课件 《单位与社区安全保卫教程 》电子教案 电子工业出版社 宦洁（主编）

《单位与社区安全保卫教程

》

电子教案主编宦洁21世纪技能型紧缺人才培养培训系列教材（保安专业)第一章

绪论第一节单位与社区概述

一、单位和社区的含义

(一)单位的概念所谓单位是指人们为追求共同利益而按照一定的组织形式成立的，得到法律认可的，具有完全法律人格的社会组织。

单位主要应包括：公司、企业事业单位机关团体（二）社区的概念社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。社区通常具有如下特点：1.由一定的生产关系或社会关系组织起来的，具有一定数量、共同生产或生活的人群；2.有一定的地域界限，人们在其中从事一定的社会活动；3.有相对完备的生活设施；4.有一定的组织机构和管理制度；5.与社区经济、文化相联系的生活方式，以及人们在感情上和心理上的认同感。（三）住宅小区的含义是指由房地产开发商或机关、团体企事业单位兴建的连接成片，主要用于居民居住的商品住宅楼或单位住宅楼区域。（四）社区与社会的联系与区别1.社区非常强调生活在其中的人们具有共同的行为规范、文化传统、归属感和社会意识等，而社会并不强调构成其的各种繁复混杂的关系一定要形成某种共性。2.社区中人与人之间的各种关系相对与社会中的各种关系要密切的多。3.社区所具有的功能，目的更加明确，专业化程度较高。而社会的功能并无非常清晰的明确性和专业性。4.社区注重地域概念，而社会则不同。二、社区的构成要素和类型（一）社区的基本构成要素1.地域2.结构3.人口4.区位

（二）社区的基本类型

1.城市社区2.城镇社区3.农村社区三、安全文明社区与安全文明单位建设

（一）安全文明社区的含义是指在基层社区范围内，由街道、乡镇党委和政府统一领导，街道、乡镇综合治理委员会组织，以公安派出所为骨干，以居委会(村委会)为基础，以机关、单位为依托，有关部门各负其责动员和组织社区各方面力量，共同创建治安秩序稳定，社会风气良好，环境整洁优美，群众互帮互助的社区管理模式。（二）安全文明社区与安全单位建设的标准

1.安全文明小区、街道的标准：（1）政治稳定（2）环境优美（3）治安良好（4）风气良好（5）组织健全2.安全文明单位的标准。（1）组织领导有力，创建工作扎实（2）思想教育深入，道德风尚良好（3）加强民主管理，严格遵纪守法（4）学习风气浓厚，文体卫生先进（5）业务水平领先，工作实绩显著（6）内外环境优美，环保工作达标

第二节单位与社区安全保卫的概念和意义

一、单位与社区安全保卫的概念公安机关和基层保卫组织，依照国家法律和有关规定，运用各种措施和现代科学技术手段，组织和发动单位与社区各方面力量，对可能引发治安问题的原因、条件和相关因素进行积极预防、控制，有效维护单位与社区治安秩序的一项综合性业务工作。

二、单位与社区安全保卫的意义（一）做好单位与社区的安全保卫工作，有利于提高整个社会治安保卫工作的水平。（二）做好单位与社区安全保卫工作，是全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现。

(三)做好单位与社区安全保卫工作，是加强单位与社区建设的基础和保障。（四）做好单位与社区安全保卫工作，有利于密切警民关系，加强公安基层基础工作。三、社区警务（一）社区警务的含义基层社区的警务部门通过立足社区、服务社区，与社区融为一体，由此而建立的和谐、互信的长期协作关系，宣传、动员和组织基层社区组织和社区群众以各种有效形式参与社区的防范、打击和维稳工作

（二）社区警务工作内容1．治安管理新型化2．情报信息收集多元化3.群众工作长期化4.安全保卫主动化5.人口管理全面化。（三）社区警务的工作形式

1.建立社区治安综合治理委员会2．开展创建“安全文明社区”活动3．开展群众性守望和邻里互助活动4．建立社区警务室5．改革巡逻勤务方式6.依托社区教育机构，建立健全社区矫正机制7.社区民警与物业管理公司密切配合

第三节单位与社区安全保卫的分类与基本任务

一、单位与社区安全保卫工作的特点（一）业务的综合性（二）领域的广泛性（三）与生产、科研、家居等活动的关系密切（四）安全保卫工作的预防性（五）主体构成的多元性

二、单位与社区安全保卫的分类

（一）从保卫对象的重要程度和保卫工作力度的大小，可把单位与社区的安全保卫分为重点保卫和一般保卫

(二)依据保卫主体性质的不同，可分为专业保卫和社会保卫

(三)依据保卫所凭借的力量与媒介的不同，可分为人力保卫、物质设施保卫和技术保卫(四)依据安全保卫的内容，可分为防盗窃、防诈骗、防抢劫、防抢夺、防火灾、防爆炸、防治安灾害事故等(五)根据安全保卫的作用范围不同，可分为个人保卫、家庭保卫、单位保卫和场所保卫等三、单位与社区安全保卫的基本任务（一）强化安全保卫工作基础（二）预防各种违法犯罪行为的产生与发展（三）预防各类治安灾害事故（四）维护内部治安秩序（五）确保要害单位和要害部门的安全第四节单位与社区安全保卫的内容及措施一、单位、社区安全保卫的内容（一）单位和社区的治安管理1.单位和社区治安管理的内容2.单位和社区治安管理的要求（二）单位和社区消防管理1.单位和社区消防管理的基本内容2.单位和社区消防管理的要求（三）单位和社区交通管理1.单位和社区交通管理的内容2.单位和社区交通管理的要求（四）社区公共场所保安（五）单位和社区保安管理二、单位和社区安全保卫的措施（一）单位和社区治安问题的事前分析（二）科学制定单位和社区安全保卫的基本目标

（三）健全安全保卫组织体系（四）建立健全安全保卫规章制度（五）落实单位和社区安全保卫具体工作措施

（六）单位和社区安全保卫的科学评估

第二章

单位与社区安全保卫的实施与管理

第一节单位与社区安全保卫工作的原则和依据

一、单位与社区安全保卫的原则

1、服务经济建设的原则2、“谁主管、谁负责”的原则3、以人为本，依法服务原则4、保护单位和社区合法权益的原则5、专门机关管理与依靠群众相结合原则二、单位与社区安全保卫的依据

法律依据政策依据合同依据第二节单位与社区安全保卫的主体构成与职责一、单位内部保卫组织与机构的设置和职责（一）单位内部保卫组织与机构的设置（二）单位内部保卫组织与机构的工作职责（三）单位保卫组织与机构人员的资格与素质要求

二、社区实施安全保卫的主要组织政府相关部门的指导为主社区内的自治组织三、单位与社区的其他安全保卫

工作队伍护卫队伍企事业单位的专职消防队设置在社区的物业管理公司保安服务公司

第三节单位与社区的保安服务与

制度建设

一、单位与社区的保安服务（一）保安服务公司

1.保安服务公司的含义与性质2.保安服务公司的经营范围3.保安人员的职责权限保安员可以采取下列措施：查验出入服务区域的人员的证件，登记出入的车辆和物品；在服务区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控；

在机场、车站、码头等公共场所对人员及其所携带的物品进行安全检查，维护公共秩序；执行武装守护押运任务，可以根据任务需要设立临时隔离区，但应当尽可能减少对公民正常活动的妨碍。保安员应当及时制止发生在服务区域内的违法犯罪行为，对制止无效的违法犯罪行为应当立即报警，同时采取措施保护现场。

从事武装守护押运服务的保安员执行武装守护押运任务使用枪支，依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定执行。（二）单位与社区的保安服务合同保安服务合同的特点保安服务合同的内容保安服务合同的签订与履行（三）具体的保安手段物标刻法设安全常识班，发放多种宣传手册。在单位与社区定期或不定期开展典刑案例分析设立紧急求助二、单位与社区保安的规章制度建设(一)交接班制度(二)考核制度(三)值班管理制度(四)监督检查制度第三章

单位与社区治安管理第一节单位与社区的治安管理的任务、职能与原则一、单位与社区治安管理的任务（一）预防、查处违反治安管理规定的行为（二）预防、发现、控制各种违法犯罪活动

(三)预防、查处治安灾害事故（四）维护单位与社区的正常秩序和公共安全

二、单位与社区治安管理的职能

保护公民的合法权益组织管理单位与社区的治安秩序维护单位与社区的稳定，保障经济发展三、单位与社区治安管理的原则

预防为主，保障安全的原则保护合法，取缔非法的原则严格管理与文明管理相结合的原则专门管理与依靠群众相结合的原则教育与处罚相结合的原则有利生产建设、方便居民生活的原则第二节单位与社区治安管理的基本方法

一、保安守护(一)保安守护的涵义

1.保安守护的概念

:保安守护是指保安服务公司依照保安服务合同安排人员，对客户指定的场所、物品等进行看守保护，以保证其安全的一项保安服务活动。2.保安守护的特点:目标重要，责任重大哨位固定，机动性差情况复杂，守护难度大（二）保安守护的具体任务保护人身安全保护财产安全维护守护区域范围内的正常秩序(三)保安守护的实施调查了解保安守护目标及周围的基本情况制定保安守护实施方案科学合理设置哨位制定处置突发事件的应急措施二、保安巡逻

（一）保安巡逻的含义安全保卫人员对单位和社区指定的特定目标或区域进行巡逻，以维护单位与社区的生产、工作、教学、科研、经营以及生活等秩序，保证其安全的一项安全保卫服务活动。(二)保安巡逻的任务维护巡逻区域内的正常治安秩序预防、发现、制止各种违法犯罪行为检查发现和消除各种不安全因素保护巡逻区域内重点目标的安全警戒、保护案件和事故现场平息、处置突发事件和意外事故接受群众的求助，做好服务性工作(三)保安巡逻的基本方式和方法巡逻的方式巡逻的方法第三节治安灾害事故的预防与处置一、治安灾害事故概述(一)对治安灾害事故的理解

治安灾害事故的范围一般限于火灾、爆炸、中毒、放射性物质伤害，以及建筑物倒塌等类型的事故。(二)治安灾害事故的特征治安灾害事故的发生多与人们在生产活动过程中的行为密切相关治安灾害事故的发生与发展过程一般要经历潜伏期、爆发期和衰败期三个阶段，从潜伏期到爆发期有一突变过程，而整个过程呈现一种连续性治安灾害事故发生的后果必然造成物质损毁、人员伤亡，并造成不良的社会影响治安灾害事故往往具有连带性二、治安灾害事故的类型

破坏事故责任事故技术事故三、事故预防的一般措施安全技术措施安全管理措施安全防护措施四、治安灾害事故的处置

（一）不同处置阶段的任务预防阶段准备阶段反应阶段恢复阶段（二）事故应急处置的现场安排指定应急处置组织中的某个部门从事控制现场的工作。设置内部警戒线，以保护现场和维护现场秩序。提供救护车的停车位置以及对事故中的伤亡人员进行安置和清理的位置。提供应急处置人员的集结位置。提供新闻联络点的位置。提供现场内部的交通路线和其他车辆的停车位置。除作出以上安排外，还应当对现场进行观察并采取进一步的措施，以保证应急处置人员的安全；如果现场范围较大，还可以考虑设置双层警戒线。（三）联合训练和演习报警联系和协调通讯社会心理调查新闻报道五、治安灾害事故的调查（一）事故调查的主要内容1.事故现场勘查2.事故原因的调查分析（二）事故调查的基本程序抢险救灾保护事故现场报告事故情况成立事故调查组勘查事故现场走访分析、确定事故原因和事故性质，提出对事故的处理意见。写出事故调查报告整理事故案卷

第四章

单位与社区的消防安全第一节消防器材与设施一、常用消防器材(一)灭火剂及其灭火原理水泡沫二氧化碳干粉

（二）消防器材

二氧化碳灭火器1211灭火器干粉灭火器二、自动消防设施(一)火灾自动报警系统

1.火灾自动报警系统的组成触发器件火灾报警装置火灾警报装置消防控制设备电源

2.火灾自动报警系统的基本形式

3.火灾自动报警系统的适用范围（二）自动灭火设施自动喷水灭火系统气体灭火系统泡沫灭火系统三、消防安全疏散设施(一)疏散通道1．疏散走道2．疏散楼梯，疏散楼梯是垂直疏散的主要设施之一3．安全出口及疏散门

(二)消防电梯

(三)火灾事故应急照明和疏散指示标志

(四)火灾事故应急广播

(五)避难层和避难间

(六)屋顶直升飞机停机坪(七)救生器材四、公共消防设施(一)消防站

(二)消防给水1．消防水源2．消防给水管网3．市政消火栓

(三)消防通道1．消防通道的宽度、间距和限高2．环行消防3．消防车道的其他要求

(四)火灾报警与消防通信

第二节火灾扑救一、初起火灾扑救的基本方法（一）隔离法.1.拆除与火场相连的可燃、易燃的建筑物，形成防止火势蔓延的空带；或用水流、水帘形成隔离带，将燃烧区与其他未燃烧区分隔开。2.关闭流人燃烧区的可燃、易燃液、气体的阀门，使之没有新可燃物的补充。3.在确保安全的前提下，排泄火场内设备或容器内的可燃、易燃液、气体或将火场内可燃、易燃、助燃物质转移至安全地带，使火场内可燃物数量锐减也是一种有效的隔离法。（二）窒息灭火法

1.用湿棉被、石棉布等不燃或难燃物质覆盖燃烧物表面。2.较密闭房间或生产装置设备内发生火灾时，封堵可能造成空气等助燃物进入燃烧区的所有门窗、孔洞。3.将水蒸气、二氧化碳、氮气或其他不燃惰性气体充人燃烧区，降低其空间的氧含量。4.燃烧物质遇水不会产生化学反应或造成其他不良后果的，在无法采取更佳灭火方法的情况下，可将水灌人燃烧区，用水淹没法扑灭火灾。（三）冷却灭火法1.使用水枪、灭火器等，将水等冷却剂喷洒到燃烧区内，直接作用于燃烧物使之冷却熄灭。2.将冷却剂喷洒到燃烧物附近的其他可燃物或建筑构件上，以防被点燃或结构变形造成其他危害。（四）抑制灭火法。此法是通过灭火剂参与燃烧反应，抑制连锁反应的产生和传递，从而使燃烧反应停止。抑制灭火的具体措施为将具有抑制作用的灭火剂(卤代烷类灭火剂)准确喷射到燃烧物上，使灭火剂参与燃烧反应即能达到灭火目的。二、特殊情况下的紧急处理（一）有毒气体情况下的紧急处理（二）缺水情况下的紧急处理（三）带电情况下的紧急处理二、火场疏散与救助(一)火场疏散的基本方法

1．有计划，有组织

2．把握合适的通报时机

3．采用正确的疏导方法

4．管理脱险人员(二)人员救生方法寻找被困人员的方法救人方法(三)财物抢救方法1．财物抢救的范围2．财物抢救时应注意的问题第三节单位与社区的消防管理一、消防重点场所的消防管理(一)消防重点场所的火灾危险性1．可燃物集中2．火险因素较多3．自防自救能力差4．火灾蔓延速度快(二)社区消防重点场所的消防管理1．居民楼的消防管理。(1)建筑、装修应尽量少使用易燃材料。(2)配备必要的消防器材。(3)经常进行消防宣传和检查。2．宾馆、饭店、写字楼消防管理。(1)建筑、装修应符合规范要求，尽量少使用易燃材料。(2)规范安装和使用电气线路、设备。(3)加强建筑消防设施管理。(4)做好疏散安全工作。(5)加强员工的消防安全教育工作。(6)加强日常消防管理。3．公共娱乐场所消防管理(1)严格按照消防规范要求设计、建造和装修。(2)疏散安全设施合格、畅通。(3)严格消防安全管理。(4)建立全员防火安全责任制度。(5)做好灭火准备。4．商贸场所消防管理(1)场所设置和建筑构造必须符合消防要求。(2)加强商品管理。(3)加强电气线路、设备安装的管理。(4)加强消防设施器材管理维护。(5)确保疏散安全。(6)严格明火管理。(7)加强员工消防安全教育。(8)经常进行防火检查。二、消防宣传教育(一)成立防火安全委员会(二)成立义务消防组织(三)组织编制、演练火灾预案(四)组织各种形式的消防宣传教育活动第五章

单位与社区的交通安全与管理第一节交通秩序管理一、社区道路秩序管理

(一)社区道路交通管理设施1．预告应注意的交通流的警告标志2．禁令标志3、指示标志4、辅助标志5、地面缓速设施（二）社区交通秩序管理1.机动车行驶秩序的管理（1）靠右行驶原则。（2）各行其道原则。（3）定距行驶的原则。（4）指定停车的原则。（5）优先通行的原则。2.非机动车行驶秩序的管理（1）对自行车行驶的管理。（2）对助力车行驶的管理。（3）对非机动车装载的管理。

3.行人行走的秩序管理（1）单人行走的要求。（2）列队行走要求。（3）其他要求。4.车辆停放秩序管理（1）机动车的停放。（2）自行车的停放。二、社区场所秩序管理

(一)乘、候车场(室)的秩序管理

1．约束候车人的候车范围

2．约束候车人的上下车行为(二)停车场秩序管理

1．及时将停车场的空位信息传递给有停车需求的驾驶员

2．妥善处理停车场出入口的交通

3．停车场内引导车辆停车

4．停车组织管理的自动化

5．停车场的其他交通组织管理

(三)大型活动、重要集会或会议秩序管理三、社区交通事故现场的保护

(一)交通事故现场的概念

(二)保护现场的措施

1．到达现场后，应根据现场的不同情况果断迅速地采取紧急措施。2．立即用粉笔将路面上、车辆上的痕迹、血迹和其他散落物作上适当标记，应注意不要损坏痕迹。3．划定现场保护范围。4．动员一切无关人员和车辆离开现场，以防发生连锁事故和治安事件。5．监护肇事者。第二节车辆安全管理一、车辆安全管理的重要性二、车辆安全管理制度（一）门卫管理制度（二）车辆管理员交接班制度（三）停车场管理规定

1.对进入停车场车辆的管理规定

2.社区交通车辆行驶停放管理规定

3.停车场(库)管理规定

（四）摩托车、自行车保管规定

1.摩托车、自行车月保的管理

2.摩托车、自行车临保的管理：（五）停车卡的办理和使用规定

1.停车卡的办理

2.停车卡的使用第六章

工业企业安全保卫

第一节工厂安全保卫

一、工厂的概念

1．工厂是依法成立的经营单位

2．工厂是直接从事工业生产活动而获得“利润”的经营单位二、工厂的安全特点

(一)生产场所的固定性

(二)生产场所的封闭性

(三)原材物料的集中性

(四)易燃、易爆品的危险性

(五)要害部位的多样性

(六)高新技术应用的广泛性三、工厂保安措施

(一)门卫措施

1．门卫保安人员的主要任务

(1)对进出厂区的机动车辆进行查验。

(2)对进出厂区的人员及所携带的物品进行登记、检查。

(3)疏导进出交通。

(4)注意发现可疑人、事。

(5)制止群众闹事或冲击工厂。

(6)防止外来车辆强行闯入。2．对门卫保安人员的要求

(1)熟悉情况。

(2)明确职责。

(3)选好执勤位置。

(4)掌握验证方法。①逐个查验②重点查验③免验

(二)守护措施

1．搞好调查摸底

2．掌握规章制度

3．熟悉安全情况(三)巡查措施

1．对巡查人员的要求

2．巡查的方法

(1)定线巡查

(2)不定线巡查(四)护送措施第二节矿山安全保卫一、矿山的概念

二、矿山的安全特点

(一)布局分散、多与乡村交叉

(二)大多地下作业

(三)易发生各类事故

(四)爆炸物品使用较多三、矿山保安措施

(一)落实保安人员岗位责任制

(二)加强要害部位的守护

(三)加强对爆炸物品的管理

(四)协同有关部门做好对事故的预防和救护工作

(五)做好守护工作，防止哄抢事件的发生第三节工业企业要害部位安全保卫一、要害部位的概念和特点（一）要害部位的概念

（二）要害部位的特点

1．地位重要

2．性质特殊

3．影响较大

二、要害部位保安措施(一)明确要害部位保安人员的职责(二)严格要害部位部门的出入制度(三)落实要害部位部门的守护制度(四)加强要害部位的巡查(五)加强技术防范，确保要害部位安全三、紧急情况处置

(一)处置要求

1．执行政策，依法办事

2．及时果断，确保安全

3．坚持原则，灵活处置(二)紧急情况处置方法

1．对无证冲闯人员的处置

(1)无证件冲闯人员的情形。

(2)对无证件冲闯人员的处置方法。①早发现、快识别②果断拦阻冲闯人员③对冲闯人员分不同情况做出处理④注意方法，避免冲突2．对拒不交验证件和办理登记手续人员的处置

(1)拒不交验证件和办理登记手续的情形。

(2)对拒不交验证件和办理登记手续人员的处置方法。①及时拦阻进、出人员。②耐心说服，讲明制度。③分类处置。

3．对拒绝接受物品查验人员的处置

(1)交待制度，讲明利害。

(2)阻止进人，分类处理。

4．对强行冲闯人员的处置5．对无通行标识冲闯车辆的处置

(1)阻止无通行标识车辆通行的方法。(2)无通行标识车辆强行冲闯时的处置方法。6．对拒不接受查验车辆和不符合安全规定车辆的处置

(1)对拒不接受查验车辆的处置。

(2)对不符合安全规定车辆的处置。7．盗窃的处置

(1)报警。

(2)保护现场。①室内财物被盗现场的保护。②室外财物被盗现场的保护。③现场痕迹、物品的保护。

(3)现场抓获、扭送盗窃分子。

(4)追缉、抓获、扭送盗窃分子。

(5)加强进出口和通道的守卫，严格查验可疑的人和物。8．哄抢的处置

(1)坚决制止

(2)说服教育

(3)及时报警

(4)准确取证

(5)及时收缴被抢财物

9．抢劫的处置

(1)坚决制止抢劫犯罪，抓获、扭送抢劫犯罪嫌疑人。

(2)及时报警。

(3)沉着机智，灵活处置。

(4)保护现场，提供线索。

10．爆炸事故的处置

(1)及时向“110”报警。

(2)防止连锁爆炸。

(3)注意撤离时机。11．危险物品事故的处置

(1)迅速报警和报告有关部门。

(2)防毒、防辐射。

(3)排险救灾。

(4)维护现场秩序。

(5)积极抢救伤员。

(6)确保要害部位目标的安全。12．群体性事件的处置

(1)及时准确报告有关情况。

(2)加强守护，确保要害部位安全。

(3)密切注意闹事者的动向。

(4)协助公安机关平息事态，处置事件。

第七章

交通运输业安全保卫第一节交通站、港、场安全保卫一、港口保安(一)港口保安的主要任务1．加强对旅客的安全宣传教育工作2．维护治安秩序，保障重点部位的安全3．严格进行安全检查(二)港口保安勤务的措施1．明确职责范围和保护目标2．加强巡逻检查，维护正常秩序3．做好进出港口货物的检查、守护工作4．注意发现、制止违法犯罪活动二、车站保安(一)车站保安的任务

1．宣传教育

2．维护秩序

3．安全检查

4．打击犯罪(二)车站保安的勤务措施

1．加强巡逻

2．协同车站工作人员进行安全检查

3．协同有关部门维护车站治安秩序

4．清理闲杂流动人员

三、机场保安

(一)机场的安全特点

1．防范区域大，难以控制

2．要害部位多，任务艰巨

3．人员、物资结构复杂，情况不易掌握

4．临时勤务多，要求高，影响大

(二)机场安全制度(三)机场保安服务的任务

1．协助维护候机大厅和停机坪的秩序

2．协助机场工作人员做好安全检查工作

3．加强对停机场所等要害部位的巡逻

4．维护好停车场的秩序

(四)机场保安服务的措施

1．保证机场内部机构、人员的良好工作秩序和生活秩序

2．维护候机大厅、停车场、停机坪等场所的治安秩序

3．保证机场跑道等要害部位的安全

4．采取适当措施处置突发性事件

5．综合运用人防、物防和技防措施第二节公路运输安全保卫一、公路运输的安全特点

(一)机动灵活，安全管理难以控制

(二)运输距离远，运转周期长，突发事件多

(三)人、财、物高度集中，要求高，影响大

二、公路客运保安

(一)公路客运保安服务的任务

1.对旅客进行安全宣传教育。

2.协助做好对车辆的安全检查工作。

3.发现和制止发生在车内的违法犯罪行为。

4.维护旅客上下车秩序和在客运过程中的车内秩序。

5.协助处理在客运运营过程中的突发事件。

(二)公路客运保安服务的措施

1．协助做好安全检查工作

2．做好对旅客的安全宣传教育工作

3．维护正常的乘车秩序

4．发现和制止违法犯罪行为

5．做好对突发事件的处理工作三、公路货运保安

(一)公路货运保安的概念和服务范围1．公路货运保安的概念2．公路货运保安的服务范围

(1)普通物资。

(2)贵重物品。

(3)现金、有价证券。

(4)危险物品。

(5)涉密文件和物品。

(6)其他宜于公路运输的物资物品。

(二)贵重物品公路运输的保安措施

1．制定押运方案

2．严密物品包装

3．提高预见能力

4．加强值班看护

5．完备交接手续(三)危险物品公路运输的保安措施

1．精选人员

2．安全装卸

3．车辆要求

4．安全行驶(四)对紧急情况的处置1．对盗窃案件的处置

(1)首先，保安人员对有盗窃嫌疑的人要注意观察、密切监视其动向，积极做好防范工作，使之无机会下手。

(2)对正在实施盗窃行为的不法分子，保安人员应立即予以制止，并将其扭送交当地公安机关处理。

(3)如发现被押运物品已被盗走，保安人员应积极设法追回被盗物品，如不能追回则应及时报告运输部门和公安机关，并提供相应线索。2．对抢劫案件的处置

(1)坚守岗位，确保押运物品的安全。

(2)坚决打击，协助公安机关制服罪犯。

(3)控制局势，避免或减少损失。

(4)进行正当防卫，确保人员、货物安全

(5)机智灵活，处理好突发情况。

3．对哄抢事件的处置

(1)快速反应，制止哄抢行为的蔓延。

(2)正面引导，说服教育，分化哄抢人员的整体势力。

(3)驱散制服，打击顽固分子。

(4)机动灵活，确保押运财物的安全。

(5)及时报警，协助公安机关制止哄抢行为。

4．对火灾事故的处置

(1)迅速采取有效措施予以扑救，在火情未得到蔓延时将其扑灭，最大限度地减少损失。

(2)在奋力扑救的同时，如火势已经蔓延难以控制，保安人员应及时报警，以求得专业消防部门的支援。

(3)如火灾发生在建筑密集区、市场附近或其他人员集中的地方，要迅速将车辆转移至空闲地带，以免引起其他建筑和物品的燃烧。

(4)如果装运爆炸危险品的车辆发生火情，应迅速组织人员疏散并将车辆驶离人员建筑密集区，且不要停靠在妨碍交通的地段。

(5)如所用车辆带挂车且部分车厢着火，应迅速采取措施将着火车厢分离，以断绝火源，防止火势进一步蔓延。

(6)如条件受限制，扑救无效，应迅速组织人力抢救物资，争取将损失降至最低限度。第三节铁路运输安全保卫一、铁路运输安全的一般知识（一）方针

“安全第一，预防为主”（二）人因控制

（三）设备保障

（四）灾害监测

（五）法制建设

（六）安全监督

二、火车站安全保卫（一）火车站安全保卫的特点

1．人员高度密集，流动频繁，构成复杂

2．易于引发各种案件、事故、事件

3．各种扰乱秩序的问题突出

4．易受自然灾害等影响（二）火车站安全保卫的任务1.保障车站调度指挥中心正常运作，不受外界干扰，严格控制进出这些地方的人员：2.保证售票处、检票口和站台等要害部位的安全和秩序；3.维护好候车大厅的公共秩序，做好疏导工作；4.消除各种不安全隐患，防范打击违法犯罪活动，防范各种治安灾害事故、治安突发事件，一旦发生作出紧急处置；5.做好反恐防暴工作，制定综合应急预案，一旦发生，在铁路公安机关统一组织指挥下，做好应急处置工作。（三）火车站安全保卫实施的基本做法

1．加强对旅客进行防盗、防事故、防破坏等方面的宣传教育，维护车站公共秩序

2．及时进行疏导排解

3．做好危险物品安全检查工作

4．适时打击扒窃等违法犯罪活动

5．加强巡视和警戒，做好总调度指挥中心、油库、行李房、货场等要害部位的安全保卫工作第四节水上运输安全保卫一、水上运输的安全特点

(一)受自然条件的影响大

(二)消防要求特别严格

(三)旅客携带危险物品屡禁不止

(四)客货流增加，结构复杂，刑事案件、治安案件呈上升趋势

(五)治安灾害事故容易发生，安全管理难度大二、水上客运保安

(一)水上客运保安的概念

(二)水上客运保安的主要任务

1.维护旅客上、下船以及在航行过程中的乘船秩序。

2.加强轮船要害部位的安全检查和值班守护。

3．防范火灾、爆炸等治安灾害事故的发生。

4.加强控制，加大对违法犯罪行为的监控和防范力度。

5.协助轮船工作人员做好其他与安全保卫有关的业务工作。(三)客船安全制度

(四)水上客运保安的勤务措施

1．维持旅客登船秩序并进行安全检查

2．做好旅客的宣传教育工作

3．加强巡查

4．做好对突发事件的处置三、水上货运保安

(一)水上货运保安的概念

(二)水上货运保安的主要任务1.维持货物装卸过程中的秩序，确保货物安全。2.搞好货物运输过程中的监督检查。3.配合有关部门打击发生在船上的违法犯罪行为。4.加强对轮船重要设备，要害部位的守护。5.做好对船上突发性事件的处置，确保航行安全。

(三)水上货运保安的勤务措施

1．做好离港前、抵港后的安全保卫工作

2．加强对航行途中的安全检查

3．贯彻落实安全防火制度

4．加强对要害部位的守护

5．加强对船上违法犯罪行为的控制第八章

建筑装饰业安全保卫

第一节建筑工地安全保卫一、建筑工地的安全特点

(一)环境复杂，开放程度大

(二)建筑材料分散，看护难度大

(三)事故隐患多，易发生各种伤亡事故二、建筑工地的保安措施

(一)布设防围设施，加强周边警戒

(二)维护施工现场秩序

1．禁止、限制人员和车辆的进出

2．认真进行验证登记检查

3．对进人工地的人员、车辆进行安全检查

(三)坚持昼夜值班巡逻

(四)加强重点、要害部位的守卫

(五)工地抢险救护第二节室内装饰业安全保卫一、室内装饰施工分类

(一)建筑工程室内装饰

(二)建筑修缮工程室内装饰

(三)建筑室内装饰安装工程(四)各种构筑成型空间装饰工程二、室内装饰火灾危险性分析

(一)用火用电多

(二)施工现场内易燃、可燃材料多

(三)施工人员流动性大，交叉作业多

(四)施工现场普遍存在着缺少消防水源和通道的问题三、室内装饰工地起火原因

(一)电器线路短路或接触电阻过大引起易燃、可燃材料起火

(二)熬炼沥青不慎起火

(三)油气挥发遇明火爆炸、燃烧

(四)使用喷灯、电炉作业不慎引起火灾

(五)焊割作业不慎引起火灾

(六)因吸烟不慎而引起的火灾四、室内装饰工地的防火措施

(一)制定消防安全施工方案，明确消防安全责任

(二)对施工作业区实施分类管理

(三)保持疏散通道的畅通

(四)重点做好施工中焊接、切割作业的消防安全监督工作第三节重点建设工程安全保卫一、重点建设工程的概念和特点

(一)重点建设工程的概念

(二)重点建设工程的特点1．工程规模大，施工周期长2．施工单位多，协作面广，多工种交叉作业3．技术设备先进，施工安全要求高4．技术人员、专家多5．施工现场条件差二、重点建设工程保安的任务1.贯彻执行国家重点建设工程安全保卫工作的有关规定，落实防火、防盗抢、防爆炸等治安防范措施。2.建立值班巡逻、验证登记等保安制度，加强对重点建设工程的保安守护、巡逻警戒，维护正常建设施工秩序。3.建立严格的要害守卫制度，确保要害部位的安全。4.维护工作、生活区治安秩序，确保工作人员、家属等的生命和财产安全。三、重点建设工程保安措施(一)加大施工现场一般保安措施(二)加强要害部位的守卫(三)维护工作、生活区秩序和安全1．建立值班守护制度2．加强巡逻检查3．重点守卫要害部位4．采用技防手段(四)及时制止各种违法行为，协助公安机关打击各种破坏重点建设工程的行为第九章

金融业安全保卫

第一节金融机构营业场所保安一、营业场所的安全特点(一)金银、现钞集中，价值昂贵(二)点多线长，遍布城乡(三)目标明显，规律性强(四)安全防范设施差，防护级别低(五)网点工作人员少，防暴自卫能力弱二、金融机构营业场所保安的任务(一)严格执行有关安全规章制度(二)维护正常营业秩序(三)严密防范盗窃、抢劫案件1．加强安全防范设施建设2．做好接送款的保卫工作3．加强巡逻监视工作4．营业终了的安全检查工作第二节现钞金银押运一、现钞金银押运的主要特点(一)数额巨大(二)环境复杂(三)规律性强(四)过程复杂(五)风险性高二、现钞金银押运的安全要求(一)车辆安全技术要求(二)对现钞金银押运的要求(三)装卸现钞金银的要求三、现钞金银押运的保安措施(一)押运的组织指挥1．做好出发前的准备工作2．明确押运任务和要求3．做好押运途中的工作4．到达目的地的工作5．返回后的工作(二)押运的警戒方法1．汽车押运的警戒2．火车押运的警戒3．船只押运的警戒4．徒步押运的警戒(三)情况处置1．押运途中需要停车的处置2．发现扒车时的处置3．途中交通堵塞时的处置4．途中遇到查车时的处置5．运输工具发生故障的处置6．运输工具发生事故时的处置7．受到人群围攻、冲击时的处置8．遇到犯罪分子袭击时的处置9．发生自然灾害事故时的处置(四)基本保障

1．车辆保障

2．通讯保障

3．装备保障

4．后勤保障第三节金库守卫一、金库的安全特点(一)钱财集中，数额巨大(二)隐蔽坚固，安全性能好(三)安全隐患较多二、金库的保安措施(一)完善金库安全防范设施(二)挑选、训练守卫金库的保安人员(三)建立、健全金库的安全管理制度(四)严肃、认真地做好守库值班工作

第十章商场安全保卫

第一节大型商场安全保卫一、大型商场的特点及安全要求（一）大型商场的特点1．开放性。2．流动性。3．循环性。（二）大型商场的安全要求1．设施设置。2．安全出口。3．疏散通道。4．消防安全。5．顾客流量控制。6．设施与作业安全。7．安全保卫。二、大型商场安全保卫的类型（一）大型商场营业时的安全保卫1．开场时安全保卫

2．营业现场安全保卫（二）大型商场非营业时间安全保卫1．封场时的安全保卫2．夜间值守第二节大型商场的消防安全

一、大型商场的火灾危险性1．建筑面积大。2.可燃物多。3．电气设备多。4．人员多。5．人员疏散难。6．火灾扑救难。二、大型商场的火灾预防对策1．提高建筑耐火等级，降低商场火灾荷载2．改善建筑平面布局，保证防火分隔和人员疏散3．加强建筑消防设施的建设与管理，提高发现和扑灭初起火灾的能力4．加强以电气设备为重点的火源管理5．加强消防安全管理，提高人员消防安全意识

第三节大型商场的安全监控

一、监控的基本要求1．安装要求——隐蔽2．工作要求——连续3．监控要求——全面二、大型商场监控的主要范围1．货架监控2．收银台监控3．人员流动监控4．员工工作状态监控5．无人上班时超市的安全监控第四节大型商场商品失窃的

防范与处置

一、大型商场商品失窃案件的防范商品失窃的防范从手段上可分为人防、物防、技防和控防。二、商品失窃的处置(一)处置原则(二)处置的一般方法(三)处置注意事项第十一章酒店业安全保卫

第一节酒店业的安全管理一、酒店安全管理的难点

(一)酒店具有开放性

(二)酒店正成为新的犯罪目标

(三)宾客安全意识薄弱

(四)犯罪分子作案手段狡猾、隐蔽性强，出现“智能大盗”

二、酒店安全管理工作的对策(一)加强对员工的安全教育(二)狠抓内部安全管理(三)配备安全防范设备设施

三、酒店业安全管理制度(一)入住登记、验证制度(二)财物保管制度（三)来访人员登记制度(四)违法犯罪情况报告制度(五)门卫制度(六)值班巡查制度(七)安全岗位责任制第二节客房安全保卫一、客房安全保卫工作的任务(一)加强对旅客的宣传教育

(二)维护好客房正常治安秩序(三)对楼层间昼夜巡查(四)协助公安机关查房、查铺二、客房安全保卫措施

(一)做好宣传教育工作(二)做好客房钥匙管理工作(三)做好客房安全服务三、常见问题的处置

(一)验证发现问题时的处置(二)顾客无理取闹时的处置(三)发生一般刑事案件时的处置(四)旅客自杀、暴死的处置(五)发生火警时的处置(六)涉外事件的处置第三节餐饮场所安全保卫

一、餐饮场所的安全保卫内容二、餐饮场所的安全保卫措施三、常见问题的处置第十二章旅游业安全保卫

第一节旅游安全保障体系一、旅游安全政策法规系统二、旅游安全预警系统三、旅游安全控制系统四、旅游安全救援系统五、旅游保险体系第二节旅游团队安全保卫

一、旅游团队的组成方式和人员特点(一)普通团队(二)老人团队(三)学生团队(四)外宾团队二、旅游团队的安全保卫措施

(一)普通团队的安全保卫措施(二)老人团队的安全保卫措施(三)学生团队的安全保卫措施(四)外宾团队的安全保卫措施第三节名胜古迹景区安全保卫

一、名胜古迹景区财产被侵害的类型（一）游客的侵害。（二）非科学性修复造成的破坏。（三）管理人员和管理部门造成的破坏。（四）景区管理人员和游客之外的其他主体而为的损坏。（五）景区环境的承载力有限造成的破坏。二、名胜古迹景区的安全

保卫措施(一)区别等级、划分区域、明确责任(二)加强巡逻、值班制度，纠正违章行为(三)重点守卫贵重文物，严防被盗、被毁(四)采用技术防范措施，严密监控，及时报警

第四节旅游景区事故的预防、

处置与救护

一、旅游景区事故的预防（一）旅游景区事故的成因分析（二）旅游安全管理对策（三）旅游景区密集人群的管理二、旅游中的意外事故处置与

救护常识

（一）重大旅游安全事故的报告（二）常见事故的救护常识第十三章高等院校和中小学校

安全保卫

第一节高等院校安全保卫一、高等院校安全保卫的基本内容和重要环节（一）高等院校安全保卫的基本内容（二）高等院校安全保卫的重要环节二、高校保卫工作的基本原则(一)预防为主原则(二)常规教育原则(三)综合治理原则三、高校保卫人员执勤执纪

原