当粮食遭遇发展主义时代

当粮食遭遇发展主义时代周立中国人民大学农业与农村发展学院2内容一、讨论粮食问题的前提：认知粮食属性（社会；经济）二、当粮食遭遇发展主义：与二三产业比武打擂，以及两套食品体系之必然三、仅仅作为私人物品的粮食与农业的必然倾败（或曰组织的极度不对称性与四主角的不平衡性；或曰由企业家社会责任，转向消费者社会责任）四、两个倒金字塔的出现（生存系统；社会系统）五、不可逆的全球性大危机进程（发展的终结－文明的终结－人类的终结）六、正在前进中的各行业潜规则与全球性、全范围的劣币驱逐良币七、我们注定无路可逃？3一、粮食的三个基本社会属性生存必需品（微观层面，第一属性）战略品（国家层面，部落与国家出现以后）国家公共物品（国家层面，现代国家出现以后）41.1生存必需品满足生存需求（消费刚性，且不可替代，远胜过石油）“民以食为天”“人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌”需要：数量上足够（粮食安全）质量上合格（食品安全）价格上合理（产业安全与粮食主权）民生，微观层面，故为第一属性51.2战略品满足战略需求“虽有石城汤池，带甲百万，而无粟者，弗能守也。夫谷帛实天下之命”（《氾胜之书》）“兵马未动、粮草先行”“深挖洞、广积粮、缓称王”（朱元璋）“深挖洞、广积粮、不称霸”（毛泽东）需要：国家战略：与军事、能源、金融等相适应的粮食战略国际政治：非传统武器，最为致命建立在“生存必需品”属性的微观基础上，人类分邦列国后出现，故为第二需求6如果你控制了石油，你就控制了所有的国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人。（美国前国务卿基辛格）71.3国家公共物品满足国家改革稳定和发展需要“国以民为根，民以谷为命，命尽则根拔，根拔则本颠，此最国家之毒忧”（《四民月令》）“手中有粮、心中不慌”“无农不稳”、“米袋子省长负责制”……“备战备荒为人民”农业的多功能性：生产、生活、生态、教育、文化等需要：持续的、稳定的供给建立在粮食是“生存必需品”的微观基础和“战略品”的国家战略上，故为第三属性8粮食的三个基本经济属性准自然品半私人物品（商品）半公共物品9粮食不是纯私人物品，早已是准公共物品农业不是产业部门，早已是公共部门农民不是“企业主”，而是“不带枪的士兵；不领饷的警察”农村不是垃圾场（是生态家园……）10对话“就粮食谈粮食、就农业谈粮食”的话语和制度左手：粮食国家管控的计划安排制度右手：农业产业化、农产品贸易自由化、粮食市场化、农村市场经济化（以及诸多涉及农业的商品化、规模化、区域化；以及各种脱离农业自然性状的福特主义大生产，用人工规律取代自然规律的科学主义）响应：生态文明/和谐社会/科学发展/多功能农业11二、有有关粮粮食的的三大大国家家安全全粮食安安全食品安安全粮食主主权122.1粮食安安全要求：：持续的的稳定定的消消费供供给（（vs粮食生生产的的季节节性））合理的的价格格水平平（受受制于于恩格格尔系系数））可预期期的、、稳定定的粮粮食生生产和和储备备体系系满足：：国内政政治、、经济济、社社会的的稳定定和发发展需需要132.2食品安安全要求：：短期内内不危危及国国民生生命安安全长期内内不危危及国国民身身体健健康满足：：国内政政治、、经济济、社社会的的稳定定和发发展需需要远远超超出““粮食食”的的范畴畴，““三聚聚氰胺胺”们们已经经告诉诉了我我们很很多……142.3粮食主主权要求：：国家层层面：：国家家主权权不因因粮食食数量量和质质量，，而受受侵蚀蚀人民层层面：：人民民主权权不因因粮食食数量量和质质量，，而受受侵蚀蚀（人人人具具有不不可剥剥夺的的生存存权利利）满足：：国内政政治、、经济济、社社会的的稳定定和发发展需需要应对侵侵蚀国国家和和人民民粮食食主权权的战战略需需要包含产产业安安全，，又大大大高高于产产业安安全不管有有没有有意识识到，，全世界界每一一个国国家，，无一一不以以粮食食主权权，做做为国国家主主权的的支柱柱基础础15三、对对粮食食属性性和粮粮食三三大安安全的的侵蚀蚀近年来来侵蚀蚀粮食食基本本属性性两件件利器器粮食属属性次次序的的倒置置粮食三三大安安全面面临全全面挑挑战163.1近年来来侵蚀蚀粮食食基本本属性性两件件利器器粮食商商品化化粮食被被当作作“私私人物物品””，仅仅有市市场提提供农业产产业化化粮食市市场化化基因农农业、、石油油农业业、化化学农农业的的风行行粮食政政治化化国内政政治斗斗争的的工具具诱使、、迫使使他国国做出出让步步的战战略武武器173.2粮食属属性次次序的的倒置置从粮食食政治治化角角度看看：作为第第二属属性（（战略略品）），对对第一一属性性（生生存必必需品品）的的侵蚀蚀如朝鲜鲜粮食食危机机与朝朝核六六方会会谈的的关联联作为第第三属属性（（准公公共物物品）），对对第一一属性性（生生存必必需品品）的的侵蚀蚀如“三三年自自然灾灾害””作为第第三属属性（（准公公共物物品）），对对第二二属性性（战战略品品）的的侵蚀蚀如各发发展中中国家家在粮粮食以以及农农产品品自由由贸易易上的的让步步18从粮食食商品品化角角度看看：将粮食食当作作私人人物品品，进进行市市场化化、产产业化化，侵侵蚀了了三大大基本本属性性仅就粮粮食主主权角角度：：1.能力性性侵蚀蚀，即对对国家家维护护主权权能力力的侵侵蚀如“石石油换换食品品”、、“朝朝鲜六六方会会谈””、粮粮食禁禁运与与制裁裁、这这两年年近40个国家家因粮粮食引引发的的动乱乱等2.意志性性侵蚀蚀。即在粮食问问题上一步步步弱化国家维维护主权的意意志，也弱化化国民维护粮粮食主权的意意志如立足自主的的粮食观念，，被看作是落落后和过时的的3.结构性侵蚀。即利用粮食食优势，在国国际体系的政政治经济结构构中占据更加加有利的位置置如粮食输出国国与石油输出出国的博弈4.进程性侵蚀。利用粮食优优势主导国际际体系进程如WTO推动农产品贸贸易自由化，，取消出口补补贴的同时，，对农产品补补贴保持了例例外193.3粮食三大安全全面临全面挑挑战粮食不安全诸多国家失去去了粮食的独独立生产体系系和自主的食食物体系食品不安全如：食物污染染（疯牛病、、大头娃娃、、三聚氰胺等等短期事件，，以及发育提提前、体形变变肥的长期趋趋势）产业不安全（（国家粮食主主权丧失）如：中国大豆豆－油脂－饲饲料－肉禽蛋蛋奶的价格和和质量20粮食是一件武武器，而使用用它的方式就就是把各个国国家系在我们们身上，那样样他们就不愿愿我们捣乱。。（美国前农业业部长约翰·布洛克）第三世界国家家缺粮“使美美国得到了前前所未有的一一种力量……华盛顿对广大大的缺粮者实实际上就拥有有生杀予夺的的权利”。（以及美国中中央情报局的的一份报告））21四、粮食生产产的两个基本本规律供求规律风险规律两大规律要求求粮食生产的的国家保护22农业是唯一一一个人与自然然相交换的部部门农业的产出，，更多的取决决于耕地规模模和天气变化化，农作物的的生长，是自自然界吸收阳阳光、空气、、雨水、养料料的一个自然然过程，不像像工业品和服服务那样，完完全由人为控控制。如：农农作周期难以以缩短。农业生产的实实质，不过是是人接受神恩恩赐的过程，，是将太阳能能转换为食物物能的过程。。也就是说，农农作物的产量量和质量，实实际上是由神神来决定的，，主要不是由由人来决定的的。234.1供求规律原因：农业是是惟一一个人人与自然相交交换的部门供给：粮食作作物的生产过过程，是在一一个固定周期期将太阳能转转化为食物能能的过程；现现代农业只不不过进一步把把史前的太阳阳能（矿物能能）引入，加加快了太阳能能转化为食物物能的过程产量主要受制制于耕地规模模和自然条件件变化其次才是耕作作制度、技术术、要素投入入的影响需求：受制于于人的生理需需求，肚量有有限人口规模是最最主要的影响响因素营养变迁以及及生物能源是是次要影响因因素结果：供求相相对稳定的特特征，对资本本没有吸引力力如：1980年代以来三大大要素流出农农村；找不到到一个靠粮食食致富的村庄庄24对食物的欲望望是受每个人人的胃的狭小小的能力所限限制的，然而而对便利品、、房屋的装饰饰、衣服、车车马家具的欲欲望似乎没有有什么界限和和边界。”（亚当•斯密，《国富论》1776）254.2风险规律原因：农业是是惟一一个人人与自然相交交换的部门自然风险：仅仅农业承受，，二三产业极极少是不可抗力风风险不在商业保险险范围市场风险：常常由追求消费费满足的生存存经济状态的的农民承担（（二三产业由由追求利润的的企业主承担担）缺乏价格波动动的保护手段段最低保护价背背后的巨额隐隐性税收结果：农业的的风险特征，，对资本没有有吸引力264.3两大规律要求求粮食生产的的国家保护两大规律不符符合资本的扩扩张要求两大规律必然然导致农业的的小部门化配第-克拉克定律两大规律导致致粮食生产的的市场失灵私人部门不可可能提供国家家战略品和国国家公共物品品换个角度理解解发达国家的的农业补贴国内政治结构构对粮食市场失失灵的回应不要妄想发达达国家会取消消补贴国际间农产品品自由贸易永永远不可能公公平27进一步地……在粮食总产量量进入过剩状状态之后“增产不增收收、勤劳不致致富”，已经经成为种粮农农民宿命（““傻瓜才种地地”的例子））农民也普遍不不愿投资粮食食生产了由“以粮为纲纲”，到“以以粮为耻”（（“无粮县””）正如空想社会会主义者傅立立叶所言：““在文明时代代，贫困是由由过剩本身产产生的。”28五、不可能公公平的自由贸贸易与粮食战战略转变农产品自由贸贸易的实质可能的粮食对对策295.1农产品自由贸贸易的实质将本质上完全全不同的农业业，被置于目目前农产品贸贸易自由化的的同一个擂台台上竞争97％的人力、畜畜力农业和3％康拜因农业业竞争销售自己过剩剩的粮食产能能：你开放市市场，我补贴贴农业光脚并绑着沙沙袋的和穿耐耐克鞋的比武武打擂配合粮食援助助，成为攻击击农产品开放放国的粮食武武器要么进行补贴贴竞争（拼财财力），要么么打开国门，，有这些国家家提供一整套套食物体系（（让出市场和和粮食主权））30世界农业从业业者状态资料来源：根据皮埃尔·吴瀚（PierreVuarin）提供的联合合国粮农组织织和世界银行行的数据绘图图。315.2可能的粮食对对策把“粮食”重重新当作“粮粮食”，而不不是一般商品品（认识和保保持粮食的基基本属性）把国民可以持持续地吃到足足够的、健康康的、吃得起起的食物，作作为国家基本本目标（保护护粮食的三大大安全）基于上述目标标的一系列制制度安排（如如：大农业部部制度；持续续的、有效的的粮食补贴制制度；审慎对对待农产品自自由贸易……）32所谓现代农业业，或者所谓谓农业现代化化，就是借助助土地，把石石油转化为粮粮食。33“食物是不同的的。它不仅仅仅是货物或商商品。食物意意味着农作，，而农作又意意味着农村生生计、传统和和文化，意味味着是保持还还是破坏，意意味着农村图图景。农作意意味着农村社社会、农业历历史。在多数数情况下，农农村意味着一一个国家和人人民的文化遗遗产的宝库。。食物能给我我们欢乐，让让我们品尝好好坏。当然，，食物既让我我们受益，也也可能让我们们品尝恶果。。”——MRosset“FoodisdifferentwhywemustgettheWTOoutofAgriculture”34把食物提高到到比国防更高高的人民主权权和国家主权权地位，并不不过分。由于食物的来来源，是神创创自然的慷慨慨赐予，把食食物提高到人人类感恩，人人天和谐主要要标志的地位位，也不过分分。如果我们读一一下人类文明明史，读一下下人类学的著著作，可以看看到食物在神神人沟通、文文化形成、社社会交往中的的基础性作用用。可惜，食食物的属性，，早已经扭曲曲，不再被人人认识。基本属性丧失失的，不仅是是粮食、土地地，连万物之之灵的人，都都早已被商品品化，而且无无人质疑。连连流动性很强强，供应最充充分，最不易易被人划分产产权和占用的的水、空气、、阳光等等，，也一步步在在人类共同私私欲的主导下下，基本上已已经商品化了了。35食物是圣的（（MullerMark，IATP）请保护我们，，和我们子孙孙后代的食物物权利！救救孩子，更更先救救我们们自己！36属地生命的动动力来自于个个人

内在的的需求——我要！需求37生理需求（衣衣食住行，性性）安全需求（安安全感）社交需求（人人际交往）尊重需求（荣荣誉尊严）自我实现需求求（自我价值））马斯洛有关人人类需求的理理论温饱阶段小康阶段富裕阶段38后期发展后来，马斯洛洛寻求第六个个需要——“超我”（信仰仰）马克思经济基基础决定上层层建筑论哈贝马斯人人类社会危危机论（次次序）经济危机－－政治危机机－生态危危机对马斯洛属属地生命客客观描述的的评价：以“我”为为中心，以以“欲望””为驱动力力永无尽头（（无限的心心，不能通通过有限的的物满足））39生命三要素素基础粮食各类食物实用性衣服服住与行生存系统金金字塔刚性半弹性弹性工业品服务品投资品40生命三要素基础粮食各类食物实用性衣服服住与行价值分配倒倒金字塔刚性半弹性弹性服务品投资品工业品农桑勤而利利薄，工商商逸而入厚厚（东汉汉崔寔《《政论》））一谷不登，，则饥馁流流死42信仰文化制度社会经济社会系统金金字塔基础核心标志实体金融衍生金融43信仰文化制度社会经济财富聚集和和分配倒金金字塔基础核心标志实体金融衍生金融44各个领域的的倒金字塔塔农业领域：：奶业利益分分配——奶农、奶站站、奶企食物利益分分配——农民、收储储加工商、、零售商国民经济领领域：三次产业比比重的配第第-克拉克定律律收入分配——资本雇佣劳劳动体系与与全球虚拟拟化世界性趋势势财富的“二二八定律””极化效应的的无处不在在可参阅文章章与书籍《美国的粮食食政治与粮粮食武器——食物商品化化、食物政政治化以及及食物帝国国的形成与与拓展》（网上）《全球性大危危机的即将将到来——由农业特征征谈粮食危危机和能源源危机的螺螺旋上升以以及发展主主义的终结结》（网上）《粮食主权、、粮食政治治与人类可可持续发展展》《粮食战争》（书）46《传道书》9:11-12我又转念，，见日光之之下，快跑跑的未必能能赢，力战战的未必得得胜，智慧慧的未必得得粮食，明明哲的未必必得赀财，，灵巧的未未必得喜悦悦。所临到到众人的，，是在乎当当时的机会会。原来人也不不知道自己己的定期。。鱼被恶网网圈住，鸟鸟被网罗捉捉住，祸患患忽然临到到的时候，，世人陷在在其中，也也是如此。。47谷物制粉工工业及谷物物消费的演演变过程11%～15%11%～15%48人类谷物制制粉及消费费的演变过过程谷物制粉工工业发展营养学认识识谷物消费原始狩猎时时代石礳（新石器时时代）滚筒辗粉机机（19世纪末期））现代机械制粉工工业美国市场上上有出现了了石礳面粉及及制品全谷物经过一定程程度过筛的白面面粉加工精度越越来越高面粉越来越越白发达国家大大力推行全谷物食品品粪便中含有有30～50％的未消化植植物组织白谷物粉食食品被认为是富人的的食物大量的肠道道疾病问题题出现－纤维，麸皮中VB1的发现谷物化学素素如抗氧化化成分、膳食纤维、、维生素（20世纪90年代初期））欧美等发达达国家对全全谷物食品品与慢性疾病病的关系进行了大量量深入的研研究（20世纪中后期期到现在））49深加工增值值利用方向向的多元化化食品应用非食品工业业应用燃料乙醇生物柴油生物基聚合合物材料有机溶剂、、生物基黏黏合剂纤维板材有机酸、氨氨基酸、维维生素生物杀虫剂剂烘焙食品、、蒸煮食品品淀粉糖、变变性淀粉脂肪替代品品食品胶体与与食品酶制制剂调味料或膳膳食补充剂剂功能性食品品与食品配配料组织化蛋白白50粮食加工产产业链不断断延伸粮食原料麸皮粉淀粉蛋白质脂肪谷物全粉干法加工湿法加工制粉保健医药纤维饲料食品医药食品医药食品食品饲料食品化妆品生物质工业材料氨基酸医药化妆品食品添加剂黏合剂工业产品工业产品化妆品生物柴油酶制剂生物质能源废弃物燃料酒精511997年到2007年世界及中中国粮食与与大豆产量量(FAO)年份世界粮食总产量(亿吨）中国粮食总产量（亿吨）世界大豆产量（万吨）中国大豆产量（万吨）200723.44.6216141560200622.34.44222401550200522.7