建筑安全管理课件

建筑安全管理

2015年3月建筑安全管理2015年3月1目录建筑安全管理简介建筑安全事故类型及统计建筑安全管理专业名词建筑行业安全事故的主要因素建筑安全事故发生的主要原因安全标准个人应掌握的工地安全常识建筑安全管理要点建设单位安全管理注意事项目录建筑安全管理简介建筑安全事故发生的主要原因2建筑安全管理简介安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康、促进社会生产力发展的基本保障，也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件。建筑业是一个易发生安全事故的高危行业，也是国家安全生产专项治理的重点行业之一，建筑施工的安全事故一旦发生均为重大甚至特别重大的安全事故，这些事故不但造成巨大的经济损失和人员伤亡，而且造成了非常恶劣的社会影响。例如：武汉电梯坠落、上海楼房倒塌等建筑安全管理简介安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保3武汉东湖景园施工电梯从34层高空坠落，19人遇难。武汉东湖景园施工电梯从34层高空坠落，19人遇难。419人遇难建筑安全管理课件5上海莲花南路罗阳路莲花河畔小区在建的13层住宅楼全部倒塌。上海莲花南路罗阳路莲花河畔小区在建的13层住宅楼全部倒塌。6购房者闻讯后赶到事故现场，强烈要求退房。购房者闻讯后赶到事故现场，强烈要求退房。7进入21世纪，作为安全事故多发的建筑施工行业引起了国家的高度重视，国家对建筑安全要求也越来越高。因为建筑安全与人们的生活息息相关，只有深刻吸取教训、提高认识，重视建筑安全，按照安全生产的要求严格控制，才能确保建筑施工安全，才能建造出优质的工程，从而造福于人类。进入21世纪，作为安全事故多发的建筑施工行业引起了国家的高度8我国建筑业管理制度起步较晚，从解放初期到上世纪末，一直都是沿用前苏联的建筑规范和管理制度，直到2001年12月11日正式加入WTO以后，国家的建筑管理制度才逐渐向国际标准接轨。于2003年11月24日，由时任国家总理温家宝签署了国务院总理第393号令，即2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》。

我国建筑业管理制度起步较晚，从解放初期到上世纪末，一直都是沿9《条例》的施行对规范建筑业起到了很大的作用。但近年来，随着建筑业竞争的日渐剧烈和建筑行业利润的不断降低，直接影响了整个建筑业的安全管理，有的建筑公司为了追求高利润不惜牺牲工程质量，克扣安全措施费，想方设法的弄虚作假、偷工减料，这样就为建筑工程施工安全埋下了隐患，也给工程安全管理者带来了挑战。有效地防范安全生产事故，实现安全生产仍然是建筑业面临的一个重大课题。《条例》的施行对规范建筑业起到了很大的作用。但近年来，随着建10建筑施工现场

五大安全事故类型及统计通过对2004-2012年我国建筑施工事故的统计分析，我国建筑施工事故主要事故类型分布如下：高处坠落：49.17%坍塌：16.09%物体打击12.37%机械伤害：7.20%触电5.31%其他（如火灾、爆炸、中毒、窒息等）：9.86%从统计数据可以看出，2004-2012年我国建筑施工事故的主要事故类型是高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害和触电等五大伤害，并且每年排在前三位的都是高处坠落、坍塌和物体打击。建筑施工现场

五大安全事故类型及统计通过对2004-201211建筑安全管理专业名词三宝：安全帽、安全带、安全网；四口：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口五临边：基槽、基坑和深基坑周边、楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边高处作业：凡在基准面2米（含2米）以上，在有坠落可能的作业点进行的登高作业均称为高处作业

建筑安全管理专业名词三宝：安全帽、安全带、安全网；12安全帽和安全带各单位均有相关的管理办法，今天不再讲述了，下面重点讲一下建筑施工必不可少的安全“三宝”之一安全网。安全帽和安全带各单位均有相关的管理办法，今天不再讲述了，下面13安全网安全网是在高空进行建筑施工﹑设备安装或技艺表演时，在其下方或其侧面设置的起保护作用的网，防止因人或物件坠落而造成事故。安全网的质量必须符合GB5725-35的规定安全网的搭设标准执行《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91安全网安全网是在高空进行建筑施工﹑设备安装或技艺表演时，在其14安全网-密目网密目网也叫安全立网安全网-密目网密目网也叫安全立网15密目网密目网规范GB_16909-1997密目网是由聚乙烯制成，防尘耐用；网目密度不低于800目/100cm2，垂直于水平面安装用于防止人员坠落及坠物伤害的网。一般由网体、开眼环扣、边绳和附加系绳组成。密目网密目网规范GB_16909-199716密目式安全网的作用主要是建筑工程现场的安全防护设施。可有效防止建筑现场各种物体的自由坠落，从而产生缓冲作用。所以又称“密目式建筑安全立网”。

就是我们一般见到施工期间包围整个建筑物的有色立式网，绝大部分为绿色，也有部分蓝色或极少数其他颜色的。密目式安全网的作用主要是建筑工程现场的安全防护设施。可有效防17密目式安全网的安全防护作用必须与安全帽结合。在有安全网的建筑现场，进入时也必须佩带安全帽。密目式安全网的质量与密度成正比，密度越高、透明度越低的网，其质量越好，安全性也就越高。密目式安全网的安全防护作用必须与安全帽结合。在有安全网的建筑18安全网-平网安全网-平网19安全网使用规范

1、高处作业部位的下方必须挂安全网（平网）；当建筑物高度超过4m时，必须设置一道随墙体逐渐上升的安全网（立网），以后每隔4m再设一道固定安全网（平网）；在外架、桥式架，上、下对孔处都必须设置安全网（平网）。安全网使用规范1、高处作业部位的下方必须挂安全网（平网）；20安全网（平网）的架设应里低外高，支出部分的高低差一般在5Ocm左右；支撑杆件无断裂、弯曲；网内缘与墙面间隙要小于15cm；网最低点与下方物体表面距离要大于3m。安全网架设所用的支撑，木杆的小头直径不得小于7cm，竹杆小头直径不得小于8cm，撑杆间距不得大于4m。安全网（平网）的架设应里低外高，支出部分的高低差一般在5Oc212、使用前应检查安全网是否有腐蚀及损坏情况。施工中要保证安全网完整有效、支撑合理，受力均匀，网内不得有杂物。搭接要严密牢靠，不得有缝隙，搭设的安全网，不得在施工期间拆移、损坏，必须到无高处作业时方可拆除。2、使用前应检查安全网是否有腐蚀及损坏情况。施工中要保证安全223、要经常清理网内的杂物，在网的上方实施焊接作业时，应采取防止焊接火花落在网上的有效措施；网的周围不要有长时间严重的酸碱烟雾。3、要经常清理网内的杂物，在网的上方实施焊接作业时，应采取防234、购买安全网时，必须查看产品的铭牌、生产厂家的生产许可证、产品的出厂合格证。若是旧网在使用前应做试验，并有试验报告书，试验合格的旧网才可以使用。4、购买安全网时，必须查看产品的铭牌、生产厂家的生产许可证、24安全网在使用时，立网和平网必须严格地区分开，立网绝不允许当平网使用；架设立网时，底边的系绳必须系结牢固。安全网在使用时必须经常地检查，并有跟踪使用记录，不符合要求的安全网应及时处理。安全网在不使用时，必须妥善的存放、保管，防止受潮发霉。安全网在使用时，立网和平网必须严格地区分开，立网绝不允许当平25四口：

楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口四口：

楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口26预留洞口防护不合格预留洞口防护不合格27大于1.5米的洞口未设置安全平网或洞口未封闭，临边大于1.5米的洞口28建筑安全管理课件29建筑安全管理课件30建筑安全管理课件31预留洞口下方应有防移位措施预留洞口下方应有防移位措施32预留洞口防护结构施工中的伸缩缝和预留洞口防护结构施工中的伸缩缝和33预留洞口防护预留洞口防护示意图预留洞口防护示意图预留洞口防护预留洞口防护示意图预留洞口防护示意图34预留洞口防护预留洞口防护35建筑安全管理课件36建筑安全管理课件37五临边：基槽、基坑和深基坑周边、楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边五临边“必须设置1.0M以上的双层围栏或搭设安全网安全控制要点如下:五临边：基槽、基坑和深基坑周边、楼层周边、楼梯侧边、平台或阳38（1）深基础临边、楼梯口边、屋面周边、采光井周边、转料平台周边、阳台边、人行通道两侧边、卸料平台两侧边必须统一用两道钢管防护，并在钢管上涂红白标记。

（2）绑钢筋边梁、柱用的临时架子外侧，必须架设两道防护栏杆。（1）深基础临边、楼梯口边、屋面周边、采光井周边、转料平台周39（3）井字架提升机和人货电梯卸料平台的侧边必须安装防护门。防护门必须是用钢筋焊接的开关门，不准使用弯曲钢筋作防护门。(4)临边作业时,必须设置安全警示标志.(5)临边作业外侧靠近街道时,除设防护拦杆,挡脚板,封挂安全立网外,立面还应采取荆笆等硬封闭措施,防止施工中落物伤人（3）井字架提升机和人货电梯卸料平台的侧边必须安装防护门。防40基槽、基坑和深基坑周边基槽、基坑和深基坑周边41踢脚板踢脚板的安装规范应按照GB4053的要求进行制作安装。踢脚板顶部在平台地面之上高度应不小于100mm，其底部距地面应不大于10mm。踢脚板宜采用不小于100mm×2mm的钢板制造。踢脚板踢脚板的安装规范应按照GB4053的要求进行制作安装42楼梯侧边楼梯侧边43楼层周边楼层周边44平台或阳台边、屋面周边平台或阳台边、屋面周边45建筑行业安全事故的

主要因素一、人的行为因素二、物的状态因素三、管理因素建筑行业安全事故的

主要因素一、人的行为因素46一、人的行为因素主要表现是自我防护意识差和自身素质低一是由于施工者本人和现场管理人员自身的安全防护意识和自我保护意识淡薄、职业技能低下、行为不规范等，导致了在安全设施完备的情况下发生了安全事故。一、人的行为因素主要表现是自我防护意识差和自身素质低47由于建筑行业的工人基本来自经济比较落后的地区，文化程度普遍偏低，因而劳动力整体素质就相对较低，致使企业对施工现场一线工人的安全生产知识培训和专业技能培训效果大打折扣，现场人员对一些基本的安全技术规范和安全技术措施不理解，对施工过程中的危险因素不了解，缺乏安全知识，不遵守现场安全操作规程，进行违章操作等。由于建筑行业的工人基本来自经济比较落后的地区，文化程度48二是有的施工现场管理人员自身的安全素质也较低，不懂安全技术和技能知识培训，不执行强制性标准，不按照安全技术规范的要求组织施工，违章指挥，致使事故发生。二是有的施工现场管理人员自身的安全素质也较低，不懂安全技术和49最容易违章的20种人1、初来乍到的新工人11、冒冒失失的莽撞人2、好奇爱动的青年人12、遇到难事的忧愁人3、变换工种的改行人13、吊儿郎当的马虎人4、休息不好的疲倦人14、受了委屈的气愤人5、急于求成的糊涂人15、冒险蛮干的危险人6、习惯违章的固执人16、情绪波动的心烦人7、手忙脚乱的急性人17、满不在乎的粗心人8、心存侥幸的麻痹人18、大喜大悲的异常人9、不懂规程的“聪明人”19、投机省事的“大能人”10、凑凑合合的“懒惰人”20、带病工作的“坚强人”最容易违章的20种人1、初来乍到的新工人11、冒50二、物的状态因素主要表现是施工现场的防护设施设置不到位一是由于企业领导安全意识淡薄，对安全生产认识不到位，重生产、轻安全，忽略施工现场的安全管理，在施工现场只下达生产指标，不提供安全保障。二、物的状态因素主要表现是施工现场的防护设施设置不到位一51二是工程概算中拟定的保证安全生产、文明施工和作业环境的安全技术措施费不落实。在建设部颁布的JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》中，规定了保证安全生产、文明施工和作业环境的项目。根据这一标准，安全防护、临时用电、生活设施、办公场所、娱乐场所等的建设标准以及对现场围挡、场地硬化、医疗救助等提出了明确要求。二是工程概算中拟定的保证安全生产、文明施工和作业环境的安全技52但在执行过程中大多数施工单位都难以落实。究其原因，除了一些企业经营者漠视劳动者的生命安全和身体健康赚昧心钱之外，更重要的原因还在于市场竞争不规范。一方面，在一些地区建设工程层层转包、层层克扣工程款的现象非常严重，致使实际施工的企业因承包费太低而打起了安全措施费的主意；而另一方面，普遍存在的不合理的低价竞标以及业主的恶性压价，更是把正常施工必不可少的安全措施费干脆竞争出局了。但在执行过程中大多数施工单位都难以落实。究其原因，除了一些企53很多工程项目低价中标之后，中标的企业将工程转包给低资质的企业，或者中标的企业虽然成立了项目班子，但施工仍然由分包单位自行组织。各利益方为了降低成本，追求经济效益，安全投入严重不足，造成安全防护不到位的情况，特别是一些小企业、无资质或低资质的企业尤其如此。很多工程项目低价中标之后，中标的企业将工程转包给低资质的企业54三、管理因素主要表现在施工组织设计只是为投标而编制的，根本不用于指导施工施工单位的安全生产规章制度和责任制度安全保证体系不健全，能免则免，重大安全事故隐患得不到及时清除，有的已成为长期存在的问题。同时，管理不规范，有关人员执法不严，查处不力，监管系统严重失控等，这一切均形成了安全隐患。三、管理因素主要表现在施工组织设计只是为投标而编制的，根本55建筑施工事故发生的主要原因1、安全宣传、培训不到位，对员工的培训流于形式，导致员工安全意识淡薄，侥幸心里较强；2、安全管理责任制不健全或落实不到位；3、安全管理在人力、物力、财力投入不足；4、违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象始终存在；建筑施工事故发生的主要原因1、安全宣传、培训不到位，对员工的565、没有制定事故应急预案、预案未按要求定期演练或演练流于形式，导致事故应急处置能力差，致使事态进一步发展或产生次生事故，造成人员伤亡和财产损失进一步增加；6、未按照评审过的施工方案施工，施工现场落实的措施与评审过的方案差距较大；7、监管部门、建设单位、监理单位、总包方等单位，对特种设备的安全使用管理力度不足，思想上认为设备的管理主要是使用单位的事，与己无关；5、没有制定事故应急预案、预案未按要求定期演练或演练流于形式57墨菲定律

“墨菲定律”：事情往往会向你所想到的不好的方向发展，只要有这个可能性。比如你衣袋里有两把钥匙，一把是你房间的，一把是汽车的，如果你现在想拿出车钥匙，会发生什么？你往往是拿出了房间钥匙。这就是著名的“墨菲定律”。墨菲定律“墨菲定律”：事情往往会向你所想到的不好的方向发展58墨菲是美国爱德华兹空军基地的上尉工程师。1949年，他和他的上司斯塔普少校，在一次火箭减速超重试验中，因仪器失灵发生了事故。墨菲发现，测量仪表被一个技术人员装反了。由此，他得出的教训是：如果做某项工作有多种方法，而其中有一种方法将导致事故，那么一定有人会按这种方法去做。墨菲是美国爱德华兹空军基地的上尉工程师。1949年，他和他的59换种说法：假定你把一片干面包掉在地毯上，这片面包的两面均可能着地。但假定你把一片一面涂有一层果酱的面包掉在地毯上，常常是带有果酱的一面落在地毯上。在事后的一次记者招待会上，斯塔普将其称为“墨菲法则”，并以极为简洁的方式作了重新表述：凡事可能出岔子，就一定会出岔子。换种说法：假定你把一片干面包掉在地毯上，这片面包的两面均可能60墨菲定律的适用范围非常广泛，它揭示了一种独特的社会及自然现象。它的极端表述是：如果坏事有可能发生，不管这种可能性有多小，它总会发生，并造成最大可能的破坏。墨菲定律的适用范围非常广泛，它揭示了一种独特的社会及自然现象61墨菲定律是安全管理过程中

的长鸣警钟安全管理的目标是杜绝事故的发生，而事故是一种不经常发生和不希望有的意外事件，这些意外事件发生的概率一般比较小，就是人们所称的小概率事件。由于这些小概率事件在大多数情况下不发生，所以，往往被人们忽视，产生侥幸心理和麻痹大意思想，这恰恰是事故发生的主观原因。墨菲定律是安全管理过程中

的长鸣警钟安全管理的目标是杜绝事故62墨菲定律告诫人们，安全意识时刻不能放松。要想保证安全，必须从现在做起，从我做起，采取积极的预防方法、手段和措施，消除人们不希望有的和意外的事件。墨菲定律告诫人们，安全意识时刻不能放松。要想保证安全，必须从63传统安全管理是被动的安全管理，是在人们活动中采取安全措施或事故发生后，通过总结教训，进行“亡羊补牢”式的管理。当今，科学技术迅猛发展，市场经济导致个别人员的价值取向、行为方式不断变化，新的危险不断出现，发生事故的诱因增多，而传统安全管理模式已难于适应当前情况。传统安全管理是被动的安全管理，是在人们活动中采取安全措施或事64为此，要求人们不仅要重视已有的危险，还要主动地去识别新的危险，变事后管理为事前与事后管理相结合，变被动管理为主动管理，牢牢掌握安全管理的主动权。安全状态如何，是各级各类人员活动行为的综合反映，个体的不安全行为往往祸及全体，即“100-1=0”。为此，要求人们不仅要重视已有的危险，还要主动地去识别新的危险65因此，安全管理不仅仅是领导者的事，更与全体人员的参与密切相关。根据心理学原理，调动全体人员参加安全管理积极性的途径通常有两条：①激励：即调动积极性的正诱因，如奖励、改善工作环境等正面刺激；②形成压力：即调动积极性的负诱因，如惩罚、警告等负面刺激。因此，安全管理不仅仅是领导者的事，更与全体人员的参与密切相关66对于安全问题，负面刺激比正面刺激更重要，这是因为安全是人类生存的基本需要，如果安全，则被认为是正常的；若不安全，一旦发生事故会更加引起人们的高度重视。因此，不安全比安全更能引起人们的注意。对于安全问题，负面刺激比正面刺激更重要，这是因为安全是人类生67墨菲定律正是从此意义上揭示了在安全问题上要时刻提高警惕，人人都必须关注安全问题的科学道理。这对于提高全员参加安全管理的自觉性，将产生积极的影响。墨菲定律正是从此意义上揭示了在安全问题上要时刻提高警惕，人人68安全标准安全标准就是你设定的有关安全的方针要求和衡量尺度。你设定的标准高，你会确保一个没有任何不安全状况的工作场所，你自己安全工作的同时，也期望你的员工随时遵守安全的工作方法。你设定高的安全标准，你将不会认同某些伤害是无法避免的。

安全标准安全标准就是你设定的有关安全的方针要求和衡量尺度。69设定高安全标准是重要的，因为员工的最好表现，是以你所设定和维持的最低标准为基础的。记住，你所能期望员工的最好表现，是基于你的最低标准，所以必须将你的安全标准设高。设定标准包括决定标准内容并确保员工知道和理解;维持标准包括用你的行为树立榜样和确保标准被遵守。设定高安全标准是重要的，因为员工的最好表现，是以你所设定和维70个人应掌握的工地安全常识1、首次进入施工现场，应主动接受安全教育，了解现场存在的风险和掌握基本的防范知识，必要时请现场工程技术人员陪同。2、进入施工现场必须正确佩戴安全帽，不得穿高跟鞋和防滑性能差的鞋，严禁吸烟。个人应掌握的工地安全常识1、首次进入施工现场，应主动接受安全713、在现场走动时，注意观察安全警示标志，根据提示注意风险；进出楼层和上下基坑时，必须走专门设置的安全通道；服从现场安全管理人员的管理。4、进入施工现场应格外留意没有防护设施的“四口”和“五临边”，避免发生意外。3、在现场走动时，注意观察安全警示标志，根据提示注意风险；进725、工地上走动时，时刻注意观察头上和脚下，避免高空坠物打击、磕碰和钢筋头、铁钉等硬物扎脚的风险。6、不得随意触碰和操作现场的机械设备，以免发生意外。7、根据个人掌握的安全知识，对现场存在的安全隐患，要及时向有关人员反应，重大安全隐患要及时上报，对于严重违章行为要立即进行制止，并向主管领导汇报。5、工地上走动时，时刻注意观察头上和脚下，避免高空坠物打击、73建筑施工安全管理要点1、建立以项目经理为核心的安全管理体系，明确项目经理为安全第一责任人；2、配置符合要求的专职安全管理人员，数量要与工程规模匹配；安全生产法是按300人为界限的，建设部颁布的建质[2004]213号文件有详细的规定。建筑施工安全管理要点1、建立以项目经理为核心的安全管理体系，74专职安全生产管理人员的配置

中华人民共和国建设部2004年颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质[2004]213号文件，对建设工程项目专职安全生产管理人员的配置做了如下明确要求：专职安全生产管理人员的配置中华人民共和国建设部2004年颁75建筑工程、装修工程按照建筑面积配置安全管理人员：1、1万平方米及以下的工程至少1人；2、1万～5万平方米的工程至少2人；3、5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。建筑工程、装修工程按照建筑面积配置安全管理人员：76劳务分包企业建设工程项目施工人员50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应设2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于企业总人数的5‰劳务分包企业建设工程项目施工人员50人以下的，应当设置1名专773、充分发挥工程监理的安全监管职能。《建设工程监理规范》（GB50319—2000）已经赋予了工程监理单位在建设工程安全生产中的监督权利，同样，工程监理单位也应当承担与之相适应的义务。3、充分发挥工程监理的安全监管职能。《建设工程监理规范》（G78由工程监理单位承担建设工程安全生产责任，是符合国家建立工程监理制度的目的和要求的，同时也有利于控制和减少生产安全事故。4、制定严格的安全检查制度。包括日常、定期、专项、节假日、复工前等的安全检查，每次检查必须做好书面记录和影像资料；由工程监理单位承担建设工程安全生产责任，是符合国家建立工程监79现场“3必有”1、有危险必有警示2、有误操作必有防呆3、有紧急情况必有预案现场“3必有”805、项目经理应发挥好领导作用，认真参与安全管理。如定期召开安全会议、组织安全检查等；6、建立安全奖励机制。对安全管理工作中工作认真、表现突出、起到很好的保障作用的管理人员，应给予经济奖励，已促进起进一步做好本职工作，为安全施工保驾护航；5、项目经理应发挥好领导作用，认真参与安全管理。如定期召开安817、施工组织设计中应制定安全技术措施，施工过程中应按照施工组织设计、专项方案落实实施。以特种设备的报检，电梯井、平台的防护，脚手架的搭设，模板的固定等项目为控制重点，必须经过自检、专业检测、监理验收后方可投用。建筑安全管理课件828、对所有进场人员必须100%的进行安全培训、教育和交底，技术工种作业前必须做有针对性的安全交底和技术交底。培训、教育、交底决不能流于形式，必须让每个人了解作业环境中的危险因素、防护方法、处置措施等内容。例如灭火器的使用、触电后的救援等，从而做到防止次生事故的发生。8、对所有进场人员必须100%的进行安全培训、教育和交底，技83培训“2必有”1、有操作必有规程2、有培训必有确认培训“2必有”1、有操作必有规程849、现场设置吸烟室。严禁在施工现场吸烟，特别是库房、木工加工区、易燃物品存放区等。10、制定严格的分包管理制度。强化分包的安全管理，要求分包单位设置专职安全员，强调分包必须服从总包的管理，建立对分包的经济处罚制度。9、现场设置吸烟室。严禁在施工现场吸烟，特别是库房、木工加工8511、重视农民工宿舍的防火管理。要求宿舍内严禁卧床吸烟，严禁乱扔烟头，严禁私拉乱接电源，严禁使用电热毯、碘钨灯取暖等，宿舍内的用电必须由专业电工统一敷设，取暖设施统一配置，由专职安全员和专业电工进行专项检查，并做好书面记录。11、重视农民工宿舍的防火管理。要求宿舍内严禁卧床吸烟，严禁8612、制定相应的应急预案并定期组织演练。重点是火灾、坍塌、触电、防汛、防冻、高处坠落、食物中毒等内容。要求施工单位定期对储备的应急物资进行检查，确保物资齐备，要求施工单位定期进行演练并做好书面和影像记录。12、制定相应的应急预案并定期组织演练。重点是火灾、坍塌、触8713、高度重视塔吊、升降机、外墙吊篮、汽车吊等特种设备的安全使用。以上特种设备必须经专业机构检测合格后方可投用，同时，操作人员必须持有符合资质要求的证件方可操作。应要求使用单位定期对以上设备定期进行维护、保养，对各种安全装置必须按照规定进行检测。对吊具锁具应经常性的进行安全检查。13、高度重视塔吊、升降机、外墙吊篮、汽车吊等特种设备的安全8814、主要施工区域、危险部位应按照规定悬挂相关安全警示标志。基坑周围2米范围内严禁堆放重型物资和停放大型机械设备；基坑临边必须设置符合标准的安全防护设施；雨季施工必须在基坑周边设置排水沟。基坑内设置足够数量的集水坑和排水设备。基坑内必须设置专用的人员出入通道。14、主要施工区域、危险部位应按照规定悬挂相关安全警示标志。8915、炊事人员必须办理健康证、灶具和燃气罐必须分开放置，燃气罐应单独设置在通风良好的存放处。16、脚手架材料进场必须严格把控，对开焊、变形、开裂、锈蚀严重、规格不符、配件缺失的严禁投用。脚手架投用前，应严格履行自检、报监理检验等验收程序，严禁不经验收私自使用。15、炊事人员必须办理健康证、灶具和燃气罐必须分开放置，燃气90脚手架亦称为鹰架，是一种临时性的建筑工具，用来支持正在组建或重建的楼房或建筑物的移动式物品。脚手架是发生坠落事故的主要地点脚手架亦称为鹰架，是一种临时性的建筑工具，用来支持正在组建或91住房和城乡建设部发布的《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ1302011对脚手架的材料质量、搭设要求做了详细的要求。住房和城乡建设部发布的《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范92建筑安全管理课件93西安凯玄大厦脚手架坠落事故西安凯玄大厦脚手架坠落事故94西安凯玄大厦脚手架坠落事故西安凯玄大厦脚手架坠落事故952011年9月10日上午8时30分，陕西省西安市玄武路北关村凯玄大厦施工工地发生一起高层附着式脚手架坠落事故，共造成10人死亡、2人重伤。国务院发文通报西安凯玄大厦脚手架坠落事故造成这起事故发生的主要原因是由于作业人员违规、违章作业造成的

2011年9月10日上午8时30分，陕西省西安市玄武路北关村96建筑安全管理课件97在脚手架上发生高处坠落事故的主要原因分析

1、作业人员安全意识淡薄，自我保护能力差，冒险违章作业。一是架子工从事脚手架搭设与拆除时，未按规定正确佩带安全帽和安全带。许多作业人员自恃“艺高人胆大”，嫌麻烦，认为不戴安全帽或不系安全带，只要小心一些就不会出事，由此导致的高处坠落事故时有发生。二是作业人员危险意识差，对可能遇到或发生的危险估计不足，对施工现场存在的安全防护不到位等问题不能及时发现在脚手架上发生高处坠落事故的主要原因分析1、作业人员安全意982、脚手架搭设不符合规范要求。建设部行业标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）已经于2011年元月28日起正式实施。该规范属于强制性标准，在脚手架的设计计算、搭设与拆除、架体结构等方面提出了许多新的要求。但在部分施工现场，脚手架搭设不规范的现象仍比较普遍，一是脚手架操作层防护不规范；二是密目网、水平兜网系结不牢固，未按规定设置随层兜网和层间网；三是脚手板设置不规范；四是悬挑架等设置不规范，由此导致了多起职工伤亡事故的发生。2、脚手架搭设不符合规范要求。建设部行业标准《建筑施工扣件式993、脚手架材质不符合要求，使用前未进行必要的检验检测。有的施工单位为了省钱，购置一些不符合国家质量标准钢管及扣件。有的施工单位对施工脚手架扣件等材料不能及时检查和养护，对材料质量把关不严，造成材料质量存在安全隐患。3、脚手架材质不符合要求，使用前未进行必要的检验检测。有的施1004、脚手架搭设与拆除方案不全面，安全技术交底无针对性。项目部重视施工现场、忽视安全管理资料的现象比较普遍，应当编制专项安全技术方案的专项施工工程，如脚手架搭设与拆除、基坑支护、模板工程、临时用电、塔机拆装等，不编制施工方案，或者不结合施工现场实际情况，照抄标准、规范，应付检查。安全技术交底仍停留在“进入施工现场必须戴安全帽”的层次上，缺乏针对性。工程施工中凭个人经验操作，不可避免地存在事故隐患和违反操作规程、技术规范等问题，甚至引发伤亡事故4、脚手架搭设与拆除方案不全面，安全技术交底无针对性。项目部1015、安全检查不到位，未能及时发现事故隐患。在脚手架的搭设与拆除和在脚手架上作业过程中发生的伤亡事故，大都存在违反技术标准和操作规程等问题，但施工现场的项目经理、工长、专职安全员在定期安全检查、平时检查中，均未能及时发现问题，或发现问题后未及时整改和纠正，对事故的发生负有一定责任。5、安全检查不到位，未能及时发现事故隐患。在脚手架的搭设与拆102建筑施工安全管理要点17、施工现场严禁办公、伙房、库房混用和兼做宿舍使用。建筑施工安全管理要点17、施工现场严禁办公、伙房、库房混用和10318、施工现场四周的环形消防通道、消防水源、消防器材的设置配备必须符合规范要求；对于库房、木材加工和存放区、办公和生活区、伙房、动火作业点等重点防火区域，必须配备足够数量且状态完好的消防设备；动火现场必须有监火人

18、施工现场四周的环形消防通道、消防水源、消防器材的设置配10419、购买和使用合格的“三宝”，重视安全带、安全帽、安全网的配置和使用，施工过程中应加强检查。20、重视“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“五临边”（基槽、基坑和深基坑周边、楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边）的安全防护19、购买和使用合格的“三宝”，重视安全带、安全帽、安全网的10521、电焊工、电工、起重工、司索工、架子工等特殊工种必须做到持证上岗；施工现场的所有用电必须由专业电工操作，做到每日巡查，及时发现用电隐患、消除发现的用电隐患，并做好巡查记录。21、电焊工、电工、起重工、司索工、架子工等特殊工种必须做到106电气“5必有”1、有特危必有联锁2、有设备必有接地3、有明线必有穿管4、有粉尘必有防爆5、有按钮必有标识电气“5必有”1、有特危必有联锁10722、做到绿色文明施工。施工场地实行封闭式管理，主出入口设置公示牌、门卫；场地内主要道路和各加工区地面硬化处理，材料存放区要有防止侵泡措施，场地做到雨后无积水；作业区、材料存放区与办公、生活区采取隔离措施；办公区、生活区、食堂、厕所卫生达标。22、做到绿色文明施工。施工场地实行封闭式管理，主出入口设置108建设单位安全管理注意事项1、首先要严格资格准入，把住关口、管住源头，对那些不具备安全生产条件的企业一律拒绝在项目建设以为，从被动防范向源头管理转变建设单位安全管理注意事项1、首先要严格资格准入，把住关口、管1092、依据现行相关法律法规、技术规范和既定安全要点等，制定适合本单位的《建筑施工安全管理制度》，并在实际工程管理中严格落实。制度中应包括安全管理责任制、安全例会制度、安全检查制度、安全文明施工奖惩制度和考核细则、监理单位奖惩细则、安全风险抵押金缴纳办法、安全考核办法等内容2、依据现行相关法律法规、技术规范和既定安全要点等，制定适合1103、配置具有丰富专业知识和管理经验且责任心较强的安全工程师，对施工安全进行专业化、系统化管理。重点要放在监督检查和抓落实上，避免制度的棚架现象，要通过监督检查将各项管理制度和规范落到实处。3、配置具有丰富专业知识和管理经验且责任心较强的安全工程师，1114、与各施工单位签订承包合同、与监理公司签订委托合同时，在相关条款中应注明、强调必须严格遵守建设单位的《建筑施工安全管理制度》；正式施工前，必须与施工单位签订《安全协议》，明确划分安全责任，提出应执行的各项安全规范、标准、制度等；建设单位直接发包的专业工程，需与总包单位和专业承包之间签订三方安全协议；《建筑施工安全管理制度》在施工前必须对施工单位和监理公司进行交底。4、与各施工单位签订承包合同、与监理公司签订委托合同时，在相1125、作为建设单位，要严格遵守现行的《建筑法》、《建设工程安全生产条例》、地方性法规等相关法律法规的规定，避免承担相关法律责任，造成不必要的损失。要实时跟踪当地政府机关管理部门的管理信息，及时传达有关建筑施工安全指令。5、作为建设单位，要严格遵守现行的《建筑法》、《建设工程安全1136、抓好现场的管理是我们工作的重中之重。一是现场设备的管理，特别是塔吊、物料提升机、桩机等各类大型机械设备，以及施工用的钢管、扣件等构配件一定要由监理现场查验其厂家生产许可证、产品合格证和合格的检验报告，并由总监签字确认后方可投用；6、抓好现场的管理是我们工作的重中之重。114二是施工现场用电的管理。三级配电是否规范、各类机械机具是否已经重复接地、各种配电仪器要求的参数是否匹配等等；三是现场秩序的管理。秩序井然是安全的保障。同时，建设单位有义务对不同施工单位间的塔吊交叉、作业面交叉现象进行协调，制定相应防护方案。二是施工现场用电的管理。三级配电是否规范、各类机械机具是否已1157、作为建设单位，应依据《建设工程监理规范》（GB50319-2000）中经赋予工程监理单位在建设工程安全生产中的监督权利，加大沟通、督促力度，落实工程监理单位应当承担与之相适应的义务。7、作为建设单位，应依据《建设工程监理规范》（GB50319116对于监理公司提出的重大安全隐患报告，建设单位必须根据实际情况进行积极处理，采取必要手段和措施消除安全隐患后，方可允许施工单位继续施工。施工单位不按要求配置安全物资，造成重大安全隐患的，建设单位应采取代购强制分配措施，确保隐患及时消除。对于监理公司提出的重大安全隐患报告，建设单位必须根据实际情况1178、安全管理，首先要管人，管理的目的最根本的也是为了人。建设工程现场存在很多不确定因素，只有充分发挥人的主观能动性，才能及时有效地应对，确保对安全生产实行全方位、全过程的动态管理。8、安全管理，首先要管人，管理的目的最根本的也是为了人。建设118《安全生产法》中明确规定了施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，所以应首先明确施工单位项目经理负总责的安全责任制；现场管理安全的人即项目经理和安全员，必须是现场安全生产的第一责任人；现场施工面上的操作工人必须经过培训的持证上岗人员。《安全生产法》中明确规定了施工单位主要负责人依法对本单位的安119同时，建设单位负责现场的各专业工程师，应注重加强安全专业知识的学习，积极参与到项目建设的安全管理中，做到人人学安全、人人用安全、人人管安全。同时，建设单位负责现场的各专业工程师，应注重加强安全专业知识1209、作为建设单位，应依据安全管理要点对施工现场进行安全管理，采取定期大检查与不定期的专项检查相结合的办法查隐患；对于日常的安全管理，应更多的依靠监理公司和各专业监理工程师。对各施工单位和监理公司的安全管理工作，要按照制定的制度定期进行考核。9、作为建设单位，应依据安全管理要点对施工现场进行安全管理，12110、对施工单位和监理公司配置的专职安全管理人员，建设单位要进行必要的考核，对业务能力较差、责任心不强、不积极配合建设单位进行工作的，应要求施工单位或监理公司更换合格的安全管理人员。11、制定安全事故综合应急预案，定期进行演练，要注重总结提高。10、对施工单位和监理公司配置的专职安全管理人员，建设单位要122谢谢大家wlb谢谢大家wlb123建筑安全管理

2015年3月建筑安全管理2015年3月124目录建筑安全管理简介建筑安全事故类型及统计建筑安全管理专业名词建筑行业安全事故的主要因素建筑安全事故发生的主要原因安全标准个人应掌握的工地安全常识建筑安全管理要点建设单位安全管理注意事项目录建筑安全管理简介建筑安全事故发生的主要原因125建筑安全管理简介安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康、促进社会生产力发展的基本保障，也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件。建筑业是一个易发生安全事故的高危行业，也是国家安全生产专项治理的重点行业之一，建筑施工的安全事故一旦发生均为重大甚至特别重大的安全事故，这些事故不但造成巨大的经济损失和人员伤亡，而且造成了非常恶劣的社会影响。例如：武汉电梯坠落、上海楼房倒塌等建筑安全管理简介安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保126武汉东湖景园施工电梯从34层高空坠落，19人遇难。武汉东湖景园施工电梯从34层高空坠落，19人遇难。12719人遇难建筑安全管理课件128上海莲花南路罗阳路莲花河畔小区在建的13层住宅楼全部倒塌。上海莲花南路罗阳路莲花河畔小区在建的13层住宅楼全部倒塌。129购房者闻讯后赶到事故现场，强烈要求退房。购房者闻讯后赶到事故现场，强烈要求退房。130进入21世纪，作为安全事故多发的建筑施工行业引起了国家的高度重视，国家对建筑安全要求也越来越高。因为建筑安全与人们的生活息息相关，只有深刻吸取教训、提高认识，重视建筑安全，按照安全生产的要求严格控制，才能确保建筑施工安全，才能建造出优质的工程，从而造福于人类。进入21世纪，作为安全事故多发的建筑施工行业引起了国家的高度131我国建筑业管理制度起步较晚，从解放初期到上世纪末，一直都是沿用前苏联的建筑规范和管理制度，直到2001年12月11日正式加入WTO以后，国家的建筑管理制度才逐渐向国际标准接轨。于2003年11月24日，由时任国家总理温家宝签署了国务院总理第393号令，即2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》。

我国建筑业管理制度起步较晚，从解放初期到上世纪末，一直都是沿132《条例》的施行对规范建筑业起到了很大的作用。但近年来，随着建筑业竞争的日渐剧烈和建筑行业利润的不断降低，直接影响了整个建筑业的安全管理，有的建筑公司为了追求高利润不惜牺牲工程质量，克扣安全措施费，想方设法的弄虚作假、偷工减料，这样就为建筑工程施工安全埋下了隐患，也给工程安全管理者带来了挑战。有效地防范安全生产事故，实现安全生产仍然是建筑业面临的一个重大课题。《条例》的施行对规范建筑业起到了很大的作用。但近年来，随着建133建筑施工现场

五大安全事故类型及统计通过对2004-2012年我国建筑施工事故的统计分析，我国建筑施工事故主要事故类型分布如下：高处坠落：49.17%坍塌：16.09%物体打击12.37%机械伤害：7.20%触电5.31%其他（如火灾、爆炸、中毒、窒息等）：9.86%从统计数据可以看出，2004-2012年我国建筑施工事故的主要事故类型是高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害和触电等五大伤害，并且每年排在前三位的都是高处坠落、坍塌和物体打击。建筑施工现场

五大安全事故类型及统计通过对2004-2012134建筑安全管理专业名词三宝：安全帽、安全带、安全网；四口：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口五临边：基槽、基坑和深基坑周边、楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边高处作业：凡在基准面2米（含2米）以上，在有坠落可能的作业点进行的登高作业均称为高处作业

建筑安全管理专业名词三宝：安全帽、安全带、安全网；135安全帽和安全带各单位均有相关的管理办法，今天不再讲述了，下面重点讲一下建筑施工必不可少的安全“三宝”之一安全网。安全帽和安全带各单位均有相关的管理办法，今天不再讲述了，下面136安全网安全网是在高空进行建筑施工﹑设备安装或技艺表演时，在其下方或其侧面设置的起保护作用的网，防止因人或物件坠落而造成事故。安全网的质量必须符合GB5725-35的规定安全网的搭设标准执行《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91安全网安全网是在高空进行建筑施工﹑设备安装或技艺表演时，在其137安全网-密目网密目网也叫安全立网安全网-密目网密目网也叫安全立网138密目网密目网规范GB_16909-1997密目网是由聚乙烯制成，防尘耐用；网目密度不低于800目/100cm2，垂直于水平面安装用于防止人员坠落及坠物伤害的网。一般由网体、开眼环扣、边绳和附加系绳组成。密目网密目网规范GB_16909-1997139密目式安全网的作用主要是建筑工程现场的安全防护设施。可有效防止建筑现场各种物体的自由坠落，从而产生缓冲作用。所以又称“密目式建筑安全立网”。

就是我们一般见到施工期间包围整个建筑物的有色立式网，绝大部分为绿色，也有部分蓝色或极少数其他颜色的。密目式安全网的作用主要是建筑工程现场的安全防护设施。可有效防140密目式安全网的安全防护作用必须与安全帽结合。在有安全网的建筑现场，进入时也必须佩带安全帽。密目式安全网的质量与密度成正比，密度越高、透明度越低的网，其质量越好，安全性也就越高。密目式安全网的安全防护作用必须与安全帽结合。在有安全网的建筑141安全网-平网安全网-平网142安全网使用规范

1、高处作业部位的下方必须挂安全网（平网）；当建筑物高度超过4m时，必须设置一道随墙体逐渐上升的安全网（立网），以后每隔4m再设一道固定安全网（平网）；在外架、桥式架，上、下对孔处都必须设置安全网（平网）。安全网使用规范1、高处作业部位的下方必须挂安全网（平网）；143安全网（平网）的架设应里低外高，支出部分的高低差一般在5Ocm左右；支撑杆件无断裂、弯曲；网内缘与墙面间隙要小于15cm；网最低点与下方物体表面距离要大于3m。安全网架设所用的支撑，木杆的小头直径不得小于7cm，竹杆小头直径不得小于8cm，撑杆间距不得大于4m。安全网（平网）的架设应里低外高，支出部分的高低差一般在5Oc1442、使用前应检查安全网是否有腐蚀及损坏情况。施工中要保证安全网完整有效、支撑合理，受力均匀，网内不得有杂物。搭接要严密牢靠，不得有缝隙，搭设的安全网，不得在施工期间拆移、损坏，必须到无高处作业时方可拆除。2、使用前应检查安全网是否有腐蚀及损坏情况。施工中要保证安全1453、要经常清理网内的杂物，在网的上方实施焊接作业时，应采取防止焊接火花落在网上的有效措施；网的周围不要有长时间严重的酸碱烟雾。3、要经常清理网内的杂物，在网的上方实施焊接作业时，应采取防1464、购买安全网时，必须查看产品的铭牌、生产厂家的生产许可证、产品的出厂合格证。若是旧网在使用前应做试验，并有试验报告书，试验合格的旧网才可以使用。4、购买安全网时，必须查看产品的铭牌、生产厂家的生产许可证、147安全网在使用时，立网和平网必须严格地区分开，立网绝不允许当平网使用；架设立网时，底边的系绳必须系结牢固。安全网在使用时必须经常地检查，并有跟踪使用记录，不符合要求的安全网应及时处理。安全网在不使用时，必须妥善的存放、保管，防止受潮发霉。安全网在使用时，立网和平网必须严格地区分开，立网绝不允许当平148四口：

楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口四口：

楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口149预留洞口防护不合格预留洞口防护不合格150大于1.5米的洞口未设置安全平网或洞口未封闭，临边大于1.5米的洞口151建筑安全管理课件152建筑安全管理课件153建筑安全管理课件154预留洞口下方应有防移位措施预留洞口下方应有防移位措施155预留洞口防护结构施工中的伸缩缝和预留洞口防护结构施工中的伸缩缝和156预留洞口防护预留洞口防护示意图预留洞口防护示意图预留洞口防护预留洞口防护示意图预留洞口防护示意图157预留洞口防护预留洞口防护158建筑安全管理课件159建筑安全管理课件160五临边：基槽、基坑和深基坑周边、楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边五临边“必须设置1.0M以上的双层围栏或搭设安全网安全控制要点如下:五临边：基槽、基坑和深基坑周边、楼层周边、楼梯侧边、平台或阳161（1）深基础临边、楼梯口边、屋面周边、采光井周边、转料平台周边、阳台边、人行通道两侧边、卸料平台两侧边必须统一用两道钢管防护，并在钢管上涂红白标记。

（2）绑钢筋边梁、柱用的临时架子外侧，必须架设两道防护栏杆。（1）深基础临边、楼梯口边、屋面周边、采光井周边、转料平台周162（3）井字架提升机和人货电梯卸料平台的侧边必须安装防护门。防护门必须是用钢筋焊接的开关门，不准使用弯曲钢筋作防护门。(4)临边作业时,必须设置安全警示标志.(5)临边作业外侧靠近街道时,除设防护拦杆,挡脚板,封挂安全立网外,立面还应采取荆笆等硬封闭措施,防止施工中落物伤人（3）井字架提升机和人货电梯卸料平台的侧边必须安装防护门。防163基槽、基坑和深基坑周边基槽、基坑和深基坑周边164踢脚板踢脚板的安装规范应按照GB4053的要求进行制作安装。踢脚板顶部在平台地面之上高度应不小于100mm，其底部距地面应不大于10mm。踢脚板宜采用不小于100mm×2mm的钢板制造。踢脚板踢脚板的安装规范应按照GB4053的要求进行制作安装165楼梯侧边楼梯侧边166楼层周边楼层周边167平台或阳台边、屋面周边平台或阳台边、屋面周边168建筑行业安全事故的

主要因素一、人的行为因素二、物的状态因素三、管理因素建筑行业安全事故的

主要因素一、人的行为因素169一、人的行为因素主要表现是自我防护意识差和自身素质低一是由于施工者本人和现场管理人员自身的安全防护意识和自我保护意识淡薄、职业技能低下、行为不规范等，导致了在安全设施完备的情况下发生了安全事故。一、人的行为因素主要表现是自我防护意识差和自身素质低170由于建筑行业的工人基本来自经济比较落后的地区，文化程度普遍偏低，因而劳动力整体素质就相对较低，致使企业对施工现场一线工人的安全生产知识培训和专业技能培训效果大打折扣，现场人员对一些基本的安全技术规范和安全技术措施不理解，对施工过程中的危险因素不了解，缺乏安全知识，不遵守现场安全操作规程，进行违章操作等。由于建筑行业的工人基本来自经济比较落后的地区，文化程度171二是有的施工现场管理人员自身的安全素质也较低，不懂安全技术和技能知识培训，不执行强制性标准，不按照安全技术规范的要求组织施工，违章指挥，致使事故发生。二是有的施工现场管理人员自身的安全素质也较低，不懂安全技术和172最容易违章的20种人1、初来乍到的新工人11、冒冒失失的莽撞人2、好奇爱动的青年人12、遇到难事的忧愁人3、变换工种的改行人13、吊儿郎当的马虎人4、休息不好的疲倦人14、受了委屈的气愤人5、急于求成的糊涂人15、冒险蛮干的危险人6、习惯违章的固执人16、情绪波动的心烦人7、手忙脚乱的急性人17、满不在乎的粗心人8、心存侥幸的麻痹人18、大喜大悲的异常人9、不懂规程的“聪明人”19、投机省事的“大能人”10、凑凑合合的“懒惰人”20、带病工作的“坚强人”最容易违章的20种人1、初来乍到的新工人11、冒173二、物的状态因素主要表现是施工现场的防护设施设置不到位一是由于企业领导安全意识淡薄，对安全生产认识不到位，重生产、轻安全，忽略施工现场的安全管理，在施工现场只下达生产指标，不提供安全保障。二、物的状态因素主要表现是施工现场的防护设施设置不到位一174二是工程概算中拟定的保证安全生产、文明施工和作业环境的安全技术措施费不落实。在建设部颁布的JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》中，规定了保证安全生产、文明施工和作业环境的项目。根据这一标准，安全防护、临时用电、生活设施、办公场所、娱乐场所等的建设标准以及对现场围挡、场地硬化、医疗救助等提出了明确要求。二是工程概算中拟定的保证安全生产、文明施工和作业环境的安全技175但在执行过程中大多数施工单位都难以落实。究其原因，除了一些企业经营者漠视劳动者的生命安全和身体健康赚昧心钱之外，更重要的原因还在于市场竞争不规范。一方面，在一些地区建设工程层层转包、层层克扣工程款的现象非常严重，致使实际施工的企业因承包费太低而打起了安全措施费的主意；而另一方面，普遍存在的不合理的低价竞标以及业主的恶性压价，更是把正常施工必不可少的安全措施费干脆竞争出局了。但在执行过程中大多数施工单位都难以落实。究其原因，除了一些企176很多工程项目低价中标之后，中标的企业将工程转包给低资质的企业，或者中标的企业虽然成立了项目班子，但施工仍然由分包单位自行组织。各利益方为了降低成本，追求经济效益，安全投入严重不足，造成安全防护不到位的情况，特别是一些小企业、无资质或低资质的企业尤其如此。很多工程项目低价中标之后，中标的企业将工程转包给低资质的企业177三、管理因素主要表现在施工组织设计只是为投标而编制的，根本不用于指导施工施工单位的安全生产规章制度和责任制度安全保证体系不健全，能免则免，重大安全事故隐患得不到及时清除，有的已成为长期存在的问题。同时，管理不规范，有关人员执法不严，查处不力，监管系统严重失控等，这一切均形成了安全隐患。三、管理因素主要表现在施工组织设计只是为投标而编制的，根本178建筑施工事故发生的主要原因1、安全宣传、培训不到位，对员工的培训流于形式，导致员工安全意识淡薄，侥幸心里较强；2、安全管理责任制不健全或落实不到位；3、安全管理在人力、物力、财力投入不足；4、违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象始终存在；建筑施工事故发生的主要原因1、安全宣传、培训不到位，对员工的1795、没有制定事故应急预案、预案未按要求定期演练或演练流于形式，导致事故应急处置能力差，致使事态进一步发展或产生次生事故，造成人员伤亡和财产损失进一步增加；6、未按照评审过的施工方案施工，施工现场落实的措施与评审过的方案差距较大；7、监管部门、建设单位、监理单位、总包方等单位，对特种设备的安全使用管理力度不足，思想上认为设备的管理主要是使用单位的事，与己无关；5、没有制定事故应急预案、预案未按要求定期演练或演练流于形式180墨菲定律

“墨菲定律”：事情往往会向你所想到的不好的方向发展，只要有这个可能性。比如你衣袋里有两把钥匙，一把是你房间的，一把是汽车的，如果你现在想拿出车钥匙，会发生什么？你往往是拿出了房间钥匙。这就是著名的“墨菲定律”。墨菲定律“墨菲定律”：事情往往会向你所想到的不好的方向发展181墨菲是美国爱德华兹空军基地的上尉工程师。1949年，他和他的上司斯塔普少校，在一次火箭减速超重试验中，因仪器失灵发生了事故。墨菲发现，测量仪表被一个技术人员装反了。由此，他得出的教训是：如果做某项工作有多种方法，而其中有一种方法将导致事故，那么一定有人会按这种方法去做。墨菲是美国爱德华兹空军基地的上尉工程师。1949年，他和他的182换种说法：假定你把一片干面包掉在地毯上，这片面包的两面均可能着地。但假定你把一片一面涂有一层果酱的面包掉在地毯上，常常是带有果酱的一面落在地毯上。在事后的一次记者招待会上，斯塔普将其称为“墨菲法则”，并以极为简洁的方式作了重新表述：凡事可能出岔子，就一定会出岔子。换种说法：假定你把一片干面包掉在地毯上，这片面包的两面均可能183墨菲定律的适用范围非常广泛，它揭示了一种独特的社会及自然现象。它的极端表述是：如果坏事有可能发生，不管这种可能性有多小，它总会发生，并造成最大可能的破坏。墨菲定律的适用范围非常广泛，它揭示了一种独特的社会及自然现象184墨菲定律是安全管理过程中

的长鸣警钟安全管理的目标是杜绝事故的发生，而事故是一种不经常发生和不希望有的意外事件，这些意外事件发生的概率一般比较小，就是人们所称的小概率事件。由于这些小概率事件在大多数情况下不发生，所以，往往被人们忽视，产生侥幸心理和麻痹大意思想，这恰恰是事故发生的主观原因。墨菲定律是安全管理过程中

的长鸣警钟安全管理的目标是杜绝事故185墨菲定律告诫人们，安全意识时刻不能放松。要想保证安全，必须从现在做起，从我做起，采取积极的预防方法、手段和措施，消除人们不希望有的和意外的事件。墨菲定律告诫人们，安全意识时刻不能放松。要想保证安全，必须从186传统安全管理是被动的安全管理，是在人们活动中采取安全措施或事故发生后，通过总结教训，进行“亡羊补牢”式的管理。当今，科学技术迅猛发展，市场经济导致个别人员的价值取向、行为方式不断变化，新的危险不断出现，发生事故的诱因增多，而传统安全管理模式已难于适应当前情况。传统安全管理是被动的安全管理，是在人们活动中采取安全措施或事187为此，要求人们不仅要重视已有的危险，还要主动地去识别新的危险，变事后管理为事前与事后管理相结合，变被动管理为主动管理，牢牢掌握安全管理的主动权。安全状态如何，是各级各类人员活动行为的综合反映，个体的不安全行为往往祸及全体，即“100-1=0”。为此，要求人们不仅要重视已有的危险，还要主动地去识别新的危险188因此，安全管理不仅仅是领导者的事，更与全体人员的参与密切相关。根据心理学原理，调动全体人员参加安全管理积极性的途径通常有两条：①激励：即调动积极性的正诱因，如奖励、改善工作环境等正面刺激；②形成压力：即调动积极性的负诱因，如惩罚、警告等负面刺激。因此，安全管理不仅仅是领导者的事，更与全体人员的参与密切相关189对于安全问题，负面刺激比正面刺激更重要，这是因为安全是人类生存的基本需要，如果安全，则被认为是正常的；若不安全，一旦发生事故会更加引起人们的高度重视。因此，不安全比安全更能引起人们的注意。对于安全问题，负面刺激比正面刺激更重要，这是因为安全是人类生190墨菲定律正是从此意义上揭示了在安全问题上要时刻提高警惕，人人都必须关注安全问题的科学道理。这对于提高全员参加安全管理的自觉性，将产生积极的影响。墨菲定律正是从此意义上揭示了在安全问题上要时刻提高警惕，人人191安全标准安全标准就是你设定的有关安全的方针要求和衡量尺度。你设定的标准高，你会确保一个没有任何不安全状况的工作场所，你自己安全工作的同时，也期望你的员工随时遵守安全的工作方法。你设定高的安全标准，你将不会认同某些伤害是无法避免的。

安全标准安全标准就是你设定的有关安全的方针要求和衡量尺度。192设定高安全标准是重要的，因为员工的最好表现，是以你所设定和维持的最低标准为基础的。记住，你所能期望员工的最好表现，是基于你的最低标准，所以必须将你的安全标准设高。设定标准包括决定标准内容并确保员工知道和理解;维持标准包括用你的行为树立榜样和确保标准被遵守。设定高安全标准是重要的，因为员工的最好表现，是以你所设定和维193个人应掌握的工地安全常识1、首次进入施工现场，应主动接受安全教育，了解现场存在的风险和掌握基本的防范知识，必要时请现场工程技术人员陪同。2、进入施工现场必须正确佩戴安全帽，不得穿高跟鞋和防滑性能差的鞋，严禁吸烟。个人应掌握的工地安全常识1、首次进入施工现场，应主动接受安全1943、在现场走动时，注意观察安全警示标志，根据提示注意风险；进出楼层和上下基坑时，必须走专门设置的安全通道；服从现场安全管理人员的管理。4、进入施工现场应格外留意没有防护设施的“四口”和“五临边”，避免发生意外。3、在现场走动时，注意观察安全警示标志，根据提示注意风险；进1955、工地上走动时，时刻注意观察头上和脚下，避免高空坠物打击、磕碰和钢筋头、铁钉等硬物扎脚的风险。6、不得随意触碰和操作现场的机械设备，以免发生意外。7、根据个人掌握的安全知识，对现场存在的安全隐患，要及时向有关人员反应，重大安全隐患要及时上报，对于严重违章行为要立即进行制止，并向主管领导汇报。5、工地上走动时，时刻注意观察头上和脚下，避免高空坠物打击、196建筑施工安全管理要点1、建立以项目经理为核心的安全管理体系，明确项目经理为安全第一责任人；2、配置符合要求的专职安全管理人员，数量要与工程规模匹配；安全生产法是按300人为界限的，建设部颁布的建质[2004]213号文件有详细的规定。建筑施工安全管理要点1、建立以项目经理为核心的安全管理体系，197专职安全生产管理人员的配置

中华人民共和国建设部2004年颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质[2004]213号文件，对建设工程项目专职安全生产管理人员的配置做了如下明确要求：专职安全生产管理人员的配置中华人民共和国建设部2004年颁198建筑工程、装修工程按照建筑面积配置安全管理人员：1、1万平方米及以下的工程至少1人；2、1万～5万平方米的工程至少2人；3、5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。建筑工程、装修工程按照建筑面积配置安全管理人员：199劳务分包企业建设工程项目施工人员50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应设2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于企业总人数的5‰劳务分包企业建设工程项目施工人员50人以下的，应当设置1名专2003、充分发挥工程监理的安全监管职能。《建设工程监理规范》（GB50319—2000）已经赋予了工程监理单位在建设工程安全生产中的监督权利，同样，工程监理单位也应当承担与之相适应的义务。3、充分发挥工程监理的安全监管职能。《建设工程监理规范》（G201由工程监理单位承担建设工程安全生产责任，是符合国家建立工程监理制度的目的和要求的，同时也有利于控制和减少生产安全事故。4、制定严格的安全检查制度。包括日常、定期、专项、节假日、复工前等的安全检查，每次检查必须做好书面记录和影像资料；由工程监理单位承担建设工程安全生产责任，是符合国家建立工程监202现场“3必有”1、有危险必有警示2、有误操作必有防呆3、有紧急情况必有预案现场“3必有”2035、项目经理应发挥好领导作用，认真参与安全管理。如定期召开安全会议、组织安全检查等；6、建立安全奖励机制。对安全管理工作中工作认真、表现突出、起到很好的保障作用的管理人员，应给予经济奖励，已促进起进一步做好本职工作，为安全施工保驾护航；5、项目经理应发挥好领导作用，认真参与安全管理。如定期召开安2047、施工组织设计中应制定安全技术措施，施工过程中应按照施工组织设计、专项方案落实实施。以特种设备的报检，电梯井、平台的防护，脚手架的搭设，模板的固定等项目为控制重点，必须经过自检、专业检测、监理验收后方可投用。建筑安全管理课件2058、对所有进场人员必须100%的进行安全培训、教育和交底，技术工种作业前必须做有针对性的安全交底和技术交底。培训、教育、交底决不能流于形式，必须让每个人了解作业环境中的危险因素、防护方法、处置措施等内容。例如灭火器的使用、触电后的救援等，从而做到防止次生事故的发生。8、对所有进场人员必须100%的进行安全培训、教育和交底，技206培训“2必有”1、有操作必有规程2、有培训必有确认培训“2必有”1、有操作必有规程2079、现场设置吸烟室。严禁在施工现场吸烟，特别是库房、木工加工区、易燃物品存放区等。10、制定严格的分包管理制度。强化分包的安全管理，要求分包单位设置专职安全员，强调分包必须服从总包的管理，建立对分包的经济处罚制度。9、现场设置吸烟室。严禁在施工现场吸烟，特别是库房、木工加工20811、重视农民工宿舍的防火管理。要求宿舍内严禁卧床吸烟，严禁乱扔烟头，严禁私拉乱接电源，严禁使用电热毯、碘钨灯取暖等，宿舍内的用电必须由专业电工统一敷设，取暖设施统一配置，由专职安全员和专业电工进行专项检查，并做好书面记录。11、重视农民工宿舍的防火管理。要求宿舍内严禁卧床吸烟，严禁20912、制定相应的应急预案并定期组织演练。重点是火灾、坍塌、触电、防汛、防冻、高处坠落、食物中毒等内容。要求施工单位定期对储备的应急物资进行检查，确保物资齐备，要求施工单位定期进行演练并做好书面和影像记录。12、制定相应的应急预案并定期组织演练。重点是火灾、坍塌、触21013、高度重视塔吊、升降机、外墙吊篮、汽车吊等特种设备的安全使用。以上特种设备必须经专业机构检测合格后方可投用，同时，操作人员必须持有符合资质要求的证件方可操作。应要求使用单位定期对以上设备定期进行维护、保养，对各种安全装置必须按照规定进行检测。对吊具锁具应经常性的进行安全检查。13、高度重视塔吊、升降机、外墙吊篮、汽车吊等特种设备的安全21114、主要施工区域、危险部位应按照规定悬挂相关安全警示标志。基坑周围2米范围内严禁堆放重型物资和停放大型机械设备；基坑临边必须设置符合标准的安全防护设施；雨季施工必须在基坑周边设置排水沟。基坑内设置足够数量的集水坑和排水设备。基坑内必须设置专用的人员出入通道。14、主要施工区域、危险部位应按照规定悬挂相关安全警示标志。21215、炊事人员必须办理健康证、灶具和燃气罐必须分开放置，燃气罐应单独设置在通风良好的存放处。16、脚手架材料进场必须严格把控，对开焊、变形、开裂、锈蚀严重、规格不符、配件缺失的严禁投用。脚手架投用前，应严格履行自检、报监理检验等验收程序，严禁不经验收私自使用。15、炊事人员必须办理健康证、灶具和燃气罐必须分开放置，燃气213脚手架亦称为鹰架，是一种临时性的建筑工具，用来支持正在组建或重建的楼房或建筑物的移动式物品。脚手架是发生坠落事故的主要地点脚手架亦称为鹰架，是一种临时性的建筑工具，用来支持正在组建或214住房和城乡建设部发布的《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ1302011对脚手架的材料质量、搭设要求做了详细的要求。住房和城乡建设部发布的《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范215建筑安全管理课件216西安凯玄大厦脚手架坠落事故西安凯玄大厦脚手架坠落事故217西安凯玄大厦脚手架坠落事故西安凯玄大厦脚手架坠落事故2182011年9月10日上午8时30分，陕西省西安市玄武路北关村凯玄大厦施工工地发生一起高层附着式脚手架坠落事故，共造成10人死亡、2人重伤。国务院发文通报西安凯玄大厦脚手架坠落事故造成这起事故发生的主要原因是由于作业人员违规、违章作业造成的