大学生授课消防部队灭火救援勤务实战化工作讲座

新疆消防部队灭火救援勤务实战化工作

建设实施意见新疆消防总队司令部梁涛2010.1.15新疆消防部队灭火救援勤务实战化工作

建设实施意见为进一步推进公安消防部队“三基”工程建设，加快勤务实战化改革步伐，建立新型、高效的执勤、训练、作战、保障一体化勤务模式，结合全区消防部队实际，制定本实施意见。一、指导思想和目标任务（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，按照公安部党委关于深入推进“三基”工程建设的部署和要求，以战斗力为标准，以打得赢为目标，从灭火救援实战需要出发，改革创新体制、机制、制度，落实“五个第一时间”要求，以最快速度救人、最快速度灭火，最大限度地减少火灾危害，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。（二）目标任务。2010年底，总队、支队全面建立以全勤专业指挥体系为重点，业务基础扎实、工作制度完善、执勤管理规范、训练作战一致、灭火救援预案实用、组织指挥科学、灭火救援高效、通信调度畅通、战勤保障有力、防消结合紧密、联动机制健全的勤务模式。二、完善战训基础工作（一）完善灭火救援预案体系建设。立足于现有灭火救援力量和消防设施，在对重大危险源调查评估的基础上，制定灾害事故总体预案（火灾和危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件等灾害、事故、事件消防救援总体应急预案）、类型灾害预案（高层建筑、地下工程、化工装置、油[气]储罐、商[市]场、影剧院、医院等火灾和易燃可燃液[气]体泄漏、爆炸，危险化学品槽车等事故灭火救援预案）和重点单位预案。总队、支队要制定灾害事故总体预案、主要灾害类型预案、跨区域作战预案、较大要害目标的重点单位预案；大队、中队要分级分类制定类型预案、重点单位预案（预案制定的数量由支队结合本地实际情况确定），形成完整的数字化灭火救援预案体系。（二）推进执勤训练制度建设。按照《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和“三基”工程建设的总体要求，依据公安消防部队执勤战斗的相关规定，围绕勤务实战化的指导思想及目标任务，结合灭火救援和技术装备的实际，贯彻落实《公安消防部队抢险救援勤务规程（试行）》、《公安消防部队作战训练安全要则（试行）》，进一步规范作战程序，完善执勤战备管理，落实作战安全措施。依据《公安消防部队灭火救援业务训练大纲（试行）》，坚持从难从严、从实战需要出发的原则和按纲施训、联勤联训、科学组训、安全施训的要求，建立健全训练规程、训练检查、训练考评、训练档案、训练安全和训练保障等制度，实现执勤训练规范化。（三）建立灭火救援信息管理动态管理数据系统。遵循“分级构架、分类规划、数据整合、上下贯通”的原则，依托公安信息网，建立人员装备实力、消防地理信息、专家及社会资源、灭火救援预案、灾害事故分析与评估、各类火灾及灾害事故处置程序、危险化学品查询等数据库，建立《灭火救援指挥及专家系统》（部局统一研发），形成总队、支队、大（中）队三级灭火救援信息动态管理体系。三、加强灭火救援组织指挥体系建设（一）建立灭火救援全勤指挥部。总队、支队建立灭火救援全勤指挥部，实行24小时值班制度。全勤指挥部由总（副）指挥、指挥长和指挥助理组成。全勤指挥部实行正副班轮流值班备勤制度，遂行作战，全面负责灭火救援现场组织指挥工作。总指挥、副总指挥由具备指挥资格和实战经验的总队、支队领导和参谋长担任。指挥助理由具备指挥资格的战训、警务、防火、通信、后勤等岗位人员担任，实行专业分工。（二）实行灭火救援指挥长制度。总队、支队全面实行指挥长制度，指挥长必须由具有灭火救援指挥资格、岗位经历和丰富实战经验的专职或兼职人员担任（专职比例不得低于50%）。省、自治区总队配置7-9名，直辖市总队配置8-12名，一、二类支队配置8-10名，三、四类支队配置4-6名，四类以下支队配置2-4名指挥长。各地可视情增设兼职指挥长。总队、支队要制定全勤指挥部值班制度、高危职业岗位补贴标准和其它福利待遇等相关规定。（三）落实遂行作战指挥制度。按照“救人第一，科学施救”的指导思想，总队在5个中队（含本数，下同）以上，直辖市总队在3个中队以上，支队（直辖市支队）在2个中队以上出动时，全勤指挥部应同时响应、遂行作战，提高灭火救援初战指挥层次。首府城市支队指挥长应按照出动计划、预案、报警及第一到场中队的情况报告，第一时间赶赴现场。（四）组建灭火救援专家队伍。总队、支队组建灭火救援专家组，建立专家库，吸收和聘用有专业特长、灭火救援理论功底深厚、实践经验丰富的专家、学者及工程技术人员参加，建立专家组工作制度，为灭火救援指挥决策提供技术支持。（五）推动应急救援联动机制建设。积极推动政府领导下的以公安消防部队为骨干，公安、安监、卫生、民政、气象、地震、环保、供水、供电、供气等部门和其他各种救援力量参加的应急救援联动机制建设，提高社会应对突发公共事件的整体能力，确保各种应急救援力量快速反应、协同配合和有效处置。四、规范灭火救援行动（一）加快通信调度指挥系统建设。积极配合当地公安机关，依据公安机关“三台合一”和消防通信技术规范标准，按照“集中接警，同时响应，专业处警，统一指挥，多警联动，资源共享”的原则，规范接处警、第一出动和增援力量调度指挥程序，与110指挥中心实现“三方通话”，配齐调度专线、故障告警、录音记时、数据存储等设备，确保快速、准确、安全、有效接处警。完善总队、支队消防通信专业调度指挥系统，建立灾害事故处置等级调度方案，明确各级各类预案启动的时间、权限、方法，实行一次性接处警、“一键式”预案启动和一次性调集力量的调度指挥模式。总队、支队要建立移动消防通信指挥中心，具备火场助指挥决策功能，实现现场有线、无线、计算机等通信联络方式和图像传输功能。加强现场通信管理，建立通信管理组网平台，设置满足实战需要的三级无线组网频点，规范通信管理应用程序，保证现场指挥快捷、畅通、有效。（二）严格灭灭火救援程序序。建立和完善接接警出动、火火情侦察、火火场警戒、安安全防护、战战斗展开、救救人灭火、破破拆、排烟、、供水、照明明和侦检、警警戒、救生、、防爆、堵漏漏、输转、急急救、洗消、、现场清理和和移交等灭火火抢险救援战战斗程序，促促进灭火救援援战斗行动的的科学、规范范、高效。建建立和完善作作战安全管理理制度，按照照“谁指挥，，谁负责”的的原则，落实实灭火救援行行动各个环节节的安全措施施，设立安全全员，明确紧紧急撤离信号号和要求，严严守操作规程程，严格防护护等级要求，，最大限度预预防和避免官官兵伤亡。严严格灾害事故故信息报告制制度，及时准准确报告灭火火救援情况信信息，为上级级单位指挥决决策提供依据据。（三）加强灭灭火救援战评评。严格落实《公公安消防部队队灭火救援战战评规定（试试行）》，坚坚持“每战必必评”制度，，通过简要战战评、专题战战评、集中战战评、现场推推演点评等形形式，根据战战评组织层次次和内容，坚坚持发扬民主主、实事求是是、客观公正正地评价每起起战例，总结结经验教训。。强化战评结结果应用，开开展战例研讨讨，制定、落落实改进措施施，严格奖惩惩制度，不断断提高各级指指挥员组织指指挥水平和部部队实战能力力。（四）规范多多种形式消防防队伍联动机机制。指导各地建立立适合不同形形式消防队伍伍的执勤、训训练、作战、、管理工作机机制，提高多多种形式消防防队伍的业务务素质和实战战能力，并将将其纳入公安安消防部队执执勤、训练、、作战体系，，建立统一的的通信调度指指挥系统和联联勤联训制度度。积极开展展各种实战演演练和战术研研讨，增强独独立作战、协协同作战能力力，充分发挥挥多种形式消消防队伍作用用。五、强化实战战训练（一）更新训训练内容。在开展体能和和基本技能达达标训练的基基础上，立足足灭火救援对对象的新变化化、新特点，，重点开展车车辆装备和作作战力量的编编成训练及战战术操法训练练，认真组织织各级指战员员的安全防护护、通信联络络、心理行为为能力和现有有装备应用训训练。结合部部队任务职能能的不断拓展展，深化高层层建筑、地下下工程、石油油化工、地铁铁隧道及危险险化学品泄漏漏、建（构））筑物坍塌、、交通事故、、山岳、水域域等灭火救援援专业训练。。开展灭火救救援战（技））术研究和技技术装备革新新，研究扑救救和处置各类类灾害事故的的新对策和新新战术，推广广应用高层救救人灭火、远远程供水（射射水）、压缩缩空气泡沫、、细水雾等高高效、环保、、大功率灭火火救援新技术术装备。（二）改革训训练模式。依托培训基地地，重点开展展对各级指挥挥员特别是大大、中队指挥挥员的集中培培训和轮训，，强化合成训训练、模拟仿仿真演练、实实战推演及战战术、技术、、装备测试。。开展随机拉拉动、临机设设情演练和重重点单位、夜夜间、节假日日及火灾多发发时段的实兵兵、实装、实实战演练。依依托信息通信信网络，开展展远程教育培培训和网上作作业训练，以以及模拟通信信指挥训练和和考核。（三）推行职职业技能鉴定定制度。参照《公安消消防部队灭火火救援业务训训练大纲（试试行）》，推推行消防指战战员等级考评评制度，规范范各级各类指指挥员、战斗斗员等级训练练内容及考核核标准。组织织不同岗位、、不同级别的的消防职业培培训，开展职职业技能评定定工作，并通通过等级递升升，提高各岗岗位人员的素素质和能力。。六、拓展勤务务职能（一）强化特特勤专业队伍伍建设。进一步发展特特勤网络化力力量体系，在在加强地级和和县级城市消消防特勤中队队、特勤班建建设的基础上上，结合各地地实际，在确确保常规火灾灾扑救任务的的前提下，逐逐步建立以高高层建筑、地地下工程、石石油化工和危危险化学品、、公路、山岳岳、地震、水水域、隧道、、地铁等灾害害事故灭火救救援为主战力力量的专业化化队伍，配备备必要的专业业装备，制定定专项预案，，开展针对性性训练，适应应各类事故处处置的需要，，提高灭火救救援的专业化化水平。（二）实行““防消结合””勤务模式。。战训部门和责责任区执勤中中队要参加建建筑工程消防防验收，参与与消防安全重重点单位灭火火救援应急疏疏散预案的制制定、演练和和消防供水设设施试验，配配合防火监督督部门进行消消防安全检查查和宣传。在在进行“六熟熟悉”和灭火火救援预案编编制与演练中中，对发现的的疏散通道和和安全出口堵堵塞、消防设设施损坏等问问题，要立即即反馈单位并并告知防火监监督部门。在在扑灭火灾后后，要注意保保护火灾现场场，为火灾事事故调查提供供条件。防火火监督部门应应及时向战训训部门和责任任区执勤中队队通报重点单单位变化及火火灾隐患情况况，配合执勤勤中队做好““六熟悉”和和实地演练的的协调工作。。按照同时响响应程序，备备勤的防火监监督人员要迅迅速赶赴火场场，协助完成成灭火救援任任务。七、完善战勤勤保障运行机机制（一）落实战战勤保障管理理制度。建立完善战勤勤保障队伍，，健全备勤、、出动、训练练、遂行保障障等规章制度度，明确各类类人员职责和和工作程序，，实行24小小时备勤。对对战勤保障装装备、物资、、设施、生活活用品、运输输等实行定岗岗、定人、定定责管理，确确保备勤物资资充足，装备备良好，设施施齐全，时刻刻处于战备状状态，做到保保障及时有力力。（二）制定战战勤保障预案案。根据本地灾害害特点，结合合部队遂行作作战要求，在在对战勤保障障任务、对象象、特点、环环境等进行预预测和评估的的基础上，修修订完善不同同任务类型、、不同级别、、不同专业的的战勤保障预预案，明确指指挥机构、力力量编成、联联动机制、保保障方式等内内容，使之与与灭火救援的的规模、任务务相符合，与与总体预案相相衔接。（二）开展展战勤保障障演练。战勤保障专专业训练要要纳入部队队年度训练练计划。根根据不同类类型灾害事事故的遂行行作战特点点，建立与与相关单位位的协同工工作制度，，开展专业业技能训练练和实地拉拉动演练，，并根据总总体预案的的设定，与与有关部门门及专业队队伍开展协协同演练，，提高快速速反应和战战斗保障能能力。八、工作要要求（一）加强强组织领导导。勤务实战化化是公安消消防部队适适应现代灭灭火救援工工作需要，，改革和完完善现行勤勤务模式、、指挥机制制的重要举举措。各地地要提高认认识，加强强领导，实实行总队、、支队两级级主官负责责制，从政政策、人力力、物力、、资金等方方面予以倾倾斜和保障障，全面落落实指导意意见的各项项要求，确确保勤务实实战化工作作的顺利开开展。（二）落实实工作措施施。各总队要对对照部局指指导意见，，结合本地地实际情况况，制定实实施细则，，确定试点点单位，落落实推进措措施，定期期分析研究究，狠抓工工作落实。。特别要将将灭火救援援全勤指挥挥部和指挥挥长制度建建设作为当当前的一项项重要工作作，尽快完完成组建任任务，尽早早形成分级级响应、遂遂行作战能能力。（三）强化化督导考评评。要把勤务实实战化建设设纳入“三三基”工程程建设考评评的重要内内容，加强强督促指导导。总队将将组织检查查验收，总总结推广先先进经验和和成熟做法法，对工作作不落实、、进展迟缓缓、效果不不明显，没没有按要求求完成任务务的单位予予以通报批批评。新疆公安消消防部队灭灭火救援组组织指挥体体系建设规规定(试行行)第一章总总则则第一条为为规范范和完善灭灭火救援组组织指挥体体系建设，，提高各级级指挥人员员组织指挥挥能力，适适应新时期期消防部队队灭火救援援任务的需需要，依据据《公安消消防部队执执勤战斗条条令》，结结合总队实实际，特制制定本规定定。第二条（（总）支队队、大队、、中队必须须按实战需需要建立灭灭火救援组组织指挥体体系，确保保指挥有力力，配合紧紧密，联络络畅通，使使部队战斗斗力得到充充分发挥。。第三条灭灭火救救援组织指指挥体系应应遵循“战战勤一致、、符合实战战、精干高高效”的原原则建立,各级指挥挥机构应层层次清晰,人员精干干,分工明明确。第四条灭灭火救救援组织指指挥体系应应按照职责责任务，有有效进行日日常管理、、途中指挥挥和现场指指挥，充分分发挥各级级指挥人员员的作用。。第二章组组织指指挥体系的的建立第五条（（总）支支队级灭火火救援组织织指挥体系系的建立:(一)（总总）支队灭灭火组织指指挥实行指指挥长制度度。在灭火火救援过程程中，通常常由当日值值班指挥长长负责组织织指挥。在在灭火救援援任务重，，社会相关关参战力量量多，情况况复杂时，，由到场的的行政职务务最高的指指挥长负责责组织指挥挥。(二)（总总）支队建建立全勤灭灭火救援指指挥部。指指挥部由总总指挥及作作战、供水水、通信、、后勤保障障等小组组组成，并实实行指挥长长负责制。。接警出动动时，由指指挥长带领领各小组全全部出动。。一般应设设置灭火任任务重，情情况复杂，，值班人员员力量充足足的，可视视情况设立立火情预测测组、宣传传鼓动组、、火因调查查组。（三）各级级战备值班班实行指挥挥长带班制制，日常战战备值班必必须有1名名具备指挥挥长资格的的人员。值值班人员应应按实战要要求实行分分组轮流值值班，每组组值班人员员应相对固固定、任务务分工明确确。（四）由两两个以上中中队和有地地方党政领领导到场的的灭火救援援行动，（（总）支队队军政主官官和指挥长长应率值班班人员赶赴赴现场组织织指挥。第六条大大队级灭灭火救援组组织指挥体体系的建立立：（一）大队队实行行政政首长轮流流值班制。。在单独执执行灭火救救援行动时时，负责组组织指挥所所属参战力力量的战斗斗行动和相相关单位的的协同配合合。（二）在辖辖区参与支支队统一组组织的灭火火救援时，，指挥下属属力量的战战斗行动，，组织受灾灾单位协同同配合灭火火战斗行动动，向指挥挥部提供灭灭火救援相相关信息。。第七条中中队级灭灭火救援组组织指挥体体系的建立立：中队实实行值班首首长负责制制。在灭火火救援行动动中，由一一名到场职职务最高或或具备指挥挥资格的人人员负责指指挥。确定定火场主要要方面，明明确首车作作战任务和和救援方案案，确定后后方指挥人人员，形成成完整的作作战体系。。第三章全全勤指挥部部建设第八条为为认真真贯彻落实实公安消防防部队“勤勤务实战化化”建设要要求，切实实加强总队队机关执勤勤战备工作作，建立科科学高效的的灭火救援援组织指挥挥机构，总总队、支队队机关设立立全勤灭火火救援指挥挥部。第九条指指挥部人员员组成总队指挥部部设指挥长长1名、副副指挥长1名、战备备值班人员员4名。支队指挥部部设指挥长长1名、副副指挥长1名、战备备值班人员员4名。第十条全全勤指指挥部人员员分工指挥部由指指挥长、副副指挥长、、作战组、、供水组、、通信组、、保障组组组成。指挥长由总总队、支队队部门正职职以上领导导担任，并并且必须在在基层灭火火指挥岗位位任职两年年以上，取取得公安部部灭火救援援指挥人员员岗位资格格证书。副副指挥长必必须具有一一定灭火救救援实战经经验的处室室以上领导导或灭火高高级工程师师（工程师师）担任。。战备值班班的人员从从司令部和和防火部具具有一定作作战经验的的人员中产产生。指挥长（副副指挥长））的职责是是：按照《公安安消防部队队执勤条令令》的要求求，认真履履行以下职职责：1、掌握全全区公安消消防部队、、企业专职职消防队、、合同制消消防队等执执勤力量的的分布情况况；2、检查各各级执勤人人员在位情情况，督促促部队保持持规定的战战备状态，，发现问题题及时处理理；3、负责跨跨区域作战战力量的调调度；4、根据需需要，及时时赶赴现场场实施灭火火指挥；5、及时向向政府和公公安机关上上报火灾扑扑救和抢险险救援情况况；6、视情启启动联动机机制，协调调供水、供供电、供气气、通信、、医疗、救救护、环卫卫、交通运运输，以及及驻军、武武警部队、、交通警察察等社会有有关单位提提供力量援援助；7、按照上上级要求，，确定新闻闻发布的内内容、时间间和发言人人。副指挥长在在指挥长未未到场之前前，履行指指挥长职责责。指挥长长到达现场场后，协助助指挥长进进行指挥。。作战组由总总队战训处处长（支队队参谋长、、办公室主主任）、副副处长（副副参谋长、、办公室副副主任、战战训科长））、工程师师担任。职职责：按照照火场总指指挥的命令令与部署，，落实战斗斗行动，协协调前方作作战行动。。及时向指指挥部报告告作战情况况。供水组。由由防火部（（处）建审审、指导处处（防火监监督）及司司令部人员员担任。主主要任务是是：根据火火场需要和和参加力量量多少，结结合当地水水源情况，，组织后方方车辆供水水，监督后后方作战人人员落实作作战供水保保障。通信组。由由信息处（（信息小组组）人员担担任。主要要任务是根根据现场参参战力量的的多少，划划分无线通通信频点，，负责指令令信息传递递，视情架架设移动中中继，保障障现场通信信的快速不不间断。保障组。由由担负行政政值班的后后方基地指指挥人员和和防火部人人员担任。。任务是提提供作战信信息资料，，调集跨地地区增援力力量。实时时向上级做做好汇报。。第十一条、、日常值班班管理1、指挥部部实行24小时全勤勤值班，人人员相对集集中居住，，指挥长、、副指挥长长在办公室室备勤，其其他值班人人员原则上上在值班室室备勤。2、值班期期间，值班班人员不得得关闭手机机、不得擅擅离岗位，，接到出动动命令后，，3分钟内内乘指挥车车出动。如如有特殊情情况需要请请假时，必必须经指挥挥长（副指指挥长）或或行政值班班首长批准准，并有同同等资格人人员替班。。3、值班人人员每日对对支、大、、中队战备备执勤情况况进行抽查查，督促部部队落实各各项执勤战战备制度。。4、值班期期间，凡遇遇有处置重重、特大火火灾事故或或两个以上上支队共同同参加的灭灭火救援行行动，指挥挥长、副指指挥长和值值班人员应应迅速赶赴赴现场实施施组织指挥挥。5、值班期期间，值班班人员一律律着制式警警服，出赴赴现场时着着指挥服，，并佩戴指指挥袖标，，6、指挥部部实行每天天勤务交接接，由当日日值班人员员填写值班班记录，检检查执勤器器材，做好好各项准备备工作。第十二、指指挥部业务务建设全勤灭火救救援指挥部部设立战备备值班室，，建立调度度指挥系统统，配备笔笔记本电脑脑，输入化化危源、数数字预案，，配备对讲讲机等设备备，个人防防护装备，，并保持时时刻处于完完好状态。。第四章指指挥长建设设若干规定定第十三条级级别划划分根据灭火救救援组织指指挥需要，，按行政职职务高低设设指挥长和和指挥长助助理。指挥挥长共分为为支、大、、中队三级级。指挥长长助理分为为支队、中中队二级。。指挥长和和指挥长助助理参加战战备值班，，在灭火救救援中具有有优先指挥挥权。第十四条评评选条件（一）基本条条件爱岗敬业，热热爱本职，心心理素质良好好，身体素质质过硬，适应应灭火救援工工作。其中大大、中队指挥挥长（含指挥挥长助理）体体能达到《灭灭火救援业务务训练大纲》》规定标准。。警官取得公公安部灭火救救援指挥员资资格证书。（二）专业条条件1、支队指挥挥长：具有大大专以上文化化程度，在支支、大队组织织指挥岗位工工作不少于2年经历的支支队领导、参参谋长、副参参谋长和有过过参谋长或副副参谋长经历历的其他部门门领导。2、大队指挥挥长：具有大大专以上文化化程度，在组组织指挥岗位位工作不少于于2年经历的的大队领导。。3、中队指挥挥长：具有中中专以上文化化程度，在组组织指挥岗位位工作不少于于1年经历的的中队干部。。4、指挥长助助理：（1））具有大专以以上文化，在在组织指挥岗岗位工作不少少于2年的战战训科长、战战训参谋、灭灭火专业工程程师、高级工工程师。（2）士官学校校灭火指挥专专业毕业的士士官。（3））具有高中以以上文化，代代理排长不少少于1年的二二级以上士官官。第十条评评选办法（一）推荐。。符合评选条条件的人员，，按本人申请请、民主评议议、党总支、、党委集体讨讨论的程序逐逐级向上推荐荐。（二）培训。。支队指挥长长和指挥长助助理由总队负负责培训，大大队、中队指指挥长和中队队指挥长助理理由支队负责责培训，时间间均不得少于于7天。（三）考核。。培训结束，，统一考核。。内容分理论论测试、想定定作业和体能能三部分。其其中理论测试试和想定作业业各占40%，体能占20%。灭火火救援高级工工程师、工程程师人员免考考。（四）任命。。考试合格，，总队统一下下达资格任命命，颁发资格格证书。（五）备案。。总队建立指指挥长和指挥挥长助理人员员信息库，记记录个人基本本情况、考试试成绩和年度度岗位考评情情况。第十四条职职责权限指挥长是灭火火救援过程中中具有决策权权力的专业指指挥人员，其其主要职责按按照《公安消消防部队执勤勤条令》有关关要求执行。。凡是指挥长长到场的灭火火救援行动，，由指挥长全全权负责。（一）若中队队责任区发生生火灾且指挥挥长在岗时，，通常由中队队指挥长担任任火场指挥。。2名（含））以上指挥长长同时到场时时，由行政职职务高的指挥挥长实施指挥挥。不具备指指挥长资格的的中队指挥员员和本级指挥挥长助理同时时到场时，实实施协同指挥挥，由指挥长长助理负责向向行政职务高高的中队指挥挥员提供作战战方案并组织织前沿指挥；；中队指挥员员下达命令或或授权指挥后后，负责后方方指挥，并确确保整个灭火火救援力量的的协同配合。。（二）若大队队指挥长到达达现场时，应应根据现场情情况，实施指指挥或授权指指挥。不具备备指挥长资格格的大队指挥挥员不得担任任火场指挥，，应授权中队队指挥长担任任火场指挥，，本人负责后后方指挥及参参战力量的协协调配合。（三）若两个个以上公安消消防大队协同同作战时，在在上级指挥长长未到场前，，应实行属地地指挥或授权权指挥；支队队指挥长到达达现场后，由由支队指挥长长负责指挥。。（四）若发生生重、特大火火灾及特殊火火灾、事故，，支队指挥长长应及时到达达现场实施灭灭火救援组织织指挥，如当当日战备值班班人员中无指指挥长参加，，应由当日值值班首长立即即通知至少1名指挥长及及时到达现场场进行指挥。。支队指挥长长助理协助指指挥长实施决决策与指挥，，如接到授权权指挥命令，，也可行使指指挥长权力。。第十五条岗岗位补贴支、大、中队队指挥长和指指挥长助理担担负着繁重的的灭火救援组组织指挥任务务，在生活上上应享受特殊殊岗位补贴，，其标准是：：指挥长500元/月，，指挥长助理理300元/月，由本单单位支付，随随当月工资发发放。第十六条日日常管理(一)值班。。支队成立全全勤灭火救援援指挥部，实实行全天24小时值班。。指挥部至少少各有1名支支队领导、部部门领导和参参谋，且至少少有1人具备备指挥长资格格。大、中队队保证各有1名值班首长长在位值班，，且至少有1人具备指挥挥长资格。(二)考评。。指挥长资格格有效期为3年。总队结结合年终考核核，每年对指指挥长进行一一次考评，考考评成绩划分分为优秀、称称职、不称职职三个档次，，其中优秀率率控制在15%以内。(三)奖惩。。当年评为优优秀的指挥长长或指挥长助助理的，可优优先提拔使用用，并给予一一定的物质奖奖励。连续2年评为优秀秀的可记三等等功一次，不不称职的取消消指挥长或指指挥长助理资资格，停发补补贴。对不能能认真履行职职责、值班不不能坚守岗位位、灭火救援援出动缓慢、、作用发挥不不明显的，以以及非值班时时间接到通知知不能尽快赶赶到指挥现场场的，取消当当月补贴，情情节严重的给给予纪律处分分。第五章组组织指挥体体系的实施第十七条总总指挥：：（一）接警出出动时，组织织（总）支队队值班人员出出动，呼点人人员，明确地地点，调派增增援力量。（二）在出动动途中，了解解掌握火场情情况，提醒首首批到场的指指挥员应采取取的灭火措施施和注意事项项，实施途中中指挥（三）到达现现场后，吸收收相关单位领领导和技术人人员参与组织织指挥，督促促各指挥机构构按职责分工工组织灭火救救援战斗，掌掌控火场及救救援情况。（四）根据灭灭火救援需要要，适时向消消防指挥中心心、公安机关关和党政领导导报告情况，，请求相关协协同单位前往往增援。第十八条作作战组：：（一）出出动途中中，了解解火场及及救援情情况，及及时向主主管中队队和增援援中队下下达战斗斗任务；；启动灭灭火救援援辅助决决策系统统，确定定作战企企图，提提醒救人人、灭火火、救援援注意事事项。（二）到到场后，，侦察了了解火情情及救援援情况，，检查首首批力量量作战情情况，安安排增援援力量任任务，修修订作战战企图，，明确现现场观察察员的任任务。（三）针针对灭火火救援现现场出现现的异常常情况，，及时调调派或调调整力量量部署，，有效实实施随机机指挥。。第十九条条供供水组组：（一）出出动途中中启动供供水方案案，及时时向参战战力量明明确使用用水源和和应采取取的供水水方式，，提醒供供水注意意事项。。（二）到到场后，，及时向向知情人人了解、、询问火火场周围围公共消消防水源源和邻近近单位水水源信息息，确定定供水方方法，建建立可靠靠供水线线路。（三）在在增援力力量到达达之前，，提前指指定供水水位置，，并根据据现场水水源条件件，调集集相关单单位参战战，提高高供水能能力。第二十条条通通信组组：（一）出出动途中中及时划划分无线线通信使使用频道道，建立立一、二二、三级级通信组组网，与与指挥中中心保持持联络。。（二）到到场后，，根据现现场需要要，架设设有线通通信和广