建设工程项目管理规划课件

模块4建设工程项目管理规划4.1建设工程项目管理规划概述4.2施工项目管理规划大纲4.3施工项目管理实施规划模块4建设工程项目管理规划引导案例某综合楼建设项目，框架结构，主体五层，建筑面积约为5587m2。由于工期紧，刚确定施工单位的第二天，在施工单位还未来的及任命项目经理和组建项目经理部的情况下，业主就要求施工单位提供项目管理实施规划，施工单位在不情愿的情况下提供了一份针对该项目的施工组织设计，其内容深度满足管理实施规划要求，但业主不接受，一定还要求施工单位提供项目管理实施规划。问题：（1）项目经理未任命和项目经理部还未建立，就正式发表了施工组织设计，其程序是否正确？（2）业主的要求是否合理？为什么？解析：（1）程序不正确应先任命项目经理和成立项目经理部，然后由项目经理组织项目部的人员编写项目管理实施规划或施工组织设计。（2）业主的要求不合理该工程属于小型项目，承包人的项目管理实施规划可以用施工组织设计来代替。4.1建设工程项目管理规划概述4.1.1工程项目管理规划概念从管理学的角度定义，项目管理规划是对工程项目全过程中的各种管理职能、各种管理过程以及各种管理要素进行完整的、全面的总体计划。它从总体上和宏观上对如下几个方面进行了分析和描述：

①为什么要进行项目管理？②项目管理需要做什么工作？③怎样进行项目管理？

④谁做项目管理的哪方面的工作？⑤什么时候做哪些项目管理工作？⑥项目的总投资。⑦项目的总进度。

项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文件，应对项目管理的目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行确定。它对项目管理的各项工作进行综合性的、完整性的、全面的总体规划。建设工程项目管理规划必须随着情况的变化而进行动态调整。4.1.2项目管理规划分类（1）按编制目的不同进行分类①项目管理规划大纲

项目管理规划大纲是项目管理工作中具有战略性、全局性和宏观性的指导文件，是作为投标人的项目管理总体构想或项目管理宏观方案，指导项目投标和签订合同。由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制,其目的是满足战略上、总体控制上和经营上的需要。②项目管理实施规划项目管理实施规划是项目管理规划大纲的具体化和深化，作为项目经理部实施项目管理的依据，具有作业性和可操作性。由项目经理组织编制，除对项目管理规划大纲进行细化，还可根据需要补充更具体的内容。

（2）按项目管理组织分类①建设工程项目管理规划涉及项目整个实施阶段,它属于发包方项目管理的范畴。如果采用建设项目工程总承包的模式，发包方也可委托建设项目工程总承包方编制建设工程项目管理规划。②建设项目的其他参与单位为进行其项目管理也需要编制项目管理规划。只涉及项目实施的某一方面,体现一个方面的利益,可称为设计方项目管理规划,施工方项目管理规划和供货方项目管理规划。4.2施工项项目管管理规规划大大纲4.2.1项目管管理规规划大大纲的的性质质及作作用（1）项目目管理理规划划大纲纲的性性质工程项项目管管理规规划大大纲是是具有战战略性性、全全局性性和宏观性性的指导导文件件。战略性性—主要是是其内内容高高屋建建瓴，，具有有原则则性和和长效效性的的指导导作用用。全局性性—主要是是指它它所考考虑的的是项项目管管理的的整体体而不不是某某一部部分或或局部部，是是全过过程。。宏观性性—指该规规划涉涉及的的都是是重要要的、、关键键的、、范围围大的的，而而不是是微观观的。。（2）项目目管理理规划划大纲纲的作作用①对项项目管管理的的全过过程进进行规规划，，为全全过程程的项项目管管理提提出方方向和和纲领领。②作为承揽揽业务、编编制投标文件的依据据。③作为中标标后签订合同的依据。④作为编制制项目管理理实施规划划的依据。。4.2.3施工项目管管理规划大大纲的编制制程序施工项目管管理规划大大纲的基本本编制程序序是:招标文件分分析→现场场踏勘、环环境调查→→项目实施施条件分析析→项目管管理目标规规划→项目目组织规划划→施工准准备规划→→施工部署署(方案案)→→项目目成成本本管管理理规规划划→→项项目目进进度度管管理理规规划划→→项项目目质质量量管管理理规规划划→→项项目目安安全全、、职职业业健健康康与与环环境境管管理理规规划划→→各各类类资资源源使使用用规规划划→→技技术术组组织织措措施施规规划划→→项项目目信信息息与与风风险险管管理理规规划划→→施施工工平平面面图图规规划划→→各各项项指指标标计计算算与与分分析析。。4.2.4施工工项项目目管管理理规规划划大大纲纲的的编编制制依依据据（1）招招标标文文件件及及发发包包人人对对招招标标文文件件的的解解释释。。（2）企企业业对对招招标标文文件件的的分分析析研研究究结结果果。。（3）工工程程现现场场情情况况。。（4）发发包包人人提提供供的的工工程程信信息息和和资资料料。。（5）有有关关竞竞争争对对手手、、市市场场资资源源的的信信息息。。（6）企企业业决决策策层层的的投投标标决决策策意意见见。。4.2.5施工工项项目目管管理理规规划划大大纲纲的的编编制制内内容容项目目管管理理规规划划大大纲纲应应包包括括：：（1）项项目目概概况况（2）项项目目范范围围管管理理规规划划（3）项项目目管管理理目目标标规规划划（4）项项目目管管理理组组织织规规划划（5）项项目目成成本本管管理理规规划划（6）项项目目进进度度控控制制规规划划（7）项项目目质质量量控控制制规规划划（8）项目职业业健康安全全与环境管管理规划（9）项目风险险管理规划划（10）项目信息息管理规划划（11）项目沟通通管理规划划4.3施工项目管管理实施规规划4.3.1项目管理实实施规划的的性质和作作用（1）项目管理理实施规划划的性质项目管理实实施规划应应以项目管理规规划大纲的的总体构想想和决策意意图为指导，具具体规定各各项管理业业务的要求求、方法，，它是项目目管理人员员的行为指指南，是项项目管理规规划大纲的的细化，应应具有操作作性，由项目经理组织编制。。大中型项目目应单独编制制项目管理理实施规划划；对于小小型项目，，承包人的的项目管理理实施规划划可以用施工工组织设计计或质量计划代代替，但应能满满足项目管管理规划的的要求。（2）项目管理理实施规划划的作用①执行并细细化项目管管理规划大大纲。②指导项目目的全过程程管理。③将项目管管理目标责责任书落实实到项目经经理部，形形成规划性性文件。④为项目经经理指导项项目管理提提供依据。。⑤项目管理理实施规划划是项目管管理的重要要档案资料料，为后续续工程提供供借鉴。4.3.2项目管理实实施规划的的编制程序序及要求（1）项目管理理实施规划划的编制程序1)五个环节①了解项目目相关各方方的要求。。②分析项目目条件和环环境。③熟悉相关关的法规和和文件。④组织编制制。⑤履行报批批手续。2)七个编制步步骤①工程施工工合同和施施工条件分分析。②确定项目目管理实施施规划的目目录及框架架。③分工编写写。项目管管理实施规规划必须按按照专业和和管理职能能分别由项项目管理部部的各部门门(或各职能人人员)编写,有时需要企企业管理层层的一些职职能部门参参与。④汇总协调调。由项目目经理协调调上述各部部门(人员)的编写工作作,给他们以指指导,最后由项目目经理指定定人员汇总总编写内容容,形成初稿。。⑤统一审查查。组织管管理层进行行审查,并在执行过过程中进行行监督和跟跟踪。⑥修改定稿稿。由原编编写人修改改,由汇总人定定稿。⑦报批。由由项目经理理部报给组组织的领导导批准施工工项目管理理实施规划划。（2）项目管理理实施规划划编制的要要求①在组织管管理层的领领导下由项目经理组组织编写。。②对项目管管理规划大大纲有重大大的或原则则性的修改改,应报请企业批批准。③为了满足足项目实施施的需求,应尽量细化化,尽可能利用用图、表表表示。4.3.3施工项目管管理实施规规划的编制制依据施工项目管管理实施规规划可依据据下列资料料编制:①施工项目管管理规划大纲。②施工项目目管理目标标责任书。。③施工合同同及相关文文件。④施工项目目经理部的的管理水平平。⑤施工项目目经理部掌掌握的有关关信息。其中，最主主要的是施施工项目管管理规划大大纲，应保保持二者的的一致性和连贯性。4.3.4施工项目管管理实施规规划的编制制内容(1)工程概况①工程特点点。②建设地点点特征。③施工条件件。④项目管理理的特点及及总体要求求。(2)施工部署①该项目的的质量、进进度、成本本及安全总总目标。②拟定投入入的最高人人数和平均均人数。③分包规划划、劳动力力规划、材材料供应规规划、机械械设备供应应规划。④施工程序序。⑤项目管理理总体安排排,包括:组织、制度度、控制、、协调、总总结分析与与考核。(3)施工方案①施工流向向和施工顺顺序。②施工段划划分。③施工方法法和施工项项目机械选选择。④安全施工工设计。⑤环境保护护内容及方方法。(4)施工进度计计划如果是建设设项目施工工,应编制施工工总进度计计划;如果是单项项工程或单单位工程施施工,应编制单位位工程施工工进度计划划。它们的的内容均按按有关规定定确定。(5)资源供应计计划①劳动力供供应计划。。②主要材料料和周转材材料供应计计划。③机械设备备供应计划划。④预制品订订货和供应应计划。⑤大型工具具、器具供供应计划。。(6)施工准备工工作计划①施工准备备工作组织织及时间安安排。②技术准备备。③施工现场场准备。④作业队伍伍和管理人人员的组织织准备。⑤物资准备备。⑥资金准备备。(7)施工平面图图①施工平面面图说明,应有设计依依据、说明明,使用说明。。②施工平面面图,应有拟建工工程各种临临时设施,施工设施及及图例。③施工平面面图管理规规划。(8)施工技术组组织措施计计划①保证质量量目标的措措施。②保证进度度目标的措措施。③保证安全全目标的措措施。④保证成本本目标的措措施。⑤季节施工工的措施。。⑥保护环境境的措施。。⑦文明施工工措施。(9)施工项目风风险管理规规划①风险因素素识别一览览表。②风险可能能出现的概概率及损失失值估计。。③风险管理理重点。④风险防范范对策。⑤风险管理理责任。(10)技术经济指指标的计算算与分析①技术经济济指标;总工期;分部工程及及单位工程程达到的质质量标准,单项工程和和建设项目目的质量水水平;总造价和总总成本,单位工程造造价和成本本,成本降低率率;总用工量,平均人数,高峰人数,劳动力不均均衡系数,单位面积(产值)的用工;主要材料消消耗量及节节约量;主要大型机机械使用数数量,台班量及利利用率。②对以上指指标的水平平高低作出出分析和评评价。③针对实施施难点提出出对策。案例：某建筑工程程，建筑面面积35000m2，地下二层层，筏板基基础；地上上二十五层层，钢筋混混凝土剪力力墙结构，，室内隔墙墙采用加气气混凝土砌砌块，建设设单位依法法选择了施施工总承包包单位，签签订了施工工总承包合合同，合同同约定：室室内墙体等等部分材料料由建设单单位采购，，建设单位位同意施工工总承包单单位将部分分工程依法法分包和管管理。合同履行过过程中，发发生了下列列事件：事件一：施工总承包包单位项目目经理安排排项目技术术负责人组组织编制《项目管管理实实施规规划》，并提提出了了编制制工作作程序序和施施工总总平面面图现现场管管理总总体要要求，，施工工总平平面图图现场场管理理总体体要求求包括括“安安全有有序””、““不损损害公公众利利益””两项项内容容。模块4建设工工程项项目管管理规规划事件二二：施工总总承包包单位位编制制了《《项目目安全全管理理实施施计划划》，，内容容包括括：““项目目安全全管理理目标标”、、“项项目安安全管管理机机构和和职责责”、、“项项目安安全管管理主主要措措施””三方方面内内容，，并规规定项项目安安全管管理工工作贯贯穿施施工阶阶段。。事件三三：施工总总承包包单位位按照照“分分包单单位必必须具具有营营业许许可证证、必必须经经过建建设单单位同同意””等分分包单单位选选择原原则，，选择择了裙裙房结结构工工程的的分包包单位位。双双方合合同约约定分分包工工程技技术资资料由由分包包单位位整理理、保保管，，并承承担相相关费费用。。分包包单位位以其其签约约得到到建设设单位位批准准为由由，直直接向向建设设单位位申请请支付付分包包工程程款。。模块4建设工工程项项目管管理规规划事件四四：建设单单位采采购的的一批批墙体体砌块块经施施工总总承包包单位位进场场检验验发现现，墙墙体砌砌块导导热性性能指指标不不符合合设计计文件件要求求。建建设单单位以以指标标值超超差不不大为为由，，书面面指令令施工工总承承包单单位使使用该该批砌砌块，，施工工总承承包单单位执执行了了指令令。监监理单单位对对此事事发出出了整整改通通知，，并报报告了了主管管部门门，地地方行行政主主管部部门依依法查查处了了这一一事件件。事件五五：当地行行政主主管部部门对对施工工总承承包单单位违违反施施工规规范强强制性性条文文的行行为，，在当当地建建筑市市场诚诚信记记录平平台上上进行行了公公布，，公布布期限限为6个月。。公布布后，，当地地行政政主管管部门门结合合企业业整改改情况况，将将公布布期限限调整整为4个月。。国家家住房房和城城乡建建设部部在全全国进进行公公布，，公布布期限限4个月。。模块4建设工工程项项目管管理规规划问题：：（1）事件件一中中，项项目经经理的的做法法有何何不妥妥？项项目管管理实实施规规划编编制工工作程程序包包括哪哪些内内容？？施工工总平平面图图现场场管理理总体体要求求还应应包括括哪些些内容容？（2）事件件二中中，项项目安安全管管理实实施计计划还还应包包括哪哪些内内容？？工程程总承承包项项目安安全管管理工工作应应贯穿穿哪些些阶段段？（3）指指出出事事件件三三中中施施工工总总承承包包单单位位和和分分包包单单位位做做法法的的不不妥妥之之处处，，分分别别说说明明正正确确做做法法。。（4）依依据据《民用用建建筑筑节节能能管管理理规规定定》，当当地地行行政政主主管管部部门门就就事事件件四四，，可可以以对对建建设设、、施施工工、、监监理理单单位位给给予予怎怎样样的的处处罚罚？？模块块4建设设工工程程项项目目管管理理规规划划事件件五五中中，，当当地地行行政政主主管管部部门门及及国国家家住住房房和和城城乡乡建建设设部部公公布布诚诚信信行行为为记记录录的的做做法法是是否否妥妥当当？？全全国国、、省省级级不不良良诚诚信信行行为为记记录录的的公公布布期期限限各各是是多多少少？？模块块4建设设工工程程项项目目管管理理规规划划问题题一一：：指出出本本事事件件1中项项目目经经理理的的不不妥妥之之处处：：项目目经经理理不不应应安安排排项项目目技技术术负负责责人人组组织织编编制制(1分)。项目管管理实实施规规划编编制工工作程程序：：1、了解解项目目相关关各方方的要要求(1分)。2、分析析项目目条件件和环环境(1分)。3、熟悉悉相关关法规规和文文件(1分)。4、组织织编制制(1分)5、履行行报批批手续续(1分)(注：最最多给给3分)模块4建设工工程项项目管管理规规划施工总总平面面图现现场管管理总总体要要求还还应有有：1、平面面布置置的科科学性性、生生活区区、存存储区区、施施工生生产区区布置置要合合理。。(1分)2、文明明施工工(1分)3、整洁洁卫生生、不不扰民民(1分)4、环境境保护护、节节约使使用土土地(1分)模块4建设工工程项项目管管理规规划问题二二：安全管管理措措施计计划的的主要要内容容有：：1、确定定安全全管理理措施施计划划的目目标(1分)；2、安全全源的的评价价、控控制措措施(1分)；3、针对对安全全源的的有效效控制制所做做的宣宣传、、教育育、培培训工工作(1分)；4、安全全方案案实施施措施施等(1分)工程总总承包包单位位安全全管理理所涉涉及的的主要要阶段段：设设计阶阶段、、施工工阶段段、采采购阶阶段、、试运运行阶阶段整整个全全过程程都需需要进进行安安全管管理。。(3分)模块4建设工工程项项目管管理规规划问题三三：施工总总包单单位只只按照照“分分包单单位必必须具具有营营业许许可证证、必必须经经过建建设单单位同同意"等分包包单位位选择择原则则选择择不妥妥(1分)。正确的做法法为：1、主体工程程必须总承承包单位自自行完成施施工(1分)。2、分包商必必须具有营营业许可证证其资质必必须符合工工程类别的的要求(1分)。3、分包前必必须经过业业主同意许许可(1分)。4、禁止出现现层层分包包现象(1分)。分包单位直直接向建设设单位申请请支付分包包工程款不不妥(1分)。模块4建设工程项项目管理规规划正确的做法法为：分包单位应应向总承包包单位提出出申请因为为分包单位位与建设单单位没有合合同关系(2分)。问题四：1、可给予建建设单位警警告、罚款款、责令停停产停业的的处分(1分)。2、可以给予予施工单位位警告、罚罚款、责令令停产停业业整顿处分分。(1分)3、由于监理理单位及时时制止并举举报，所以以监理单位位不受处罚罚(1分)。模块4建设工程项项目管理规规划问题五：省级建设行行政主管部部门和国家家建设行政政主管部门门的处理方方式不妥当当。(2分)。省级不良行行为记录的的公布期限限一般为6个月—3年(1分)。全国的公公布期限也也为6个月—3年(1分)。模块4建设工程项项目管理规规划例1：建设工程程项目管理理规划是指指导项目管管理工作的的（））文件A．标准性B．操作性C．示范性D．纲领性答案：D模块4建设工程项项目管理规规划例2：按照《建设工程项项目管理规规范》,项目管理规规划分为（（）。A.项目管理规规划策划和和项目管理理实施规划划B.项目管理决决策大纲和和项目管理理实施策划划C.项目管理策策划大纲和和项目管理理实施规划划D.项目管理决决策策划和和项目管理理实施策划划答案：C模块4建设工程项项目管理规规划例3：根据《建设工程项项目管理规规范》，项目管理理实施规划划应由（）组织编制制。A、项目技术术负责人B、企业生产产负责人C、企业技术术负责人D、项目经理理答案：D模块4建设工程项项目管理规规划例4：关于建设工工程项目管管理规划的的说法，正正确的有（（）A.建设工程项项目管理规规划仅涉及及项目的施施工阶段和和保修期B.建设工程项项目管理规规划编制完完成后不需需调整C.除业主方以以外，建设设项目的其其他参与单单位也需要要编制项目目管理规划划D.如果采用工工程总承包包模式，业业主方可以以委托总承承包方编制制建设工程程项目管理理规划E.建设工程项项目管理规规划内容涉涉及的范围围和深度，，应视项目目的特点而而定答案：CDE模块4建设工程项项目管理规规划例5：根据《建设工程项项目管理规规范》，项目管理理规划应包包括项目管管理规划划大纲和（（）两类文件件。A．项目管理理计划B．项目管理理实施细则则C．项目管理理操作规划划D．项目管理理实施规划划答案：D模块4建设工程项项目管理规规划模块4建设工程项项目管理规规划9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。2022/12/82022/12/8Thursday,December8,202210、雨雨中中黄黄叶叶树树，，灯灯下下白白头头人人。。。。2022/12/82022/12/82022/12/812/8/20222:38:39PM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。2022/12/82022/12/82022/12/8Dec-2208-Dec-2212、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。2022/12/82022/12/82022/12/8Thursday,December8,202213、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。2022/12/82022/12/82022/12/82022/12/812/8/202214、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。08十十二二月20222022/12/82022/12/82022/12/815、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月222022/12/82022/12/82022/12/812/8/202216、行动出出成果，，工作出出财富。。。2022/12/82022/12/808December202217、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。2022/12/82022/12/82022/12/82022/12/89、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。2022/12/82022/12/8Thursday,December8,202210、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。2022/12/82022/12/82022/12/812/8/20222:38:40PM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。2022/12/82022/12/82022/12/8Dec-2208-Dec-2212、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。2022/12/82022/12/82022/12/8Thursday,December8,202213、不不知知香