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国际法的发展与遗产保护引言:近代以来,西方民族国家形成,规范国家与国家之间交往的国际法也逐渐形成并成熟。文化遗产是全人类的共同财富。文化遗产是各民族在数千年历史进程中创造的文化财富,文化遗产对保持民族文化的传承、维护世界文化多样性和创造性有着重要意义,世界各国采取了种种措施,以保护全人类的共同财富。一、近代西方民族国家的产生1、背景:15世纪前后,西欧国家的封建割据势力遭到削弱,中央集权得到加强。◆
英国:1534年,亨利八世颁布《至尊法案》,国王是英国教会的首脑,摆脱了罗马教廷的控制,建立起国王的专制统治。◆法国:路易十四(1638—1715)统治时期,王权达到顶峰。欧洲国家纷纷成为专制王权国家。这一时期,国王往往就是国家,国家的版图常常因为国王的婚姻或继承关系发生改变。◆欧洲:欧洲国家纷纷成为专制王权国家。2、表现:①民族教会建立:欧洲宗教改革运动,沉重打击了教会势力,各国纷纷建立民族教会,世俗权力也得到强化,国家和民族认同观念日益显现。
宗教改革始于欧洲16世纪基督教自上而下的宗教改革运动,通常指1517年马丁·路德提出《九十五条论纲》,到1648年《威斯特伐利亚和约》的出台为止的欧洲宗教改革运动,奠定了新教基础,同时也瓦解了天主教会所主导的政教体系。宗教改革打破了天主教的精神束缚,为西欧资本主义发展和多元化的现代社会奠定基础。②民族语言形成:
随着基督教势力的衰弱和民族认同观念的兴起,英、法等国民族语言的地位逐渐上升。◆英语:13世纪,以伦敦方言为基础形成的英语出现在英国官方文件中,英语开始逐渐成为英国人广泛使用的语言。◆法语:16世纪,法国国王签署敕令,规定法国的法律文件必须用以巴黎方言为主形成的法语撰写,法语成为法国的官方语言。③民族意识觉醒:起因:法国大革命及拿破仑战争表现:①
个人对国家的忠诚越来越超过对国王和宗教的忠诚。②
各国纷纷鼓励和组织对爱国人士的崇拜。③
出现了国旗国歌和各种国家节日。④
国家在人们的意识中越来越重要。3、类型:民族国家有的由单一民族组成,更多的则是包括了多个民族。4、特点:①民族国家主权独立,人民有共同的价值、历史、文化、语言或体制。②民族国家一般都由专制王权国家逐渐演变而成为具有独立主权的民族国家。有的由单一民族组成,更多的则是包括了多个民族。③在民族国家里,“国家”在人们的意识中越来越重要。④民族国家视其疆域为神圣的和不可分割的,边界定义一般为其民族所居住的地区。二、国际法的形成与外交制度的建立1、国际法的形成:背景:①16—19世纪,西方国家从专制王权国家发展为民族国家。②随着王权国家的出现和国家主权意识的加强,各国都强调国家利益至上,国家之间的利益纷争加剧。③人们希望通过建立一定的法律关系来处理国家之间的关系,减少武力冲突。④17—19世纪,近代国际法形成并得到发展。进程:①《战争与和平法》——奠定了国际法的基础。
1625年,荷兰人格劳秀斯出版《战争与和平法》一书,提出君主应该制定条约并接受约束,确定了国际法的主体是主权国家,奠定了国际法的基础。②《威斯特伐利亚条约》——确立了国际法基本原则。签订:①1618年,德意志的新教同盟和天主教同盟之间爆发战争,欧洲各国纷纷卷入其中。②1648年,交战各方签订了《威斯特伐利亚和约》,结束了欧洲的混战局面,形成了威斯特伐利亚体系。意义:①
确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则;②
开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例;③
确认了缔约国必须遵守条约,缔约国可以对违约国集体制裁2、外交制度的建立:建立:17世纪时,欧洲国家的君主们不再满足仅仅派遣临时使者与他国保持联系,而是派遣常驻外交使节和外交使团。在此基础上,近代外交制度逐渐建立起来。意义:外交制度的建立和国际法的形成为国际关系确立了一些规则,为用和平方式解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟了新的途径。3、国际法的发展:时间国际关系体系主要国际法效果一战前维也纳体系在维也纳体系下,外交制度进一步发展,国际法的应用范围也逐渐从欧洲扩大到美洲、亚洲等其他许多地方。各国之间还签订了许多国际公约,制定了一系列战争法规,试图和平解决国际争端。西方各国在国际法应用中实行双重标准,为了谋取利益经常违反国际法,导致国际冲突不断,最终引发了第一次世界大战。一战后凡尔赛——华盛顿体系1928年8月,美、法等国签订了《非战公约》,宣布缔约各国在它们的相互关系中废弃以战争作为实行国家政策的工具,和平解决国际争端。公约未真正得到实行时间国际关系体系主要国际法效果二战中雅尔塔体系1945年6月,50个国家的代表签署了《联合国宪章》。宪章确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机制,并赋子安理会制裁的权力,确定了“大国一致”原则,集体安全体制进一步完善。1945年10月24日,在美国旧金山签订的《联合国宪章》生效,联合国正式成立。二战后国际法的领域大大扩展,在裁军、防止核武器及生化武器扩散、人权、环境、海洋、外层空间等方面,颁布了一系列具有国际法性质的公约或宣言,对世界和平与发展作出了积极的贡献。一些大国为了一己私利,不惜退出国际条约,甚至不经联合国授权就进行制裁或发动战争,严重威胁着世界和平。三、保护人类文化遗产(一)人类文化遗产1、概念:文化遗产是世界各民族在数千年历史进程中创造的文化财富,文化遗产对保持民族文化的传承、维护世界文化多样性和创造性有着重要意义。2、分类:◆
物质文化遗产:有形文化遗产◆
非物质文化遗产:无形文化遗产,即各种以非物质形态存在的、与群众生活密切相关且世代相承的传统文化。(二)遗产保护1、必要性:数千年历史进程中创造的文化财富,一直受到严重威胁。◆例证1:始建于公元前6世纪的古罗马城市庞贝,在公元79年毁于维苏威火山大爆发。1748年,在对庞贝城进行考古发掘时,由于发掘初期缺乏必要的保护措施,遗址遭到很大的破坏。◆例证2:圆明园于1860年遭英法联军焚毁,文物被掠夺的数量粗略统计约有150万件,上至先秦时代的青铜礼器,下至唐、宋、元、明、清历代的名人书画和各种奇珍异宝。1900年八国联军侵占北京,西郊皇家园林再遭劫难。在抗战时期,又遭到不同程度破坏。最后在“文化大革命”时期,圆明园也受到某些破坏。2、保护概况:时空方式概况世界古代收藏欧洲各国的皇室、贵族和教会中,收藏艺术珍品和宗教遗物之风颇为盛行。
近现代立法①1834年,希腊针对古迹保护制定了法律。②20世纪六七十年代,世界范围内出现了保护文物古迹的高潮。③1964年的《国际古迹保护与修复宪章》,是关于古迹保护的第一个国际宪章,强调对文物古迹的保护以历史的真实性为第一要义,有着深远的意义。时空方式概况中国古代收藏历代帝王、达官贵人和民间收藏家十分重视收藏各种器物、字画、书籍等,针对古代器物进行分类、著录的金石学还发展成为专门之学。近现代立法与政府保护清政府:1906年,颁布《保存古物推广办法》。南京国民政府:1930年,设立中央古物保管委员会,公布了中国历史上第一部文物保护法律《古物保存法》。中华人民共和国:①建立起专业化的文物保护体系,并完成了中国历史上第一次全国性文物普查。1961年3月,第一批全国重点文物保护单位公布,共180处。到2013年,国务院已公布7批全国重点文物保护单位,总数为4296处。②1982年通过并实施的《中华人民共和国文物保护法》从而建立起历史文化名城保护制度。(三)《世界遗产公约》1、《世界遗产公约》通过:1972年,联合国教科文组织第17届会议通过《保护世界文化和自然遗产公约》。简称《世界遗产公约》宗旨:集各国之力,对日益遭到损毁的文化和自然遗产实施有效保护。签约国:截至2017年1月,共有193个国家加人《世界遗产公约》,这是目前拥有缔约国最多的公约之一。内容:①充分肯定文化遗产具有“突出的普遍价值”,整个国际社会有责任通过提供集体性援助来参与保护。②规定,对于一部分全人类的共同遗产,应列入《世界遗产名录》加以重点保护。③确定了文化遗产、自然遗产、文化与自然双重遗产三种类型。2、《保护非物质文化遗产公约》通过:2003年10月,联合国教科文组织第32届大会又通过《保护非物质文化遗产公约》。意义:这不仅完善了对文化遗产的认识,而且表明文化遗产保护对传承民族文化、维护文化多样性和创造性有着重要意义。3、关于文物保护的其它国际法规①1998年,联合国教科文组织通过《“人类口头和非物质文化遗产代表作”条例》,正式提出“人类口头和非物质文化遗产”这一概念。②2003年10月,联合国教科文组织第32届大会又通过《保护非物质文化遗产公约》。这不仅完善了对文化遗产的认识,而且表明文化遗产保护对传承民族文化、维护文化多样性和创造性有着重要意义。4、中国积极践行《世界遗产公约》举措:①1985年11月,正式加入《世界遗产公约》,成为缔约国。②2004年8月,加入《保护非物质文化遗产公约》。③2006年,通过的《世界文化遗产保护管理办法》。④2011年,通过了《中华人民共和国非物质文化遗产法》。意义:①中国积极践行《世界遗产公约》,通过上述举措,保护遗产、传承文化的理念日益深人人心,推动了中国文化遗产保护事业的发展。②中国成为推动世界遗产保护的重要力量,体现出一个文明大国守护人类共同财富的担当。(四)各国的历史遗迹与文化遗产分类主要历史遗迹与文化遗产世界古代雅典卫城、古罗马城、阿布辛拜勒神庙、孟菲斯及其墓地金字塔等;近代留下很多著名的文化遗产,佛罗伦萨就成为展示欧洲文艺复兴的重要文化遗产。这里有众多的历史建筑和藏品极为丰富的博物馆,堪称包罗万象的艺术之城。中国①首批列入《世界遗产名录》的文明遗产:长城、莫高窟、明清皇官、秦始皇陵及兵马俑坑、周口店北京人遗址五项世界文化遗产;以及作为世界文化与自
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