建筑安全管理培训教材

建筑安全管理

危险有害因素辨识

与控制对策安全管理部为什么要开展危险有害因素辩识工作启示之一：扁鹊论医与预防管理魏文王问扁鹊：你们兄弟三人，都精医术，到底哪一位最好呢？扁鹊答说：长兄最好，二哥次之，我最差文王再问：那么为什么你最出名呢？扁鹊答说：长兄治病于病情发作之前。一般人不知其能事先铲除病因，故名气无法传出去，只有我们家的人才知道

识别危害、主动预防事故二哥治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微小病，所以他的名气只有本乡里邻居知道，无法声名远扬

险兆事件(苗头)四不放过我治病于病情严重之时。别人都看到我在经脉上穿针引线、实施大手术，以为我医术高明，名气响遍全国

注重事故处理和应急处置为什么要开展危险有害因素辩识工作启示之二：荀况论述防与救的关系

我国东汉史学家荀况在论述防与救的关系和防的重要性时，提出“先其未然谓之防，发而止之谓其救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下”的思想观念,不仅指出了三种手段，而且为之排了队，认为防是第一位的，“救”与“戒”并非上策，只是安全管理的最后手段。上策——识别发现、排除隐患，能够主动预防事故；中策——事件、险兆“四不放过”，预防重复发生；下策——事故、突发事件的应急，事后减少危害风险；为什么要开展危险有害因素辩识工作启示之三：龟兔第四次赛跑第一次，兔贪睡、大意，龟获胜；

高手也会犯低级错误第二次，兔吸取失败教训，龟虽努力，兔获胜；

前车之鉴，警示不断

第三次，障碍赛，起点终点之间有一条河，龟获胜；

术业有专攻第四次，团体障碍赛，起点终点之间有一条河，龟兔合作获胜；

团队共赢为什么要开展危险有害因素辩识工作启示之四：没有想不到，只有做不到。心态决定一切，危害识别需要积极的心态；为得不到100而放弃，结果可能是0；0.1永远大于0，结果虽低于目标，也比无结果强；

借用墨菲定律一句话：想到的一般都不出事，出事的都是没想到的。之所以出现事故或险兆，说明危害识别工作存在差距，还有风险未识别、未控制，需要不间断开展。危险有害因素辩识的基本概念危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。风险：某一特定危害情况发生的可能性和后果的组合。风险度（R）=严重性(S)*可能性（L）。风险评价：评估风险大小以及确定风险是否允许的全过程。危险有害因素分类

根据国家标准GB/T13816-1992《生产过程危险和危害因素分类与代码》的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为6大类：

物理性危险、危害因素；

化学性危险、危害因素；

生物性危险、危害因素；

心理、生理性危险、危害因素；

行为性危险、危害因素；

其他危险、危害因素。危险有害因素分类1、物理性危害因素序危害因素内容示例1设备设施缺陷强度刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施及其他缺陷2防护缺陷无防护、防护装置和设备缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等3电危害带电部位裸露、漏电、静电、电火花、其他电危害4噪声危害机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声等5振动危害机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动等6电磁辐射电离辐射、X射线、射线、粒子、粒子、质子、中子、高能电子束等，非电离辐射；紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等7运动物质危害固体抛弃物、流体飞溅、反弹物、岩土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击场面、、其他运动物危害等危险有害因素分类序危害因素名称内容示例8明火9造成灼伤的高温物质高温气体、高温固体、其他高温物质等。10造成冻伤的低温物质低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质等。11粉尘与气溶胶不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶。12作业环境不良作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良等13信号缺陷无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷等。14标志缺陷无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷等15其他物理危害因素危险有害因素分类2、化学性危害因素序危害因素名称内容示例1易燃易爆物质易燃易爆性（气体、液体、固体、粉尘与气溶胶）、其他易燃易爆性物质等2自然性物质3有毒物质有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质等4腐蚀性物质腐蚀性（气体、液体、固体）、其他腐蚀性物质等5其他化学危害因素危险有有害因因素分分类3、生生物性性危害害因素素序危害因素名称内容示例1致病微生物细菌、病菌、其他致病微生物2传染病媒介物质3致害动物4致害植物5其他生物性危害因素危险有有害因因素分分类4、心心理、、生理理性危危害因因素序危害因素内容示例1负荷超限体力、听力、视力负荷超限、其他负荷超限2健康状况异常3从事禁忌作业4心理异常情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常等5辨识功能缺陷感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷等6其他5、行行为性性危害害因素素序危害因素名称内容示例1指挥错误指挥失误、违章指挥、其他指挥错误2操作错误误操作、违章操作、其他操作失误3监护失误4其他错误5其他行为性危害因素危险有有害因因素分分类6、其其它危危害因因素序危害因素名称内容示例1搬举重物超出搬运能力、举高、长距离搬运等2作业空间妨害工作进入受限空间(缺氧窒息)、强迫体位作业3工具不合适卡具不适宜、吊具不适宜4标识不清标示错误、不清等危险有有害因因素分分类危险有有害因因素按按伤害害类型型分类类根据GB6441-86《企企业职职工伤伤亡事事故分分类》》，工工伤事事故分分类为为16项：：1、物物体打打击2、车车辆伤伤害3、机机械伤伤害4、起起重伤伤害5、触触电6、淹淹溺溺7、灼灼烫烫8、火火灾灾危险有有害因因素按按伤害害类型型分类类9、高高处处坠落落10、、坍塌塌11、、放炮炮12、、火药药爆炸炸13、、化学学性爆爆炸14、、物理理性爆爆炸15、、中毒毒窒息息16、、其它它伤害害培训识别评价控制识别方方法培培训班组讨讨论完完善基层汇汇总评评审基层落落实削削减措措施编制上上报危危害因因素措措施清清单岗位危危害提提示卡卡全员岗岗位识识别上报，，风险险交流流开展危危险有有害因因素辩辩识工工作的的流程程开展危危险有有害因因素辩辩识工工作的的范围围人———人的的不安安全操操作行行为；；机———物的的不安安全状状态；；环———环境境存在在的不不安全全因素素；管———规章章制度度的建建立与与落实实。开展危危险有有害因因素辩辩识工工作的的常用用方法法⑴工工作(作业业)危危害分分析法法（JHA）对作业业活动动的每每一步步骤进进行分分析，，辨识识潜在在的危危害并并制定定安全全措施施。这这种方方法是是一种种定性性风险险分析析方法法。作作业危危害分分析能能识别别作业业中潜潜在的的危害害，确确定相相应措措施，，提供供适当当的防防护装装置，，防止止事故故发生生，防防止人人员受受到伤伤害。。此此方法法适用用于各各种作作业活活动。工作危危害分分析法法基本本步骤骤先做什么、后做什么，只说做什么不说如何做存在什么危害?谁会受到伤害?伤害怎样发生?人身伤害；职业病；财产损失；环境损坏作业分解为若干步骤识别每一步潜在危害分析现有HSE措施分析危害可能后果进行风险评价、分级选择待分析的作业原则上是每一种作业活动都要进行分析制定风险控制措施开展危危险有有害因因素辩辩识工工作的的常用用方法法⑵安安全检检查表表分析析法（（SCL））是系统统安全全工程程一种种广泛泛应用用的最最简便便的危危害分分析方方法。。它是是将一一系列列项目目包括括工艺艺过程程、设设备、、储运运、操操作、、管理理等各各个方方面进进行分分析评评价以以确定定系统统的状状态(符合合法律律、法法规、、标准准的程程度)的方方法。。通过列列出检检查单单元和和部位位、检检查项项目、、检查查要求求，确确定各各项有有关标标准、、规范范和规规定，，把实实际发发现进进行对对照分分析而而得出出一系系列基基于缺缺陷或或差异异的结结论。。开展危危害辩辩识工工作的的常用用方法法⑶故故障类类型及及影响响分析析法(FMEA)该方法法的特特点是是从元元件、、器件件的故故障开开始，，逐次次分析析其影影响及及应采采取的的对策策。其其基本本内容容是为为找出出构成成系统统的每每个元元件可可能发发生的的故障障类型型及其其对人人员、、操作作及整整个系系统的的影响响，是是一种种定性性分析析的方方法(俗称称：解解剖麻麻雀法法)。。××设备设施系统子系统划分风险评价危害识别元器件登记防范措施系统划分开展危危害辩辩识工工作的的常用用方法法故障类类型及及影响响分析析步骤骤：⑴把把系统统分成成子系系统；；⑵子子系统统细分分，确确定系系统、、子系系统及及功能能关系系；；⑶编编制每每个待待分析析的子子系统统的全全部零零件及及功能能表；；⑷分分析每每个元元件的的主要要故障障的机机理、、类型型、频频率；；⑸分分析每每个故故障类类型可可能造造成的的影响响和严严重后后果；；⑹计计算风风险度度，评评价风风险等等级；；⑺列列出削削减控控制措措施；；危险有有害因因素辩辩识工工作的的基本本程序序1、确定对象2、辨识危害3、风险判定4、风险分级5、风险控制6、评审验证划分作业活动，编制业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序；并收集有关信息辨识、查找与各项业务活动有关的主要危害在假定现有的或计划的控制措施适当的情况下，对与各项危害有关的风险的程度做出主观评价判断现有的或计划的预防措施是否足以把风险控制在可承受的水平，给出风险的分级编制计划以控制评价中发现的、需要重视的任何风险，尤其是不可承受的风险

对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可承受

危险有有害因因素辩辩识对对风险险的判判别标标准1、风风险可可能性性L判判定准准则L风险的可能性1可能性很小，但同行业曾有发生2可能性较低，但曾在其他单位发生过3有可能发生，本单位发生过4很可能发生，本岗位发生过5发生的机率很高，本岗位时有发生危险有有害因因素辩辩识对对风险险的判判别标标准2、风风险严严重性性S判判定准准则S人员伤害情况职业健康影响环境影响直接经济损失企业形象受损情况1可能造成1—2人轻伤的轻微事故仅限本岗位人员受到轻微健康影响临时、很少排放无毒污染物，仅限少数员工受到轻微影响≤0.5万元基本不受影响2可能造成3—4人轻伤的一般事故少数岗位人员受到一定健康影响临时、偶尔排放有毒污染物，厂区内员工多数受到一定影响0.5万元＜直接经济损失≤5万元受到内部个别员工投拆3可能造成5—10人轻伤或1—2人重伤的较大事故少数员工造成轻微职业中毒临时、偶尔排放中等污染物，临近居民受到轻微影响5万元＜直接经济损失≤10万元受到多数员工投拆，本企业形象受到影响4可能造成11人以上轻伤或3—9人重伤或1—2人死亡的重大事故多数职工轻微职业中毒或岗位职工职业病持续排放大量无毒污染物，临近居民受到影响10万元＜直接经济损失≤100万元受到外部人中投拆，给企业造成一定社会影响5可能造成10人及以上重伤或3人及以上死亡的较大事故可能造成员工严重职业中毒或职业病发生持续排放大量有毒污染物，受到比较严重污染＞100万元受到多数外部人员投拆和地方政府干预，给企业造成严重社会影响危险有有害因因素辩辩识对对风险险的判判别标标准3、风风险度度计算算及分分类（（风险险度R=可能能性L××严重重性S）可能性风险度R

严重性S可能性很小可能性较低有可能发生很可能发生时有发生12345轻微事故112345一般事故2246810较大事故33691215重大事故448121620特大事故5510152025202520151615101212109548684654危险有有害因因素辩辩识对对风险险的判判别标标准4、风风险度度等级级R判判定准准则风险度轻微风险可容许风险中等风险重大风险不可容许风险R1—34—89—1215—16一20—25高度重视视重点监控控限期整整改引起重视视立即停工工落实专专人监督督整改开展危险险有害因因素辩识识工作是是确保施施工安全全生产的的一项重重要措施施⑴人的不安全行为⑵物的不安全状态⑶环境不良⑷管理缺陷预防事故识别评价削减控制教育培训工程技术安全管理预防事故发生人员伤害、职业病、财损、环境破坏开展危险险有害因因素辩识识对风险险控制应应遵守的的原则风险度（R）控制对策(预防措施)轻微无须采取措施且可保持记录可容许不需另外的控制措施，需要确保现有控制措施得以维持中等努力降低危险，但要符合成本—有效性原则重大紧急行动降低危险不可容许停产进行整改，当危险已经得到降低(控制)，才能开始或继续工作开展危险险有害因因素辩识识工作是是确保施施工安全全生产的的一项重重要措施施经验总结结：风险无处处不在，，必须认认知风险险，才能能控制风风险；我们通过过学习具具备防范范风险的的意识；；通过危险险有害因因素识别别，认识识身边存存在的风风险；通过我们们采取有有效的应应对措施施，控制制和消除除身边的的风险；；建筑施工工现场的的危险源源危险源：可能造成成人员伤伤害、中中毒、职职业病、、财产损损失、环环境破坏坏或其组组合的场场所、地地点（设设备）。。重大危险险源：生产加工工、搬动动、使用用或贮存存的危险险物质数数量超过过临界量量的单元元。在建筑施施工中，，危险源源主要分分为两类类：施工工生活用用危险化化学品及及压力容容器是第第一类危危险源，，人的不不安全行行为、料料机工艺艺的不安安全状态态和不良良环境条条件为第第二类危危险源；；建筑工工地绝大大部分危危险和有有害因素素属第二二类危险险源。建筑工地地重大危危险源按场所的的不同初初步可分分为：施工现场场重大危危险源与与临建设设施重大大危险源源两类。。对危险险和有害害因素的的辨识应应从人、、料、机机、工艺艺、环境境等角度度人手，，动态分分析识别别评价可可能存在在的危险险有害因因素的种种类和危危险程度度，从而而找到整整改措施施并加以以治理。施工现场场重大危危险源1、存在在于人的的重大危危险源主主要是人人的不安安全行为为即“三三违”：：违章指指挥、违违章作业业、违反反劳动纪纪律，主主要集中中表现在在那些施施工现场场经验不不丰富、、素质较较低的人人员当中中。2、存存在于于分部部、分分项工工艺过过程，，施工工机械械运行行过程程和物物料的的重大大危险险源：：(1)脚手手架、、模板板和支支撑、、起重重塔吊吊、物物料提提升机机、施施工电电梯安安装与与运行行，人人工挖挖孔桩桩、基基坑施施工等等局部部结构构工程程失稳稳，造造成机机械设设备倾倾覆、、结构构坍塌塌、人人亡等等意外外。(2)施工工高层层建筑筑或高高度大大于2m的的作业业面(包括括高空空、四四口、、五临临边作作业)，因因安全全防护护不到到位或或安全全兜网网内积积存建建筑垃垃圾、、人员员未配配系安安全带带等原原因造造成人人员踏踏空、、滑倒倒等高高处坠坠落摔摔伤或或坠落落物体体打击击下方方人员员等意意外。。(3)焊接接、金金属切切割、、冲击击钻孔孔、凿凿岩等等施工工，临临时用用电中中漏电电遇地地下室室积水水及各各种施施工电电器设设备的的安全全保护护(如如：漏漏电、、绝缘缘、接接地保保护、、一机机一闸闸)不不符合合要求求，造造成人人员触触电、、局部部火灾灾等意意外。。(4)工程程材料料、构构件及及设备备的堆堆放与与频繁繁吊运运、搬搬运等等过程程中因因各种种原因因易发发生堆堆放散散落、、高空空坠落落、撞撞击人人员等等意外外。施工现现场重重大危危险源源3、存存在于于施工工自然然环境境中的的重大大危险险源：：(1)人工工挖孔孔桩、、隧道道掘进进、地地下市市政工工程接接口、、室内内装修修、挖挖掘机机作业业时损损坏地地下燃燃气管管道等等因通通风排排气不不畅造造成人人员窒窒息或或中毒毒意外外。(2)深基基坑、、隧道道、地地铁、、竖井井、大大型管管沟的的施工工，因因为支支护、、支撑撑等设设施失失稳、、坍塌塌，不不但造造成施施工场场所破破坏、、人员员伤亡亡，往往往还还引起起地面面、周周边建建筑设设施的的倾斜斜、塌塌陷、、坍塌塌、爆爆炸与与火灾灾等意意外。。基坑坑开挖挖、人人工挖挖孔桩桩等施施工降降水，，造成成周围围建筑筑物因因地基基不均均匀沉沉降而而倾斜斜、开开裂、、倒塌塌等意意外。。(3)海上上施工工作业业由于于受自自然气气象条条件如如台风风、汛汛、雷雷电、、风暴暴潮等等侵袭袭易发发生船船翻人人亡且且群死死群伤伤意外外。临建设设施重重大危危险源源1、、厨房房与临临建宿宿舍安安全间间距不不符合合要求求，施施工用用易燃燃易爆爆危险险化学学品临临时存存放或或使用用不符符合要要求、、防护护不到到位，，造成成火灾灾或人人员窒窒息中中毒意意外；；工地地饮食食因卫卫生不不符合合卫生生标准准，造造成集集体中中毒或或疾病病意外外。2、、临时时板房房搭设设不符符合安安全间间距要要求，，易发发生火火烧连连营的的意外外。3、电电线私私拉乱乱接，，直接接与金金属结结构或或钢管管接触触，易易发生生触电电及火火灾等等意外外。4、临临建建设施施撤除除时房房顶发发生整整体坍坍塌，，作业业人员员踏空空、踩踩虚造造成伤伤亡意意外。。建筑工工地重重大危危险源源的主主要危危害建筑工工地重重大危危险源源，可可能造造成的的事故故危害害主要要有：：高处坠坠落、、坍塌塌、物物体打打击、、起重重伤害害、触触电、、机械械伤害害、中中毒窒窒息、、火灾灾、爆爆炸和和其他他伤害害等几几种类类型。。2011年住住房和和城乡乡建设设部发发布事事故统统计数数据表表明：：事故类类型死死亡人人数所所占总总数比比例分分别是是：高处坠坠落占占39.5%，，施工工坍塌塌占22.6%，物物体打打击占占14.3%，，起重重伤害害占8.1%，，触电电占5.9%，，机械械伤害害占5%，，其余余类型型占4.6%。。建筑工工地重重大危危险源源整治治措施施1、、建立立建筑筑工地地重大大危险险源的的公示示和跟跟踪整整改制制度。。加强强现场场巡视视，对对可能能影响响安全全生产产的重重大危危险源源进行行辨识识，并并进行行登记记，掌掌握重重大危危险源源的数数量和和分布布状况况，经经常性性地公公示重重大危危险源源名录录、整整改措措施及及