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文档简介

学生体质的重视程度,以及促进学生体质的提升等。中考体育政策难以走出应试教育的思维框架,不能满足学生个体差异的需要。要促进中考体育政策运行必须从增强对体育重要性认识、加大体育投资、坚守公平原则等方面做起。学生身体素质的切实提升有赖于整个社会的教育观念的变革,要实现这一目标还任重道远。一、问题的提出把体育作为一项升学考试科目,在

年国务院颁布的《学校体育工作条例》的第九条“体育课是学生毕业、升学考试科目”中就以条例的形式被明确规定了下来。

至此,学校体育工作得到了国家政策层面的极大支持和保障。而且,伴随对学生体质和学校体育工作重要性的认识的增强,

年和

年又先后颁的通知》和《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》两个文件,把学校体育工作又提升到一个新的更高的层次。其中,中考体育政策就是体现国家重视中小学学校体育工作的一个方面。然而,纵观中小学热点问题,伴随这项政策的实施,滋生出了一系列相关的问题。中考体育政策作为一项考试政策有其积极的意义和价值,但也存在局限性,探讨中考体育政策的能为和难为问题是进一步完善和推进这项工作的基础和前提。将体育课的课时用于其他学科教学,学校体育工作受到了严重的削弱,学生体质出现明显下降。为改变这一状况,促进学生的全面发展,教育部门决定开展体育考试的试点工作。

的尝试,至

年,全国已有上海、北京、山东、河南、辽宁、湖南等

个省市进行体育考试试验工作。

作为升学考试科目规定了下来。从现实状况来审视,当前学生的体质问题也确实令人堪忧,把体育作为考试科目是一种理性的选择。“从

年开始,中国进行了四次全国青少年体质健康调查。调查显示,近二十年来,中国青少年的体质正持续下降。

的肺活量、速度、力量等体能素质持续下降,中学生血压偏高的比例超过一半,高中生超过了

%;学生肥胖率比

年前增长了

%,学生视力低下检出率为

%,其中初三学生接近

%。专家指出,缺乏锻炼是导致我国青少年体质呈逐年下降趋势的直接原因。

”[1]可见,从把体育列入考试科目的初衷看,它是起到纠偏的作用,在于纠正忽视学生身体锻炼的教育弊端,促使教育要坚持学生的全面发展的教育方针。(二)有助于体育教学观念的转变体育课在中小学不大受到重视,体育课基本上是玩耍的时间,尤其在农村学校,以及偏远地区的学校,体育课基本上是放养式管理。但是,中考体育政策的实施,使得体育教师和学生的教学观念会发生转变。体育教师会把对体育课的无所谓的态度二、中考体育政策能为的方面(一)坚持了学生全面发展的教育方针的出台贯彻的是这一基本精神。从历史上审视,自从

年恢复高考制度后,一些学校片面追求升学率,停止了有升学任务的初三和高三毕业班的体育课,育成绩,他们会积极投入精力进行体育教学研究,研究教学方法,探讨学生的身体和心理特点,运用心理学和教育学原理来设计教案,精心备课,安排体育课堂内容,以及如何有效地教授学生掌握一些体育技能技巧。对于学生来讲,把体育列入中考意味着体育考试成绩成为毕业和升学的依据,上好体育课会增加自己毕业和升学的砝码。出于这种考虑,学生就会重视体育课的学习,积极进行体育锻炼,转变体育课只是玩的想法,把掌握一些体育技能接促进体育课堂管理的改善和体育教学效果的提升。助;而且,期末考试前,音乐和美术课要提前结束,但要求体育课不能停,育锻炼时间。另外,随着对体育课的重视程度的提升,体育教师在学校中的地位也逐渐提高,他们的工作价值的重要性也得到了承认。(五)促进了学生身体素质的提升的经费投入能够得到保障,体育活动设施等都到位,学生的体育锻炼活动时间得到保证,这样,就能够促进学生身体素质的提升。中考体育促使学校和学生要合理安排时间和精力,在狠抓文化课学习的同时不能忘记身体锻炼,把文化课学习与身体锻炼合理有效地结合起来,以体育促智育和德育。关于德智体关系的问题,毛泽东在《体育之研究》中早就指出,

“体者,为知识之载而为道德之寓者也。其载知识也如车,其寓道德也如舍。体者,载知识而知识之增进道德之养成次之。”体育是其他各育发展的前提,学生的身体素质的提升能够促进其他方面的成长和发展。对于要参加中考的学生来说,越接近中考,他们的心理压力越大,非智力因素对于中考的作用就越大,通过体育锻炼可以缓解压力,调节情绪,增强自信,以健康的身体和良好的心态去迎接中考会达到事半功倍的效果。(三)增强了对学生身体健康的重视程度在长期的中小学应试教育体制下,智育的作用被无限地放大,几乎成为甚至是学生以牺牲身体健康来换取文化知识课成绩为代价的现象比比皆是。中小学生的近视率逐年攀升,脊椎弯曲等现象也很多。减负的呼声很高,但始终得不到根本的改善,学校为了提高成绩,只能从加重学生的课业负担做起,据统计,现在的中小学生的睡眠严重不足,这直接影响到他们的身体和智力发育和成长。在这种形势下,中考体育政策的实施在一定意义上能够增强社会、学校、家长对学生的身体健康的重视程度,促进学生身体锻炼活动的积极开展。现在,各个社区基本上都有一些体育活动场地和基本的体育锻炼器材,为学生在闲暇时间进行锻炼提供了场所和设施上的方便。而且,随通知》和《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》两个文件精神的落实,各个中小学也都积极行动起来,保证了学生每天一小时的锻炼时间,让学生快乐地进行体育锻炼以调节和丰富学生的学校生活,增强他们的身体素质。对于家长来讲,他们也重视孩子的身体健康,在中考体家教,希望通过对孩子的专门辅导来让孩子掌握体育技能,增强孩子的身体素质了。三、中考体育政策难为的方面(一)考核项目难以照顾到不同学生的需要初衷和意图的实现。中考体育项目不能说全国,只能是一个省基本上是统一的。从对山西省中考体育项目设置情况来看,从

年到

年中考体育成绩占

分,项目有立定跳远,

米跑、投铅球,测试结果以分数呈现。,从

年起开始执行《国家学生体质健康标准》

中考体育项目改由身高体,重(

分)、

米跑(

分)和

米跑(男)或

分)四项组成,总分为

分,测试的最后成绩按A、B、、

的等级呈现。学校和体育教师为了提高学生的中考体育成绩,就只在要考核的体育项目上下功夫,集中训练这些项目,而忽视其他体育项目的训练使课丧失兴趣。更为重要的是,固定的中考体育项目没有照顾到学生身体特点上的个别差异,从而挫伤了部分学生体育锻炼的积极性。比如,个子矮的学生铅球可能投得不远,但他们的平衡性可能会较好,走平衡木的成绩可能会好些。还有,学生对体育也有自己的兴趣和偏好,学生有兴趣的项目肯定有助于他们获得良好的体育成绩,固定的体育考核项目忽视了学生的个体需求,也会导致部分学生对中考体育产生不满情绪,从而不能积极投入到体育锻炼中去。正如有学者指出的,“定考促使定教,逼使定学,(四)能够改善体育课在中小学中的“副课”地位受应试教育的影响,长期以来体育课在中小学被称为“副课”,而不能与“主课”还深深地嵌入了教师和学生的思想意识深处,从而左右着他们的行为选择。受这种观念的影响,体育课的课时在学校的课程安排中往往会被其他“主课”挤占,体育课的课时被压缩。而且,临到考试,学校一般会要求体育课提前结束,把课时转让给其他文化课,教师和学生也一般都持默认态度。中考体育政策的实施能够在一定程度上改善体育课在中小学中的“副课”的地位,从一位在初中体育教师反映,自从中考体育政策实施以来,他们学校的体育工作受到了学校领导的重视,学校的各项体育活动都能够得到学生的兴趣、爱好、技能只停留在体育中考项目上。学生的体育学习兴趣受到打击,无法发挥主观能动性。定考导向的作用,约束学生的体育个性化发展。育环境下,人们往往容易走入本末倒置的思维胡同,过分注重考试分数而忽视学生的身心成长和发展,流传的“分、分—学生的命根”的说法就是这种思维定势的最形象的说明,学校、教师、家长往往会把分数作为衡量体育教和学的唯一标准,而对学生心灵和精神的成长漠不关心,置若罔闻。哲学家康德在一个多世纪以前就向世人发出了“人是目的

”的宣言,

“人,实则一切有理性者,所以存在,是由于自身是个目的,并不是只提供这个或那个意在它的一切行为上,总要把人认为是目的

”[6]。所以,中考体育仅仅只是一种手段而已,而目的在于学生的身心和谐健康的成长和发展,学生的发展才是一切体育工作的目的所在。基于这种认识和理念,中考体育要淡化分数的影响力,而把学生的发展提高到工作的重心上来。(二)考核过程中难以杜绝人为因素中考体育政策运行中的一个关键环节就是考核。从组织形式上来看,文化课考核是在室内进行的,容易组织得有序,而体育考核是在室外进行的大型活动,组织起来难度比较大,正因为组织的难度大里面就有许多人为的因现象,曾经邀请当地武警来进行体育测试,但是,作弊问题仍然层出不决,难以杜绝。其实,有关中考体育作弊问题在社会上的争议很大,中考关系到一个人是否能够升入高中以及升入什么样的高中,所以,学校、家长都不敢轻视,不希望在体育上失分而导致他们想法设法疏通关系,找后门在孩子的体育考试上做文章。一位家长就告诉笔者,他孩子体育不行,他为了给孩子提高体育成绩,曾经就花钱请客走后门,才没让孩子在体育成绩上拉分,顺利升入了高中。而且,虽然明文规定因病或残疾不能参加体育测试的学生,可以由医院开证明免试体育,但是,一些身体素质比较差而没有疾病或残疾核是学生的一项权力,但为了升学,这些学生的考试权力却被剥夺了。

“中考体育加试中的弄虚作假,从本质上讲是学校体育诚信缺失的表现。这就要求我们的体育管理者应对学校体育中各种丑恶的东西,加大打击力度,利用法律的、行政的、道德的、舆论的手段扶正祛邪,积极营造有利于诚信教育的学校体育氛围,使整个学校体育形成一种追求真、善、美,打击假、恶、丑的良好氛围。”[3]中考体育考核中的人为作弊现象不仅有失诚信,而且也不符合社会正义的要求。罗尔斯在《正义论》中指出,“正义是社会制度的首要价值,正象真理是思想体系的首要价值一样……因此,正义否认为了一大利益能绰绰有余地补偿强加于少数人的牺牲。

”[4]按照罗尔斯的观点,中考体育政策的制定必须体现正义的价值,坚守公平原则,能够实现每个学生的自由和权利。而且,不仅中考体育政策制定本身应该坚守公平原则,而且该项政策的执行也要坚守公平的原则。如果一项政策本身是公平的,而不能公平地执行的话,那它自身的价值也不能得到应有的体现。中考体育考核过程中的人为因素就是不能公平执行中考体育政策的体现。四、促进中考体育政策运行的对策(一)切实转变观念和增强对体育重要性的认识是基础要使得中考体育政策顺利运行就必须转变对体育的传统观念和增强对体育重要性的认识。在传统的教育观念下,体育作为中小学的“副课”,被置于受轻视的地位,这导致学生的发展失衡,体质下降,近视、肥胖等比率增高,而阻碍了学生的健康成长和全面发展。前苏联大教育家苏霍姆林斯基就非常重视学生的身体素质和身体健康,他认为,学生的文化课学习和思想认状态之中。所以,学生身体的健康成长是他们其它方面发展的前提和基础,把体育置于“副课”的地位是对这一前提的否认,而要切实促进学生的全面均中对体育工作的部署,还关涉到教师、家长以及学生自身对体育的认识以及体育意识和体育能力的增强。事实上,把体育列入中考之中,在本质上也就为因果,是相互促进和相辅相成的。(二)加大对体育工作的经费投入是保障俗话说得好,巧妇难为无米之炊。同样,体育工作的顺利开展也要依赖于必要经费的支持和保障。从总体上来讲,与发达国家相比,我国在教育上的投入比例还相当小,尤其是义务教育阶段的教育投入还严重不足,在偏远地区的学校还存在危房以及必要的教育设施匮乏的状况。而且,随着中小学教育体制改革和教育费用管理制度的改革,用于体育工作的公用经费吃紧,从而也制约着对体育工作经费投入。但是,从整体和全局出发,教育是一个只有整体的教育投入数额增大才能谈得上体育经费的增长。从微观层面来讲,在一个学校的范围内,要保障学生有充足的体育活动场地以及进行体育活动的必要(三)难以处理中考体育中手段和目的的关系以摆脱应试教育的思维框架。在中考体育政策出台后,“体育课得到了空前体育不是为学生的健康,而是迫于升学压力而为之,学生的体育锻炼也会因此变味儿。”[5]体育考试仅仅只是一种手段而不是目的,目的在于学生生命整体的成长和发展,认清这一点是贯彻中考体育政策精神的核心。然而,在应试教设施,如篮球架、羽毛球、跳绳等,而且,学校管理者要充分肯定体育教师的工作价值,给予他们与文化课教师同等的课时待遇,以提高体育教师的工作积极性和激发他们的工作热情,从而使得学校体育工作顺利开展。素质的初衷和意图。(三)坚守公平原则是前提罗尔斯认为,正义是社会制度的首要原则,那么,中考体育政策的制定必须体现正义的价值,坚守公平原则,能够实现每个学生的自由和权利。这就需要政策的制定者要充分考虑不同类别学生的特点,要兼顾所有学生,所现。而且,不仅中考体育政策制定本身应该坚守公平原则,而且该项政策的执行也要坚守公平的原则。如果一项政策本身是公平的,而不能公平地执行的话,那它自身的价值也不能得到应有的体现。中考体育考核过程中出现的政策初衷和意图的实现,也使得社会、学校、教师和学生对它产生质疑和反感,导致了不良后果。所以,要坚决杜绝任何作弊现象,坚守公平原则才能促进中考体育政策的顺利实施。五、结论状况的改善,以及学生身体素质的提升。然而,在应试教育状况还难以改变的情况下,中考体育也滋生出了体育考试作弊等问题,而且固定的体育考核项目也难以满足学生的个别差异,更为严重的是,中考体育中手段与目的倒置,过分重视分数而忽视了学生生命成长本身。学生的身体素质的提升是有赖于整个社会的教育观念的改革,中考体育政策难以取得应有的实效。这正如“有专家认为,引导青少年加强体育锻炼,从而增强身体素质,是一项系统工程,指望将体育纳入中考这一举措来完成这个任务是不切实际的,还需标本兼治才能逐步加以解决。

”[7]因此,要真正实现学生的全面发展,以及提高学生的身体素质,完成这一任务,还任重而道远。(四)考核项目选择的原则性和灵活性相结合是根本从现有的中考体育考核项目来看,一般都是规定了三项或四项考核内容,如

米跑、立定跳远等,这样的设置导致了不良后果。中考体育项目的特长,取得满意的成绩。所以,中考体育项目的选择应该坚持原则性和灵活性相结合,按照中考体育政策的精神设置尽可能多的考核项目,学生可以根据自身的特长和爱好在不违反中考体育政策的条件下选择自己要参与考核的项目

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