开发报建流程

取得国有土地使用权立项审批用地规施工许可证质量监督注册安全监督备案施工、监理单位寨头率备案销售机构注册备案预售证面积测绘并备案人防施工图审批交通审批园林审批人防规划意见书人防初设审核人防审批规划审批开工审批预售审批其他审批竣工验收地名核准工程规修建性详细规划方案勘察设计招标项目核准节能审批流程关系图初始登记面积实测权属登记建委竣工备案规委竣工验收消防审批1、取得土地使用权的注意事项参考规定：1、市规委在规划意见书中明确各地块的具体规划指标，各地块之间有市政路分割2、市国土局在“招拍挂”文件中注明可按各宗地的具体规划指标与竟得单位分别签订出让合同1、取得土地使用权的注意事项注意事项：公司在实施的土地一级开发项目划分入市土地的规模设计土地入市的顺序选择土地入市的时机控制土地入市的节奏非公司实施的土地一级开发项目选择投标主体、成立项目公司结合政策规定确定土地分块方案，搭建项目操作平台2、节能审批流程编写节能专项编写申请报告3至7个工作日1个工作日2-4个工作日1个工作日3-5个工作日5-7个工作日3-5个工作日3-5个工作日取得审批项区发改委申报项市发改委申报环资处受理节能中心审核第三方审核其他处室审核环资处批办基本流程及所需时间：注：市发改委自收到材料之日起5个工作内内决定是否受理。受理之日期15个工作日内作出审查意见批复（不含专家论证时间，因特殊情况需要其的，由主管负责人批准，可以延长10个工作日）节能审批最长可达30工作日2、节能审批主要审查内容：1、项目用能总量及能源结构是否合理2、实施项目是否符合国家、地方和行业节能设计规范及标准3、项目没有采用名利禁止或淘汰的落后工艺和设备4、国家规定的其他条件和标准受制约节点1、项目设计方案是否足够深化，提供的设备资料、图纸等数据是否万厦合理2、项目节能转偏编制的是否完备、符合规定项目申请报告是否及时有效制约节点制约项目申请报告的批复2、节能审批主要审查内容：1、项目用能总量及能源结构是否合理2、实施项目是否符合国家、地方和行业节能设计规范及标准3、项目没有采用名利禁止或淘汰的落后工艺和设备4、国家规定的其他条件和标准受制约节点1、项目设计方案是否足够深化，提供的设备资料、图纸等数据是否万厦合理2、项目节能转偏编制的是否完备、符合规定项目申请报告是否及时有效制约节点制约项目申请报告的批复3、项目核准取得审批编写申请报告，取得能评批复，签订出让合同投资处受理会签市建委向市发改委申报向区发改委申报征求市规委意见市规委建管处根据项目情况反馈意见，如需重新核发规划意见书，则需要重新审核市建委根据项目情况反馈意见投资处受理基本流程及所需时间：注：市发改委自收到材料之日起20个工作内内决定。20个工作日内不能做出决定的，经负责人批准，可以延长10个工作日。征求意见期间，工作日停止计算。1个工作日2-45个工作日1个工作日2-5个工作日1个工作日2-4个工作日1个工作日1个工作日立项最长可达30工作日3、项目核准主要审查内容：1、符合国家有关法律法规和外商投资产业政策2、符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策要求3、符合公共利益和国家反垄断的有关规定4、符合土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策要求5、符合国家规定的技术、工艺标准要求6、符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定复3、项目核准受制约节点1、节能专篇批复2、项目申请报告的编制以及是否合格有效3、土地出让合同制约节点1、勘察设计招标的申报2、年度计划任务的申报4、建设用地规划许可证用地规划最长可达30工作日用地钉桩成果向区规划委申报规划科审核1个工作日1个工作日土地出让合同项目地名核准副局长审查局长决定综合科理核发用地证1-3个工作日1-3个工作日3-15个工作日1个工作日注：区规划委审查决定时间为20个工作日（可延长10个工作日）主要审查查内容：：1、实体审查查1.1、确定建设设用地性性质1.2、确定建建设用地地及代征征城市公公共用地地范围和和面积1.3、其他法法律、法法规、规规章要求求审查的的内容2、形式审审查所有申报报材料是是否符合合要求4、建设用用地规划划许可证证受制约节节点1、国有土地地使用权权出让合合同的签签署2、建设用用地及代代征的钉钉桩成果果3、规划意见见书4、项目地地名核准准批复制约节点点1、建设用用地规划划许可证证2、施工许许可证3、预售证证及国有有土地使使用证4、建设用用地规划划许可证证5、勘察设设计招投投标勘察设计计最长可达达40工作日项目核准准批复勘察设计计招投标标管理处处资格预审审1个工作日日1个工作作日确定勘勘察设设计单单位规划意意见书书招标文文件审审核招投标标备案案招标立立案登登记中标通通知书书1-3个工作作日3-10个工作作日3-15个工作作日1个工作作日注：区区规划划委审审查决决定时时间为为30个工作作日（（可延延长10个工作作日））主要审审查内内容：：1、勘察及及设计计单位位资格格审查查及委委托代代理机机构的的资格格审查查2、对方方案的的技术术指标标进行行审查查3、程序序审查查受制约约节点点1、项目立立项批批复2、规划划意见见书制约节节点1、修建性性详细细规划划方案案的申申报2、建设设工程程规划划许可可证5、勘察察设计计招投投标6、修建建性详详细规规划方方案详规方方案最最长可可达30工作日日勘察设设计招招投标标审查查向市（（区））规划划委申申报建管处处审查查1个工作作日1个工作作日规划意意见书书其他资资料副处长长审查查处长决决定综合科科受理理方案审审定1-2个工作作日1-2个工作作日3-15个工作作日1个工作作日注：市市（区区）规规划委委审查查决定定时间间为20个工作作日（（可延延长10个工作作日））技术图图纸主要审审查内内容：：1、实体审审查1.1、审查配配套指指标、、车位位指标标、建建筑间间距、、绿地地指标标、容容积率率、户户型标标准、、建筑筑高度度等各各项技技术指指标是是否满满足城城市控控制性性规划划及相相关规规定的的要求求1.2、审查查项目目规模模、建建筑退退线、、日照照等是是否符符合要要求1.3、审查查历史史文化化保护护规划划的相相关要要求1.4、其他他法律律、法法规、、规章章中要要求审审查的的内容容形式审审查所有申申报材材料是是否符符合要要求6、修建建性详详细规规划方方案受制约约节点点1、规划意意见书书2、勘察察设计计招投投标制约节节点1、建设设工程程规划划许可可证2、人防防意见见规划划书3、涉及及交通通、园园林的的方案案6、修建建性详详细规规划方方案7、建设设工程程规划划许可可证工程规规证最最长可可达40工作日日修建性性详规规向区规规划委委申报报规划科科审查查1个工作作日1个工作作日规划意意见书书勘察设设计招招投标标文件件副局长长审查查局长决决定综合科科受理理核发规规划证证1-2个工作作日1-2个工作作日5-25个工作作日1个工作作日注：市市（区区）规规划委委审查查决定定时间间为20个工作作日（（可延延长10个工作作日））工程档档案登登记表表图纸资资料项目地地名核核准主要审审查内内容：：1、实体审审查1.1、已审查查通过过设计计方的的建设设项目目：申申报图图纸是是够符符合修修建性性详细细规划划或已已审查查同的的设计计方案案1.2、前款款规定定项目目以外外的建建设项项目1.2.1、申报报图纸纸的用用地范范围与与规划划确定定的范范围是是否一一致1.2.2、建设设项目目的性性质符符合城城市规规划的的要求求1.2.3、容积积率符符合城城市规规划要要求1.2.4、建筑筑高度度符合合城市市规划划要求求1.2.5、建筑筑密度度、空空地率率或绿绿地率率符合合城市市规划划要求求1.2.6、停车车位数数量符符合法法律、、法规规、规规章和和城市市规划划的要要求7、建设设工程程规划划许可可证主要审审查内内容：：1.2.7、建筑筑间距距符合合法律律、法法规、、规章章和城城市规规划技技术标标准的的要求求。绿绿化率率符合合城市市规划划要求求1.2.8、公共共服务务设施施符合合法律律、法法规规规章和和地方方性相相关规规定1.2.9、建设设项目目后退退道路路红线线的距距离符符合法法律、、法规规、规规章和和城市市规划划技术术标准准的要要求1.2.10、已安安排了了必要要的水水、电电、气气、热热等市市政基基础设设施2、其他法律律、法规、、规章中要要求身缠的的内容形式审查所有申报材材料是否符符合要求7、建设工程程规划许可可证受制约节点点1、规划意见书书及其中的的要求2、修建性详详细规划方方案及其中中的要求3、工程档案案登记资料料4、勘察设计计招投标审审查通知书书5、项目的地地名核准批批复6、技术图纸纸制约节点1、工程施工工许可证2、工程建筑筑面积预测测量3、预售许可可证4、房屋权属属初始登记记7、建设工程程规划许可可证8、项目地名名核准地名核准最最长可达30工作日规划意见书书向市规划委委申报地名办审查查1个工作日1个工作日技术图纸其他资料副处长审查查处长决定综合科受理理地名核准1-2个工作日1-2个工作日3-15个工作日1个工作日注：规划委委审查决定定时间为20个工作日（（可延长10个工作日））主要审查内内容：1、申请人提提交的材料料齐全、规规范、有效效，符合范范鼎形式2、以上文件件图纸均按按照A4规格折叠装装订3、符合各类类城市规划划4、保证全市市范围内无无重名，并并避免同音音5、符合地名名科学化、、标准化、、规范化的的总要求，，与国家地地名标准一一致6、用字符合合«中华人民民共和国通通用语言文文字法»要要求，不使使用生僻字字、繁体字字、异体字字和简化字字7、无损国家家主权及领领土完整，，不使用外外国地名（（包括别称称、谐音等等）8、符合社会会主义精神神文明8、项目地名名核准主要审查内内容：9、无名族歧歧视性质和和方案民族族团结内容容，少数民民族聚居区区地名符合合民族政策策10、符合当地地的地名文文化传统11、符合“尊重习惯，，照顾历史史，体现规规划，好找找好记的地地名命名总总原则12、非纪念地地地名原则则上不含人人名13、市政设施施名称中不不含企事业业单位名称称14、通用名使使用标准，，与地域功功能、建设设规模相符符15、申请材料料中所用地地名（所在在政区、四四至等）全全部为标准准地名16、使用行业业专用名词词，需有行行业主管部部门同意使使用的函件件8、项目地名名核准主要审查内内容：17、合作项目目需提交合合作方同意意申请名称称的有效文文件18、住宅区地地名更名，，需提供经经公证处公公证的全体体业主同意意更名的意意见（未建建、未出租租、未出售售的，要提提供书面说说明）19、公安部门门对原有地地名变更或或撤销没有有异议20、地名命或或更名方案案必须公示示，征求公公众对公示示方案的意意见，并根根据公众意意见提出修修改或确定定地名命名名、更名方方案，按程程序报请批批准。8、项目地名名核准受制约节点点1、规划意见书书2、相关技术文文件制约节点1、建设工程规规划许可证证2、预售许可可证3、楼门牌号号4、权属登记记8、项目地名名核准受制约节点点1、规划意见书书2、相关技术文文件制约节点1、建设工程规规划许可证证2、预售许可可证3、楼门牌号号4、权属登记记8、项目地名名核准9、施工监理理单位招投投标备案监理招标内内部流程，，随意招标文件编编制（含清清单）1天发放招标文文件提问及答辩辩注：内部确确定候选单单位约需7-15天确定候选单单位评标开标7天1天4天内部招标流流程及所需需时间9、施工监理理单位招投投标备案招标文件发发放15天标底编制开标注：外部确确定中标单单位约需45天签订合同并并备案中标及结果果备案评标1-3天外部招标流流程及所需需时间提供拟派专专家资料选定专家并并备案书面报告并并备案1个工作日1-3个工作日1-3个工作日1-3个工作日1个工作日1个工作日1-3个工作日主要审查内内容：1、程序审查查2、招投标范范围与建设设方案的一一致性3、招投标内内容审查受制约节点点1、立项2、建设工程程规划许可可证制约节点1、安全监督备备案2、质量监督督注册3、施工合同同及监理合合同4、相关费用用的缴纳9、施工监理理单位招投投标备案10、质量监督督注册质量监督注注册5个工作日规划意见书书市、区建委委1个工作日1个工作日其他资料质量监督站站备案通知1个工作日注：建委质质量监督站站审查注册册时间为5个工作日1-3个工作日主要审查内内容：1、施工单位位、监理单单位执行质质量管理有有关强制性性标准及要要求2、质量监督人人员的资质质身缠3、工程建设设应当严格格执行国家家有关质量量管理的基基本程序4、定期进行行取样检测测并报告受制约节点点1、施工单位招招标程序及及中标通知知书2、施工及监监理合同3、施工图纸纸审查文件件4、建设工程程规划许可可证制约节点施工许可证证10、质量监督督注册11、施工安全全监督备案案施工安全监监督备案5个工作日社会保险登登记及缴费费凭证市、区建委委1个工作日1个工作日中标通知书书及合同施工管理处处受理、审审核并备案案备案通知1个工作日注：建委审审查备案时时间为5个工作日1-3个工作日主要审查内内容：1、安全设施施、保障措措施、安全全预案、应应急预案及及执行建设设工程有关关强制性标标准2、工程特种设设施的安全全保障措施施3、施工企业业资质审查查及相关人人员的资质质审查4、食品安全全、消防安安全、几遍遍安全措施施及环境保保护措施等等受制约节点点1、施工单位招招标程序及及中标通知知书2、建设用地地规划许可可证3、项目社会会保险登记记手续4、建设工程程规划许可可证制约节点施工许可证证11、施工安全全监督备案案12、施工许可可证施工许可证证需5个工作日社会保险登登记及缴费费凭证市、区建委委1个工作日1个工作日中标通知书书及合同施工管理处处受理、审审核并备案案备案通知1个工作日注：市、区区建委审查查备案时间间为5个工作日1-3个工作日12、施工许可可证建设工程规规划许可证证向市、区建建委申报两项基金1个工作日1个工作日建设用地规规划许可证证人防施工图图审查备案案副职审查领导决定开发办受理理核发许可证证1-2个工作日1-2个工作日5-25个工作日1个工作日银行资金证证明技术图纸及及审查通知知书安全监督备备案施工许可证证需5个工作日注：市、区区建委审查查备案时间间为5个工作日质量监督注注册受约束节点点1、人防初步设设计审查意意见2、建设用地地规划许可可证3、安全及质质量监督手手续4、建设工程程规划许可可证5、施工及监监理单位招招投标6、树木移伐伐审查7、施工场地地占道审批批8、节能专项项基金缴纳纳等制约节点1、工程开工工2、预售许可可证12、施工许可可证13、房屋面积积预售测量量及备案3-20天注：测绘所所审查备案案时间为10个工作日（（如遇成果果修改不计计算时间））成果慧交回回执数据上传审查成果1-3个工作日1个工作日预售面积测测量10个工作日面积成果报报告建设单位测量单位测绘所10个工作日1-3个工工作作日日备案案主主要要审审查查内内容容：：1、测测绘绘楼楼栋栋面面积积与与规规划划许许可可证证面面积积是是否否一一致致2、房屋屋套套数数、、户户型型、、套套型型面面积积与与与与规规划划许许可可证证的的一一致致程程度度3、分分摊摊的的面面积积的的计计算算与与分分摊摊的的部部位位是是否否合合理理4、交交叉叉分分摊摊的的计计算算是是否否合合理理5、其其他他审审核核受制制约约节节点点1、施工工图图审审查查通通知知书书2、人人防防审审查查意意见见3、项项目目地地名名核核准准批批复复和和土土地地出出让让合合同同4、建建设设工工程程规规划划许许可可证证制约约节节点点预售售许许可可证证13、房房屋屋面面积积预预售售测测量量及及备备案案14、预预售售许许可可证证建设设工工程程规规划划许许可可证证向市市、、区区建建委委申申报报网上上数数据据审审核核1个工工作作日日1个工工作作日日国有有土土地地使使用用证证地价价款款缴缴纳纳核核实实副处处长长审审查查领导导批批准准市场场处处受受理理核发发许许可可证证1-2个工工作作日日1-2个工工作作日日5-25个工工作作日日1个工工作作日日银行行资资金金证证明明国有有土土地地使使用用权权出出让让合合同同施工工合合同同预售售证证10个工工作作日日注：：市市、、区区建建委委审审查查备备案案时时间间为为5个工工作作日日测绘绘成成果果汇汇交交回回执执复审审1-2个工工作作日日主要要审审查查内内容容：：1、规规划划许许可可证证相相关关数数据据与与国国有有土土地地使使用用权权证证、、施施工工许许可可证证等等相相关关数数据据一一致致程程度度2、出让让楼楼栋栋相相关关数数据据与与规规划划许许可可证证的的对对应应数数据据一一致致程程度度3、出出让让房房屋屋的的套套数数、、户户型型、、套套型型面面积积与与规规划划许许可可证证的的一一致致程程度度4、网网上上上上传传数数据据的的正正确确程程度度5、建建设设资资金金的的到到位位程程度度14、预预售售许许可可证证受制制约约节节点点1、国有有土土地地使使用用权权出出让让合合同同及及国国有有土土地地使使用用证证2、建建设设工工程程规规划划许许可可证证3、项项目目地地名名核核准准批批复复4、施施工工许许可可证证等等制约约节节点点1、房房屋屋预预售售2、销销售售机机构构备备案案14、预预售售许许可可证证15、销销售售机机构构注注册册备备案案及及变变更更销售售机机构构备备案案需需5个工工作作日日销售售机机构构资资料料市、、区区建建委委1-2个工工作作日日1个工工作作日日代理理合合同同市场场处处备案案通通知知1个工工作作日日注：：建建委委审审查查备备案案时时间间为为5个工工作作日日1-3个工工作作日日预售售许许可可证证备案案主主要要审审查查内内容容：：1、下下手手机机构构资资质质审审查查2、销售售内内容容与与预预售售范范围围的的一一致致程程度度3、备备案案制约约节节点点1、房屋屋签签约约以下下情情况况需需变变更更注注册册1、销销售售代代理理机机构构所所代代理理销销售售项项目目房房屋屋的的范范围围发发生生变变更更2、开发企业预预许爱收代理理机构的委托托事项终止3、项目销售期期间，开发企企业自有销售售变为委托销销售代理机构构销售商品房房4、销售代理机机构企业名称称、注册资本本、法定带辨辨认发生变更更15、销售机构注注册备案及变变更15、人防规划意意见书地人防规划10工作日规划意见书向市民防局1个工作日1个工作日规划方案审定定相关图纸审查区民房局联审审工程处受理规划意见2个工作日3-7个工作日1个工作日注：民防局审审查时间为10个工作日（可可延长10个工作日）主要审查内容容：1、人防规划布布局、人防面面积及功能书书否满足要求求2、人防专业队的的设置及布局局3、防空警报的的设置及布局局受制约节点1、规划方案审定定2、规划意见书书3、相关技术图图纸集棉机计计算便制约节点人防初步设计计15、人防规划意意见书16、人防初步设设计图审查规划方案向市民防局1-3个工作日1个工作日人防规划意见见审图中心审查查人防工程初步步设计审查意意见书人防工程设计计审核批准通通知书3-7个工作日注：民防局审审查时间为10个工作日（如遇修改，则则工作日停止止计算）主要审查内容容：1、人防面积审审核2、人防结构审核核3、人防设施审审核4、技术标准审审核5、人防通道及及出入口审核核受制约节点1、人防规划意见见书2、规划方案审审定制约节点1、人防施工图图设计2、建设工程规规划许可证16、人防初步设设计图审查17、人防施工设设计图审查人防初步设计计审核意见书书向市民防局1-3个工作日1个工作日人防初设审核核批准通知书书审图中心审查查人防工程初步步设计审查意意见书人防工程施工工图备案通知知单3-7个工作日注：民防局审审查时间为10个工作日（如遇修改，则则工作日停止止计算）主要审查内容容：1、初设要求修修改的内容2、人防结构、设施审核3、技术标准审审核受制约节点1、人防初步设计计审核意见2、人防初步设设计审核批准准通知单制约节点1、施工许可证证2、预售许可证证17、人防施工设设计图审查18、建筑设计防防火审核规划方案向市消防局3-10个工作日1个工作日设计图纸审图中心审查查消防审核意见见通知书注：消防局审审查时间为8-16个工作日主要审查内容容：1、总平面布局局和平面布置置中涉及消防防安全的防火火间距、消防防车道、消防防水泵等2、建筑的火灾灾危险性类别别和耐火等级级3、建筑防火、、防烟分区和和建筑构造、、安全疏散和和消防电梯4、消防给水喝喝自动灭火系系统，防烟、、排烟和风、、空调系统的的防火设计5、消防电源及及其配电；火火灾应急照明明、应急广播播和疏散指示示标志6、火灾自动报报警系统和消消防控制7、有爆炸危险险性的甲、乙乙类厂房的防防爆设计；国国家工程建筑筑设计标准中中有关消防设设计的其他内内容18、建筑设计防防火审核受制约节点1、经审定的规划划方案制约节点1、施工图设计18、建筑设计防防火审核19、交通组织审审核规划方案向市交通局3-7个工作日1个工作日交通影响分析析报告秩序处审查项目交通规划划审查意见函函注：交管局审审查时间为7个工作日，（（如遇修改，，则工作日停停止计算主要审查内容容：1、项目内部交通通组织方案及及流线2、项目与外部部交通组织的的衔接3、大门的设置置4、地上、地下下激动与非机机动车位的设设置及配比等等受制约节点1、规划方案2、交通影响分分析制约节点1、施工图设计19、交通组织审审核20、绿化方案审审核规划方案向市园林局3-7个工作日1个工作日绿化方案及相相关资料建设处审查园林方案审查查意见函注：园林局审审查时间为7个工作日，（（如遇修改，，则工作日停停止计算主要审查内容容：1、绿地率及绿化化布局2、集中绿地面面积与人均绿绿地面积3、地下空间的的覆土绿化4、古树名木的的保护要求受制约节点1、规划方案2、技术图纸制约节点1、施工图设计2、景观设计20、绿化方案审审核21、规委竣工验验收向区规委申报报资料审核1个工作日1个工作日竣工技术资料料副局长审查局长决定执法队受理核发验收结果果1-2个工作日1-3个工作日1-3个工作日1个工作日楼座测量成果果面积测量成果果工程规划许可可证注：规委竣工工验收时间为为15个工作日用地规划许可可证现场验收1-2个工作日主要审查内容容：1、建设项目是是否已达交付付使用条件2、建设设项项目目与与审审批批的的内内容容是是否否一一致致3、对对建建设设内内容容不不一一致致的的处处理理措措施施受制制约约节节点点1、竣工工资资料料2、现现场场条条件件3、面面积积及及控控制制测测量量成成果果制约约节节点点1、建建委委的的竣竣工工备备案案21、规规委委竣竣工工验验收收22、建建委委竣竣工工备备案案向市市、、区区建建委委申申报报资料料审审核核1个工工作作日日1个工工作作日日规委委竣竣工工验验收收合合格格通通知知书书主管管领领导导审审核核主任任决决定定工程程质质量量管管理理处处受受理理核发发竣竣工工验验收收备备案案表表1-2个工工作作日日1-2个工工作作日日1-3个工工作作日日1个工工作作日日人防防工工程程竣竣工工验验收收合合格格通通知知书书消防防竣竣工工验验收收合合格格通通知知书书档案案移移交交证证明明注：：建建委委竣竣工工验验收收备备案案时时间间为为10个工工作作日日其他他竣竣工工资资料料现场场验验收收1-2个工工作作日日主要要审审查查内内容容：：1、申申报报材材料料是是否否齐齐全全有有效效件件2、建设设项项目目是是否否已已达达交交付付使使用用条条件件3、建建设设项项目目与与审审批批的的内内容容是是否否一一致致4、工工程程质质量量是是否否达达标标等等受制制约约节节点点1、竣工工资资料料2、档档案案移移交交3、消消防防验验收收合合格格通通知知4、人人防防验验收收合合格格通通知知5、规规