中小学（幼儿园）教育教学经常性督导实施方案

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中小学（幼儿园）教育教学经常性督导实施方案

各乡镇中心学校、县直各学校、各督学责任区：

为进一步强化我县学校管理工作，加强教师队伍建设，规范学校的办学行为和教师的从教行为，充分发挥督导的导向、激励作用，全面提升学校管理水平，提高教育质量，经研究决定，由县政府教育督导委员会办公室牵头，县教育局各股室配合协同，定期或不定期地对全县中小学（幼儿园）教育教学情况进行经常性督导。现结合我县教育工作实际，特制订本方案。

一、督导对象：全县中小学（幼儿园）。

二、组织实施。县成立领导小组，负责全县中小学教育教学经常性督导工作组织领导。领导小组下设办公室，负责具体实施全县中小学经常性督导工作。

组长：陈君

副组长：武锐王守让刘丽君郑田福凌仲德

成员：蒋评李振和何长剑吕刚郝家峰刘万章

马利强顾满昌席祥谢勇刘长春陈颍辉

罗欣崔进王家良王孝全马群李智颍

李振和同志兼任办公室主任。中小学经常性督导工作以各责任区专职责任督学为主，或会同中心校共同组织实施，也可邀请兼职责任督学参与。县成立中小学教育教学经常性督导工作巡视组，巡视组由县教育局领导带队，抽调教育局责任区兼职督学陪同，随机督导全县乡镇学校及责任区督学工作开展情况。

三、督导原则。随机督导，现场调研，改进工作作风，注重督导实效，建立公开、公平、公正的常态化督导机制，着眼于督促推动，立足于导向激励。

四、督导方法。经常性随机督导，即督导工作常态化，事前不通知，不打招呼。主要采取突击查岗、推门听课、随机巡视、现场调研、明查暗访、校园巡视、问卷访谈、查阅相关资料等多种方式，并现场录像拍照。

五、督导内容：见附件《颍上县中小学教育教学经常性督导指标》。

六、结果运用

（一）督导结果作为乡镇学校年度评优评先的重要依据之一。对存在问题较为突出的学校，将采取连续跟踪督导的方式，找准原因，深入解剖，督促整改。

（二）县政府教育督导委员会办公室和县教育局将认真研究各责任区责任督学总结的经验和反映的问题与建议，向全县教育系统进行通报，对一些学校好的做法和成功经验给予肯定表扬，对问题突出学校给予通报批评。

（三）督导结果向领导小组和县政府教育督导委员会领导汇报，作为掌握学校情况的第一手资料，以便领导决策。

七、督导纪律。督导人员要廉洁自律，自觉遵守中央“八项规定”和有关文件规定，不能影响学校正常的教育教学秩序，不准在学校吃喝，不准要求学校提供任何形式的服务，更不得接受礼金、礼品及有价等。一旦发现或有检举，将严肃处理。

本方案自下文起开始实施。

颍上县人民政府教育督导委员会办公室颍上县教育局

二○一四年三月十二日

附件：

颍上县中小学（幼儿园）教育教学经常性督导指标

一、校园环境

1、是否规定正常升降国旗，有无国旗破损。

2、办公室是否杂乱无章；门窗、玻璃及班牌、伟人像、、文化图版、宣传栏、主题教育园地等是否破损；破桌子、凳子、扫帚头等是否墙角随见；教室、办公室、楼梯等是否纸屑垃圾遍地；墙壁是否乱涂乱画、牛皮癣；学校图书室、仪器室、实验室等教学用房是否灰尘多多；校园内是否乱堆乱放，或占地种菜；厕所是否不及时清扫冲洗；校园内有无卫生死角。

3、花池苗圃是否踩踏毁坏，荒草是否清理干净，纸袋果皮是否随处可见；宣传栏、黑板报内容是否陈旧，没及时更新；校车、私家轿车、摩托车、自行车、电瓶车等是否乱停乱放，扎放不整齐。

二、校风校纪

4、上班时间是否实行全体人员在岗坐班制。当日校长和其他教辅人员是否在班在岗；教师出勤是否考勤，有无记录统计和奖惩措施；乡镇、学校之间是否有擅自借调教师现象，不在岗人员是否有请销假审批手续，上班时间是否有中途无故离岗情况。

5、学校工作人员在办公时间是否打牌、下棋、上网玩游戏（包括聊天、游戏、炒股、看影视剧等）现象；工作日中午是否饮酒；师生校园内是否吸烟；教师有无体罚或变相体罚学生的现象；校园内是否有衣冠不整、语言污秽或课堂上有大声喧哗、玩手机、睡大觉等情况发生。

6、学生出勤是否统计公示，对无故旷课、擅自离校的学生是否有跟踪措施；学生在校园内有无追逐打闹、在楼梯扶手上骑裆滑行、攀爬栏杆、翻越围墙等危险行为；下课和放学时学生下楼梯是否推搡拥堵，校园内骑自行车（电动车等）是否横冲直撞。

三、办学行为

7、校务是否公开，开支账目是否每月公示一次；教师绩效工资量化考核结果是否公示。

8、“义保”经费使用是否违规，理财小组是否形同虚设。

9、是否违反规定巧立名目乱收费、乱办班补课、乱发教辅资料；是否无学籍却“空转”学生，在招生工作中是否存在违规现象，是否存在非本学区学生因无序招生造成大班额的问题。

四、安全保障

10、学校门卫室是否有人值班，大门是否有专人看护，视频监控是否能正常使用；校车是否是“三无”车，社会无关车辆、闲杂人员是否未经允许擅自进入校园，校园内有无饲养牲畜、家禽等；社会不良青少年有无在校内或大门口聚众滋事、打架斗殴。

11、学校或周边，用电、交通、校舍、围墙、楼梯、栏杆、沟塘等是否存在安全隐患，有无安全警示标志；学生宿舍、电教及体卫设施是否存在安全漏洞，安全管理是否规范；学校在建工程，工程区与学生活动是否严格分开，安全防护措施是否到位。

12、学校食堂、营养餐、饮用水等工作人员和卫生状况是否合格；校园门口或校园内是否有食品店或流动小摊点，食品、饮料是否是“三无”产品。

五、教学常规

13、是否按课程表上课，是否有擅自调课换课、空堂现象，教师制定的计划是否按期落实；教导处、教研组、年级组教育教学教研活动是否按计划落实，有无正常记录。

14、班子成员是否代课；教师上课是否迟到、早退、接打手机、随意走出教室，或不带教案上课；教师教案是否脱编、漏编、少编或过于简单；教师上课是否不管学生，课堂秩序是否混乱，教师（含班子成员）听评课情况是否真正落实。

15、学生作业是否有布置无批改，或只批不改，是否有错批、漏批、累批、隔批、少批现象；是否存在课堂作业不订正讲评，课外作业不辅导批阅，质量检测不分析总结情况。

16、现代化教学手段（包括“班班通”、空中课堂和教学点数字化等）是否应用；学校图书是否借阅；实验室、实验器材，艺体器材是否添置并使用；大课间活动或课间操（眼保健操）是否组织并有效开展。

17、教师“三个一”活动开展情况，实施效果如何？是否有计划、活动记录或深层体现？

六、阶段中心工作

18、县教育系统当前中心工作、阶段性重点工作，学校完成或落实情况，酌情督导调研。推荐

关于加强党员经常性教育的意见

党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作。加强党员经常性教育，对于巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果、不断提高党员素质，对于建设学习型政党、推进党的执政能力建设和先进性建设，对于贯彻落实、构建社会主义，都具有十分重要的意义。根据《中国共产党章程》和党内有关规定，现就加强党员经常性教育提出如下意见。

一、总体要求、主要目标和工作原则

（一）加强党员经常性教育的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、和“”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。

（二）党员经常性教育要达到的主要目标：

1．提高党员思想政治素质。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立马克思主义世界观、人生观和价值观；增强党的观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、拒腐防变；严守党的纪律，在思想上政治上与党中央保持高度一致；继承和发扬党的优良传统和作风，保持共产党人的政治本色。

2．增强党员工作能力。提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，组织群众、宣传群众和服务群众的能力，做好本职工作和自主创业、带领群众创业的能力。

3．发挥党员先锋模范作用。在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线方针政策的模范，勇于创新、创造一流业绩的模范，联系和服务群众的模范，践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范。

（三）党员经常性教育要遵循的工作原则：坚持用科学理论武装头脑，围绕中心、服务大局，紧密联系实际，促进各项工作；坚持正面教育、自我教育为主，既严肃认真又生动活泼，增强教育的吸引力、感召力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力；坚持面向全体党员，分类实施，按需施教，增强教育的针对性；坚持教育与管理、监督、服务相结合，增强教育的实效性；坚持开门搞教育，虚心向群众学习，接受群众监督；坚持常抓不懈、不断创新，努力实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化。

二、基本内容和方法途径

（一）党员经常性教育的基本内容：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；党章和党的基本知识教育；党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育；中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。

各地区各部门各单位党组织要按照上述要求，根据不同时期的形势和任务，结合不同领域、不同行业和不同岗位党员的实际情况，科学安排教育内容。

（二）党员经常性教育的方法途径：

1．抓好学习。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。倡导党员自主学习，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。加强对党员学习的具体指导，为党员学习创造良好条件。通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的积极性和主动性。党员领导干部要认真参加党委（党组）理论学习中心组学习，带头参加所在基层党组织的集体学习，坚持每年给党员讲党课、作形势报告。党员干部还要按有关规定积极参加干部教育培训。

2．加强实践锻炼。组织党员立足本职岗位，深入开展“”活动和主题实践活动。通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮

扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。有计划地组织年轻党员到基层锻炼，到艰苦地区、艰苦岗位锻炼。

3．严格组织生活。认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。

每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。要在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心和撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题组织生活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析；要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。

对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。

4．做好思想政治工作。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。大力宣传优秀党员先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。

三、保障措施

（一）加强党员教育队伍建设。要选好配齐党员教育职能机构工作人员和基层党务工作者，充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职结合的要求，建立由党校教师、专家学者、科技人员、先进模范人物和领导干部等组成的党员教育师资队伍，有计划地组织他们深入基层开展党员教育培训工作。加强对党员教育队伍的培训和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。每3年要安排基层党务工作者特别是基层党组织负责人到县级以上党校轮训一次。

（二）加强教育阵地建设。充分发挥各级党校在党员经常性教育中的重要作用，县级党校和基层党校要把党员教育培训作为主要任务。利用各类院校、培训机构、革命纪念地（馆）和科技示范基地等方面的教育资源，建立党员教育基地。充分运用现代远程教育、电化教育等手段和报刊图书、广播电视、信息网络等媒介，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。加强农村、企业、街道社区、机关和事业单位党员活动场地建设。

（三）加强教材体系建设。中央有关部门要组织编写统一规范的党员教育基本教材；地方党委可结合实际编写制作党员教育辅助教材。党组织还应根据党员需求，向党员推荐、提供自主学习的材料。加强对党员教育教材编写、出版、发行和使用的管理。教材要通俗易懂、少而精，防止重复编写。

（四）确保教育时间。党组织要统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。每年参加所在党组织集体教育活动的时间，机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，应区别对待，有的可采取送学上门等方式落实教育要求。基层单位要积极支持党员集体教育活动，保障党员参加集体教育活动的时间。

（五）妥善解决教育经费。采取多种途径解决党员教育经费。党员教育经费要列入各级财政预算。各级党委留存的党费应主要用于党员教育。党员教育经费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。国有企业、事业单位党员教育经费在管理费中列支。要厉行节约，少花钱，多办事。

四、加强组织领导

各级党委（党组）要把党员经常性教育列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。

中央和地方各级党委建立党员教育联系会议制度，在党委统一领导下，由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门和党校等为成员单位。联系会议的主要职责是：研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和年度，并组织实施；对党员经常性教育工作进行督促检查。各成员单位要分工协作，形成合力，共同抓好党员经常性教育工作。地方各级党委的相关工作部门要进一步建立健全党员教育职能机构。各级政府有关部门要根据自身职能，积极配合做好党员经常性教育工作。

基层党组织要切实履行好具体组织实施党员经常性教育的职责，健全各项教育制度，落实各项教育任务。要加大新经济组织、新社会组织党建工作力度，加强和改进流动党员管理，尽可能把每个党员都纳入党组织的有效管理之中，保证教育的覆盖面。对党员参加经常性教育的情况要进行跟踪管理，严格考核，并把考核结果作为评优和选拔、使用干部的重要依据。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评；长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。

各级党委（党组）要加强对党员经常性教育工作的督促检查。对党员经常性教育工作成绩显著的党组织给予表彰，对不认真履行职责的党组织给予批评并限期整改。要总结和宣传党员经常性教育的成功经验，营造良好的舆论氛围，促进党员经常性教育工作的健康开展。

县中小学幼儿园安全隐患专项整治实施方案

县中小学幼儿园安全隐患专项整治实施方案

为认真贯彻落实全市安全生产电视电话会议精神和市委、市政府主要领导批示指示精神，切实做好我县中小学幼儿园安全隐患排查整治工作，现结合教育系统实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以省、市、县领导有关安全生产工作重要批示为指导，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，严格落实安全生产责任，继续在全县各中小学幼儿园深入开展安全隐患专项整治，构建校园安全隐患排查整治长效机制，确保师生生命财产安全。

二、时间安排

2021年4月至2021年12月底。

三、检查范围

全县各中小学幼儿园（含民办幼儿园、托管机构）

四、检查内容

学校日常安全管理、校舍安全、消防安全、集体活动管理情况；水、电设施及锅炉等特种设备安全管理情况；校车安全管理情况；学校周边安全环境治理、食品卫生安全管理情况；汛期暑期学生安全教育情况。

五、检查方式

（一）各学校自查。各中心学校（县直学校）即日起对本辖区各类学校幼儿园及托管机构安全管理工作进行全面深入、细致彻底的自查。排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本辖区学校安全管理状况进行全面评估。各学校在认真组织自查的同时，要自觉接受当地政府和相关部门的监督检查。

（二）县政府及教育局督查。县政府及县教育局定期对全县各学校安全生产专项整治工作开展专项督查，县教育局将成立专项整治行动督查组，从5月起对各学校专项整治情况进行全面督导、巡查，保证专项整治不留死角、不留盲区。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各乡镇中心学校（县直学校）要结合实际，成立专项整治领导小组，制订切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施。要立即行动起来，采取有效措施，将安排部署落实到每个基层单位，传达到每名干部职工，并加强督促、检查和指导。

（二）深查彻改，务求实效。各乡镇中心学校（县直学校）要牢固树立“隐患就是事故”理念。隐患排查工作要做到不留死角、不留盲区、不走过场，对排查出的安全隐患要“零容忍”，深查彻改，坚决落实销号工作。对隐患整改坚决做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。要把专项整治与“三查三保”专项行动、信访维稳“四大四保”、“打非治违”专项行动相结合，统筹推进，确保实效。

（三）强化督导，严肃问责。县教育局将集中力量专门推动此次行动，加强督导检查，及时总结经验。对集中行动成绩突出的，要进行通报表扬；对组织开展不力、隐患整改不到位的，予以通报批评。坚决做到安全事故“四不放过”，并严格按照“尽职照单免责、失职照单问责”给予严肃问责追责。对因搞形式、走过场发生事故的，将严肃追究相关责任人的责任。

各乡镇中心学校（县直学校）要将本学校专项整治实施方案、负责人、联络员，于2021年5月2日前报县教育局安全办备案；每月23日前向安全办报送专项整治活动进展情况小结。

春季中小学幼儿园开学工作督导检查方案

春季中小学幼儿园开学工作督导检查方案

各教育管理中心、直属学校：

为确保全区学校秋季开学工作顺利进行，经研究决定对全区各学校开学情况进行督导检查，现将有关事项安排如下：

一、督导检查时间

2021年2月23日-2月29日

二、督导检查主要内容

（一）规范教育收费

1.是否严格按照国家和我市规定的教育收费项目和标准收费。

2.是否执行教育收费公示制度。

3.是否按规定管理和使用收费票据，票据填写是否规范。

4.是否存在义务教育阶段和高中学校违规收取补课费问题。

5.是否存在强迫或变相强迫收取服务性收费情况。

6.是否存在代公司收取商业保险费，允许保险公司进校设点推销、销售商业保险；是否存在学校收取午休管理费（看护费），是否存在军训期间向学生收取军训费、住宿费、交通费、照相费等费用。

7.代收费是否按规定进行结算，教材费是否按照实际采购价与学生进行结算。

8.民办学校是否达到"五独立"要求，是否按照核定标准收费。

9.学生资助政策落实情况，是否按规定执行国家资助政策，确保每一位家庭经济困难学生入学；是否开通绿色通道，办理生源地和校园地国家助学贷款。

（二）安全稳定工作

10.校园内在建工程安全情况，在建工地及人员是否有安全防护设施，制度是否上墙。

11.新竣工校舍是否进行室内空气质量检测并张贴在醒目内置，质量、消防、防雷设施等是否验收合格。

12.校舍、教学及辅助用房安全情况，设施设备、危险化学品及易燃易爆品等安全防控情况。

13.消防安全专项排查整治情况（新修或改建校舍必须经消防验收合格后方可投入使用）。

14.学校常规安全管理工作及安全教育落实情况。

15.校园及周边环境整治情况。

16.交通安全特别是校车安全情况。非专用校车是否已全部停用，专用校车安全管理工作情况。

17.防范高温、洪涝等自然灾害工作情况。

18.防溺水事故工作情况。

19.排查化解涉校涉生矛盾纠纷，维护社会稳定工作情况。

20.学校饮食卫生及传染病防控情况，食堂安全及饭菜价格情况，卫生防疫状况。

（三）保障工作

21.义务教育保障经费到位情况，重点检查义务教育中小学开学运转所需经费是否划拨到位。

22.普惠性幼儿园生均公用经费财政拨款落实情况，重点检查2021年普惠性幼儿园生均公用经费财政拨款是否按标准拨付到位。

23.新成立的民办学校是否达到办学条件。

24.学校建设项目进展，特别是"全面改薄"项目、农村学校食堂、教师周转房建设和假期维修项目完成情况。

25.教室、实验室、学生宿舍、食堂、图书馆、体育场馆及教学和生活设施设备准备情况。

26.教材等教学用书到位情况。

27.教职员工到岗和稳定情况。

28.假期教师参加"国培"、"市培"及区县或学校组织的情况。

29.教师提前备课等开学准备情况。

（四）基础教育

30.幼儿园依法办园、规范办园情况。

31.义务教育划片招生、就近入学情况，新生入学率、在校生巩固率及保学控辍情况。

32.化解义务教育阶段"大班额"情况，目前"大班额"占全区（县）总班数的比例，较去年同比下降的幅度。

33.进城务工人员子女、农村留守儿童、城乡贫困家庭子女入学及相关政策落实情况。

34.执行普通高中招生计划，规范普通高中招生行为情况。

35.执行国家课程计划，是否开齐开足国家规定课程，特别是音、体、美、科技、综合实践活动等课程是否纳入课表。

36.是否按规定安排学生作息时间，有无加重学生过重课业负担行为。

37.14个试点区县中小学营养改善计划实施情况。

（五）中育

38.高中阶段普职协调发展，中职学校招生任务、学校招送生任务完成情况。

39.规范中职招生行为情况。

40.中职开学教学准备情况。

41.新生报到注册、教育、管理等有关工作情况。

42.实习实训管理情况。

（六）其他工作

43.师风建设情况。落实《教育部关于严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》和xx市教育委员会关于中小学教师职业道德"十不准"要求的情况。特别是在学校开学、教师节等重要节点是否存在教师违规收受学生和家长礼品的情况。

44.教育督导责任区建设情况，中小学责任督学配备、培训和待遇落实情况，中小学和幼儿园是否制作并悬挂责任督学新公示牌。

三、督导检查督导检查工作相关要求

（一）各中小学、幼儿园接此通知后，要及时组织人员对本校（园）开学工作进行认真细致的自查，确保学校安全稳定和正常的教育秩序。

（二）各教育管理中心负责对所辖片区中小学、幼儿园进行督导检查并撰写汇总后的，于3月5日前将情况报告交区政府教育督导室（电子文稿传至xx）。

（三）区教委各督导检查组负责相关直属学校督导检查工作，同时在听取教育管理中心开学督导检查报告的基础上，抽查相关教育管理中心所辖学校开学情况。

（四）开学检查要突出督导检查与整改相结合的方法，突出工作重点，注重工作实效，改进工作作风，密切联系群众，简化工作程序，减轻基层负担，遵守廉政规定。

（五）教委办公室统一协调安排检查组所需交通工具，各牵头责任科室负责组织联络与协调工作。

2021年学校春季开学工作督查方案

一、督查内容：

（一）师生到校。1.教职工全部到岗到位；2.控辍保学措施到位、准确掌握学生异动情况，积极化解大班额。

（二）校容校貌。1.校园整洁，无卫生死角；2.文化建设因校制宜，育人氛围浓厚；3.门窗、桌凳等设备完好率高。

（三）安全管理。1.组织校园安全隐患排查及周边环境综合治理，认真整改，并实行台账化管理；2.深入开展安全、法治教育；3.食宿行管理规范。

（四）队伍管理。1.及时传达上级相关会议精神，部署开学工作；2.加强师德师风建设，教职工谈吐文明；3.坚持集体办公、请销假、去向公示制度，逗硬奖惩；4.规范办学行为，无"三乱"现象。

（五）。1.严格执行课程标准，特别是体艺课程设置，合理安排作息时间；2.师生用书发放及时规范；3.制定各项，行政值周、教师备课上课及时认真；4.各功能室建设完善并使用良好；5.对贫困学生逐一建档立卡，开展精准资助帮扶活动。

（六）收费情况。1.严格执行教育收费公示制度；2.无违规收费现象。

二、督查时间：

2月23日至2月24日。

三、督查方式：

督查采取"听、看、查、访"的方式进行。

"一听",听学校的开学；"二看",看校容校貌、教学及生活设施设备、各功能室的建设和使用等情况；"三查",查计划、表册及课堂秩序；"四"访，找教师代表座谈了解学校开学工作运行状态并收集相关意见建议。

四、督查要求：

各检查组要全面深入了解各学校开学情况，掌握典型事例，指导和帮助学校解决开学工作中存在的困难和问题。检查结束后，及时向被检查学校反馈情况，并于2月26日前将《xx县2021年学校春季开学督查表》（见附件）及小组总结交督导室汇总。检查人员务必严守工作纪律，树立良好形象。

中小学实施素质教育工作督导评估指导方案

靖安县中小学实施工作督导评估指导方案

为督促、指导全县中小学认真贯彻执行国家教育法律法规和方针政策，不断深化教育改革，规范教育和办学行为，推进义务教育均衡发展，全面实施素质教育，提高办学水平和教育质量。根据《江西省中小学实施素质教育工作督导评估指导方案（试行）》和《宜春市中小学实施素质教育工作督导评估》，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以为指导，依据国家教育法律、法规和方针政策，建立和完善以推进素质教育为目标的中小学校督导评估机制，指导中小学校依法治教，全面贯彻教育方针和政策，规范办学行为，激励学校加快建设步伐，比进步、上档次、求发展、创先进，不断提高教育质量和办学效益，促进全县教育事业健康发展。

二、主要依据

《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、教育部《关于加强基础教育督导工作的意见》（国教督〔2021〕5号）、《江西省人民政府贯彻国务院关于基础教育改革与发展决定的实施意见》（赣府发〔2021〕8号）、《关于印发江西省中小学实施素质教育工作督导评估指导方案(试行)的通知》（赣教督字〔2021〕8号）和《宜春市中小学实施素质教育督导评估指导方案》（宜市教督字〔2021〕3号）。

三、基本原则

1、方向性原则。指导思想、指标设定、结果处理等适应推进素质教育的根本要求，引导学校全面贯彻教育法律法规和方针政策，遵循教育规律，全面实施素质教育，全面提高教育质量和办学水平。

2、民主性原则。重视学生、教师和学校在评价过程中的主体作用，使评价成为教育督导机构、学校、教师、学生和家长共同参与的过程。

3、实效性原则。注重学校发展和变化过程，以评促建，以评促改，建立自我发展、自我完善的长效机制，激发内部活力，改进工作，促进发展。

4、全面性原则。坚持面向全县中小学（包括村完小），促进全县中小学教育的均衡发展。

5、动态性原则。根据《江西省中小学素质教育工作督导评估指标体系》（1000分制），在自评的基础上，通过组织专门评估总分获得800—850分及以上的学校评为“县级示范学校”、851—900分的学校推荐参评“市级示范学校”、901分以上的学校推荐参评“省级示范学校”。省、市、县对取得以上称号的学校实行动态管理，定期复查，不搞“终身制”。

四、评估对象

全县初中、中心小学、村完小、靖安中学、靖安职业中学。

五、评估实施

1、中小学实施素质教育工作督导评估的基本程序由学校自评自建、学校申请评估认定、教育督导部门评估核定、公布评估结果等环节组成。

A、学校自评（4月1日—8月31日）

⑴、学校成立校长为组长、有学校领导、中层干部和教师代表参加的评建工作领导小组，制定自评自建工作目标和实施方案。

⑵、按照评估标准和细则要求落实各项指标的达标建设和资料建设（各种资料和表册应分类归档，清晰准确）。

⑶、学校自评自建工作计划应广泛征询教职工意见并在校务公开栏公示。

⑷、学校自评应组织教职工全员参与，并有学生代表、家长代表、校外教育机构、共建单位的代表参加，自评报告、整改存在问题（包括素质教育特色、办学成果、存在问题、整改措施与效果等）应获得教代会审议通过。

⑸、自评要求：①充分认识自评工作的重要性。各中小学校要准确把握、深刻理解实施素质教育的精神实质和丰富内涵，树立以人为本的科学育人观，坚决摒弃片面追求升学率的错误做法。②要结合全省教育创新年活动，积极开展对中小学实施素质教育工作督导评估，将督导评估与分析总结相结合，使评估过程成为实践、研究与经验积累和总结的过程，确保中小学实施素质教育督导评估工作取得实效。③建立健全规范的自评制度。要把自评工作与教师年度考核,评优评先等挂钩。

B、学校申请评估认定（9月1日—9月30日）

⑴、当年的评估对象向县政府教育督导室提出申请报告。

⑵、申报学校交自评报告和自评表。

⑶、申报学校交推进素质教育、课程改革的典型经验材料。

C、督导评估认定（10月1日-12月31日）

每年县教育督导部门组织督导评估组按《江西省中小学素质教育工作督导评估指标体系》对学校自评结果进行评估认定，确定为示范学校、合格学校、不合格学校三个层次。评估得分在800-850分及以上的学校，评为“县级示范学校”，评估得分在851-900分的学校，推荐申报“市级示范学校”，评估得分在901分以上的学校，推荐申报“省级示范学校”。

D、跟踪督查

已获得示范学校称号的学校，由确认机关组织跟踪督查，县级示范学校每年接受跟踪督查一次。跟踪督查结束，应形成书面报告，由同级教育行政部门重新公布名单，并提出整改意见，同时报送上级教育督导室备案。对学校办学问题较多的，予以警示，限期一年内整改到位，届时重新核查确认，限期内整改无法到位的，取消其示范称号。

2、考评项目的时间跨度为一年，即：年初至年末。实施素质教育工作督导评估采取平时督查与年终集中考评相结合，完成各股、室、站的工作任务情况与考评人员现场考评相结合的办法。平时督查包括开学工作督查、专项工作督查占总分的10%，完成各股、室、站工作任务包括典型事迹或工作经验的推广与通报情况等占总分的5%。

3、考虑到目前各中小学校办学条件和水平的差异，为充分调动各中小学校实施素质教育的积极性，将全县学校分为三类：

一类学校（8所）：靖安中学、靖安职中、靖安三中、双溪中学、靖安县小、双溪中小、仁首初中、仁首中小。

二类学校（19所）：双溪河北完小、香田中小、香田金诚希望小学、香田华夏希望小学、仁首石上完小、宝峰初中、宝峰中小、宝峰超飞捷希望小学、水口中小、高湖学校、高湖中港完小、璪都学校、罗湾初中、罗湾中小、罗湾中石化希望小学、中源初中、中源中小、三爪仑中小、雷公尖中小。

三类学校（21所）：香田乡其它4所村完小、仁首镇其它7所村完小、宝峰周郎完小、水口桃源完小、来堡完小、高湖其它2所村完小、罗湾其它2所村完小、中源乡3所村完小。

一类学校评估得分为最后得分，二类和三类学校评估得分分别乘以1.05、1.1为最后得分。

4、为进一步规范中小学办学行为，切实解决好学校存在的问题，突出以下评估重点：

⑴、督促学校开齐开足非考试类课程；

⑵、督促学校认真实施义务教育阶段21个学科教学指南和质量标准；

⑶、督促学校全面实施《学生体质健康标准》和“体育、艺术2+1项目”，强化健康、艺术、国防教育；

⑷、督促学校广泛开展与学科课程教育相衔接的社会综合实践活动；

⑸、督促学校落实义务教育就近免试入学制度，制止义务教育阶段学校举办或变相举办重点校、重点班和违规补课的行为；

⑹、督促学校积极组织和参加全面推进素质教育、促进学生全面发展的各项活动。

六、督导评估安排

从2021年开始至2021年，用三年时间对全县所有评估对象全面完成首轮县级督导评估。各校督导评估具体时间安排如下：

2021年：靖安县小、仁首初中、宝峰镇中小、香田乡金诚希望小学；

2021年：靖安三中、双溪中学、双溪中小、仁首中小和二类学校；

2021年：靖安中学、靖安职中和三类学校。

七、结果运用

中小学实施素质教育工作督导评估作为学校年度目标考评工作的重要内容，县教育局将对取得“县级示范学校”的学校进行授牌，对取得“市级示范学校”和“省级示范学校”给予奖励，同时对各级各类学校的考评结果作为校长考核、调动、评优、评先的重要依据。对不合格的学校进行黄牌警告，并限期整改，若两年仍不合格，校长进行降职或免职处理；若学校出现重大安全事故或教职工中有严重违法违纪行为在社会上造成不良影响的实行“一票否决”。

各校要以“实施素质教育工作督导评估”为契机，以培养德、智、体、美、劳全面发展的合格公民为目的，做好学校的各项工作，办好人民满意的教育。

中小学教学工作督导评估方案

为督促、指导全县中小学贯彻执行国家教育法律法规和方针政策，深化教育改革，规范教育教学管理，全面实施素质教育，提高办学水平和教育质量，办人民满意的教育，特制定本方案。

一、督导评估的指导思想

坚持以科学发展观为指导，进一步发挥教育督导评估在实施素质教育中的激励、导向作用，督促、指导中小学校贯彻执行教育法律、法规、方针、政策，遵循教育规律，深化教育改革，优化学校管理，实施素质教育，不断规范学校的办学行为和教师的从教行为，夯实教育基础，提升基层学校的办学效益和水平，有效促进我县教育整体水平和教育教学质量的稳步提高。

二、督导评估内容

本《方案》的督导考核内容共分为领导班子、教师队伍、学校管理、教育教学管理、教育质量五大部分，每部分又分几个方面的工作，三级细化为若干项具体指标。其中以教育教学管理和教育质量为主要内容。

1、领导班子建设情况（7分）

主要考察班子建设、班子成员的工作实绩以及班子带领下的治校方略、管理措施等内容。

2、教师队伍建设情况（8分）

主要考察学校在师资配置、教师师德素养、业务能力培养方面所做的工作，以及对教师的考核评价工作情况。

3、学校管理情况（15分）

主要考察学校安全、课程、学籍、财务后勤管理和校园文化建设工作的具体情况。

4、教育工作（30分）

内容包括：教学常规管理、校本教研工作、德育工作、图书仪器管理及使用情况、远程教育资源利用情况、体育卫生艺术教育工作开展情况、综合课程开展情况、学生评价工作开展情况。

5、教学质量（40分）

考察义务教育普及程度、考试成绩、重点指标完成情况。

三、督导评估程序

（一）自评

各校要建立以校长牵头的自评组织，分解指标，明确职责要求，统一指挥，协调自评工作；要建立自评制度，把自评与管理融为一体，使自评与学校管理有机结合，用督导评估指标指导学校管理，做到以评促管，以评促改；学校自评要充分体现全员性原则，全方位原则和全过程原则，要与学校对教职工和部门工作考核结合起来，与学校阶段工作总结结合起来，要通过自评，对学校各部门工作进行综合分析，形成学校的自查自评报告。

（二）复评

学年末，县教育局、督导室组织评估组深入各学校，按照《方案》对学校的全面工作进行认真细致的督导评估，评估结果作为对学校奖惩和考核校长工作实绩的重要依据，并向社会公布。

四、奖惩办法

（一）奖励

1、根据督导评估的结果，对考核成绩优秀学校进行表彰奖励。

（1）全县所有联校（包括县直小学），在评估考核中名列前6名者（县直小学名列前2名者）受奖。一等奖3名，奖金10000元；二等奖3名，奖金8000元。

（2）全县初中学校（包括县直初中），在评估考核中名列前8名者（县直初中名列前2名）受奖。一等奖2名，奖金10000元；二等奖3名，奖金8000元；三等奖3名，奖金5000元。

（3）高中学校按照评估结果给予奖励。

2、教学单项奖励依据盂县教育局教学质量目标考核方案的相关文件执行。不重复受奖。

（二）惩罚

1、凡有下列情形之一的学校，实行一票否决：

（1）师生有违法犯罪行为，学校出现重大责任事故的；

（2）办学行为不规范，造成重大影响的；

（3）有乱收费行为，造成恶劣影响的；

（4）各类考试中，学校有弄虚作假、舞弊行为，造成不良影响和严重后果的。

2、凡被否决的学校当年内不评优、不评模。

3、凡在督导评估中位居后三名、教学成绩严重下滑、社会反响强烈的学校，县教育局要对其校长进行严肃处理。

五、工作要求

各学校要高度重视教育教学的督导评估工作，在平时的学校管理和教育教学工作实践中，对照《评估细则》的要求，创造性地做好各项具体工作，学年末认真开展自查自评，形成自评报告，接受督导评估。

中小学（幼儿园）布局规划方案

中小学（幼儿园）布局规划方案

为贯彻落实党的十八大精神，“努力办好人民满意的教育”，加快实施我县教育发展三年行动计划，进一步优化教育资源配置，加快城乡教育均衡发展，适应城镇化进程需求。根据县委县政府战略部署和《**县城区总体规划》（2021-2021），结合我县实际情况，经过广泛的调研和论证，现制定《**县中小学（幼儿园）布局发展规划方案》（**-2021）。

一、城区中小学（幼儿园）布局规划

（一）、城区中小学布局规划

1.中小学现状

我县城区现有中小学29所，其中九年一贯制9所，特校1所，公办小学8所，民办小学3所，公办初中1所，民办初中1所；公办高中2所，民办高中4所。在校中小学生75589人（小学生37771人，初中生22818人，高中生15000人）。目前，区域教育资源基本满足学生就学需求（小学紧张，初中富余，高中富余）。

需要解决的问题：①城区部分学校大班额问题突出，特别是实验小学、人民路小学和青阳中心小学。②部分学校生均建筑面积和占地面积均严重不足，外国语学校需加快建设进度，尽早投入使用，衡山路学校需尽快进行规划设计。③部分学校需尽早启动改扩建工程，如实验小学清华楼和逸夫楼新建工程需尽快开工建设。

2.发展规划

①完善现有学校教育教学设备，合理调配师资结构；②重点解决实验小学改扩建工程；③快速推进外国语学校扫尾工程建设进度，缓解城南片区适龄孩童就近入学问题。④尽早启动衡山路学校规划设计工作，缓解第一实验学校和健康路小学的招生压力。

（二）、城区幼儿园布局规划

1.幼儿园现状

目前城区共有幼儿园60所，共有幼儿19392人。其中公办9所，现有幼儿7571人；民办26所，现有幼儿8666人；无证园25所，现有幼儿3155人。

需要解决的问题：城区存在一定数量的无证园，多数无证园临时租借商品房，房屋条件不符合幼儿园设计要求，存在一定的安全隐患，且多数无证园卫生设施、消防设施不符合要求，需尽快取缔无证园。

2.发展规划

根据现有适龄儿童数，综合考虑到县城幼儿生源不断增加的现状（每年全县增加适龄幼儿约3000人，城区约为1800人），城区还需新建幼儿园21所，具体为：洪桥2所，开发区1所，城东4所，城中7所，城南1所，城西2所，城北4所。

二、乡镇中小学（幼儿园）布局规划

（一）、乡镇中小学布局规划

1.中小学现状

我县农村共有中小学38所（不含56所村小），其中有12所九年一贯制学校，13所乡镇中心小学，13所乡镇初级中学。农村学校共有在校生46266人，其中小学生40013人，初中生6253人。

需要解决的问题：①村小布点需更加科学合理，便于施教区内适龄孩童就近入学。②部分在建村小项目施工进度偏慢，急需尽快建成并投入使用。③随着人口出生率高峰期的临近，部分乡镇中心小学需提前规划改扩建方案。

2.发展规划

①完善农村8所异地新建学校功能建设，特别是加快重岗实验学校、梅花中心小学、魏营中学和上塘中学建设进度，力争早日建成并投入使用。②拆除归仁中心小学老校区，对新校区进行改扩建。③完善部分学校配套设施，如城头实验学校、石集实验学校、大楼实验学校和界集中心小学等乡镇中心校无塑胶运动场。④规划保留的56所村小中，有19所尚未建成，需加快建设进度，力争早日建成。

（二）、乡镇幼儿园布局规划

1.幼儿园现状

我县农村学校共有幼儿园137个（含25所中心幼儿园，55所村小办园点）共有幼儿数29955人。其中无证园33个，有幼儿4791人。

需要解决的问题：①农村无证园数量较多，部分无证园隐藏较深；②农村无证园多租借校舍或使用农户自有房屋作为校舍，房屋不符合幼儿园设计要求，甚至部分校舍为D级危房；③无证园卫生条件差、消防设施不符合要求，需尽快取缔；④随着人口出生率高峰期的到来，对乡镇中心幼儿园进行扩建迫在眉睫。

2.发展规划

未来五年，我县农村地区计划新建幼儿园15所，并对11所幼儿园进行扩建，计划投资额约4035万。

三、未来五年全县学生数预测分析

（一）幼儿园

目前县城人口约35万，五年后按45万人口计算：适龄（3-5周岁）幼儿应有2.7万（根据公安部门提供的2021年、2021年、2021年新生幼儿数据推算）。按平均35人/班计算，需770个，按12个班/园计算，需64所幼儿园。城区现有幼儿园60所（含26所无证园），其中城东片区9所，城中片区12所，城南片区9所，城西片区7所，城北片区16所，洪桥片区4所，开发区3所。根据目前幼儿园分布情况，根据现有适龄儿童数，综合考虑到县城幼儿生源不断增加的现状（每年全县增加适龄幼儿约3000人，城区约为1800人），城区还需新建幼儿园21所，具体为：洪桥头2所，开发区1所，城东4所，城中7所，城南1所，城西2所，城北4所。未来五年，我县农村地区计划新建幼儿园15所，并对11所幼儿园进行扩建，逐步取缔城乡无证园。

（二）小学

目前，全县小学生总数为82671人，其中城区小学学生37771人，占全县总数的45.69%。未来五年全县小学适龄儿童总数为93516人（根据公安局提供数据），城区学生数占全县学生数50%计算，城区小学生数将达到46758，较目前增加8987人，按班额40人标准，新增班级数224个。目前，我县城区小学招生压力巨大，存在大班额现象，外国语学校和青阳第二中心小学急需尽快投入使用，缓解老城区学校的招生压力，外国语学校小学部可容纳96个班，青阳二小12个班。此外，衡山路学校需尽早规划启动实施，双语小学新校区工程应尽快开工建设。

（三）初中

全县现有初中生29071人，未来三年与目前基本持平，未来五年新增将达到42332人，较目前新增13261人（现在小学二年级14052人，三年级15198人，四年级13082人，分别升为初一、初二、初三年级）；目前，城区初中生数为22818人，占全县总数的78.5%，考虑到城镇化进程，未来五年城区初中生数量将达到全县初中生总数的80%，则将新增11047人。目前，我县城区部分学校初中可容纳生源尚有一定富余，结合目前在校初中生情况，部分学校尚可新增初中班级数如下：洪翔中学30个班、东方中学6个班、兴洪中学20个班、泗州学校30个班、洪桥学校15个班、外国语学校60个班，规划新建的衡山路学校24个班，按每班45人计算，可容纳初中生数共8325人，基本可满足未来五年需求。

（四）高中

高中生源数未来五年与目前持平，暂不规划。

（五）中专

目前，我县有中等职业学校4所，其中公办1所，民办3所。都建在县城，满足了社会需求，不需要再建中等职业学校。宿迁工业中等职业学校面临拆迁，建议在青阳工业园区新建，占地面积不低于80亩、建筑面积3万平方米以上。

四、区域教育布局基本原则

1．坚持“规划为先、质量为根、适度超前、新建为主”的原则。

2．坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发，配套建设”的原则。

3．坚持义务教育学校均衡布点、就近入学、规模发展的原则。

4．坚持高中教育“品牌示范、规模适度、特色发展、公民共进”的原则。

5．坚持近期、中期、远期教育发展同步规划、分步实施的原则，把解决目前教育供需矛盾和远期教育发展结合起来，把解决当前民生问题和加快教育发展问题结合起来，把教育布局调整和提升教育质量结合起来。

五、教育布局规划基本思路

1.学前教育。闯好“五关”：一是配套关，新建居民小区必须配套与居民人数相适应的幼儿园。二是补缺关，组织人员对规模较大城区居民小区进行普查，通过多元筹资途径，在尚无幼儿园的较大居民点附近新建幼儿园。三是整合关，按照“强强联合、强弱组合”的原则，对规模小、质量差、信誉低的幼儿园进行资源整合，着力提升学前教育质量。四是引资关，通过引进外资、政府投资、盘活现有资源等途径，解决新建幼儿园的多元投资问题。五是网络关，根据“居住社区居住区居住小区组团”的居住用地规划组织模式，充分考虑幼儿园覆盖服务半径，确保适龄儿童就近入园，最终形成覆盖中心城区的学前教育网络。

2.义务教育。做好三篇文章：一是改造篇，按照学区的服务半径进行规划布局，对规模小、班额大、质量好的小学进行改建、扩建，使之更加适应我县教育的需要。如县实验小学，将在**年进行扩建提升。二是新建篇，经多次实地选址考察，拟于衡山路西侧，分金亭西路南侧（江南国际西门对面）新建九年一贯制衡山路学校。三是均衡篇，扩建城区周边社区学校（包括石集、瑶沟、车门、大楼、重岗等），以缓解城中教育资源过于集中的供需矛盾，推进城区教育均衡。

3.高中教育。突出三个重点：一是品牌创建，积极打造**中学和淮北中学高中教育品牌，维持现有规模，策应南部新城建设需要。二是内涵建设，对现有高中进行特色发展定位，在提升教育教学质量的基础上，加快特色学校创建步伐。三是资源整合，鼓励民办高中强强联合，推动民办学校多样化发展，逐步形成公民办教育共同发展的良好格局。

中小学安全教育活动月实施方案

为了做好XX年全县中小学“安全教育活动月”工作，提高广大师生的安全意识，防范和遏制安全事故的发生，结合我县学校的实际，制订出本方案。

一、活动的目的

活动目的：通过“安全教育活动月”，集中开展一系列安全教育和演练活动，普及宣传校园安全知识，使广大学生正确掌握安全防范知识，增强师生安全意识，帮助师生掌握在不同安全环境和突发事件中自我保护的技巧，努力提高学生的自我防范能力和危险情况下的自助自救能力，有力遏制重大安全事故的发生，为我县广大师生创造良好的学习和生活环境。

二、活动时间

XX年3月份

三、活动对象和组织

(一)参加活动的对象：全县义务教育、普通高中、中等职业学校、幼儿园(含学前班)在校师生。

(二)教育活动由县教育行政部门领导并协调，由学校具体组织实施，有关部门进行指导。

四、活动内容

安全教育活动月活动分三个阶段，

(一)第一阶段(3月1日—6日)的内容是结合我县开学工作的要求进行校园安全检查。各单位对所在辖区学校的生活、教学、运动设施和周边环境及卫生进行检查，重点检查学校的校舍安全，学校食堂、饮用水安全，校舍用电和防火设施等进行一次彻底的排查，及时消除学校安全隐患。

(二)第二阶段(3月7日-15日)的内容是安全知识宣传教育活动。一是对学生进行防游泳溺水、防交通事故、防踩踏、防火、防触电、防食物毒、防地质灾害、防绑架、防诈骗、防拐卖等安全知识;二是结合县综治委的要求，通过横额、标语等方式进行社会稳定和加强治安工作的政策宣传，重点对学生进行非法携带管制刀具、遵守交通法律、拒绝毒品、防止校园暴力等法制教育。

(三)第三阶段(3月16日—26日)的内容是安全技能演练活动。在安全教育活动月中，要以安全知识教育为基础，以安全技能演练为主。

安全演练活动内容的重点：一是加强游泳安全教育和溺水救助技能演练;二是加强交通法规、交通安全知识教育和交通事故自我救助演练;三是加强消防知识、防地震知识、防踩踏安全知识教育和发生事故时紧急疏散演练。

(四)第四阶段(3月27日-31日)内容是总结经验，主要是对安全教育活动开展的效果及存在问题进行反馈总结，对相关的材料、图片整理归档等，为今后安全教育活动的开展提供经验。

五、活动要求

(一)领导重视，机构健全，精心组织。

各学校要根据县教育局的工作部署和活动要求，成立“安全教育活动月”领导小组，结合本校实际，制订详尽的具体实施方案，要有计划、有组织、有落实、有检查、有效果。做到统一领导，精心组织，落实责任，专人负责，确保安全月各项活动健康、有序、安全地开展。

(二)注重成效，有针对性地开展安全教育活动。

各学校要根据本校的实际情况有针对性地开展安全教育活动，既要注意方式，又要注重效果。如安全知识宣传，除了采用课堂、班会、校会的模式外，学校还可通过知识竞赛、讲演、文艺活动、广播、墙报、图片展览、校园网络、参观考察等喜闻乐见、生动活泼、图文并茂的形式，多途径地开展安全知识的宣传和教育活动。同时，聘请公安、司法、卫生、消防等部门的人员到学校，通过认真透析安全事故的成因和安全工作的难点、焦点问题，通过以案说法、以事警人的宣传方式，达到吸引学生、教育学生的目的，使安全知识真正为广大师生所掌握。

(三)加大安全技能演练活动力度。

1、要加强对安全技能演练的组织工作，确保活动的安全顺利进行。既要克服惧怕演练的心理，又要精心组织，统一部署，确保安全。要严格按照安全技能演练系列挂图要求和步骤开展演练活动，要事先做好演练方案，对演练场地、所需的器材进行认真细致的检查，确保安全演练活动万无一失。

2、在演练中要重视教师的参与。事实上当危险发生时，教师是指挥学生撤离的重要组织者，教师对安全知识和安全技能的掌握更显得重要，因此，安全演练必须人人参与，教师也不例外。

3、根据我县的实际，靠近公路沿线的学校要举行一次防交通事故或交通事故自我救助的演练;1000人以上的学校要举行一次防火灾、地震的紧急疏散演习;其他学校可根据实际选择演练的内容，如火灾逃生、地震和地质灾害逃生、楼房倒塌逃生、上下楼梯安全、游泳安全、交通安全、用电安全等要多演练。在低年级的学生中，要针对其年龄特点，多安排演练次数，直到学生熟练掌握为止。

4、各学校要主动与宣传、公安、卫生、消防、地震等部门协调，多管齐下，形成合力，争取社会各界广泛支持和人民群众共同参与，共同做好安全教育和安全技能演练活动。学校在组织安排安全技能演练活动中，要请有关安全方面的专家进行现场演示和指导，确保安全技能演练活动安全有效。

(四)要注意保存相关的资料

开展活动期间，要注意用文字、摄影、录象等方式对整个过程进行全方面的记录。如要有安全教育的领导机构、计划、方案、教案、讲稿、会议记录等文字材料;横额、黑板报、宣传图片等要有实物相片;学生活动、安全演练等要安排人摄影或录象。对记录的结果要妥善保存，以备上级检查。

六、“安全教育活动月”领导小组

为进一步确保全县中小学、职业学校、幼儿园“安全教育活动月”的顺利开展，县教育局调整和充实了“安全教育活动月”活动领导小组。

中小学幼儿园护校安园行动方案

中小学幼儿园护校安园行动方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强和创新校园安全管理，按照公安部、中央综治办、教育部的统一安排部署和县公安局、县综治办、县教体局的要求，**镇人民政府决定：自即日起至2021年1月底，联合组织开展2021年全镇“护校安园”行动，特制定本方案。

一、工作目标

全面贯彻落实中省市县关于加强校园安全工作的部署要求，以偏远地区和农村校园为重点，通过组织开展“护校安园”行动，进一步夯实校园安全工作基础，着力解决突出安全问题，全面强化各项安全管理措施，实现“四个提升”的目标，即“进一步提升校园自身安全防范能力，进一步提升校园周边治安防控能力，进一步提升农村校园安全工作水平，进一步提升相关部门工作协作水平”，严防涉校涉园恶性案事件的发生，切实增强广大师生的安全感，维护校园长期安全稳定。

二、组织领导

此次“护校安园”行动，是**镇按照县公安局、县综治办、县教育体育局略公发〔2021〕24号文件要求开展的。为确保全县2021年“护校安园”行动顺利开展，经研究，成立**镇“护校安园”行动领导小组。

三、职责和任务分工

镇综治办,司法所，各中、小学校、幼儿园、横现河派出所和各村委会要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院2021年第421号令）、《中小学、幼儿园安全管理办法》（教育部2021年第23号令）及《幼儿园管理条例》（国家教委1989年第4号令）和《汉中市人民政府关于校园安全管理（暂行）办法》等规定，协调联动、密切配合、形成合力，共同做好“护校安园”工作。

（一）**镇政府：对校园安全负总责。要加强对本行政区域内校园安全工作的领导。组织乡镇（办事处）、综治部门、司法所、各村（居）委会对校园安全进行综合治理，督促教育、公安等有关部门履行职责，并及时协调解决校园安全保卫工作中的重大问题。

（二）**镇综治办职责：各级综治部门负责校园安全的综合治理工作：

1、要牵头组织教育部门、乡镇（办事处）、学校驻地村委会和学校保卫机构负责对可能影响校园安全的矛盾纠纷、安全隐患，以及精神病人、有暴力倾向和经常缠访闹事人员等特殊人群、高危人员进行排查，逐一登记造册，逐一落实包抓、稳控和整治措施，逐一明确责任领导和责任人，严防漏管失控。

2、要加强校园及其周边安全综合治理。组织协调发动公安、教育、文化、工商、卫生、食品药品监管、质检等有关职能部门，加强校园周边流动人口、暂住人口和出租房屋、中小旅店、网吧、娱乐服务场所等复杂部位的综合治理。

3、要协调指导督促**村、三岔子村等各村委会的群防群治力量开展校园周边治安巡逻和村校联防等工作，组织实施校园安全工作综合治理考核。

（三）横现河派出所：公安机关是校园安全的监督和指导机关。负责校园内部安全工作的指导、监督和校园周边治安秩序的整治、维护。横现河警务区民警要做好以下工作：

1、要在当地镇党委、政府的领导下，加大校园周边治安环境清理整治力度，整治治安突出问题，及时有效清除校园周边出现的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

2、加强对校园内部安全保卫工作的监督、指导；落实公安部“八条措施”，每月对校园内部安全进行检查、指导。

3、了解和掌握校园及周边治安状况，指导、督促并会同村（居）委会扎实开展校园周边区域的矛盾纠纷排查工作；指导、督促并协调镇、村干部及家属强化对校园周边区域的重点人口、肇事肇祸精神病人、有潜在暴力倾向人员等高危人群的监管、稳控、治疗等措施。

4、加强法制宣传教育。要督促各级各类校园配齐法制副校长和辅导员，在校园普遍开设法制课程和安全教育课程。**中心小学法制副校长由横现河派出所副所长欧彤担任，**中心小学三岔子教学点法制副校长由横现河派出所民警冯乐担任。

6、协助校园处理突发事件。学校大型会议、大型活动期间，公安机关要安排警力协助维护校园及周边治安秩序。

7、及时查处涉及校园的治安、刑事案件。

（四）学校、幼儿园：学校、幼儿园是校园内安全和责任主体，校长、园长为校园安全的第一责任人。

1、成立校园安保机构，按要求同时配备专职的校园保卫干部。进一步建立和完善门卫值勤、治安、消防安全、住宿学生安全管理、日常巡逻、校车管理以及危险物品和校园内部安全定期检查等安全管理制度，确保校园安全。

2、配齐配强安保人员。校园内部保安人员要从保安公司统一选聘身体条件好、个人素质高、责任心强、经保安公司统一培训的安保人员。300人以下的学校至少配备2名、300人以上的学校至少配备6名，学生每增加1000人增配3名，有住校生的学校要酌情增加保安人数，适应安保工作要求。

4、配备必要的防卫器械。各级各类校园传达室统一更名为安全保卫室，统一标识。每个校园至少配备两套钢叉、警棍和辣椒水等必要的警用器械，以满足本校园安保工作需求。

5、加强校园安全物防设施建设。所有校园要建立和加固围墙，实行封闭式管理。

6、加强技防设施建设。各级各类学校的教室、操场、仓库、实验室、大型会议室、校园出入口及围墙周边等要害部位要安装电子监控系统和报警、预警系统，建立监控室。监控室要落实专人值守，并与当地公安机关视频监控系统联网。

7、严格落实校园安全制度。校园监控室24小时保持专人值守。要严格门禁制度，严防可疑人员进入校园，危害师生安全。校园要实行24小时巡逻、守护制度，上学、放学时段，有足够教师、校领导和保卫人员（不低于4人）在校门口、校门外边守护、管理，对一时无人接送的小学生和幼儿园儿童，有专人集中看护，杜绝放任、失管现象。

8、对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，使学生掌握基本的自我保护技能，应对不法侵害。

9、各学校、幼儿园安保机构、人员名单要在5日之内报**镇“护校安园”行动领导小组办公室（横现河派出所）。

（五）各村委会尤其是校园所在地村委会、居委会：小学、幼儿园所在地的村委会（村治保会、调委会）、居委会要切实强化本地高危人员管控工作和矛盾纠纷排查工作。

1、各村调委会、治保会和居委会要大力开展本村、本区域矛盾纠纷排查工作，对本村因涉校涉园矛盾纠纷扬言进行报复的人员，要发动家人、镇村干部、司法干部及时对其谈话教育，并安排专人落实必要的稳控措施，严防发生个人极端事件。

2、各村调委会、治保会和居委会要切实强化校园周边地区肇事肇祸和潜在暴力倾向性精神病人的管控工作，及时向镇党委、政府和派出所上报情况，并会同镇卫生、民政等部门及社区、家庭落实管控、治疗措施，严防滋事肇祸。

四、工作重点

要紧紧围绕“进一步强化社会各方力量组织动员、进一步强化安全隐患排查整改、进一步强化校园‘三防’建设、进一步强化高危人员管控、进一步强化校园周边巡控”等“五个强化”重点措施，全力做好各项校园安全工作。

（一）进一步强化社会各方力量的组织动员，不断提升校园安全工作合力。在镇党委、政府领导下，村（居）委会等社会各方力量，共同努力做好校园安全工作。①各村要在每所校园周边的邻近单位、住户、商业摊点、店铺物建“护校安全员”。②各村在校园周边有条件的商户、营业网点、居民户安装一键报警装置，以便遇有突发情况时能立即报警