊的保护规定。在法律上对女职工要给予特殊保护是由女职工身体条件和所担负任务的特殊性所决定的。对女职工的特殊劳动保护,有利于国家的兴旺发达,有利于民族优秀体质的延续。由于女性身体结构和生理机能的特点,决定了对女工要给予特殊保护,例如妇女生长发育机能、生理机能(血液循环、呼吸等机能),对外界环境的反应机能(基础代谢,对高温、寒冷等条件的承受机能)与男子不同。妇女在一生中所遇到的经期、孕期、产期、哺育期生理机能的变化过程,也需要在劳动中给予特殊保护。二、对选题的了解,即对当前我国女职工权益保护现状的调查。在就业形式日趋严峻的今天,社会发展和科技进步使得劳动关系越来越复杂,为了得到一个工作岗位或者保住已有的工作岗位,劳动者往往不得不迁就和忍受用人单位苛刻的、不公平的,甚至不合理的要求。尤其是女职工的权益受到很大的冲击,在就业权都难以保证的情况下,《劳动法》规定的"四期保护"、休息、休假及生育待遇等权益的实现就越来越如镜花水月、可望不可及了。20xx年全国总工会对12个省的3285家企业的调查显示,对女职工权益的保护,公有制企业普遍优于非公有制企业,非公有制企业中规模大,效益好的企业普遍好于规模小、效益差的私营企业。但由于目前竞争的加剧,经济效益下降,部分公有制企业对女职工劳动保护出现弱化趋势。20xx年2月《中国妇女/法律帮助》编辑部和华坤女性调查中心调查数据显示,超过50%的女职工享有"养老、医疗、失业和工伤保险",享有"生育保险"的女职工不足三成,仅有26.5%的女职工享有"生育保险",国有企业的最高,为32.3%,私营企业的21.08%,外资企业为6.3%,另外,73.5%的女职工享有产假工资,国有企业达93.5%,外资企业为75%,而私营企业则几乎没有。三、论文提纲。(1)女职工权益保护的现状以及存在的问题。自19xx年《妇女权益保障法》颁布后,有关保障妇女儿童权益、促进男女平等的法律体系不断得到完善,之后又修订和制定了一系列与妇女儿童权益密切相关的法律。但是其中仍然存在妇女就业难,受到就业歧视以及劳动过程中的各项劳动权益保障难的问题。(2)着重从劳动法方面分析女职工权益保护中存在问题的原因。企业对于自身责任的规避,法律不够健全完善以及妇女维权意识不强都是女职工权益存在问题的原因。(3)对于解决女职工权益保护问题的几点建议。完善法律制度,加强法律监督,加强劳动法的法律宣传,提高妇女维权意识等。
第二篇:论女职工权益保护7900字论女职工劳动权益的法律保护【内容摘要】:随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,企业职工的思想观念、行为方式和价值准则都发生了根本性的转变。在企业改制过程中,由于法律、法规对职工的劳动保护特别是女职工的劳动保护规定的不够明确,因而社会上出现了许多对女职工劳动保护不力甚至侵犯女职工合法权益的案件。我国女职工已占职工总数的近一半,忽视对女职工的劳动保护,不仅会影响企业的经济效益,而且会引起社会不安定。它不仅仅是涉及劳动保护的法律问题,而且是急需解决的社会问题。【关键词】:劳动保护女职工合法权益法律保护企业【Abstract】:Withthedeepeningofreformandopeningupandthegradualestablishmentofthesocialistmarketeconomicsystem,theideas,behaviorandvaluesoftheenterpriseworkershaveundergoneafundamentalchange.Intheprocessofenterpriserestructuring,duetolegalregulationsonlaborprotectionofworkers,especiallywomenworkers,laborprotectionprovisionsisnotclearenough,andthusmanyofthewomenworkerslackoflaborprotectionandevencasesofviolationofthelegitimaterightsandinterestsofwomenworkersinthecommunity.China'sfemaleworkersaccountedfornearlyhalfthetotalnumberofemployees,toneglectoflaborprotectionforwomenworkerswillnotonlyaffecttheeconomicefficiencyofenterprises,andwouldleadtosocialinstability.Itinvolvesnotjustthelegalissuesoflaborprotectionandsocialissuesneedtoberesolved.【Keywords】:laborprotectionwomenworkerslegitimaterightsandinterestslegalprotectionenterprise一、女职工权益保护的现状我国劳动法意义上的职工是指由用人单位所录用雇佣,并在用人单位管理下从事劳动以获取工资性收入的法定范围内的劳动者。1我国劳动法适用于在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者,以及1王全兴主编:《劳动法学》,人民法院出版社、中国公安大学出版社,20xx年版,第103页国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。2我国是社会主义国家,宪法第四十八条规定中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益,实行男女同工同酬。对女职工实行劳动保护,是世界各国普遍实行的一项法律制度。我国根据宪法保护妇女的原则,为了保护妇女在劳动中的特殊权益,在不同的历史时期发布过一些行政文件,指导各地加强女工的劳动保护工作。各地方政府和有关部门也发布过一些规定。各单位根据这些规定,也制定了不少措施保护女工的特殊权益,建立了一些女工保护制度。近年来,在加强我国劳动法制的建设过程中,女职工劳动保护的法律保障受到重视。国务院于19xx年7月21日发布了《女职工劳动保护规定》,于同年9月1日开始实施。这是建国以来第一个正式实施的妇女劳动保护法规。各地方政府和有关部门根据这个规定,陆续制定了一些条例和办法,使我国女职工的劳动保护工作有了较为明确的法律依据。19xx年1月1日开实施的《中华人民共和国劳动法》第七章专章规范了女职工的特殊保护。19xx年劳动部颁发的《女职工禁忌劳动范围的规定》,对女职工在劳动保护方面作出了具体的特殊的保护规定。自该规定颁布以来,有关保障妇女权益、促进男女平等的法律体系不断得到完善,之后又修订和制定了一系列与妇女权益密切相关的法律。但是其中仍然存在妇女就业难,受到就业歧视以及劳动过程中的各项劳动权益保障难的问题。在计划经济向市场经济转轨的过程中,许多女职工承担了改革的部分成本,在旧体制中享有的许多权利丧失,而新体制应有的劳动和社会保障制度尚未健全,因而使女职工在享受社会保障待遇方面受到社会排挤而被边缘化。据厦门大学的调查显示,在相同条件下女毕业生就业机会只有男毕业生的87.7%,女毕业生初次就业率仅为63.4%,,比男毕业生低8.7个百分点。3女性享受公费医疗或医疗保险的比例为52.3%,比男性低7.9个百分点;女性享受失业保险的比例为41.8%,比男性低6.5个百分点;女性享受退休金或养老保险的比例为60.5%,比男性低5.4个百分点;女性工伤保险的比例为46.8%,比男性低10.5个百分点。其中,非正规就业者的社会保障水平远低于正规就业,非正规就业女性的保障水平比非正规就业男性低。例如,享受养老保险的男性为20%,女性则只有16.1%。近80%的非正规就业女性不能享受产假和孕期保健工资,很多人在孕期被辞退或被迫辞职。十年来中国妇女劳动权益的保护在逐步受到重视并在逐步得到改善,但这并不意23《中华人民共和国劳动法》第二条《女生就业歧视中的政府责任》,新华网,20xx年3月8日味着中国妇女劳动权益保护的状况是可以乐观的,随着经济全球化的浪潮的到来和中国所处的社会转型时期,中国妇女的劳动权益保护变得复杂化,有的问题在趋于恶化。但值得欣慰的是我们的政府在倡行“以人为本”的治国理念,提出了科学的发展观,这意味着,作为劳动者中较为弱势的群体,妇女的劳动权益保护问题应该得到应有的重视。二、女职工权益保护中存在的问题随着改革开放的不断深入,国有企业原有的管理体制、思维观念、生存方式正经受着前所未有的冲击,由于我国目前存在着多种经济成份,在这个多元化的国家里(政治追求多元化,经济需求多元化、工作方式多元化、劳动分配方式多元化、物质、精神需求多元化),对女职工的劳动保护也出现了多元化,存在着积极保护、消极保护和不予保护等局面。就总体而言,我国大陆地区在女职工权益保障方面的法律规定内容比较完备,但和发达的资本主义国家以及我国港、澳、台地区比较,在劳动保护、休假期限、工资给付、侵权赔偿等方面的规定仍显不足4。有相当一部分企业对女职工的劳动保护仅是一般性保护甚至是消极性的保护,这些企业由于一味追求企业经济效益,主张经济效益第一,而忽视了劳动安全保护,致使女职工的合法权益受到侵害,并且在全国范围内发生了许许多多的劳动安全事故。(一)有企业对女职工的劳动保护是积极保护为主流,同时也存在着消极保护的局面。国有企业对女工的保护都有工会组织实施。工会组织是党联系工人群众的桥梁和纽带。目前,我国的基层工会组织还都比较健全。工会组织的存在和制度的健全,无疑促进了女职消极执行《劳动法》等法律的具体表现,有的企业领导甚至不知道《劳动法》,他们只知道赚钱,只管企业的效益、报表、数字、自己的政绩,而不管职工特别是女工的身体健康和劳动安全,这无疑是不能保护女职工合法权益的重要因素。目前,在我国国有企业中存在这些问题还带有普遍性。(二)集体企业、联营企业、私营企业对女职工的劳动保护仅是一般性保护或不予保护。由于集体企业、联营企业、私营企业的性质不同于国有企业,在管理制度、利益分配方面等都与国有企业有很大的差异,特别是目前我国大力鼓励发展私有4顾肖荣、杨鹏飞:《劳动法比较研究》,澳门基金会,19xx年版,135—143页。经济,允许多种所有制经济成份的存在。市场经济正处于转轨阶段,企业生产经营、管理和发展还处于摸索实践阶段,这些企业在不同程度上也忽视了对女职工的劳动保护,尽管《劳动法》等法规有专门规定,但对这些法律、法规的宣传不够及时、彻底,监督管理不够扎实,导致了侵犯女职工合法权益案件的时有发生,由于大部分女职工对《劳动法》了解的不够,在她们的合法权益受到侵害时也只有任其自然,听天由命,她们的自我保护意识也不强。(三)有些企业经常侵犯女职工的合法权益。目前,我国不少私营企业、合资企业、独资企业主法律意识淡薄,别说对女职工的劳动保护,就是对男职工的劳动保护也未尽人意。他们只顾赚钱,成了新时期的“资本家”,他们的目的是赚取最大的利润,而不考虑工人的死活。《劳动法》等法律、法规规定的工作时间、休息休假、工资、劳动安全卫生、职业培训、社会保险等制度,他们是置若罔闻,我行名素。他们的思想意识是赚钱而没有劳动保护的概念,在这些企业工作的女职工的合法权益被侵犯的事情屡见不鲜。女职工们经常加班加点,劳动与工资不能挂钩,同工不能同酬,生病、怀孕、生孩子就有可能被辞退,职工培训、社会保险仅是形式上的,甚至就没有。更有甚者,有的企业让女职工从事《女职工禁忌劳动范围的规定》中的工作,对怀孕7个月以上的女职工仍让其加班加点和安排夜班劳动,有的企业虽然规定了女职工有产假,但规定的产假少于90天,有的仅规定为一个月,对请假(包括产假)的妇女停发工资、扣发奖金、取消福利待遇,甚至加倍扣工资、奖金。对经期、哺乳期的妇女更是谈不上什么保护(以上情况,在行政事业单位、国有企业、集体企业中也存在。有的行政事业单位和企业更是在制定目标责任制中就明文规定“病、产假不减少目标任务”),这是严重侵犯妇女的合法权益的行为。三、妇女劳动权益保护中在问题的原因(一)妇女身体机能的特殊性妇女的身体结构和生理机能决定了她们在参与国家现代化建设的同时,还更多地承担了繁衍后代、照顾家庭的责任,对人类自身的延续和发展起到了不可替代的作用。妇女有经期、孕期、产期、哺乳期等男子所没有的生理阶段,需要特殊的照顾和保护,比如,对劳动环境的要求,对劳动强度和劳动时间的限制,生育期间的医疗、假期等等。因此,法律有必要针对妇女的特点给予特殊的保护。(二)从现实情况来看,妇女特殊权益的保护情况不容乐观。我国劳动法律中有保护女职工特殊权益的规定,但是侵害妇女合法权益、特殊劳动保护不到位的现象仍频繁发生。全国总工会女职工部20xx年对2244家国有企业的调查显示,一些企业出现了女职工生育费用不能全额报销、产假工资等费用不能按时足额发放等问题,有8.9%的企业不能报销女职工生育费用,4.3%的企业不发女职工产假工资,21.3%的企业女职工不能按规定完全享受产假待遇,有些企业取消了哺乳时间或将哺乳时间累计扣工资,还有一些企业存在女职工怀孕七个月以上仍上夜班等现象。为此,国家有必要采取针对性的特殊保护措施,以保障妇女特殊权益得到全面的实现。保护妇女的特殊权益,不是对男女权利平等的违反,相反,它是全面贯彻男女平等原则所必然提出的要求。保护妇女特殊权益的原则也是国际社会普遍承认的原则。联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》规定:“为加速实现男女事实上的平等而采取的特别措施”不得视为“歧视”。“??国家采取必要措施,逐步完善保障妇女权益的各项制度,消除对妇女一切形式的歧视。”这里规定的国家采取的“必要措施”主要包括:国家制定法律、法规和公共政策等禁止对妇女的歧视;各级人民政府及有关部门加强对妇女权益保障工作的领导,严格执法,为妇女依法行使权利、消除男女不平等提供必要的组织保障和财力、物力支持;各级司法机关要大力开展保障妇女权益法律法规的宣传,为妇女提供必要的司法救助,依法严格惩处侵害妇女权益行为,制止歧视妇女的现象等等。(三)法律不健全,也使女职工的合法权益不能得到很好的保护。尽管我国《劳动法》在第七章专章规定了对女职工的特殊保护,在此前,国务院、劳动部也分别颁布了《女职工劳动保护规定》和《女职工禁忌劳动范围的规定》,但由于法律、法规规定的尚不尽人意,而且有些规定又滞后于社会形势的发展,致使在保护女职工合法权益方面出现漏洞,也给在女职工劳动保护方面出现了“无法可依”的局面。(四)《劳动法》等法规在宣传、贯彻执行方面不够彻底,致使女职工的合法权益受到侵犯。在很多企业,许多领导甚至女职工都不知道《劳动法》,女职工享有哪些合法权利,她(他)们都不清楚,劳动保护又何从谈起,一旦她们的权利受到侵犯,她们也只能自认倒霉,企业的领导恐怕也只认为这是工作失误而已或者认为是不足挂齿的小事而已。55《妇女劳动权益保障法》第二条第二款(五)制度不健全,保护机构执法不严也使女职工的合法权益受到间接或直接地侵犯。目前,在我国许多企业均没有健全建立女职工劳动保护机构,也没有建立相应的制度,尽管各地都设有妇联会,但能够到此投诉伸冤、请求法律援助和保护的毕竟是少数,由于妇联会的职能限制,在女职工的合法权益受到侵犯时,她们有时也是束手无策。尽管《劳动法》也规定了劳动争议仲裁制度,但仲裁机构对这类案件受理和裁决一般都有从企业利益着想,甚至受到非法干预,即使诉讼到法院,处理结果往往也有不尽人意,加上我国妇女受几千年的传统思想的影响,他们宁可自己受气,也不愿意诉诸法律。更有甚者,有的单位在女职工诉诸法律时,采取的措施是处分、开除甚至诋毁名誉,进行人身攻击,严重地侵犯女职工的合法权益。四、女职工劳动权益保护的法律建议(一)强化源头维权,落实保障妇女劳动权益保护的法律法规政策。维权工作的实践告诉我们,只有从源头上抓起,从法律法规政策的贯彻执行入手,才能真正使妇女权益得到保障。因此,只有突出“保障妇女劳动权益的法律法规政策贯彻落实”这一重点,才能从源头上解决在保障妇女劳动权益工作中所出现的矛盾和问题。在立法上进一步明确和规范妇女保护的地位和作用,现行的《劳动法》对女职工的劳动保护尚不够健全规范,因此对女职工的劳动保护应从立法上进一步明确和规范。(二)加大舆论宣传,优化妇女维权社会环境。依法维权的基础是广大群众法律意识的提高。在维权工作中,我们始终把法制宣传教育作为一项基础性的工作,把妇女普法纳入妇联维权工作的管理目标,常抓不懈。让群众知法。利用各种宣传平台,深入浅出地讲解《妇女权益保障法》、《劳动保护规定》等法律法规;让群众学法。通过一系列的舆论宣传和维权服务,进一步提高了广大妇女自我防范能力,使整个社会进一步了解妇女、关心妇女、帮助妇女,切实减少了妇女权益受侵事件的发生,真正营造了尊重妇女、关爱妇女、保护妇女的良好社会氛围。(三)切实保障妇女在特殊时期的法律保护政策落实到位1.不从事孕期禁忌从事的劳动。用人单位必须严格遵循怀孕女职工禁忌从事的劳动范围的规定,不得让女职工从事该范围类的工作,同时相关部门应当监督用人单位。2.孕期休息的权利。对怀孕七个月以上的女职工,不得安排其延长工作时间和夜班劳动6。女职工怀孕期间,所在单位不得在其正常劳动日以外延长劳动时间;对不能胜任原劳动的,应当根据医务部门的证明,予以减轻劳动量或者安排其他劳动7。怀孕七个月以上(含七个月)的女职工,一般不得安排其从事夜班劳动;在劳动时间内应当安排一定的休息时间。一般不得安排其从事夜班劳动。3.流产产假劳动部《关于女职工生育待遇若干问题的通知》规定:女职工怀孕不满四个月流产时,应当根据医务部门的意见,给予十五天至三十天的产假;怀孕满四个月以上流产时,给予四十二天产假。产假期间,工资照发。4.产假《劳动法》第六十二条规定女职工生育享受不少于九十天的产假。根据《女职工劳动保护规定问题解答》的解释:女职工产假九十天,分为产前假、产后假两部分。即产前假十五天,产后假七十五天。5.不被降低待遇的权利《女职工劳动保护规定》第四条规定:不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资,或者解除劳动合同。在此,首先要澄清基本工资的概念:我国立法所规定的工资一般由基本工资和辅助工资两类单元所构成。基本工资是只指劳动者在法定
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