广州地铁号线通信资源开发项目

www.C北京瑞盟博思管理咨询有限公司(8610)65677160/3186/4363北京朝阳区建国路88号现代城5-2905广州地铁2号线通信资源开发研究项目2001-03-161I.项目的基本目标市场分析:

(移动.寻呼)运营商

需要路由的客户市场定位:地铁通讯资源定位开发现状及评估投资分析:

可能的开发

方案的投资分析开发模式:经营模式和定价策略地下空间-地铁站-隧道2I.项目的基本目标:包括的研究内容移动通信制式,运营商发展

趋势；光纤光缆管孔资源的现状及

发展趋势；与地铁相关的通讯业务的

发展前景市场供应和需求情况地下空间-地铁站-隧道市场分析市场资源分析与合作策略推荐的开发策略和定价策略重点解决移动通信地铁组网的模式、涵盖的通信制式、移动通信收费的策略选择及收费与建设、经营的衔接；解决光纤、光缆及管孔资源的开发模式几种可能的开发方案假设

以及依据不同开发方案的投资分析各种通讯运营商常规的

经营模式市场需求和盈利分析地铁通讯资源的市场定位开发现状与评估开发

模式投资

分析市场定位3II.对地铁通讯资源的认识项目开发方式经营状态问题移动通信广州移动和广州联通租用站台空间建设微蜂窝系统就撤除微蜂窝系统，租用新建GSM统等问题，和广州移动和广州联通谈判协商中新建系统是否满足客户需求？如何制定租金标准（含投资回收和话费分享）？地铁建设GSM系统，向广州移动和广州联通出租接入设施寻呼合资成立讯东通讯公司，建设寻呼系统，向寻呼台出租频点效益差，现考虑如何利用2号线协同作用，改善经营2号线是否继续开发寻呼项目？如果继续开发，如何利用1号线的富余资源？固定电话广州电信获得1、2号线的独家经营权光纤和路由出租寻呼系统用光纤中剩余能力光纤因价格问题与需求方谈判期过长，迟迟不能决策，资源空置对资源如何定位？如何制定租金标准？广州地铁1号线通讯资源开发现状但现状表明地铁在投资介入时，并未充分考虑移动通信客户的需求和对寻呼市场过于乐观4II.对地铁通讯资源的认识项目开发形式地铁利益来源主要决策问题移动电话出租场地，由广州移动和广州联通自行投资设施场地租金话费分享已投资设施如何处理租金标准如何制定话费如何分享地铁建设GSM系统，向广州移动和广州联通出租平台设施设施租金话费分享投资如何回收如何制定租金标准话费如何分享寻呼由讯东自建场地使用租金缆线能否和移动共用重审与讯东的分配办法由地铁投资缆线，租售给讯东缆线租金2号线追加投资规模固定电话广州电信获得1、2号线的独家经营权按话机安装数量收取租金履行与广州电信的合同路由出租路由路由租金租金标准投资铺设光纤出租光纤租金市场需求租金标准广州地铁2号线通讯资源可能的开发模式移动通信和寻呼主要是投资决策行为，在1号线的投资行为将影响2号线的开发决策。路由资源开发主要是市场行为5II.对地铁通讯资源的认识移动通信资源的制约因素地铁不能独自开发，必须连同运营商联合开发基于社会性效益的政府行为，迫使地铁必须允许运营商进入地铁目前客流量小，在短期内无法体现资源价值移动通信的寡头垄断现状和产权性质，地铁难以使用竞争性定价策略资源具有共有性，开发行为受制于运营商难以利用竞争谋求溢价客流规模对运营商没有短期利益吸引力劣势优势和机会是地铁衍生性资源，能为地铁产生边际效益与运营商的互相依存关系，决定了寻求双方利益的平衡点是资源开发的指导原则。客流规模导致的运营商短期风险，决定了双方必须着眼于中长期利益因政府和竞争的压力，运营商有合作需求1号线已基本完成GSM系统投资，但运营商不急于更换微蜂窝系统一旦运营商进入，将因竞争和服务期望被长期锁定6II.对地铁通讯资源的认识路由/光纤资源的制约因素因位置和长度的限制，只能作为经过同路段的地下路由和光纤需求的局部选择与地铁同路段或相邻路段已存在廉价光纤资源（如长城宽带和军网等），且有网络优势运营商有较高的时间要求取得路面开挖沟渠权的网络运营商希望从路由资源中获利，因而难以比较路由获得成本使用者重置和更新周期长1号线路由客户选择性差，2号线会有改善竞争性强，主要竞争形式是价格竞争2号线开通前，对市场机会难以预测受制于市场机会，资源空置可能性大劣势优势和机会是地铁衍生性资源，从边际效益考虑，在满足同路径需求的情况下，具有低成本优势出口少，增加使用者引出成本因其衍生性决定，除了价格，其他劣势无法避免，通过竞争性定价方法，才能发挥其低成本资源优势数据和通讯市场带来的地下路由资源需求增加维护方便7II.对地铁通讯资源的认识地铁乘客对通讯服务的需求资源价值实现过程通讯运营商提供通讯服务通讯运营商的利益评估地铁的利益评估两者共同认可的价值地铁通讯业务资源价值实现过程和实现条件分析地铁和通讯运营商都有满足需求和合作愿望，问题是在相互依存的情况下如何寻找利益平衡点，实现双赢资源价值实现的条件地铁和运营商都有满足需求的愿望地铁和运营商都有合作的愿望地铁和运营商通过谈判，满足各自利益需求地铁和运营商达成协议8II.对地铁通讯资源的认识地下缆线路由和光纤的市场需求资源价值实现过程地下缆线路由和光纤的市场租金水平地铁对资源价值判断和对边际效益的期望具有竞争力的市场价值地铁路由资源价值实现过程和实现条件因现有路由资源的开发主要是市场行为，问题是如何评定资源价值，制定合理的租金水平资源价值实现的条件地铁希望出租路由资源根据路由资源定位，评定资源价值，制定租金标准实现租赁和提高资源的使用率9III.评估及建议

移动通讯：移动通信市场行业竞争结构行业竞争格局：双寡头竞争。广州地区移动电话拥有量已接近饱和，行业内竞争由争夺用户向提高用户忠诚度，提高通话量转变。移动通信技术发展很快。新的技术、新的应用、新的功能层出不穷。对降低话费的要求对提高服务质量的要求对通话质量和新的功能和新的应用的要求固定电话、IP电话、寻呼机等虽然在话费价格上有优势。但在功能性，方便性上有很大不足。行业存在政策性进入壁垒。短期内发放第三张移动运营牌照的可能性很小。从长期来看，随着入关和电信市场开放，不排除向其它运营商开放市场的可能移动和联通的竞争地位将在较长时期内保持不变，不会产生恶性竞争局面新进入者的威胁替代产品的威胁技术环境用户10III.评估估及建议议移移动通讯讯：移动动电话市市场中国移动动在移动动电话市市场占有有80%的市场场份额（（广州地地区这一一比例更更高），，并在高高通话量量用户群群这一细细分市场场上占压压倒性优优势。中中国移动动的这种种优势使使其在同同地铁公公司的谈谈判中处处于强势势地位，，联通将将追随移移动。地地铁公司司在通信信资源的的经营中中难以利利用两者者的竞争争牟利。。11III.评估估及建议议移移动通信信：移动动通信技技术变迁迁GSM作作为成熟熟技术和和市场主主流，还还会存在在相当长长的时间间。GPRS是叠加加在GSM之上上的，作作为GSM向3G的过过渡技术术。它解解决了GSM的的部分缺缺点。（窄带））CDMA技术术上比GPRS要先进进，因而而生存期期要长于于后者。。功能和技技术先进进性GSMGPRS窄带CDMA3G宽带CDMA移动多媒媒体短期中期长期移动通讯讯技术处处于发展展变化中中12III.评估估及建议议移移动通讯讯：广州州地区手机机用户数数现状及及预测A：目前前广州地地区中国国移动（（加神州州行）用用户约300万万，未来来将维持持这一水水平，不不会有太太大变动动。B：广州州地区联联通用户户数目前前约40万。联联通未来来的用户户数会有有一定增增长，但但幅度会会相当有有限。C：联通通CDMA建成成后用户户数会有有何种程程度的增增长现在在还难以以预测。。它取决决于联通通和中国国移动双双方的竞竞争战略略。手机用户户数（万万）时间（年年）5010015020035020002001200220032004250300ABC广州地区区的手机机市场增增长缓慢慢，增加加通话量量将是移移动和联联通的主主要营销销目标13AIII.评估估及建议议移移动通讯讯：广州州地铁客客流量A：一线线地铁可可行性分分析报告告对客流流的预测测B：二线线地铁预预可行性性分析报报告对客客流的预预测C：目前前地铁客客流约17万人人次/日日，预计计到2004年年二线地地铁未开开通的客客流可达达51.3万，，若二线线地铁开开通总客客流可达达66.1万。。平均日客客流量（（万人次次）时间间（（年年））19992008202229.0676.67113.0520052014202975.5694.43116.9325507510012520002005201020152020ABC14AIII.评评估估及及建建议议移移动动通通讯讯：：广州州地地铁铁客客流流量量（（续续））1999200820226.926.989.6115III.评评估估及及建建议议移动动通通讯讯：地地铁铁移移动动通通信信资资源源定定位位地铁铁公公司司寻呼呼运运营营商商现实实收益益舆论论政策策用户户满满意意企业业形形象象同业业竞争争地铁铁移移动动通通信信资资源源定定位位可带带来来一一定定附附加加价价值值、、有有成成长长潜潜力力的的一一般般性性资资源源同业业竞争争16III.评评估估及及建建议议移移动动通通讯讯：：1号号线线移移动动电电话话系系统统投投资资情情况况17III.评评估及建建议移移动通通讯：投资资分析话费增长率存续期(年)0%5%10%15%20%25%30%3686.9719.2752.5786.8822.1858.4895.84868.7929.6994.41063.21136.21213.41295.151031.01126.912321347.01472.71609.61758.661175.91311.81465.41638.51833.22051.82296.671305.21485.21694.51937.72219.52545.32921.181420.71647.71919.62245.02633.43096.13645.991523.91800.12140.72560.53076.93710.94487.2101616.01815.82185.32653.93248.44002.24957.0NPV（万万元）情景分析假假设：目前话费收收入286万。移动和联通通的通话量量增长保持持同步。贴现率为12%。地铁收入为为地铁内实实际通话量量的1倍。。1号线GSM系统投投资收益的的情景分析析18III.评评估及建建议移移动通通讯：投资资分析话费增长率存续期(年)0%5%10%15%20%25%30%3-30.47-27.97-25.54-23.18-20.89-18.65-16.464-16.86-13.44-10.14-6.94-3.84-0.792.185-8.07-4.00-0.093.707.3710.9614.466-2.162.386.7210.9114.9818.9522.8371.966.8511.515.9820.3324.5728.7384.9310.0714.9619.6524.2028.6533.0097.1212.4617.5122.3727.0731.6736.17108.7814.2719.4524.4229.2433.9538.57IRR(%)情景分析假假设：初始投资1400万万。年维护费为为投资额的的5%。地铁收入为为地铁内实实际通话量量的1倍。1号线GSM系统投投资收益的的情景分析析（续）19III.评评估及建建议移移动通通讯：投资资分析话费增长率存续期(年)0%5%10%15%20%25%30%3-12.05-9.35-6.72-4.14-1.630.843.2641.024.588.0511.4414.7618.0221.2258.9013.0517.0821.0224.8828.6632.38613.9018.4522.8727.1931.4135.5639.65717.2022.0426.7431.3235.8140.2244.56819.4624.5229.4134.1938.8643.4547.98921.0526.2631.3136.2241.0345.7750.431022.1927.5232.6837.7042.6147.4552.22IRR(%)情景分析假假设：初始投资1400万万。年维护费为为投资额的的5%。地铁收入为为地铁内实实际通话量量的1.5倍。1号线GSM系统投投资收益的的情景分析析（续）20行业移动正处于于其生命周周期由快速速增长期向向成熟期转转化的阶段段投资策略慎重扩大投资维持性投资资撤退可选不可取III.评评估及建建议移移动通通讯：投资资策略选择择资源可带来一定定附加价值值、有成长长潜力的一般性资源源21III.评评估及建建议移移动通通信：开发发方式决策策基本过程程广州移动和和广州联通通愿意投资资（包括投投资通话计计时系统））出租场地，，由运营商商自行投资资设施地铁建设GSM系统统，向运营营商出租广州移动和和广州联通通同意地铁铁提成在地地铁内发生生的话费广州移动和和广州联通通愿意在合合理的期限限内（如5年）平均均分摊地铁铁投资（包包括投资通通话计时系系统）广州移动和和广州联通通同意地铁铁提成在地地铁内发生生的话费双方接接受的的话费费提成成比例例双方接接受的的话费费提成成比例例22III.评评估估及建建议移移动通通讯：：收益益分析析投资GMS系统统情况况下影影响移移动市市场收收益的的因果果模型型客流量量通话量量价格租金话费收收入设施投投资客流量量影响响话费费收入入,,租金金应随随客流流量变变化价格虽虽影响响话费费收入入，但但价格格相对对稳定定，可可不考考虑对对租金金的影影响租金考考虑投投资收收益租金构构成：：设施租租金：：投资资回收收资源租租金：：分享享话费费租金包包含投投资回回报和和资源源效益益两部部分因因素23III.评评估估及建建议移移动通通讯：：移动动电话话租费费定价价模型型A：预预计地地铁内内实际际通话话费变变动曲曲线B：运运营商商愿意意支付付的超超额费费用不不变C：运运营商商愿意意支付付的超超额倍倍数不不变D：运运营商商愿意意支付付的话话费（（D线线下面面积应应大于成成本现现值））E：按按用户户数收收费的的定价价原则则为：：透支部部分（（面积积1））等于于机会会成本本（面面积2）金额（（百万万）时间（（年））30060090012001500ACDBE24III.评估估及建议议寻寻呼：现现状分析析单位：万万元注：1999年年实际运运营时间间只有半半年2001年数据据为按目目前资源源出租情情况的预测测地铁1号号线寻呼呼资源开开发现状状受市场影影响，频频点租金金收入下下降25III.评估估及建议议寻寻呼：现现状分析析频点数：：64光纤：96芯芯地铁1号号线寻呼呼资源开开发现状状（续））频点资源源利用率率低26III.评估估及建议议寻寻呼：现现状分析析1999年2000年2001年收益率（%）16.8215.898.0450%股权（%）8.417.954.02投资收益益不理想想、系统统利用率率不高按《广州州地铁一一号线寻寻呼引入入系统方方案可行行性分析析报告》》投资所所用贴现现率为11%，，而实际际收益率率小于贴贴现率，，表明投投资净现现值为负负，投资资回收困困难。地铁1线线寻呼系系统投资资评价投资效益益不理想想，投资资回收困困难27III.评估估及建议议寻寻呼：行行业分析析租费已接接近盈亏亏平衡点点，难以以再有大大的下调调空间。。竞争将将由过去去的同行行竞争变变为整个个寻呼业业同手机机的竞争争寻呼受技技术限制制难有大大的突破破全国联网网功能都都由于手手机的普及及变得没没有意义义用户收入入增加，，对更高高档次和功功能更多多的移动动通信产品品（如手手机）的的需求增加加手机越来来越便宜宜，话费费越来越低，支支付选择择多样化化，功能越来越越强大移动多媒媒体、PDA-限制制性政策策壁垒几几乎不存存在。-大型型电信运运营商（（如铁通通）进入入这一领域，，将使寻寻呼市场场由近似似完全竞争向多多寡头竞竞争转变变寻呼市场场行业竞竞争结构构寻呼业进进入衰退退期新进入者者的威胁胁用户技术环境境替代产品品的威胁胁28III.评估估及建议议寻寻呼：行行业分析析A：目前前广州寻寻呼机用用户约200万万，随着着手机话话费的下下调和多多种话费费支付方方式（如如神州行行卡）的的推出，，寻呼用用户开始始大量流流失。B：寻呼呼用户预预计在2-3年年内将降降到100万户户甚至以以下，但但行业仍仍将存在在，寻呼呼机在学学生、民民工、股股民中仍仍将有一一定市场场。预计计用户数数会维持持在50-100万之之间。C：寻呼呼业的中中长期走走势要看看移动通通信（手手机）的的发展，，不排除除进一步步萎缩或或行业消消失的可可能。寻呼机用用户数（（万）时间（年年）5010015020025020002001200220032004ABC广州地区寻呼市场场预测广州寻呼呼市场将将在一定定时期内内，稳定定在50万-100万万的保有有量，尚尚有经营营空间29III.评估估及建议议寻寻呼：行行业分析析A：从1999年到2000年，广广州地区区寻呼台台数由130多多家下降降到90多家只只用了约约1年的的时间。。B：1、、2年内内，受行行业萎缩缩影响，，大量中中、小寻寻呼台会会从市场场上消失失。C：最终终可能只只剩下5-10家大寻寻呼台来来分割萎萎缩后的的寻呼市市场。寻呼台数数时间（年年）25507510012519992000200120022003ABC广州地区寻呼市场场预测（（续）广州寻呼呼市场的的同业竞竞争将日日趋激烈烈30III.评估估及建议议寻寻呼：资资源定位位地铁公司司寻呼运营营商现实收益益舆论政策用户满意意企业形象象同业竞争争地铁寻呼呼资源定定位能为寻呼呼运营商商带来一一定无形收收益、丰丰富运营营商服务的的补充资资源地铁寻呼呼资源定定位地铁频点点资源的的收益将将取决于于寻呼运运营商对对地铁的的寻呼服服务提高高其竞争争力的评评价31III.评估估及建议议寻寻呼：业业务定位位A：寻呼呼业产业业吸引力力下降B：寻呼呼市场急急剧萎缩缩。C：地铁铁优势有有一定提提高但幅幅度有限限。地铁优势势提高原原因：•地铁形成成网络后后客流增增加•多寡头竞竞争局面面下，一一家寻呼台进入入地铁，，其它家家必须跟进。行业吸引引力地铁相对对优势高弱强低地铁寻呼呼业务定定位地铁2号号线开通通后将提提高资源源价值32结论寻呼正处处于其生生命周期期由成熟熟期向衰衰退期转转化的阶阶段投资策略略不可取扩大投资资维持性投投资撤退可选可选III.评估估及建议议寻寻呼：投投资策略略建议投资策略略选择建议采用用维持性性甚至撤撤退投资资策略33III.评估估及建议议寻寻呼：投投资策略略建议维持性投投资终端不用用再建，，2号线线只需增增加加漏缆缆和光缆缆，投资资大约只只需1线线总投资资的1/3（300-400）。客流量增增加后可可适当提提高频点点租金，，使1线线投资有有望收回回寻呼市场场有可能能进一步步萎缩甚甚至行业业消失，，使2线线新增投投资面临临风险撤退无需现金金支出寻呼系统统所占资资源（如如机房、、光纤））可用于于其它用用途。对乘客满满意度不不利，可可能受舆舆论压力力。1线寻呼呼系统现现有用户户可能流流失，使使1线投投资更加加难以收收回。利弊投资策略略的比较较维持性投投资是较较为积极极的策略略选择34III.评估估及建议议寻寻呼：投投资分析析频点容量寻呼用户23456789502517131098766030201512109877035241814121098804027201614121099045302318151312101005034252017151312频点容量量和寻呼呼用户的的单位均均为万人人情景分析析变量假假设：寻呼用户户数维持持在50万-100万万之间频点设计计满容用用户数为为8-10万频点很少少有满容容的情况况，利用用率在20%-80%不等频点需求求的情景景分析1号线的的频点容容量可以以提供给给2号线线使用35III.评估估及建议议寻寻呼：投投资分析析出租频点频点租金(万)3031323334353637312.282.352.422.492.572.642.713.64.284.424.564.74.854.995.135.275.423.96.416.636.847.057.277.487.77.958.849.129.419.699.9810.2610.5510.874.510.6911.0411.411.7612.1112.4712.8313.1813.544.812.8713.2513.6814.1114.5414.9615.3915.8615.4615.9616.4616.9617.4617.9618.4518.955.417.117.6718.2418.8119.3819.9520.5221.0921.665.719.2419.8820.5221.1621.822.4423.0923.7324.376.021.3822.0922.823.5124.2324.9425.6526.3627.08收益率（（%）情景分析析假设：：投资额400万万，营运运成本不不增加，，维护费费取营业业收入的的5%。。永续经营营由于2线线客流增增加，频频点租金金会有所所提高。。频点出租租量在现现有水平平窄幅波波动。2号线寻寻呼系统统投资收收益的情情景分析析在5万万左右右的租租金价价格期期望条条件下下，重重要的的是2号线线是否否能维维持30个个以上上频点点出租租数36III.评评估估及建建议寻寻呼：：投资资分析析存续期(年)频点租金(万)3456789103.323.9630.335.9641.0145.5249.5553.1556.363.647.9260.671.9282.0291.0599.1106.3112.723.971.8798.89107.87123.03136.57148.66159.45169.084.295.83121.19143.83164.05182.09192.21212.6225.444.5119.75151.49179.79205.06227.62247.76265.75281.84.8143.72181.79215.75246.07273.14297.31318.9338.175.1167.71212.08251.7287.08318.66346.87372.05394.535.4191.67242.38287.66328.09364.19396.42425.19450.895.7215.62272.68323.62369.1409.71445.97478.34507.256.0239.58302.98359.58410.11455.23495.52531.49563.61净现值值（万万元））情景分分析假假设：：营运成成本不不增加加，维维护费费取营营业收收入的的5%。频点出出租数数维持持现有有水平平（35个个）。。寻呼业业存续续期为为3-10年。。贴现率率为12%。2号线线寻呼呼系统统投资资收益益的情情景分分析（（续））37III.评评估估及建建议寻寻呼：：投资资方式式建议议可统一一规划划铺设设光纤纤、电电缆可供出出租的的光纤纤资源源掌握握在自自己手里里。需现金金投入入未来不不确定定因素素较多多，经经营风风险大大重复投投资同1号号线的的衔接接困难难不需现现金投投入，，经营营风险险不大大。便于同同1号号线衔衔接可统一一规划划铺设设光纤纤、电电缆可供出出租的的光纤纤资源源掌握握在自自己手里里。不需现现金投投入，，经营营风险险不大大。便于同同1号号线衔衔接光纤、、电缆缆部分分重复复投资资可供出出租的的光纤纤资源源掌握握在讯讯东手手里利弊地铁自自己建建设自己经经营地铁自自己建建设租给讯讯东讯东投投资建建设不同开开发方方式比比较38III.评评估估及建建议寻寻呼：：投资资方式式建议议地铁2号线线应继继续引引入寻寻呼系系统2线寻寻呼系系统只只建光光纤和和漏缆缆，前前端共共用1线现现系统统系统引引入方方式为为地铁铁建设设并租租售给给讯东东公司司寻呼市市场的的变迁迁宏观观经经济济环环境境合作作方方的的态态度度对无无形形收收益的的评评价价外界界压压力力地铁铁空空间间资资源源的机机会会成成本本结论论及及影影响响因因素素39III.评评估估及及建建议议路路由由：：地地铁铁1号号线线路路由由资资源源开开发发现现状状34万万46万万注：：路路由由资资源源收收入入包包括括向向电电信信出出租租路路由的的租租费费和和代代维维护护费费40III.评评估估及及建建议议路路由由：：地地铁铁1线线路路由由资资源源开开发发评评价价路由光纤收益率（%）6.6718.79表及及里里路路由由资资源源的的定定价价偏偏低低，，收收益益不不理理想想光纤纤资资源源收收益益尚尚可可，，但但考考虑虑到到光光纤纤资资源源由由讯讯东东公公司司经经营营，，地地铁铁公公司只只占占一一半半股股份份，，收收益益也也不不太太理理想想注：：地地铁铁路路由由资资源源属属沉沉没没成成本本，，但但为为便便于于比比较较，，取取重重置置成成本本作作为为路路由由资资源源的机机会会成成本本。。重重置置成成本本取取6万万/子子管管.公公里里光纤纤资资源源成成本本取取光光纤纤材材料料费费（（1200芯芯/公公里里））的的1.5倍倍，，既既1800芯芯/公公里里这里里只只是是对对收收益益率率的的估估算算，，准准确确计计算算需需要要详详细细财财务务数数据据的的支支持持41III.评评估估及及建建议议路路由由：：地铁铁路路由由资资源源竞竞争争结结构构拥有有路路由由资资源源的的单单位位有有十十及及家家，，其其中中合合法法、、可可用用的的有有5、、6家家，，如如市市政政、、电电信信、、联联通通、、有有线线等等。。市政政规规划划对对开开挖挖的的限限制制，，市政政府府的的净净空空工工程程等等。。用户户对对路路由由位位置置、、布布局局、、出口口、、安安全全性性、、同同自自由由网络络的的衔衔接接等等的的要要求求。。需要要路路由由资资源源的的潜潜在在用用户增增加加。。其它它线线路路安安置置方方式式或或信信号号传传输输方方式式。。如：：架架空空明明线线、、微微波波等等。。如市市政政府府牵牵头头成成立立的的广广州州宽宽带带主主干干网络络有有线线公公司司可可能能被被授授权权仿仿照照上上海海模式式统统一一开开挖挖、、统统一一实实施施、、统统一一分分配、、资资源源共共享享政策策新进进入入者者的的威威胁胁用户户替代代产产品品的的威威胁胁42III.评评估估及及建建议议路路由由：：地地铁铁路路由由资资源源的的SWOT分分析析局限限性性优势势机会会威胁胁出口口不不灵灵活活单一一线线路路无规规模模效效应应经过过城城市市主主要要干干道道安全全永续续经经营营有丰丰富富资资源源的的大大型型运运营营商商价格低廉廉的路由由拥有者者政府支持持的新进进入者对开挖的的限制性性规定城市净空空要求新的中小小运营商商的出现现地铁路由由资源定位有一定特特色的替替代性资资源43III.评估估及建议议路路由：：不同开发发方式比比较无须现金金支出，，风险小小无须维护护费用支支出不会出现现闲置情情况附加价值值低无法利用用寻呼和和移动电电话资源开发发的规模模效应无法满足足时效性性要求高高的用户户附加价值值高满足对时时间要求求高的用用户投资大，，风险大大光缆可能能闲置技术进步步可