建设项目的社会成本

建设项目的社会成本一目前形势

随着国家建设事业的大力发展，大型建设项目越来越多，施工中使用的机械、设备也日趋大型化、复杂化，使得建设项目本身对环境(此处指广义的“环境”，包括受到建设项目直接或间接影响的生态的、社会的以及经济系统)造成的影响(建设项目对环境的影响，既有正面的也有负面的，这里指的是与社会成本相关的负面影响)和破坏日益严重。

二工程社会成本定义1、

社会成本定义：

由于实施建设项目而造成的、但不能归入参与项目的合同方的直接或间接成本中的成本。

通俗来讲，社会成本指的是除却项目建造成本之外，由于建设项目对社会环境造成的负面影响而产生的成本。2、工程全寿命周期社会成本的定义：工程项目从项目构思、产品建成、投入使用直至报废不堪再用的过程中对社会造成的不利影响。3、社会成本表现形式：国家税收的损失生产力的下降不可再生资源消耗对环境的破坏人体健康损害等以公路建设为例：社会成本指施工期间对于邻近区域之交通缓慢的延滞成本商家所受影响的营业损失拆迁移民引起的社会秩序不安定等三工程社会成本的评估

工程建设及工程产品对于社会的影响可以是正面的，也可以是负面的。

因此，必须进行甄别，剔除不属于成本的系列。比如，建设某个工程可以增加社会就业率，有助于社会安定，这种影响就不应计算为成本。

另一方面，如果一个工程项目的建设会增加社会的运行成本。如工程建设引起大规模的移民，可能增加社会的不安定因素，这种影响就应计算为社会成本。评估方法产量损失值估计法人力资本估值法重置成本估值法道路关闭成本法延时成本估值法权益成本估值法四工程社会成本的相关1、社会成本与资金成本密切相关．一般情况下，对同一项目，资金成本投入越多，社会成本下降越大。如在公路路建设中中，要将将安全放放在首位位，采取取一切有有效措施施，为公公路使用用者提供供安全保保障和人人性化服服务，减减少交通通事故的的发生及及因此而而发生的的各项费费用，提高公路路交通的的安全水水平和服服务水平平。同时，选选线尽量量避开村村镇和环环境敏感感建筑物物，避免免由于公公路阻隔隔影响道道路两侧侧居民的的往来、、农耕和和水资源源利用。这些将大大量增加加建设资资金成本本投入，，但同时时也大幅幅度降低低了社会会成本。2、在工程全全寿命周周期成本本中，社社会成本本是隐性性成本。它不直接接表现为为量化成成本，必必须借助助于其他他方法转转化为可可计量的的成本，，这就使使得它比比资金成成本更难难以计量量，对其其在实践践中的应应用也会有影响。但在工程程建设及及运行的的全过程程中，这这类成本本始终是是发生的的。目前，，在我国国建设实实践中，，往往只只偏重于于资金成成本的管管理。五工程社会会成本构构成分析析1、对环境、、资源影影响形成成的社会会成本根据日本本的统计计资料，，在所有有环境问问题中，，由建筑筑业直接接或间接接所引发发的环境境问题所所占比例例为34％，其其中包括括水污染染、空气气污染、、噪声污污染、固固体垃圾圾废弃物物污染等等。另外，全全球经济济建设的的发展对对自然资资源的需需求越来来越大，，尤其是是土地资资源，以以及木材材、钢材材、水泥泥等建筑筑材料对对资源的的消耗等等，这些些从很大大程度上上促成了了当前的的资源短短缺。由此，建建设工程程对环境境、资源源的破坏坏均应计计入社会会成本的的范畴．．如果能能够从促促进可持持续发展展的角度度出发，，减少建建设项目目对环境境、资源源的影响响，将会会使整体体环境和和资源现现状大为为改观。2、对交通影影响形成成的社会会成本建设工程程对交通通的影响响是其造造成社会会和环境境影响的的一个重重要方面面。建设工程程对交通通的影响响可以归归纳为以以下几方方面的成成本：①延误交通通的成本本建设项目目可能会会引起道道路阻塞塞甚至关关闭道路路，这样样就会延延误交通通，还会会给一些些商业活活动以及及人们的的日常生生活等带带来损失失，这些些损失就就是延误误交通的的成本。据美国的的一项研研究表明明，由于于城市内内的高速速公路建建设而导导致的时时间延误误给用户户造成的的损失每每天超过过10万万美元．．②增加交通通事故的的成本建设项目目可能产产生大量量的灰尘尘或者占占据道路路造成交交通堵塞塞，容易易引发交交通事故故．由此此引起的的医疗费费用、诉诉讼费用用、财产产损失等等便是交交通事故故相关的的社会成成本。2000年法国国学者做做了一项项研究，，结果表表明近10年问问有200个交交通死亡亡事故是是由建设设项目引引起的。③增加路面面负荷的的成本由于大型型施工机机械的使使用以及及大量建建筑材料料的运输输，造成成道路负负荷大大大增加，，因而损损坏路面面，缩短短道路使使用寿命命；一些些基础设设施项目目在施工工期内由由于施工工占道，，迫使车车辆绕行行，导致致相关道道路超限限使用，，降低了了使用寿寿命；另另外，某某些建设设项目的的进行还还可能发发生截断断或者挖挖掘路面面的情况况，也会会大大增增加道路路维护和和保养费费用。由建设项项目引起起的道路路维修、、保养费费用的增增加值组组成了增增加路面面负荷的的成本。3、对社会影响形形成的社会成成本①损害身心健康康成本空气污染和施施工中产生的的噪声、振动动等可能会对对影响半径内内人们的身心心健康造成损损害，引发疾疾病。同时，由于建建设项目引起起的交通事故故也会导致一一系列的健康康问题。由此引发的社社会成本涉及及到消费的健健康服务(如如医疗费用等等)以及生产产力的损失等等。②降低生活质量量成本建设施工产生生的噪声、强强烈振动、粉粉尘和颗粒等等都会直接影影响当地居民民的生活质量量；建设项目目可能会暂时时的或者永久久性的影响公公园、森林等等天然休闲场场所；另外由由于建设项目目产生大量的的灰尘、噪声声等还可能导导致周围的娱娱乐、商业场场所无法正常常运营。这些影响综合合起来就会降降低附近居民民的生活水平平，即产生相相应的社会成成本。③社会利益的损损失大型项目尤其其是公共建设设项目会发生生占用农民土土地和公共用用地等行为，，可能会侵害害公民特别是是农民的合法法权益；另外，一些工工程建设引起起的大规模拆拆迁移民，可可能增加社会会秩序的不安安定因素．这些损失也应应计入社会成成本的范畴。4、对经济影响形形成的社会成成本建设项目可能能会带来积极极的外部经济济效应，如一个新型商业业、文化和休休闲场所的开开发或者基础础设施的修建可能能会引起周围围的地价上涨涨，促进当地地商业与文化的发发展．与此同时，建设设项目对一定定影响半径内的经济济行为还可能能产生负面影影响。具体来讲，建设项目对对经济的影响响而产生的社社会成本包括括以下几个方面：①区域经济损失失由于项目施工工干扰了附近近商业活动的的正常开展，将造成交交易量下降、、收入减少。如果项目工期期长或者规模模很大的话，，它的影响也也会非常广泛泛、持久。最最终还会导致致当地政府税税收减少。②生产力下降损损失建设项目引起起交通阻塞以以及噪声污染染等，大大影影响了附近人人们的工作效效率，导致生生产力下降。③财产损失多年的城市化化建设增加了了后续工程的的施工难度，，施工过程中中极易造成原原有建筑的不不均匀沉降，，使得原有建建筑结构发生生破坏；由于于长期的基坑坑开挖，造成成城市地下水水位下降，使使原有建筑不不同程度受到到破坏；严重重的噪声和灰灰尘污染可能能会暂时影响响居住和商业业环境。为避免建设工工程对当地居居民或政府的的财产造成损损失，很多国国家都对承包包商的行为有有严格的法律律规定。六工程社会成本本的控制建议议1、招投标阶段通过在招投标标过程中考虑虑社会成本，，可以促进承承包商更加合合理地规划施施工方案，减减少社会成本本的形成，当当然施工过程程的强制管理理与工程保险险也是必不可可少的措施。当前比较有效效的一种途径径是将相关专专家的经验与与已有研究成成果相结合。。提出一种更更为合理的评评估方法与程程序。比如，可以构构建一种建设设项目社会成成本检验表，，这种标准化化的检验表将将各种施工技技术可能造成成的不利影响响的程度、大大小、性质进进行分类与总总结，便于评评标专家进行行度量，促进进社会成本评评估的实现，，以求改变现现有建设项目目成本估算中中只考虑建造造成本的现状状，将社会成成本纳入到评评标过程中。2、项目管理阶段段传统的项目管管理是一种与与工业文明相相适应的、以以自我为中心心的用途性管管理。它考虑的环境境问题，如污污染防治等，，往往只考虑虑到局部小环环境，不够深深入。忽视社会成成本无疑是传传统项目管理理过程中的一一个疏漏，也也是对受到项项目影响的利利益相关者利利益的一种忽忽视。随着建建设项目数量量和规模不断断增加，引起起了越来越越严重的交通通拥挤、环境境污染、破坏坏生态系统以以及干扰人们们日常生活等等问题。同时，公众的的环保意识与与可持续发展展意识逐渐增增强，使建设设项目的社会会成本问题日日益凸现。关关注建设项目目对社会、环环境等的影响响已势在必行行。项目管理也要要适应这种变变化，不断更更新其原有的的价值观和优优先性，建立立与后工业文文明(或生态态文明)相适适应的全新项项目管理理念念。这种理念应该该强调不纯粹粹以人类为中中心，不纯粹粹以经济产品品或服务为目目的，而是要要优先考虑生生态系统的承承载能力。3、工程运营使用用阶段工程在运营使使用阶段，将将消耗大量的的资源、排放放废物，造成环境境污染．由于于工程的使用用年限很长，，因此必须考考虑使用阶段段产生的社会会成本。工程对环境及及社会正常生生活产生的影影响可分施工工过程中的影影响和完工后后的永久性影影响。工程是土地使使用形态和资资源应用的改改变，而土地地用途的更改改和不可再生生资源消耗是是很难恢复的的，因此必须须对未来的影影响作详细的的预测分析；运营使用用过程中对交交通等社会生生活的影响和和带来的生态态环境破坏是是持久而连续续的，同样需需要事先妥善善规划，否则则会使社会大大众付出沉重重的代价。七降低工程社会成本本的对策从总体上讲，，要降低建设设工程的社