工程项目招投标及合同管理课件

工程工程招投标及合同管理工程工程招投标及合同管理工程工程招投标及合同管理DuJing课程内容合同管理投标技巧招标实务法律法规基础知识工程工程招投标及合同管理工程工程招投标及合同管理工程工程招投1DuJing课程内容合同管理投标技巧招标实务法律法规基础知识DuJing课程内容合同管理2Ⅰ、这是招标投标吗？11月18日，中央电视台举办2021年黄金资源广告招标现场竞购大会。今年央视招标进入第二十年，经过近10个小时、数百家企业参与竞标后，央视2021年招标签约总额稳中有增，超过2021年。与往年不同的是，今年央视并未公布具体数字。

DuJingⅠ、这是招标投标吗？11月18日，中央电视台举办203到底什么是招标投标招标投标，是在市场经济条件下进展大宗货物的买卖、工程建立工程的发包与承包，以及效劳工程的采购与提供时，所采用的一种交易方式。在这种交易方式下，通常是由工程采购(包括货物的购置、工程的发包和效劳的采购)的采购方作为招标方，通过发布招标公告或者向一定数量的特定供给商、承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息，提出所需采购的工程的性质及其数量、质量、技术要求，交货期、竣工期或提供效劳的时间，以及其他供给商、承包商的资格要求等招标采购条件，说明将选择最能够满足采购要求的供给商、承包商与之签订采购合同的意向，由各有意提供采购所需货物、工程或效劳的供给商、承包商报价及响应其他招标方要求的条件，参加投标竞争。经招标方对各投标者的报价及其他的条件进展审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订采购合同。DuJing到底什么是招标投标招标投标，是在市场经济条件下进展大宗货物的4标卖与拍卖的区别公开程度报价方式抉择方式拍卖公开报价屡次加价价高者得招标封闭报价一次报价不一定价好者得?招标投标法??拍卖法?DuJing标卖与拍卖的区别公开程度报价方式抉择方式拍卖招标?招标投标法5招标采购与其他采购方式的异同与取舍谈判询价竞价比选单一来源采购招标采购方式DuJing招标采购与其他采购方式的异同与取舍谈判询价竞价比选单一来源采6招标投标的分类国际招标/国内招标传统招标/电子招标自行招标/委托招标工程/货物/效劳一次性招标/两阶段招标公开招标/邀请招标招标投标DuJing招标投标的分类国际招标/国内招标传统招标/电子招标自行招标/7DuJing电子招标

?电子招标投标方法?优点：节约资源和交易本钱、提高采购透明度、促进政府职能转变，特别是在利用技术手段解决弄虚作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人等突出问题数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、公共效劳平台和行政监视平台。DuJing电子招标

?电子招标投标方法?优点：节约资源和交8杜静两阶段招标第三十条对技术复杂或者无法准确拟定技术规格的工程，招标人可以分两阶段进展招标。

第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。

第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。

招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。杜静两阶段招标第三十条对技术复杂或者无法准确拟定技术规格的9Ⅱ、我国法律法规及政策的构成体系1〕法律：由全国人大及其常委会制定，国家主席公布。2〕法规〔含行政法规和地方性法规〕：行政法规由国务院制定，地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市的人大及其常委会制定，通常以地方人大公告的方式公布，一般使用条例、实施方法等名称。〔较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。〕3〕规章〔含国务院部门规章和地方政府规章〕：地方政府规章，由省、自治区、直辖市、省政府所在地的市、经国务院批准的主要城市的政府制定。一般称规定、方法。4〕行政标准性文件：各级政府及其所属部门和派出机关制定的具体规定。DuJingⅡ、我国法律法规及政策的构成体系1〕法律：由全国人大及其常委10我国目前招标投标领域主要法律法规必须招标制度的规定建立工程招标方案核准制度的规定招标公揭露布制度的规定评标及评标专家管理的规定招标代理机构资格管理的规定有关招标投标代理效劳收费的规定招标投标行政监视的规定DuJing我国目前招标投标领域主要法律法规必须招标制度的规定DuJin11必须招标制度的规定?招标投标法??政府采购法??招标投标法实施条例??工程建立工程招标范围和规模标准规定?(国家开展方案委令第3号)DuJing必须招标制度的规定?招标投标法?DuJing12建立工程招标方案核准制度?国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监视的职责分工意见的通知?〔国务院办公厅34号文〕?工程建立工程可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定?(国家开展方案委令第9号)?工程建立工程自行招标试行方法?(国家开展方案委令第5号)?关于我委办理工程建立工程审批(核准)时核准招标内容的意见的通知?(发改方法规〔2005〕824号)。规定需要核准招标方案的工程范围包括：中央投资工程；申请中央投资补助、转贷或者贷款贴息500万元以上的地方政府投资工程或企业投资工程；需报国家开展改革委核准或国务院核准的国家重点工程。DuJing建立工程招标方案核准制度?国务院办公厅印发国务院有关部门实施13招标公揭露布制度?招标公揭露布制度暂行方法?

(国家开展方案委令第4号)?关于指定发布依法必须招标工程招标公告的媒介的通知?

(计政策〔2000〕868号)?政府采购信息公告管理方法?

(财政部令第19号)DuJing招标公揭露布制度?招标公揭露布制度暂行方法?

(国家开展方案14评标及评标专家管理的规定?评标委员会和评标方法暂行规定?

发改委牵头7部委12号令?评标专家和评标专家库管理暂行方法?

(国家开展方案委令第29号)?政府采购评审专家管理方法?

(财库〔2003〕119号)?关于加强政府采购货物和效劳工程价格评审管理的通知?

(财库〔2007〕2号)DuJing评标及评标专家管理的规定?评标委员会和评标方法暂行规定?

发15招标代理机构资格管理的规定1)中央投资工程招标代理机构资格，由国家开展改革委按照2021年?中央投资工程招标代理机构资格认定管理方法?(国家开展改革委令第13号令)负责认定。2)工程建立招标代理机构资格，由建立部按照?工程建立工程招标代理机构资格认定方法?(建立部第154号令)和?工程建立工程招标代理机构资格认定方法实施意见?(建市〔2007〕230号)负责认定。DuJing招标代理机构资格管理的规定1)中央投资工程招标代理16招标投标代理效劳收费的规定?招标代理效劳收费管理暂行方法?

(计价格〔2002〕1980号)?关于招标代理效劳收费有关问题的通知?

(发改办价格〔2003〕857号)?国家发改委关于降低局部建立工程收费标准标准收费行为等有关问题的通知?

(发改价格〔2021〕534号)?关于进一步放开建立工程专业效劳价格的通知?〔发改价格[2021]299号〕DuJing招标投标代理效劳收费的规定?招标代理效劳收费管理暂行方法?

17招标投标行政监视的规定?招标投标法实施条例??政府采购法实施条例??国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监视的职责分工意见的通知?〔国务院办公厅34号文〕?工程建立工程招标投标活动投诉处理方法?(国家开展改革委令第11号)?政府采购供给商投诉处理方法?(财政部令第20号)?国家重大建立工程招标投标监视暂行方法?(国家开展方案委令第18号)?招标投标违法行为记录公告暂行方法?(发改法规〔2021〕1531号)?关于进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度的通知?(发改法规〔2021〕628号)DuJing招标投标行政监视的规定?招标投标法实施条例?DuJing18哪些工程建立工程必须招标?招标投标法?大型根底设施、公用事业等关系社会公共利益、公众平安的工程使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的工程全部或者局部使用国有资金投资或者国家融资的工程DuJing哪些工程建立工程必须招标?招标投标法?大型根底设施、使用国际19?招标投标法实施条例?第二条招标投标法第三条所称工程建立工程，是指工程以及与工程建立有关的货物、效劳。

前款所称工程，是指建立工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、撤除、修缮等；所称与工程建立有关的货物，是指构成工程不可分割的组成局部，且为实现工程根本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建立有关的效劳，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等效劳。第三条依法必须进展招标的工程建立工程的具体范围和规模标准，由国务院开展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。杜静?招标投标法实施条例?第二条招标投标法第三条所称工程建立工20工程200万货物100万效劳50万工程总投资额3000万以上。国际组织贷款工程外国政府贷款工程国际组织或外国政府援助资金工程工程建立工程必须招标的范围

?工程建立工程招标范围和规模标准规定?能源交通运输邮电通讯水利城市设施环保等根底设施工程国家债券工程国家借款或担保工程政策性贷款工程国家授权融资的工程国家特许融资工程各级财政预算工程政府性专项基金工程国有资金控股工程市政科教文化体育旅游卫生福利商品住宅等公用事业工程DuJing工程200万国际组织贷款工程工程建立工程必须招标的范围

?21招标方式确实定

?招标投标法实施条例?第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进展招标的工程，应当公开招标；但有以下情形之一的，可以邀请招标：

〔一〕技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

〔二〕采用公开招标方式的费用占工程合同金额的比例过大。

有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的工程，由工程审批、核准部门在审批、核准工程时作出认定；其他工程由招标人申请有关行政监视部门作出认定。DuJing招标方式确实定

?招标投标法实施条例?第八条国有资金占控股22什么情况下可以不用招标

?招标投标法实施条例?第九条除招标投标法第六十六条规定的可以不进展招标的特殊情况外，有以下情形之一的，可以不进展招标：〔一〕需要采用不可替代的专利或者专有技术；

〔二〕采购人依法能够自行建立、生产或者提供；

〔三〕已通过招标方式选定的特许经营工程投资人依法能够自行建立、生产或者提供；

〔四〕需要向原中标人采购工程、货物或者效劳，否那么将影响施工或者功能配套要求；

〔五〕国家规定的其他特殊情形。招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的躲避招标。

DuJing什么情况下可以不用招标

?招标投标法实施条例?第九条除招标23?招标投标法?第六十六条第六十六条涉及国家平安、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进展招标的工程，按照国家有关规定可以不进展招标。DuJing?招标投标法?第六十六条第六十六条涉及国家平安、国家秘24什么情况下需要重新招标

?招标投标法?第28条规定，投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。第42条规定，依法必须进展招标的工程的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。DuJing什么情况下需要重新招标

?招标投标法?第28条规定，投标人少25什么情况下需要重新招标

?招标投标法实施条例?通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和老实信用原那么，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进展招标的工程的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进展招标的工程，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。依法必须进展招标的工程的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。登机桥DuJing什么情况下需要重新招标

?招标投标法实施条例?通过资格预审的26DuJing招标投标争议招标投标争议是指在招标投标活动中因招标投标当事人权益发生的纠纷。招标投标当事主体包括：民事主体和行政主体；招标投标民事主体指招标人和投标人。如果招标人委托招标代理机构代理招标，招标投标民事主体还包括招标代理机构。招标投标行政主体指根据国家法律法规，负责招标投标活动行政监视的国家机关及其授权机构。招标投标争议按照争议的当事主体分为招标投标民事争议和招标投标行政争议两种类型。招标投标民事争议是招标投标民事主体之间的争议，招标投标行政争议是招标投标民事主体与招标投标行政主体之间的争议。DuJing招标投标争议招标投标争议是指在招标投标活动中因招27DuJing招标投标民事争议招标文件争议招标过程争议中标结果争议招标过程其他民事侵权争议DuJing招标投标民事争议招标文件争议28DuJing表达和解决民事争议的方式异议(质疑)投诉磋商调解仲裁民事诉讼招标人和代理机构的内部监视监察、审计、纪委等部门行业协会的自律社会舆论DuJing表达和解决民事争议的方式异议(质疑)29DuJing质疑质疑是投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向招标人或招标代理机构提出疑问主张权利的行为。

DuJing质疑质疑是投标人认为招标文件、招标过程和中标结果30DuJing质疑书样式

XXXX政府采购中心：

依据?政府采购法?和?政府采购供给商投诉处理方法?的规定，我们认为XXXXX

工程的〔招标文件编号：XXXX〕招标活动中有几个问题严重损害了我们的权益，特提出质疑。

1、

；

2、

……

我们认为，以上几项，违背了政府采购法规的有关规定，即?政府采购法?第XXXX条的“XXXX〞，?政府采购货物和效劳招标投标管理方法?第XXXX条的“

XXXX〞……

为盼。

质疑人：

〔公章〕

法定代表人：

地址：

：

：

电子邮箱：

：

二○○×年×月×日DuJing质疑书样式XXXX政府采购中心：

31DuJing投诉招标投标投诉，是指投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定，依法向有关行政监视部门提出意见并要求相关主体改正的行为。分工程建立工程招标投标投诉、机电产品国际招标中的招标投标质疑、政府采购中的招标投标投诉，其中机电产品国际招标中的招标投标质疑虽然名为质疑，其实质是投诉行为，是由投标人向招标投标的行政主管部门提出的。投诉与质疑的区别：投标人向招标人或招标代理机构/投标人向行政监视部门密封问题手机为证DuJing投诉招标投标投诉，是指投标人和其他利害关系人认为32DuJing招标投标行政监视的分工国务院开展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建立工程的工程招标投标活动实施监视检查。国务院工业和信息化、住房城乡建立、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监视。

县级以上地方人民政府开展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监视，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监视职责分工另有规定的，从其规定。

财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建立工程的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监视。

DuJing招标投标行政监视的分工国务院开展改革部门指导和33DuJing投诉的受理

?招标投标法实施条例?第六十一条投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监视部门投诉的，由最先收到投诉的行政监视部门负责处理。

行政监视部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。

投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进展投诉的，行政监视部门应当予以驳回。

第六十二条行政监视部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，行政监视部门可以责令暂停招标投标活动。

行政监视部门的工作人员对监视检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密，应当依法予以保密。DuJing投诉的受理

?招标投标法实施条例?第六十一条34DuJing政府采购供应商投诉书

编号:__________年______号投诉的采购项目名称

标书编号

投诉人名称(公章)

法定代表人或者主要负责人签字并盖章

代理人签字并盖章

电话

传真

地址

邮编

被投诉人名称

电话

传真

地址

邮编

投诉事项及事实依据

质疑、质疑答复情况及相关证明材料投诉日期：投诉书样式DuJing政府采购供应商投诉书编号:_________35DuJing投诉时效

?招标投标法实施条例?

第六十条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监视部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

就本条例第二十二条〔文件〕、第四十四条〔开标〕、第五十四条〔评标〕规定事项投诉的，应领先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。DuJing投诉时效

?招标投标法实施条例?

第六十条投标36DuJing质疑与投诉的时效规定质疑/投诉质疑的提出质疑的回复投诉的提出投诉的回复对资格审查文件招标文件截止前2日截止前10日3日内应知道10日内3工作日内决定受理30工作日内处理决定对开标过程开标现场当场答复对评标结果公示期3日内政府采购应知道7工作日内7工作日内答复期满后15工作日内30工作日内DuJing质疑与投诉的时效规定质疑/投诉质疑的提出质疑的回37DuJing投诉处理中的法律责任第七十七条投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进展投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

招标人不按照规定对异议作出答复，继续进展招标投标活动的，由有关行政监视部门责令改正，拒不改正或者不能改正并影响中标结果的，依照本条例第八十二条的规定处理。

第八十二条依法必须进展招标的工程的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。DuJing投诉处理中的法律责任第七十七条投标人或者其他利38DuJing行政监视的方式在招标投标法规体系含行政监视、司法监视、当事人监视、社会监视行政监视部门履行监视职责的形式包括招标程序备案、审批，对参与招标投标活动的主体和个人行为进展监视和管理，对招标投标活动中的违法行为及其违法主体进展行政处分等。行政监视的方式主要有9种，包括核准招标方案、自行招标备案、现场监视、招标投标情况书面报告、受理投诉举报、招标代理机构资格管理、监视检查、工程稽察、实施行政处分等。DuJing行政监视的方式在招标投标法规体系含行政监视、司法39DuJing行政处分决定行政处分是指行政主体为了维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，对行政相对人违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的违法行为依法给予相应法律制裁的具体行政行为。在招标投标争议中，行政相对人〔包括招标人、招标代理机构、投标人以及相关自然人〕也有可能违反招标投标相关管理秩序，此时，招标投标监视机构有权对其进展行政处分。行政处分的种类有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者撤消许可证、暂扣或者撤消执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处分。DuJing行政处分决定行政处分是指行政主体为了维护公共利益40DuJing表达和解决招标投标行政争议的方式行政复议处理主体：行政监视部门的本级人民政府或上级主管部门行政诉讼处理主体：有管辖权的人民法院DuJing表达和解决招标投标行政争议的方式41DuJing行政复议招标投标争议的行政复议，是指招标投标的民事主体认为招标投标监视机构的行政行为违法，向行政机关提出要求重新处理的一种制度。行政复议的申请人：可能是招标人、投标人，也有可能是被处分的相关单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员。行政复议的被申请人：作出具体行政行为的行政机关。DuJing行政复议招标投标争议的行政复议，是指招标投标42DuJing行政诉讼招标投标争议的行政诉讼是招标投标中的民事主体认为招标投标监视机构的行政行为违法，向人民法院请求通过审查行政行为合法性的方式，解决争议的一种制度。招标投标争议行政诉讼的当事人：原告。招标投标争议行政诉讼的原告是认为招标投标监视机构和监视机构工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。被告。未经行政复议直接诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。第三人。在招标投标争议行政诉讼中，同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。招标标准DuJing行政诉讼招标投标争议的行政诉讼是招标投标中的民事43DuJingⅢ、招标投标流程15.商签合同13.商签合同14.准备履约保证12.定标13.澄清有关问题11.评标12.参加开标会议10.开标9.组建评标委员会11.递交投标文件8.接受投标文件10.编制投标文件9.参加投标预备会7.解答标书疑问8.准备质疑问题7.参加现场考察6.组织现场踏勘6.研究招标文件5.购买招标文件5.发售招标文件4.填报资审文件4.进行资格预审3.索购资审文件3.发布招标公告2.前期接触客户2.编制招标文件1.收集招标信息1.组建招标机构投标方招标方DuJingⅢ、招标投标流程15.商签合同13.商签合同1444编制招标文件

招标文件中一般应当包括工程的技术要求、技术标准、对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准、标段、工期和拟签订合同的主要条款等实质性要求和条件。编制依法必须进展招标的工程的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院开展改革部门会同有关行政监视部门制定的标准文本。

?标准施工招标资格预审文件??标准施工招标文件??简明标准施工招标文件??标准设计施工总承包招标文件?

?机电产品采购国际竞争性招标文件?2021?通讯建立工程施工招标文件?2021?通讯建立工程货物招标文件?2021?房屋建筑和市政工程标准施工招标文件?2021DuJing编制招标文件

招标文件中一般应当包括工程的技术要求、技术标准45招标文件的实质性要求一般还包括：1)投标保证金的数额、提交方式和投标保证金的有效期；2)投标有效期和出现特殊情况的处理方法；3)货物交货期和提供效劳的时间；4)是否允许价风格整及调整方法；5)是否要求提交备选方案及备选方案的评审方法；6)是否允许对非主体、非关键工作或货物进展分包及相应要求；7)是否承受联合体投标及相应要求；8)对采用工程量清单招标的，应当明确规定提供工程量清单及相应要求；9)各项技术规格如平安、质量、环保和能耗等，是否符合国家国家强制性标准与规定；10)不得要求或标明特定的生产供给者以及含有倾向或者排斥潜在投标人内容，假设必须引用某一供给者的技术规格才能准确或清楚说明拟招标货物的技术规格时，必须明确其处理方法；11)对投标文件的签署及密封要求；12)履约保证金的数额和担保形式；13)其他必须明确标明的实质性要求和条件。几个案例DuJing招标文件的实质性要求一般还包括：1)投标保证金的数额、提交46投标人资格?招标投标法?投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研工程允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。?招标投标法实施条例?与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标工程投标。

违反前两款规定的，相关投标均无效。?政府采购法?具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。DuJing投标人资格?招标投标法?投标人是响应招标、参加投标竞争的法人47投标联合体由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投协议连同投标文件一并提交招标人投标联合体DuJing投标联合体由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单48总包与分包

?招标投标法实施条例?第二十九条招标人可以依法对工程以及与工程建立有关的货物、效劳全部或者局部实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、效劳属于依法必须进展招标的工程范围且到达国家规定规模标准的，应当依法进展招标。

前款所称暂估价，是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、效劳的金额。

第五十九条中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标工程。中标人不得向他人转让中标工程，也不得将中标工程肢解后分别向他人转让。

中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标工程的局部非主体、非关键性工作分包给他人完成。承受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。

中标人应当就分包工程向招标人负责，承受分包的人就分包工程承担连带责任。DuJing总包与分包

?招标投标法实施条例?第二十九条招标人可以依法49杜静总包与分包方面的法律责任第七十六条中标人将中标工程转让给他人的，将中标工程肢解后分别转让给他人的，违反招标投标法和本条例规定将中标工程的局部主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包工程金额5‰以上10‰以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关撤消营业执照。

关联杜静总包与分包方面的法律责任第七十六条中标人将中标工程转让50杜静有效期与保证金第二十五条招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

第二十六条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标工程估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

依法必须进展招标的工程的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其根本账户转出。

招标人不得挪用投标保证金。杜静有效期与保证金第二十五条招标人应当在招标文件中载明投标51杜静投标保证金和履约保证金的退还第六十六条招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监视部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

杜静投标保证金和履约保证金的退还第六十六条招标人超过本条例52关于标底通过实物法进展估算通过投标人报价临时算术处理通过已批准的采购概预算演化标底评标基准价最高限价DuJing关于标底通过实物法进展估算通过投标人报价临时算术处理通过已批53杜静标底第二十七条招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标工程只能有一个标底。标底必须保密。

承受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底工程的投标，也不得为该工程的投标人编制投标文件或者提供咨询。

招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

第五十条招标工程设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

杜静标底第二十七条招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标54属于不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人的事项?招标投标法实施条例?〔一〕就同一招标工程向潜在投标人或者投标人提供有差异的工程信息；〔二〕设定的资格、技术、商务条件与招标工程的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；〔三〕依法必须进展招标的工程以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；〔四〕对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；〔五〕限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供给商；〔六〕依法必须进展招标的工程非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；〔七〕以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。DuJing属于不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人的事项?招标投标法55相关的的法律责任

?招标投标法实施条例?第六十三条招标人有以下限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监视部门依照招标投标法第五十一条的规定处分：

〔一〕依法应当公开招标的工程不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告；

〔二〕在不同媒介发布的同一招标工程的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。

依法必须进展招标的工程的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告，构成躲避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处分。DuJing相关的的法律责任

?招标投标法实施条例?第六十三条招标人有56?招标投标法?的相关规定第五十一条招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。

第四十九条违反本法规定，必须进展招标的工程而不招标的，将必须进展招标的工程化整为零或者以其他任何方式躲避招标的，责令限期改正，可以处工程合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者局部使用国有资金的工程，可以暂停工程执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。行间距掐住两头漏洞承诺自相矛盾DuJing?招标投标法?的相关规定第五十一条招标人以不合理的条件限制57杜静评标及评标专家方面的规定第四十五条国家实行统一的评标专家专业分类标准和管理方法。具体标准和方法由国务院开展改革部门会同国务院有关部门制定。

省级人民政府和国务院有关部门应当组建综合评标专家库。杜静评标及评标专家方面的规定第四十五条国家实行统一的评标专58杜静评标委员会的组建第四十六条除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标工程外，依法必须进展招标的工程，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。

依法必须进展招标的工程的招标人非因招标投标法和本条例规定的事由，不得更换依法确定的评标委员会成员。更换评标委员会的专家成员应当依照前款规定进展。

评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。

有关行政监视部门应当按照规定的职责分工，对评标委员会成员确实定方式、评标专家的抽取和评标活动进展监视。行政监视部门的工作人员不得担任本部门负责监视工程的评标委员会成员。

第四十七条招标投标法第三十七条第三款所称特殊招标工程，是指技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的工程。杜静评标委员会的组建第四十六条除招标投标法第三十七条第三款59杜静评标委员会组建方面的法律责任第七十条依法必须进展招标的工程的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的，由有关行政监视部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进展评审。

国家工作人员以任何方式非法干预选取评标委员会成员的，依照本条例第八十一条的规定追究法律责任。

杜静评标委员会组建方面的法律责任第七十条依法必须进展招标的60评标委员会依法组建，负责评标活动，按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进展评审和比较，完成评标后向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人①评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人代表不得超过1／3，技术和经济方面的专家不得少于2／3。②政府采购货物和效劳招标金额在300万元以上、技术复杂工程特别规定：评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。③机电产品国际招标的专家有特殊要求，如1000万美元及以上国际招标工程，所需专家的1／2以上应从国家级专家库中抽取。。评标委员会的成员与投标人之间有利害关系的人应当回避，不得进入评标委员会；已经进入的，应予以更换组建评标委员会DuJing评标委员会依法组建，负责评标活动，按照招标文件确定的评标标准61评委回避制度-12号令①是投标人的雇员或投标人主要负责人的近亲属；②工程主管部门或者行政监视主管部门的人员；③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；④曾因在招标、评标以及其他与招标有关的活动中从事违法行为而受过行政处分或刑事处分的。评标专家从发生和知晓上述规定情形之一起，应当主动回避评标。招标人可以要求评标专家签署承诺书，确认其不存在上述法定回避的情形。评标中，如发现某个评标专家存在法定回避情形的，该评标专家已经完成的评标结果无效，招标人应重新确定满足要求的专家替代。DuJing评委回避制度-12号令①是投标人的雇员或投标人主要负责人的近62评标委员会的组成方法评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权评标委员会成员应当从省级人民政府或者国务院有关部门或者招标代理机构组建的专家库内的相关专家名单中确定由招标人负责组建评标专家采取随机抽取或者直接确定的方式。一般工程可以采取随机抽取方式；技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标工程，可以由招标人直接确定DuJing评标委员会的组成方法评标委员会评标委员会由招标人负责组建Du63评标委员会的纪律名单担责好处泄密评标委员会成员开标前确定。无正当理由不得拒不参加或者中途退出评标活动。名单在中标结果确定前应当保密应当客观公正履行职责，遵守职业道德，按照招标文件的规定进展评标，对所提出的评审意见承担个人责任不得与投标人或者与招标结果有利害关系的人进展私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或其他好处不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况DuJing评标委员会的纪律名单担责好处泄密评标委员会成应当客观公正不得64独立评定原那么现场监视责任自负原那么现场纪律评标现场纪律评标纪律和现场监视通讯工具一律关闭，并由采购中心统一保管评标现场封闭，拒绝采购单位领导进入，评委外出由专人陪同询标时不得出现倾向性言论不得违反法律规定的程序与方法评分方法、评标现场商讨内容、各投标评标小项具体分值等内容都要严格保密DuJing独立评定现场监视责任自负现场纪律评标现场纪律评标纪律和现场监65杜静评标过程中的纪律第四十八条招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息，但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。

招标人应当根据工程规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。

评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因安康等原因不能继续评标的，应当及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进展评审。

第四十九条评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。

评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得承受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。杜静评标过程中的纪律第四十八条招标人应当向评标委员会提供评66推选中标候选人或者经招标人授权决定中标人可要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明可以决定某投标人的投标是否废标当认为所有投标均不符合招标文件要求时，可以否决所有投标评标委员会的权利DuJing推选中标候选人或者经招标人授权决定中标人可要求投标人对投标文67评标委员会的责任与义务公正评标按时完成评标接受行政监管部门监督严格保密法律约束无行政约束按招标文件规定评标DuJing评标委员会的责任与义务公正评标按时完成接受行政监严格保密法律68杜静评委需要承担的法律责任第七十一条评标委员会成员有以下行为之一的，由有关行政监视部门责令改正；情节严重的，制止其在一定期限内参加依法必须进展招标的工程的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：

〔一〕应当回避而不回避；

〔二〕擅离职守；

〔三〕不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；

〔四〕私下接触投标人；

〔五〕向招标人征询确定中标人的意向或者承受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；

〔六〕对依法应当否决的投标不提出否决意见；

〔七〕暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者承受投标人主动提出的澄清、说明；

〔八〕其他不客观、不公正履行职务的行为。

第七十二条评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，没收收受的财物，处3000元以上5万元以下的罚款，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加依法必须进展招标的工程的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。杜静评委需要承担的法律责任第七十一条评标委员会成员有以下行69杜静招标场所的规定第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一标准的招标投标交易场所，为招标投标活动提供效劳。招标投标交易场所不得与行政监视部门存在隶属关系，不得以营利为目的。

国家鼓励利用信息网络进展电子招标投标。杜静招标场所的规定第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据70杜静开标的规定第四十四条招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。

投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。杜静开标的规定第四十四条招标人应当按照招标文件规定的时间、71DuJing承受投标文件投标文件必须在招标文件要求的截止时间之前按指定地点送达送达后，在截止时间之前还可补充和修改投标文件要严格按招标文件要求密封DuJing承受投标文件投标文件必须在招标文件要求的截止时间72开标程序主持人在招标文件确定的时间停顿承受投标文件，开场开标宣布开标人员名单确认投标人法人或授权代表人是否在场宣布投标文件开启顺序依开标顺序，先检查投标文件密封是否完好，再启封投标文件宣布投标要素，并作记录，同时由投标人代表签字确认对上述工作进行记录，存档备查DuJing开标程序主持人在招标文件确定的时间停顿承受投标文件，开场开标73DuJingDuJing74无效投标确实定没按规定时间或地点送达的投标文件密封不符合招标文件要求的投标人法定代表人或授权代表人未参加开标会议的〔如果招标文件有要求〕封套未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表人〔或其授权人〕的签字〔或印鉴〕的封套规定不得标明投标人名称，但投标文件上标明投标人名称或有任何可能透露投标人名称的标记的DuJing无效投标确实定没按规定时间投标文件投标人法定封套未按封套规定75评标预备会评标程序符合性审查〔初步评审〕提出需要澄清的问题澄清技术文件、商务文件评审提出评审意见综合评定，确定中标候选人提交评标工作报告DuJing评标预备会评标程序符合性审查提出需要澄清澄清技术文件、提出评76召开评标预备会招标人宣布评标委员会成员名单并确定主任委员招标人宣布有关评标纪律

主任委员主持，根据需要，成立有关专业组和工作组听取招标人介绍招标文件组织评标人员学习评标标准和方法DuJing召开评标预备会招标人宣布评标委员会招标人宣布有关评标主任委77初步评审投标人是否符合投标条件投标文件是否完整主要方面是否符合要求计算方面是否有过失制造商授权问题DuJing初步评审投标人是否符合投标文件是否主要方面是否计算方面是否制78DuJingDuJing79工程投标文件算术错误修正原那么如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准投标文件中当出现投标报价、投标工期、工程质量目标〔标准〕前后不一致时，以投标书填报的为准投标文件中当出现工程经理名称前后不一致时，以工程管理班子配备表填报的为准当单价和工程量的乘积与合同价不一致时以标出的单价为准；除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准DuJing工程投标文件算术错误修正原那么如果用数字表示的数额与用文字表80详细评审经初步评审合格的投标文件，评标委员会应根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术局部和商务局部做进一步评审、比较初步评审评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法等DuJing详细评审经初步评审合格的投标文件，评标委员会应根据招标文件确81技术标评委在评标过程中的具体任务技术评审主要考察投标人的技术实力、方案的科学性、可靠性及工程的实施能力等方面的内容：对招标文件中质量、技术说明或要求〔包括图纸〕的理解深度及响应程度；进度方案或交货期限的有效性、科学性及严谨性；工程实施能力、经历及质量的控制与保障措施的合理性与可行性〔包括分包单位〕；在技术方面建议的可行性和有效〔效益〕性等。DuJing技术标评委在评标过程中的具体任务技术评审主要考察投标人的技术82经济标评委在评标过程中的具体任务经济评审主要考察价格、本钱、财务、资信等经济方面的内容：投标报价的可靠性；报价构造或分项报价的合理性；经营成果、财务状况及银行资信；优惠条件，如商业折扣等；价格折算。DuJing经济标评委在评标过程中的具体任务经济评审主要考察价格、本钱、83废标的规定

?招标投标法实施条例?第五十一条有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

〔一〕投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

〔二〕投标联合体没有提交共同投标协议；

〔三〕投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

〔四〕同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

〔五〕投标报价低于本钱或者高于招标文件设定的最高投标限价；

〔六〕投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

〔七〕投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

DuJing废标的规定

?招标投标法实施条例?第五十一条有以下情形之一84废标的规定

?评标委员会和评标方法的暂行规定?第二十条

在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。第二十一条

在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别本钱的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于本钱报价竞标，其投标应作废标处理。第二十二条

投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进展澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。第二十三条

评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应做废标处理。DuJing废标的规定

?评标委员会和评标方法的暂行规定?第二十条

在85未作实质性响应的投标文件

?评标委员会和评标方法的暂行规定?第二十五条

以下情况属于重大偏差：

〔一〕没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

〔二〕投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；

〔三〕投标文件载明的招标工程完成期限超过招标文件规定的期限；

〔四〕明显不符合技术规格、技术标准的要求；

〔五〕投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

〔六〕投标文件附有招标人不能承受的条件；

〔七〕不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并按本规定第二十三条规定作废标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。DuJing未作实质性响应的投标文件

?评标委员会和评标方法的暂行规定?86其他的废标情形-

30号令、27号令、13号令未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法识别的；招标文件明确规定可以废标的其他情形。。DuJing其他的废标情形-

30号令、27号令、13号令未按规定的格87细微偏差细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。DuJing细微偏差细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在88书面评标报告内容推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜澄清、说明、补正事项根本情况和数据表经评审的投标人排序评标委员会成员名单评标价或者评分一览表开标记录废标情况说明评标标准、评标方法、评标因素符合要求的投标一览表DuJing书面评标报告内容推荐的中标澄清、说明、补正事项根本情况和数据89定标招标人自确定中标人之日起十五天内，向有关行政监视部门提交招标投标情况的书面报告定标招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人招标人也可授权评标委员会直接确定中标人DuJing定标招标人自确定中标人之日起十五天内，向有关行政监视部门提交90杜静中标公示第五十四条依法必须进展招标的工程，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。

投标人或者其他利害关系人对依法必须进展招标的工程的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

杜静中标公示第五十四条依法必须进展招标的工程，招标人应当自91杜静中标人确实定第五十五条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进展招标的工程，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

杜静中标人确实定第五十五条国有资金占控股或者主导地位的依法92杜静招标人在定标阶段的相关规定第七十三条依法必须进展招标的工程的招标人有以下情形之一的，由有关行政监视部门责令改正，可以处中标工程金额10‰以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

〔一〕无正当理由不发出中标通知书；

〔二〕不按照规定确定中标人；

〔三〕中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；

〔四〕无正当理由不与中标人订立合同；

〔五〕在订立合同时向中标人提出附加条件。

杜静招标人在定标阶段的相关规定第七十三条依法必须进展招标的93中标通知在招标人规定的投标文件有效期满之前，以书面方式通知中标的投标人，说明其投标〔包括投标报价〕已被承受。从发出中标通知书之日起，中标通知书对招标人和投标人具有法律效力，承担法律责任。单总合同DuJing中标通知在招标人规定的投标文件有效期满之前，以书面方式通知中94Ⅳ、投标技巧招标投标活动的本质〔游戏、倾向〕招标方的弱点投标人的任务DuJingⅣ、投标技巧招标投标活动的本质〔游戏、倾向〕DuJing95收集招标工程信息与新老客户保持良好的日常沟通〔联系/登门拜访〕朋友介绍行业特定渠道〔会展/招商会〕国家指定的招标信息发布的报刊、信息网络或其他媒介：如国际招标登在?人民日报海外版?、世界银行出版的招标月刊、商务部——中国国际招标网〔〕，中国机电设备招标中心——中国招标投标网〔〕、财政部指定的?中国财经报?、财政部——中国政府采购网〔〕、发改委——中国采购与招标网〔〕、以及各地方、行业门户网站DuJing收集招标工程信息与新老客户保持良好的日常沟通〔联系/登96DuJing与招标方的前期接触利用关系技巧建立良好的客户关系，更早的知道招标信息了解采购方的真实需求和想法，招标时即可“投其所好〞、“命中要害〞前期的技术交流，可引导购置方向本公司擅长的技术路线和产品特点抓住对工程有决定权、影响力大的人物的想法，留意未来可能的评委的感兴趣的地方两个人的悲喜剧DuJing与招标方的前期接触利用关系技巧建立良好的客户关系97客户人物的角色类型分析每个工程均有四种影响力拍板人(EconomicBuyingInfluence)使用者(UserBuyingInfluence)守门员(TechnicalBuyingInfluence)教练(Coach)客户人物的角色类型分析每个工程均有四种影响力98DuJing工程投标跟踪工具DuJing工程投标跟踪工具99DuJing客户人物的性格类型分析人际关系导向任务结果导向快节奏慢节奏孔雀-表现型猫头鹰-分析型考拉-和蔼型老虎-支配型决断力反响力++－－性格测试单DuJing客户人物的性格类型分析人际关系导向任务结果导向快100SWOT分析优势弱势(Strengths)(Weaknesses)时机威胁(Opportunities)(Threats)SWOT分析优势101法律边界——绝对不能做的事情

?招标投标法实施条例?招标人有以下行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

〔一〕就同一招标工程向潜在投标人或者投标人提供有差异的工程信息；

〔二〕设定的资格、技术、商务条件与招标工程的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

〔三〕依法必须进展招标的工程以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

〔四〕对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

〔五〕限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供给商；

〔六〕依法必须进展招标的工程非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

〔七〕以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。DuJing法律边界——绝对不能做的事情

?招标投标法实施条例?招标人有102DuJing可能出现倾向性安排的环节1. 招标公告环节2.资格审查环节3.商务条款的倾向性4. 技术参数的排他性5. 与评委之间的关系6.与其他投标人的协调量身定做机电产品国际招标DuJing可能出现倾向性安排的环节1. 招标公告环节2.103举例

1、企业注册资金等于或大于1000万元的2分，小于1000万的0分。

2、投标产品市场占有率最高的5分，次高的4分，三名以后的0分。3、央企成功案例至少10个，少一个扣1分，最高10分，最低0分。4、投标产品有自主知识产权并获得国家部委奖励的5分，没有0分。

5、投标产品集成端口在32个及以上的5分，24个及以上至32个之间的3分，24个以下的0分。6、调制解调器Modem和集线器Hub同品牌的5分，不同品牌的0分。举例1、企业注册资金等于或大于1000万元的2分，小于104DuJing对招标文件的阅读理解交货、竣工或提供效劳的时间技术规格评标的标准与方法

投标人应当提供的有关资格和资信证明文件招标工程性质、数量

投标保证金的数额和其他形式的担保

投标文件的编制要求和合同格式及主要合同条款

提供投标文件的方式、地点和截止日期

开标、评标、定标的日程安排

报价方式DuJing对招标文件的阅读理解交货、竣工或提供效劳的时间技105评标方法评标方法性价比评标法经评审最低投标价法两阶段评标法综合评估法价格评标法专家评议法DuJing评标方法评标方法性价比评标法经评审最低投标价法两阶段评标法综106综合评分法考虑的主要因素与权重分配〔建立工程施工工程〕DuJing综合评分法考虑的主要因素与权重分配〔建立工程施工工程〕DuJ107综合评分法考虑的主要因素与权重分配〔材料设备采购〕DuJing综合评分法考虑的主要因素与权重分配〔材料设备采购〕DuJin108综合评分法考虑的主要因素与权重分配〔勘探、设计〕DuJing综合评分法考虑的主要因素与权重分配〔勘探、设计〕DuJing109综合评分法考虑的主要因素与权重分配〔监理〕DuJing综合评分法考虑的主要因素与权重分配〔监理〕DuJing110价格分设计一、低价优先最低投标价报价得分=-------------------*价格总分值投标人报价二、质价均衡投标人报价-评标基准价报价偏离率=--------------------------------*100%评标基准价DuJing价格分设计一、低价优先DuJing111综合评分法的小项打分设计排除法〔yes得分，no不得分〕区间法〔区间对应分值〕排序法〔优劣排序依次打分〕计算法〔线性插值〕两步法〔先定档后打分〕DuJing综合评分法的小项打分设计排除法〔yes得分，no不得分〕Du112排除法对于只需要判定是否符合招标文件要求或是否具有某项功能的指标，可以规定符合要求或具有功能即获得相应分值，反之那么不得分； 【例】招标文件规定，设备应具备自动断电保护功能。评价方法为：具备该功能得3分，不具备得0分。某设备不具备自动断电保护功能，该功能得分为多少？【答案】某设备不具备自动断电保护功能，该功能得分为0。DuJing排除法对于只需要判定是否符合招标文件要求或是否具有某项功能的113区间法B.对于可以明确量化的指标，规定各区间的对应分值，根据投标人的投标响应情况进展对照打分。采用区间法时需要特别注意区间设置要全面、连续，特别是临界点、最高值最低值等的设定。 【例】系统工作效率为ɛ，招标文件规定：90%＜ɛ≤100%的得3分，在75%＜ɛ≤90%的得2分，在60%＜ɛ≤75%的得1分，ɛ≤60%的得0分。某设备系统工作效率为95%，该功能得分为多少？【答案】某设备系统工作效率位于90%－100%之间，该功能得分为3分。 DuJing区间法B.对于可以明确量化的指标，规定各区间的对应分值，根114排序法C.对于可以在投标人之间具体比较的指标，规定不同名次的对应分值，并根据投标人的投标响应情况进展优劣排序后依次打分。

【例】按照各投标人按质保期长短排序，第一名〔质保期最长〕得总分值3，第二名得2分，第三名得1分，第四名及以后的得0分。投标人质保期分别为：投标人A1年，投标人B3年，投标人C和D均为2年，请依次给投标人打分。【答案】投标人A得0分，投标人B得3分，投标人C和D各得1.5分。DuJing排序法C.对于可以在投标人之间具体比较的指标，规定不同名次115计算法D.需要根据投标人的投标响应情况进展计算打分的指标，应当规定相应的计算公式和方法； 【例】废气回收率到达97%得2分，每增加0.5%加0.5分〔如97.5%得2.5分，98%得3分，依次类推，在两个值的区间内的，以线性插值法计算〕。废气回收率低于97%得0分。某设备废气回收率98.3%，计算该功能得分。【答案】设该功能得分=2＋[〔98.3%-97%〕÷0.5%]×0.5=3.3分 DuJing计算法D.需要根据投标人的投标响应情况进展计算打分的指标，116二步法E.先由评标委员会成员对评分因素进展等级评价，将所有成员对该项因素的等级评价综合后得出该项因素的最终等级；第二步再由评标委员会成员在该项等级对应的分数区间内打分。 【例】系统设计方案为10分，采用两步法。等级评价总分值为4分，[3~4]分评价为优，[2~3)分评价为良，[1~2)分就评价为一般，[0~1)分评价为差；等级评价为优的得[9~10]分，等级评价为良的得[7~9)分，等级评价为一般的得[5~7)分，等级评价为差的得[0~5)分。五个评标委员会成员的等级评价分分别为3、3.5、3.2、2.8、2.6，平均为3.02，等级评价为优。系统方案得分应为9~10分，由评标委员会成员自由裁量。DuJing二步法E.先由评标委员会成员对评分因素进展等级评价，将所有117DuJing投标决策投标？还是不投标？这是个问题！投标中如何扬长避短，竞争获胜？如决定投标，投什么性质的标？DuJing投标决策投标？还是不投标？这是个问题！投标中如何118DuJing投标工程的可行性研究综合技术分析周期分析人员素质分析承受能力和物资供给分析环境分析资金分析利润分析竞争分析风险预测DuJing投标工程的可行性研究综合技术分析119DuJing投标性质正常标非正常标分担陪标干扰长远考虑DuJing投标性质正常标120DuJing竞争策略以信取胜以质取胜以廉取胜以快取胜创新取胜以退为进着眼长远华为李嘉诚昏招也中标DuJing竞争策略以信取胜华为李嘉诚昏招也中标121报价需要考虑的各方面因素自身〔本钱、能力饱和度、成熟与风险〕对手〔行业地位、历史报价习惯、与客户的关系〕客户〔心理价位、预算、价格权重、以往工程投资资金充足率与工程慎重度〕目标〔利润、中标概率-市场/有说服力的案例〕DuJing报价需要考虑的各方面因素自身〔本钱、能力饱和度、成熟与风险〕122DuJing报价水平报价水平取决于预期收益最大预期收益=中标概率x中标利润中标概率报价水平0.A.B.CDuJing报价水平报价水平取决于预期收益最大中标概率报价水123DuJing报价方法灵活报价法不平衡报价法增加建议方案分包商/分供给商报价的采用无利润算标突然降价法DuJing报价方法灵活报价法124DuJing标前会议与答疑现场考察中发现的问题针对招标文件中的不明确条文或有错误的内容标前会议的记录和各种问题的统一解释或答复，视为招标文件的组成局部，应以书面形式发给个投标人提出问题时应注意防止其他投标人从中了解到本公司投标机密不宜在会上表现出过高的积极性DuJing标前会议与答疑现场考察中发现的问题125DuJing编制投标文件本卷须知严格执行所有要求和规那么:编写、修改、签署、装订、密封、递交、投标有效期，施工组织设计方案与货物参数应满足招标方要求符合招标人规定的格式与内容，注意签字、盖章、逐页小签