公文的特点及常用公文格式讲课课件(最新版)

公文的特点及常用公文格式

公文的特点及常用公文格式1公文的含义简单地说就是用于处理公务的文书，可理解为“公务文书”的简称。公文是法定的机关按照特定的格式，经过一定处理程序制成，在特定的范围中使用的书面文字材料，是各类机关单位发布政令、传达工作意图、记载工作活动和传递信息的一种工具。公文的含义2公文的特点法定性

公文由法定的作者制成和发布。在我国依法成立的各级党政机关、社会团体、企事业单位，都有独立对外行文的资格，都可以是发文机关。

公文的特点法定性3公文的特点权威性公文可以代表机关发言，代表制发机关的法定权威，公文的权威性是文件制发机关的法定地位所赋予的，因此公文也就成为各级机关组织开展工作的法定依据。公文的特点权威性4公文的特点实用性

公文是用来处理公务的，所以它总是根据现实需要，针对实际问题制发，有着明确的写作目的，或是传达政令，或是发布指示，或是布置工作，或是联系公务，或是交流信息。

公文的特点实用性5规范性

为了更方便、有效地办理事务，公文形成了自身特有的办理程序和写作格式；

公文的规范性体现在办理程序和公文格式上，公文格式的规范是公文规范化的标志；公文的特点规范性公文的特点6二、常用公文格式公文格式即公文的外观形式，是指导公文的各个组成部分在公文中所占的位置及其相互关系。二、常用公文格式7常用公文格式（一）公文种类主要有决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等15种。请示、报告、意见的格式常用公文格式（一）公文种类主要有决议、决定、命令、公报、公告8宽：210毫米长：297毫米尺寸：210毫米×297毫米A4型纸张宽：210毫米长：297毫米A4型纸张9版心天头（上白边）：37毫米±1毫米订口（左白边）：28毫米±1毫米版心尺寸：156毫米×225毫米（不含页码）切口（右白边）：26毫米±1毫米地脚（下白边）：35毫米±1毫米297mm210mm天头（上白边）：订口（左白边）：版心尺寸：切口（右白边）：地10

蒙文兴安盟行政公署办公厅公文格式分为版头、主体和版记三部分。兴署办发〔2013〕29号兴安盟行政公署办公厅关于

×××××××的通知

各旗县市人民政府：

×××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××。××××××××××××

××

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。印章

2013年6月18日抄送：自治区交通运输厅。

兴安盟行署办公厅秘书处2013年6月18日印发

蒙文公文格式分11

蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件兴署发〔2013〕7号签发人：XXX003012机密★5年特急份号：6位阿拉伯数字密级：绝密、机密、秘密紧急程度：公文，特急、加急电报，特提、特急、加急、平急均用3号黑体字

版头版头：是置于首页红色分隔线以上的部分，包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等共六项。蒙文兴署发〔212—1—001001机密特急蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件发文机关全称加“文件”二字组成.用蒙汉两种文字，蒙文在上，汉文在下。不标注保密期限时，两字之间空一字兴署发〔2013〕16号签发人：XXX发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘35毫米，使用红色小标宋体字。—1—001001蒙文发文机关全称加“13

蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件

兴署发〔2013〕7号001001机密★5年特急发文字号：包括机关代字、年份、发文顺序号，编排在发文机关标志之下空二行位置，一般情况居中排布蒙文兴署14—1—001001机密特急蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件上报的公文需标注签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号左空一字，签发人姓名右空一字，发文字号用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体。签发人应为单位的主要负责人。发文字号之下4毫米处为红色分隔线。兴署发〔2013〕2号签发人：XXX—1—001001蒙文上报的公文需标注15版头常见错误举例版头常见错误举例16签发人：XXXXXX兴署发〔2013〕2号签发人：×××联合行文时，应标注发文机关署名。×××××××××××××××××××××。签发人：×××××分解明细表公文应左侧装订，用骑马订或平订，订位为两钉外侧眼距版面上下边缘各70毫米处，允许误差±4毫米。联合行文时单位间一般用空格分隔；兴安盟行政公署关于××××的实施意见大庆市人民政府关于捐赠慈善总会爱心基金的请示兴安盟行署办公厅秘书处2013年6月20日印发内蒙古自治区兴安盟行政公署文件版记：是置于公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分，包括抄送机关、印发机关、印发日期。××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。机关署名机关署名附注一般用来标注印发传达范围或联系人联系电话等。文件字号与红色分隔线距离过×××××××××××××

蒙文中共兴安盟委员会办公厅各级党委、政府联合行文时用党委版头，如中央和国务院联合行文，用“中共中央文件”的版头，自治区党委、政府联合行文用自治区党委的版头兴党办发〔2013〕2号★中共兴安盟委办公厅兴安盟行政公署办公厅关于

×××××××的通知

各旗县市委、人民政府，盟委各部委、盟直各委办局、事业单位：

×××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××。签发人：XXXXXX蒙17联合行文版头联合行文版头18

兴安盟行政公署自治区科技厅文件乌海市人民政府同级或相应的部门联合行文时，需同时标注联合发文机关名称，将“文件”二字，置于发文机关名称右侧，以联合发文机关名称为准上下居中排布,主办机关排列在前。联合行文时，一般标注主办机关的发文字号。签发人：XXXXXX兴署发〔2012〕2号XXX

19

兴安盟行政公署自治区科技厅文件乌海市人民政府联合上报公文有多个签发人，签发人姓名按照发文机关顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐，发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行。××××××××的请示

自治区人民政府：

×××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××。联合行文机关过多，应将发文机关字号缩小，行距缩小，直至保证公文首页必须显示正文。签发人：XXXXXX兴署发〔2012〕2号XXX

20

签发人：×××

××兴署发〔2013〕2号

×××

兴安盟行政公署自治区科技厅乌海市人民政府

文件常见联合行文版头错误签发人：×××21蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件兴署发〔2012〕7号签发人：XXX版头部分常见错误1.字体或字号不准确2.密级、保密期限、急缓程度.标注不准确3.发文号使用虚位如：014.发文序号前加“第”字5.使用【】、（）、[]6.不标签发人或签发人不是主要领导7.文件字号与红色分隔线距离过大或压分隔线8.红色分隔线为粗细两条红线9.左右未空一格10.联合行文发文机关标志不规范11.联合行文签发人标注不规范001001机密特急蒙文兴署发〔2012〕7号22—1—兴署发〔2013〕2号签发人：XXX001001机密★5年特急兴安盟行政公署关于草原生态补助资金的请示

自治区人民政府：

××××××××××

××

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×××××

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×××××××××××

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×××××

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×。蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件主体：是置于公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分，包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注。主体—1—兴署发〔2013〕2号签发人：23××××××××××××

××

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×××××

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×

。

（印章）

2013年1月18日（联系人：××，联系电话：×××）

抄送：自治区交通运输厅。兴安盟行政公署办公厅秘书处2013年1月18日印发

主体包括附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注。

附件：1.创建中国优秀旅游城市工作责任分解明细表

2.责任分工明细表×××××××××××××××24—1—兴署发〔2013〕2号签发人：×××

001001机密★5年特急兴安盟行政公署关于草原生态补助资金的请示

蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件公文标题是对公文中心内容的高度概括与提炼，它有助于阅件者对公文的制发机关、内容、性质有一个简要的了解，便于公文登记、办理、立卷、查阅Ⅰ标题

—1—兴署发〔2013〕2号签发人25—1—兴署发〔2013〕2号签发人：XXX001001机密★5年特急兴安盟行政公署关于草原生态补助资金的请示

蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件标题文字应力求准确简短扼要，标题中可用书名号、引号、顿号、连接号和括号等。转发文件的标题不能省去文件内容只援引发文字号。公文标题包括发文机关名称（全称或规范化简称）、事由、公文种类三部分组成。回行时，词、词组和专业术语不能分开，做到词义完整排列对称，长短适宜，间距恰当，用2号小标宋体字。

—1—001001兴安盟行政公署蒙文标26数据前后不一，分项合计后与总数不符；公文应左侧装订，用骑马订或平订，订位为两钉外侧眼距版面上下边缘各70毫米处，允许误差±4毫米。（联系人：××，联系电话：×××）兴安盟行政公署联合行文签发人标注不规范大庆市人民政府关于转发《黑龙江省人民政府关于在全省开展文明宣传活动的通知》的通知工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。附注一般用来标注印发传达范围或联系人联系电话等。版记：是置于公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分，包括抄送机关、印发机关、印发日期。×××××××××××××公文的抄送机关不应再次将公文转抄、转送其他机关；××××××。在我国依法成立的各级党政机关、社会团体、企事业单位，都有独立对外行文的资格，都可以是发文机关。联合行文时单位间一般用空格分隔；（联系人：×××，联系电话：×××）大庆市人民政府关于申请解决禁牧补助资金的请示—1—××

〔2013〕2号签发人：××

盟行署：

×××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××。

蒙文兴安盟×××××局文件无标题不规范标题举例数据前后不一，分项合计后与总数不符；—1—盟行署：蒙27公文中常见不规范标题举例大庆市人民政府关于禁牧工作情况大庆市人民政府关于禁牧工作的请示大庆市人民政府关于申请解决禁牧补助资金的请示关于开展2012年文明宣传月活动有关情况的报告大庆市人民政府关于城市建设专项资金的请示报告大庆市人民政府关于财政管理工作的情况汇报大庆市人民政府关于尽快解决禁牧补助资金的报告通知、会议通知、请示等作为标题大庆市人民政府关于捐赠慈善总会爱心基金的请示大庆市人民政府关于组织做好科技大会经验交流材料的通知大庆市人民政府关于转发《黑龙江省人民政府关于在全省开展文明宣传活动的通知》的通知大庆市人民政府关于加强高考管理，严肃考风考纪的通知大庆市人民政府办公厅批转黑龙江省人民政府办公厅关于禁牧工作实施方案的通知

公文中常见不规范标题举例大庆市人民政府关于禁牧工作情况28常见不规范标题举例常见不规范标题举例29兴署发〔2013〕7号签发人：XXX兴安盟行政公署关于草原生态补助资金的请示

蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件1.公文无标题2.标题不完整3.词义重复3.使用非法定文种4.文种重叠5.文种混用6.将文种作为标题7.“关于”滥用8.“通知”过多9.字体错误11.语法错误12.乱用标点符号13.出现生僻英文字母14.涉及敏感政治问题常见不规范标题总结兴署发〔2013〕7号签发人：XXX30公文标题排布举例大庆市人民政府办公厅关于确定全市城乡居民最低生活保障标准有关事宜的通知大庆市人民政府办公厅关于确定×年度全市城乡居民最低生活保障标准有关事宜的通知大庆市人民政府办公厅关于确定×年度全市城乡居民最低生活保障标准有关事宜的通知公文标题排布举例31公文标题排布错误举例大庆市人民政府办公厅关于确定×年度全市城乡居民最低生活保障标准有关事宜的通知大庆市人民政府办公厅关于确定×年度全市城乡居民最低生活保障标准有关事宜的通知

公文标题排布错误举例32公文标题排布举例公文标题33公文标题排布错误举例大庆市人民政府办公厅关于确定全市城乡居民最低生活保障标准有关事宜的通知大庆市人民政府办公厅关于确定2013年度全区城乡居民最低生活保障标准有关事宜的通知

公文标题排布错误举例大庆市人民政府办公厅34公文标题排布错误举例大庆市人民政府办公厅关于召开全市民政工作会议的通知大庆市人民政府办公厅关于召开全市民政工作会议的通知公文标题排布错误举例35联合行文标题格式联合行文时单位间一般用空格分隔；4个或4个以上机关联合发文时，发文机关的名称可以简略。联合行文标题格式联合行文时单位间一般用空格分隔；4个或4个以36附件名称不加标点符号；兴署发〔2013〕2号签发人：×××××××××××的请示各旗县市人民政府，盟直各委、办、局，各企事业单位，中区直垂直管理单位：（印章）（印章）（印章）兴署发〔2013〕2号×××2013年5月18日内蒙古自治区兴安盟行政公署文件兴署办发〔2013〕29号兴署发〔2013〕7号签发人：XXX大庆市人民政府办公厅关于召开全市民政工作会议的附件名称不加标点符号；××××××××××××工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。附件有顺序号时，使用阿拉伯数字标注印发机关和印发日期同处一栏，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，后加“印发”二字。签发人应为单位的主要负责人。兴署发〔2013〕7号签发人：XXX内蒙古自治区兴安盟行政公署文件上行文，应将联系人、联系电话置于附注的位置上。—1—兴署发〔2013〕2号签发人：×××

001001机密★5年特急兴安盟行政公署关于草原生态补助资金的请示

自治区人民政府：

蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件

主送机关即公文的主要受理机关，应使用全称或者规范化简称、统称；上行文，主送机关只有一个，如需同时送其他机关，应当用抄送形式。正式公文一般不得主送领导者个人。

Ⅱ主送机关附件名称不加标点符号；—1—兴署发〔2013〕2号37—1—兴署发〔2013〕2号签发人：×××

001001机密★5年特急兴安盟行政公署关于××××的实施意见各旗县市人民政府，盟直各委、办、局，各企事业单位，中区直垂直管理单位：

×××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××。

蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件

置于公文标题下空一行，顶格书写，回行时仍需顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。

—1—兴署发〔2013〕2号签发人38××××××××××××

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。（印章）

2013年1月18日

主送：自治区发改委、财政厅、人社厅、民政厅、环保厅、科技厅、经信委。抄送：自治区交通运输厅。兴安盟行政公署办公厅秘书处

2013年1月18日印发

如果主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的抄送机关之上，以确保公文首页显示正文。没有抬头的文件，如有的命令、决定、通告、公告等，主送机关名称移至版记中的抄送机关之上，标识方法同抄送。×××××××××××××××39—1—兴署发〔2013〕2号签发人：×××

001001机密★5年特急兴安盟行政公署关于草原生态补助资金的请示

自治区人民政府：

×××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××。

蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件

正文编排于主送机关名称下一行，每个自然段首句左空二字，回行顶格第一层“一、”用3号黑体字第二层“（一）”用3号楷体字第三层“1.”用3号仿宋体字

第四层“（1）”用3号仿宋体

Ⅲ正文—1—兴署发〔2013〕2号签发人40正文注意事项公文内容有无与法律法规或与上级有关文件有相背之处；请示应一文一事，避免一文多请；报告中夹带请示事项；引用公文不完整，断章取义或引用的公文没有标题或文号；引用人名不完整不准确，地名不用全称，不标明省市县、数字不准确；计量单位不统一；年份不完整；是否需要向盟行署请示报告,是否需要盟行署批复；没有完整明确表达发文意图；数据前后不一，分项合计后与总数不符；公文首页无正文；印章页无正文或标注“此页无正文”；语言不严肃，不规范，使用不被社会普遍认可的网络语言、流行语言或煽情语言。生僻英文字母，如“SR”;请示报告件字数一般不超过2000字。正文注意事项公文内容有无与法律法规或与上级有关文件有相背之处41—1—

2013年6月18日

公文如有附件，在正文下空1行，左空2字用3号仿宋体字标注“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数字后加圆点标注，附件名称不加标点符号，回行与圆点后文字对齐。

工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：1.创建中国优秀旅游城市工作责任分解明细表

2.责任分工明细表Ⅳ附件说明—1—42附件说明常见错误举例附件说明常见错误举例43附件说明常见错误举例附件说明常见错误举例44附件说明常见错误举例附件说明常见错误举例45附件说明注意事项正文之下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称，避免写“附”；附件有顺序号时，使用阿拉伯数字标注（如“附件：1.×××××”）；附件名称不加标点符号；附件名称长需要回行时，应当与附件名称的文字对齐。附件说明注意事项正文之下空一行左空二字编排“附件”二字，后标46联合行文时，应标注发文机关署名。蒙文（印章）（印章）内蒙古自治区兴安盟行政公署文件使用【】、（）、[]工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。指正文或附件说明之下的发文机关署名、发文机关印章和成文日期。工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。兴署发〔2012〕2号XXX内蒙古自治区兴安盟行政公署文件附件名称长需要回行时，应当与附件名称的文字对齐。如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。××××××××××××××××××××××××。抄送：自治区交通运输厅。蒙文××××××××××××关于草原生态补助资金的请示大庆市人民政府关于申请解决禁牧补助资金的请示（联系人：××，联系电话：×××）—1—

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。

附件创建中国优秀旅游城市工作责任分解明细表

附件附件应当另面编排在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行，其后不加全角冒号。联合行文时，应标注发文机关署名。—1—47—1—

（印章）

2013年6月18日

指正文或附件说明之下的发文机关署名、发文机关印章和成文日期。单一机关行文时，一般不标注发文机关署名，日期用阿拉伯数字，右空4字编排。印章端正、居中下压成文日期，成文日期居于印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：1.创建中国优秀旅游城市工作责任分解明细表

2.责任分工明细表Ⅴ公文落款—1—48标准用印格式标准用印格式49—1—

（印章）（印章）（印章）机关署名机关署名机关署名（印章）（印章）机关署名机关署名

2012年10月18日

联合行文时，应标注发文机关署名。一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应，端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期。工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：1.创建中国优秀旅游城市工作责任分解明细表

2.责任分工明细表联合行文公文落款—1—（印章）50联合行文公文落款联合行文公文落款51联合行文公文落款联合行文公文落款52公文落款常见错误举例公文落款常见错误举例53公文落款常见错误举例公文落款常见错误举例54公文落款常见错误举例公文落款常见错误举例55公文落款常见错误举例公文落款常见错误举例56工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。上报的公文需标注签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。内蒙古自治区兴安盟行政公署文件附注一般用来标注印发传达范围或联系人联系电话等。工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。乌海市人民政府抄送：自治区交通运输厅。（联系人：××××××××××××××××××××××××。13年度全区城乡居民最低生活附件应当另面编排在版记之前，与公文正文一起装订。联合行文时，应标注发文机关署名。2013年6月18日兴署发〔2013〕2号签发人：×××大庆市人民政府办公厅关于召开全市民政工作会议的通没有抬头的文件，如有的命令、决定、通告、公告等，主送机关名称移至版记中的抄送机关之上，标识方法同抄送。是否需要向盟行署请示报告,是否需要盟行署批复；2013年6月18日公文落款常见错误举例工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。公文落款常见错误举例57公文落款常见错误举例公文落款常见错误举例58公文落款常见错误举例公文落款常见错误举例59盖章注意事项印章要与发文机关标志、发文机关署名相符；印泥要均匀；印章要拿正；文件下面垫好胶皮或厚纸；盖印时要平稳用力，起印要迅速，切忌挪动。盖章注意事项印章要与发文机关标志、发文机关署名相符；60—1—

（印章）

2013年6月18日（联系人：×××

，联系电话：×××

）

附注一般用来标注印发传达范围或联系人联系电话等。附注居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。上行文，应将联系人、联系电话置于附注的位置上。工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：1.创建中国优秀旅游城市工作责任分解明细表

2.责任分工明细表Ⅵ附注—1—61

（印章）

2013年5月18日（联系人：×××联系电话：×××

）工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：1.创建中国优秀旅游城市工作责任分解明细表

2.责任分工明细表

附件：1.创建中国优秀旅游城市工作责任分解明细表

2.责任分工明细表工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

（印章）

2013年5月18日（联系人：×××，联系电话：×××

）附注排布方式对比

62××××××××××××

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2013年5月18日

（联系人：××，联系电话：×××）

抄送：自治区交通运输厅。兴安盟行政公署办公厅秘书处2013年5月18日印发

版记：是置于公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分，包括抄送机关、印发机关、印发日期。版记×××××××××××××××63—1—××××××××××××

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2013年5月18日

（联系人：×××，联系电话：×××）

版记

抄送机关即应当了解公文内容的机关，按照党、政、军、群的顺序排列。标注抄送机关时，要分门别类，由大到小，一一写出，类间用逗号，类内用顿号，版记处使用4号仿宋体字。

印发机关和印发日期同处一栏，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，后加“印发”二字。

主送：自治区发改委、财政厅、人社厅。抄送：自治区交通运输厅。兴安盟行政公署办公厅秘书处2013年5月18日印发

—1—×××××××××××××64版记注意事项向上级机关报送的请示、报告、意见可抄送需了解或周知的其他上级机关或同级机关，均不抄送下级机关；向下级机关或者本系统的重要行文，应当抄送直接上级机关；公文的抄送机关不应再次将公文转抄、转送其他机关；联合发文时，联合发文的单位不作为抄送机关；如无特殊要求，不抄送领导个人；印发日期与成文日期可以相同，或成文日期在印发日期之前。

版记注意事项向上级机关报送的请示、报告、意见可抄送需了解或周65版记常见错误举例版记常见错误举例66版记常见错误举例版记常见错误举例67版记常见错误举例版记常见错误举例68—1—×

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2013年6月18日

（联系人：×××，联系电话：×××）

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。（联系人：×××联系电话：×××）2013年6月18日抄送：×

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。兴安盟行署办公厅秘书处2013年6月20日印发

主题词：×

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抄送：×

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。兴安盟行署办公厅2013年6月20日印发（共印10份）

版记排布方式对比—1—××××××。×××××69－2－－1－页码

用4号半角宋体阿拉伯数字标注；数字左右各放一条一字线，一字线上距版心下边缘7mm；单页页码右空一字，双页左空一字；版记前有空白页的，空白页和版记页均不标页码。横排表格时单双页页码都在左侧，单页置于左下角，双页置于左上角。空白页及以后的页不标注页码。－2－－1－页码用4号半角宋体阿拉伯数字标注；数字70其他要求公文每页排印22行，每行28个字，并撑满版心，特定情况可以做适当调整。如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。公文应左侧装订，用骑马订或平订，订位为两钉外侧眼距版面上下边缘各70毫米处，允许误差±4毫米。其他要求公文每页排印22行，每行28个字，并撑满版心，71三、办理公文的几点建议向盟行署报送公文，除行署领导直接交办事项和应当直接报送的绝密级事项外，不得直接报送领导个人；非紧急事项，不得越级报送公文，更不得多头主送；下级部门、内设机构报送的请示件，如需以本机关名义向盟行署请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报；文件中涉及的公文应作为附件附在正文后；向行署报送请示、报告、意见，须由单位主要负责人签发；公文应坚持一个“出口”，由办公室或秘书科统一审核；向行署报送请示、报告、意见应一式五份报送，报送时须派本单位办公室或文件运转负责同志将文件报分管副秘书长审阅后，送秘书处（1820室），如果是急件要特殊说明；报送公文应在公文印发后3日内报送；三、办理公文的几点建议向盟行署报送公文，除行署领导直接交办事72转请有关旗县市、部门提出意见的公文，有关单位须在7个工作日内将意见按正式公文的要求报行署办秘书处，并将原文附后。转请有关旗县市、部门落实的文件，有关单位应尽快落实，并将落实情况及时报行署办秘书处，秘书处将对各单位落实情况进行整理、汇总后呈送行署领导。文件阅办单上盖有“阅办后请速退回”印章的文件，有关单位在阅办并签字后及时将原件退还秘书处，必要时非涉密公文可复印留存。退文单转请有关旗县市、部门提出意见的公文，有关单位须在7个工作日内73总之，公文的特点要求公文办理必须规范；公文格式的规范有利于维护和保证公文的法定性、权威性，有利于体现公文的实用性。规范的公文，有利于提高全盟的政务服务水平，有利于政令畅通，有利于各项工作高效有序开展。总之，公文的特点要求公文办理必须规范；74回行时，词、词组和专业术语不能分开，做到词义完整排列对称，长短适宜，间距恰当，用2号小标宋体字。公文中常见不规范标题举例联合行文签发人标注不规范××××××××××××。工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。×××××××××××××××××××××。保障标准有关事宜的通知内蒙古自治区兴安盟行政公署文件最低生活保障标准有关事宜的通知附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。×××××××××××××××××××××。创建中国优秀旅游城市工作责任版记前有空白页的，空白页和版记页均不标页码。电报，特提、特急、加急、平急兴署发〔2013〕2号签发人：×××工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。××××××。（印章）（印章）（印章）（联系人：×××，联系电话：×××）积极贯彻团结、务实、进取、敬业的办公厅精神，做好三服务工作！谢谢各位！再会回行时，词、词组和专业术语不能分开，做到词义完整排列对称，75公文的特点及常用公文格式

公文的特点及常用公文格式76公文的含义简单地说就是用于处理公务的文书，可理解为“公务文书”的简称。公文是法定的机关按照特定的格式，经过一定处理程序制成，在特定的范围中使用的书面文字材料，是各类机关单位发布政令、传达工作意图、记载工作活动和传递信息的一种工具。公文的含义77公文的特点法定性

公文由法定的作者制成和发布。在我国依法成立的各级党政机关、社会团体、企事业单位，都有独立对外行文的资格，都可以是发文机关。

公文的特点法定性78公文的特点权威性公文可以代表机关发言，代表制发机关的法定权威，公文的权威性是文件制发机关的法定地位所赋予的，因此公文也就成为各级机关组织开展工作的法定依据。公文的特点权威性79公文的特点实用性

公文是用来处理公务的，所以它总是根据现实需要，针对实际问题制发，有着明确的写作目的，或是传达政令，或是发布指示，或是布置工作，或是联系公务，或是交流信息。

公文的特点实用性80规范性

为了更方便、有效地办理事务，公文形成了自身特有的办理程序和写作格式；

公文的规范性体现在办理程序和公文格式上，公文格式的规范是公文规范化的标志；公文的特点规范性公文的特点81二、常用公文格式公文格式即公文的外观形式，是指导公文的各个组成部分在公文中所占的位置及其相互关系。二、常用公文格式82常用公文格式（一）公文种类主要有决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等15种。请示、报告、意见的格式常用公文格式（一）公文种类主要有决议、决定、命令、公报、公告83宽：210毫米长：297毫米尺寸：210毫米×297毫米A4型纸张宽：210毫米长：297毫米A4型纸张84版心天头（上白边）：37毫米±1毫米订口（左白边）：28毫米±1毫米版心尺寸：156毫米×225毫米（不含页码）切口（右白边）：26毫米±1毫米地脚（下白边）：35毫米±1毫米297mm210mm天头（上白边）：订口（左白边）：版心尺寸：切口（右白边）：地85

蒙文兴安盟行政公署办公厅公文格式分为版头、主体和版记三部分。兴署办发〔2013〕29号兴安盟行政公署办公厅关于

×××××××的通知

各旗县市人民政府：

×××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××。××××××××××××

××

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。印章

2013年6月18日抄送：自治区交通运输厅。

兴安盟行署办公厅秘书处2013年6月18日印发

蒙文公文格式分86

蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件兴署发〔2013〕7号签发人：XXX003012机密★5年特急份号：6位阿拉伯数字密级：绝密、机密、秘密紧急程度：公文，特急、加急电报，特提、特急、加急、平急均用3号黑体字

版头版头：是置于首页红色分隔线以上的部分，包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等共六项。蒙文兴署发〔287—1—001001机密特急蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件发文机关全称加“文件”二字组成.用蒙汉两种文字，蒙文在上，汉文在下。不标注保密期限时，两字之间空一字兴署发〔2013〕16号签发人：XXX发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘35毫米，使用红色小标宋体字。—1—001001蒙文发文机关全称加“88

蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件

兴署发〔2013〕7号001001机密★5年特急发文字号：包括机关代字、年份、发文顺序号，编排在发文机关标志之下空二行位置，一般情况居中排布蒙文兴署89—1—001001机密特急蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件上报的公文需标注签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号左空一字，签发人姓名右空一字，发文字号用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体。签发人应为单位的主要负责人。发文字号之下4毫米处为红色分隔线。兴署发〔2013〕2号签发人：XXX—1—001001蒙文上报的公文需标注90版头常见错误举例版头常见错误举例91签发人：XXXXXX兴署发〔2013〕2号签发人：×××联合行文时，应标注发文机关署名。×××××××××××××××××××××。签发人：×××××分解明细表公文应左侧装订，用骑马订或平订，订位为两钉外侧眼距版面上下边缘各70毫米处，允许误差±4毫米。联合行文时单位间一般用空格分隔；兴安盟行政公署关于××××的实施意见大庆市人民政府关于捐赠慈善总会爱心基金的请示兴安盟行署办公厅秘书处2013年6月20日印发内蒙古自治区兴安盟行政公署文件版记：是置于公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分，包括抄送机关、印发机关、印发日期。××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。机关署名机关署名附注一般用来标注印发传达范围或联系人联系电话等。文件字号与红色分隔线距离过×××××××××××××

蒙文中共兴安盟委员会办公厅各级党委、政府联合行文时用党委版头，如中央和国务院联合行文，用“中共中央文件”的版头，自治区党委、政府联合行文用自治区党委的版头兴党办发〔2013〕2号★中共兴安盟委办公厅兴安盟行政公署办公厅关于

×××××××的通知

各旗县市委、人民政府，盟委各部委、盟直各委办局、事业单位：

×××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××。签发人：XXXXXX蒙92联合行文版头联合行文版头93

兴安盟行政公署自治区科技厅文件乌海市人民政府同级或相应的部门联合行文时，需同时标注联合发文机关名称，将“文件”二字，置于发文机关名称右侧，以联合发文机关名称为准上下居中排布,主办机关排列在前。联合行文时，一般标注主办机关的发文字号。签发人：XXXXXX兴署发〔2012〕2号XXX

94

兴安盟行政公署自治区科技厅文件乌海市人民政府联合上报公文有多个签发人，签发人姓名按照发文机关顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐，发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行。××××××××的请示

自治区人民政府：

×××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××。联合行文机关过多，应将发文机关字号缩小，行距缩小，直至保证公文首页必须显示正文。签发人：XXXXXX兴署发〔2012〕2号XXX

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签发人：×××

××兴署发〔2013〕2号

×××

兴安盟行政公署自治区科技厅乌海市人民政府

文件常见联合行文版头错误签发人：×××96蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件兴署发〔2012〕7号签发人：XXX版头部分常见错误1.字体或字号不准确2.密级、保密期限、急缓程度.标注不准确3.发文号使用虚位如：014.发文序号前加“第”字5.使用【】、（）、[]6.不标签发人或签发人不是主要领导7.文件字号与红色分隔线距离过大或压分隔线8.红色分隔线为粗细两条红线9.左右未空一格10.联合行文发文机关标志不规范11.联合行文签发人标注不规范001001机密特急蒙文兴署发〔2012〕7号97—1—兴署发〔2013〕2号签发人：XXX001001机密★5年特急兴安盟行政公署关于草原生态补助资金的请示

自治区人民政府：

××××××××××

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×××××

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×××××××××××

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×××××

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×。蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件主体：是置于公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分，包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注。主体—1—兴署发〔2013〕2号签发人：98××××××××××××

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（印章）

2013年1月18日（联系人：××，联系电话：×××）

抄送：自治区交通运输厅。兴安盟行政公署办公厅秘书处2013年1月18日印发

主体包括附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注。

附件：1.创建中国优秀旅游城市工作责任分解明细表

2.责任分工明细表×××××××××××××××99—1—兴署发〔2013〕2号签发人：×××

001001机密★5年特急兴安盟行政公署关于草原生态补助资金的请示

蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件公文标题是对公文中心内容的高度概括与提炼，它有助于阅件者对公文的制发机关、内容、性质有一个简要的了解，便于公文登记、办理、立卷、查阅Ⅰ标题

—1—兴署发〔2013〕2号签发人100—1—兴署发〔2013〕2号签发人：XXX001001机密★5年特急兴安盟行政公署关于草原生态补助资金的请示

蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件标题文字应力求准确简短扼要，标题中可用书名号、引号、顿号、连接号和括号等。转发文件的标题不能省去文件内容只援引发文字号。公文标题包括发文机关名称（全称或规范化简称）、事由、公文种类三部分组成。回行时，词、词组和专业术语不能分开，做到词义完整排列对称，长短适宜，间距恰当，用2号小标宋体字。

—1—001001兴安盟行政公署蒙文标101数据前后不一，分项合计后与总数不符；公文应左侧装订，用骑马订或平订，订位为两钉外侧眼距版面上下边缘各70毫米处，允许误差±4毫米。（联系人：××，联系电话：×××）兴安盟行政公署联合行文签发人标注不规范大庆市人民政府关于转发《黑龙江省人民政府关于在全省开展文明宣传活动的通知》的通知工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。附注一般用来标注印发传达范围或联系人联系电话等。版记：是置于公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分，包括抄送机关、印发机关、印发日期。×××××××××××××公文的抄送机关不应再次将公文转抄、转送其他机关；××××××。在我国依法成立的各级党政机关、社会团体、企事业单位，都有独立对外行文的资格，都可以是发文机关。联合行文时单位间一般用空格分隔；（联系人：×××，联系电话：×××）大庆市人民政府关于申请解决禁牧补助资金的请示—1—××

〔2013〕2号签发人：××

盟行署：

×××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××。

蒙文兴安盟×××××局文件无标题不规范标题举例数据前后不一，分项合计后与总数不符；—1—盟行署：蒙102公文中常见不规范标题举例大庆市人民政府关于禁牧工作情况大庆市人民政府关于禁牧工作的请示大庆市人民政府关于申请解决禁牧补助资金的请示关于开展2012年文明宣传月活动有关情况的报告大庆市人民政府关于城市建设专项资金的请示报告大庆市人民政府关于财政管理工作的情况汇报大庆市人民政府关于尽快解决禁牧补助资金的报告通知、会议通知、请示等作为标题大庆市人民政府关于捐赠慈善总会爱心基金的请示大庆市人民政府关于组织做好科技大会经验交流材料的通知大庆市人民政府关于转发《黑龙江省人民政府关于在全省开展文明宣传活动的通知》的通知大庆市人民政府关于加强高考管理，严肃考风考纪的通知大庆市人民政府办公厅批转黑龙江省人民政府办公厅关于禁牧工作实施方案的通知

公文中常见不规范标题举例大庆市人民政府关于禁牧工作情况103常见不规范标题举例常见不规范标题举例104兴署发〔2013〕7号签发人：XXX兴安盟行政公署关于草原生态补助资金的请示

蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件1.公文无标题2.标题不完整3.词义重复3.使用非法定文种4.文种重叠5.文种混用6.将文种作为标题7.“关于”滥用8.“通知”过多9.字体错误11.语法错误12.乱用标点符号13.出现生僻英文字母14.涉及敏感政治问题常见不规范标题总结兴署发〔2013〕7号签发人：XXX105公文标题排布举例大庆市人民政府办公厅关于确定全市城乡居民最低生活保障标准有关事宜的通知大庆市人民政府办公厅关于确定×年度全市城乡居民最低生活保障标准有关事宜的通知大庆市人民政府办公厅关于确定×年度全市城乡居民最低生活保障标准有关事宜的通知公文标题排布举例106公文标题排布错误举例大庆市人民政府办公厅关于确定×年度全市城乡居民最低生活保障标准有关事宜的通知大庆市人民政府办公厅关于确定×年度全市城乡居民最低生活保障标准有关事宜的通知

公文标题排布错误举例107公文标题排布举例公文标题108公文标题排布错误举例大庆市人民政府办公厅关于确定全市城乡居民最低生活保障标准有关事宜的通知大庆市人民政府办公厅关于确定2013年度全区城乡居民最低生活保障标准有关事宜的通知

公文标题排布错误举例大庆市人民政府办公厅109公文标题排布错误举例大庆市人民政府办公厅关于召开全市民政工作会议的通知大庆市人民政府办公厅关于召开全市民政工作会议的通知公文标题排布错误举例110联合行文标题格式联合行文时单位间一般用空格分隔；4个或4个以上机关联合发文时，发文机关的名称可以简略。联合行文标题格式联合行文时单位间一般用空格分隔；4个或4个以111附件名称不加标点符号；兴署发〔2013〕2号签发人：×××××××××××的请示各旗县市人民政府，盟直各委、办、局，各企事业单位，中区直垂直管理单位：（印章）（印章）（印章）兴署发〔2013〕2号×××2013年5月18日内蒙古自治区兴安盟行政公署文件兴署办发〔2013〕29号兴署发〔2013〕7号签发人：XXX大庆市人民政府办公厅关于召开全市民政工作会议的附件名称不加标点符号；××××××××××××工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。附件有顺序号时，使用阿拉伯数字标注印发机关和印发日期同处一栏，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，后加“印发”二字。签发人应为单位的主要负责人。兴署发〔2013〕7号签发人：XXX内蒙古自治区兴安盟行政公署文件上行文，应将联系人、联系电话置于附注的位置上。—1—兴署发〔2013〕2号签发人：×××

001001机密★5年特急兴安盟行政公署关于草原生态补助资金的请示

自治区人民政府：

蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件

主送机关即公文的主要受理机关，应使用全称或者规范化简称、统称；上行文，主送机关只有一个，如需同时送其他机关，应当用抄送形式。正式公文一般不得主送领导者个人。

Ⅱ主送机关附件名称不加标点符号；—1—兴署发〔2013〕2号112—1—兴署发〔2013〕2号签发人：×××

001001机密★5年特急兴安盟行政公署关于××××的实施意见各旗县市人民政府，盟直各委、办、局，各企事业单位，中区直垂直管理单位：

×××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××。

蒙文内蒙古自治区兴安盟行政公署文件

置于公文标题下空一行，顶格书写，回行时仍需顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。

—1—兴署发〔2013〕2号签发人113××××××××××××

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