加快化工产业转型升级实施方案

加快化工产业转型升级实施方案加快化工产业转型升级以调结构、转方式、换动能、补短板、强链条为主线，深入推进化工产业转型升级，做强石油化工、做优盐化工、做精磷化工、全链条打造硅化工、加快煤化工转型升级、着力发展高端精细化工，全面提升我省化工产业的综合效益和可持续发展能力。（1）做强石油化工依托安宁产业园区，构建形成炼化、基础化工、合成材料、精细化工等产业链一体化发展格局，打造全国重要的炼化一体化石油化工基地。不断丰富石化产品的门类，进一步延伸上下游产业链。鼓励炼油芳烃一体化、烯烃一体化布局建设，推进炼油副产品综合利用，发展合成塑料、合成纤维和合成橡胶等化工新材料。（2）做优盐化工依托昆明市、楚雄州、大理州、普洱市等州、市，推动盐化工产业链做精做长。鼓励盐化工企业结合省内安宁市、昭通市等地较为丰富的乙烯、乙炔等石化、煤化工资源，发展聚氯乙烯及下游产品，研制开发制药、日化等化工中间体及精细化工产品，形成原卤—原盐—两碱—精细化工—盐化工新材料产业链，实现基础产品和高端产品的有机结合，拓宽盐化工产品在汽车、电子、建材等领域的应用。（3）做精磷化工依托安宁产业园区、禄丰产业园区等推动磷化工产业集中发展。重点发展医药级、电子级、食品级精细磷化工产品，加大新型肥料、新材料领域的磷化物、磷酸盐产品研究开发和生产，不断提升产品的精深加工水平和附加值。（4）全链条打造硅化工依托曲靖高新区、昭阳经开区、保山产业园区、禄丰产业园区等，加快发展以有机硅单体为基础，硅烷、硅油、硅橡胶、硅树脂等为延伸的硅化工产业链，积极引进有机硅下游粘合剂、密封剂、防护涂料、绝缘漆浸渍等生产企业，打造有机硅产业集群。（5）加快煤化工转型升级依托蒙自经开区、曲靖高新区、富源产业园区、师宗产业园区、泸西产业园区等已有产业基础，积极引进国内外先进工艺技术及企业，构建完善煤化工材料产业链，推动煤化工产业向价值链高端延伸。鼓励发展以甲醇为原料，以甲醛为中间介质的聚甲氧基二甲醚、聚甲醛、甲基丙烯酸甲酯、丙烯酯甲酯、对二甲苯、不饱和聚酯和醇酸树脂等产品；以焦化粗苯为原料的乙炔、己二酸、己二胺等产品；以焦油为原料的对苯二酚、高间位比混甲酚、纯间/对甲酚、萘二甲酸、邻苯二甲酰亚胺等产品，推动全省煤化工产业转型升级。（6）着力发展精细化工依托水富经开区、蒙自经开区、安宁产业园区、禄丰产业园区、砚山产业园区、华坪产业园区等，布局发展精细化工产业。大力发展生物化工产品、汽车领域精细化学品、涂料产品、植物提取物、医药中间体、化妆品、食品添加剂等精细化工产品。深入推进制造业绿色低碳循环发展（一）深化制造业重点行业绿色化改造深入推动有色金属、钢铁、化工、建材、纺织、造纸、药品等重点行业开展绿色低碳循环化改造。加快淘汰老旧锅炉、电机、变压器等低效设备，推进工业锅炉、窑炉节能环保综合改造。加快实施新一轮电机、变压器等重点用能设备能效提升行动、工业污水资源化利用行动，开展节水工艺提升、清洁生产技术改造。推动钢铁、石化、建材等流程型高耗能行业实施流程工业系统节能改造，开展企业工艺集成与能量系统优化，实现高效用能设备与生产系统的优化匹配。推动原料药生产基地集中布局，实现污染物集中处理和集中监管。在具备条件的企业和园区推动可再生能源消纳、余能利用和工业绿色微电网建设。对有条件的园区实施集中供热、能源梯级利用、园区能源系统优化改造。着力推动各行业加快有毒有害原料替代，着力推进工业固体废物源头减量。（二）强化绿色制造体系建设继续深化绿色工厂、绿色低碳园区建设，打造绿色供应链，持续完善以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、回收物流体系，增加绿色产品供给。积极运用绿色技术创新、绿色制造示范、绿色制造系统集成等专项，推动实施绿色制造重点工程，培育壮大绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链，建立完善高效、清洁、低碳的绿色制造体系。强化现有绿色工厂、绿色园区和绿色供应链企业的动态监管，持续提升绿色制造水平。引导行业龙头企业在成为绿色工厂后，协同供应链上下游企业，充分运用互联网信息技术，建立包括原材料采购、生产、物流、销售、回收等环节的绿色供应链管理体系。在硅、铝、稀贵金属、资源综合利用等特色领域积极培育创建绿色企业，鼓励企业积极实施绿色战略、绿色管理和绿色生产，牵头制定绿色标准，打造有国际影响力的绿色制造标杆，引领行业绿色发展。强化产品全生命周期管理，推行产品绿色设计，支持企业开发绿色产品。全面提升工业产品的绿色设计能力，加强绿色设计关键技术研发和应用，围绕化工产品、机械装备、电子电器、汽车及配件、特色食品等典型产品，突破轻量化设计、节能降噪、可拆解与回收等核心技术，推广易拆解、易分类的产品设计方案。聚焦生态环境影响大、消费需求旺盛、国际贸易量大的工业产品领域，遴选一批工业产品绿色设计示范企业。扩大绿色产品种类覆盖范围，促进绿色设计产品供给的扩大和升级，带动绿色消费。强化绿色制造服务能力建设，积极搭建绿色制造服务平台，积极培育专业化本地化服务机构，积极引导支持第三方服务机构创新绿色制造评价及服务模式，面向重点领域开展咨询、诊断、检测、评价、认定、审计、培训等服务，提供绿色制造整体解决方案。围绕工业节水、资源综合利用、清洁生产、低碳及绿色制造等领域，开展绿色制造系统集成供应商培育行动，提升绿色制造服务能力。加快发展能源审计、清洁生产审核、节能评估等服务业，推行合同能源管理、合同节水管理和第三方环境污染治理。（三）全面推进绿色低碳制造全面落实能源、水、建设用地总量和强度双控制度，加快产业结构调整，加大淘汰落后产能力度，着力构建科技含量高、能源资源消耗低、环境污染少的绿色制造产业结构。全面推行清洁生产，深入推进传统行业和重点产业领域绿色化改造，持续开展工业企业能效领跑者创建。加强绿色技术创新和应用，发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型产业，大力发展循环经济，培育绿色发展新动能。深入开展节能降耗行动，强化节能审查源头管控，严格节能监察，加强重点用能单位节能管理，加快能耗在线监测系统建设与应用，对钢铁、建材、化工、有色金属等高耗能行业实施更加严格的能效标准。研究制定钢铁、有色金属、建材等行业碳达峰碳中和行动方案，推动高能耗行业转型升级，提高能源利用效率。强化企业节能减排主体责任，严格执行节能环保标准。推动企业积极开展能效水效对标达标活动，引导企业清洁生产，持续降低能耗、物耗和水耗。增加绿色产品供给，倡导绿色消费，推动企业加快应用绿色低碳、节水节材、减污降耗等新技术、新材料、新工艺、新装备实施技术改造，进一步挖掘节能潜力，持续提升资源综合利用水平。推动企业大力发展循环经济，优化能源消费结构，加快推进燃煤替代，积极发展分布式光伏电站和需求侧储能，提高可再生能源使用比例。积极推广使用新能源汽车、可降解塑料、绿色建材等节能环保产品。（四）提高制造业资源循环利用水平打造工业固体废物综合利用产业链，加强产业协同利用，壮大资源回收利用产业。以高值化、规模化、集约化利用为重点，推广一批先进适用技术装备，引导产废企业主动开展工业固体废物资源综合利用。以绿色硅、绿色铝为引领，打造硅、铝产业资源综合利用核心竞争力。加快推进黑色金属、有色金属、稀贵金属等共伴生矿产资源综合开发利用和有价组分梯级回收。引导矿产资源高效开发利用，推进绿色矿山建设，提高矿产资源开发保护水平，探索尾矿在生态环境治理领域的利用。围绕废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧轮胎、废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品等主要再生资源，加快先进适用回收利用技术和装备的研发及推广应用。支持企业循环式生产、产业循环式组合、开发园区循环式改造，强化环境基础设施建设，加快提升污染物收集、处置、环境监测监控和能源清洁化利用能力。全链条打造特色优势制造业产业（一）加快制造业传统产业优化升级以高端化、绿色化、智能化改造为方向，以加快提升产业发展质量效益和绿色集约安全水平为重点，深入推动烟草、食品、有色金属、钢铁、化工、建材、特色消费品等传统优势产业实施技术改造。加快新技术、新工艺、新材料、新设备转化应用，积极利用新一代信息技术对各个产业进行全方位、全角度、全链条改造，推动产业由资源优势向研发、设计、服务等综合竞争优势转变。推进危险化学品全程追溯和城市人口密集区生产企业转型或搬迁改造，加快化工、造纸等重点行业企业搬迁入园，发展绿色建材和部品部件，扩大轻工、纺织等优质产品供给，大力发展新一代智能终端、智能家电、可穿戴设备等满足消费升级需求的新型消费品。深入开展安全应急装备应用试点示范工程建设，加快实施工业互联网+安全生产专项行动，加大食品企业农产品深加工典型模式培育和推广力度，支持传统优势食品和地方特色食品发展。加强产能动态监测分析和信息发布，强化能耗、环保、质量、安全、技术等法规标准实施，健全化解过剩产能的长效机制。（二）推进制造业新兴产业突破发展立足云南省现有资源禀赋、产业基础和部分领域的先发优势，加强重点产业领域的关键核心技术攻关和产业化应用，构建完善产业生态体系，着力打造新能源电池、生物医药、新材料、电子信息制造、先进装备制造等新兴产业链。强化市场机制作用，丰富和扩大智能+、服务+、绿色+新兴产业应用场景，带动技术突破和应用迭代发展，大力培育智能化产品、个性化定制、网络化协同、共享化生产、服务化延伸、数字化管理等新产品新模式新业态。强化统筹规划，引导开发区和企业理性投资，推动建设主体集中和区域布局优化，避免同质化无序竞争和低水平重复建设。（三）实施制造业链延链补链强链行动围绕全省制造业重点领域，以新型工业化产业示范基地为主要载体，着力解决供应链、信息链、采购链、服务链、人才链、资金链等多个链条环节中的困难问题，集中力量培育壮大一批优势特色产业链，重塑制造业发展新动能。引导园区特色化、差异化和协同化发展，以产业链延伸、产业协同、产业配套发展为主线谋划园区全产业链发展，着力构建主业突出、产业链完整、竞争力强的产业集群。全面系统梳理全省制造业发展情况，摸清重点产业链的薄弱缺环节，开展延链补链强链，培育一批标志性产业链，深化产业链垂直整合和产业协同联动，加快实现产业链现代化。聚焦主导产业的缺链环节，加强与发达地区的产业对接，加大招商引资工作力度，着力引进带动作用强、综合效益好的项目，加快补断点、通堵点，多措并举推动产业链协同发展与沿链升级。以应用为牵引，加快基础关键技术和重要产业工程化攻关，培育一批具有生态主导力的产业链链主。加强产业链配套本地化，推动供应链多元化，增强产业链供应链抗风险能力。加快先进制造业和现代服务业融合发展，推动全产业链优化升级，持续推动制造业高质量发展。（四）全面优化提升制造业供应链体系聚焦新能源汽车、食品加工、钢铁、新材料、电子信息等重点产业，开展供应链协同性、安全性、稳定性、竞争力等评估。引进和培育一批专业化供应链服务企业，面向中小企业建设线上一体化供应链管理与服务平台，促进各环节高效衔接和全流程协同。支持行业领军企业搭建供应链协作平台，向产业链上下游开展集中采购、供应链管理库存、精益供应链等模式和服务，引导有实力的中小企业进入供应链，构建上下游供应关系稳定、质量标准统一、多方共赢的供应体系。加大供应链金融发展政策扶持，鼓励金融机构开展供应链金融服务，提升供应链核心企业及上下游企业融资能力。支持产业链上下游企业开展技术适配攻关、业务数据互联互通，鼓励开展合作研发、委托研发等合作模式，实现供应链资源共享和产业链协同发展。（五）推进先进制造业集群发展以国家先进制造业集群创建和省级先进制造业集群培育为抓手，引领各州、市及开发区特色产业集群集约发展，建立完善集群发展政策保障体系，创新生态系统和治理机制，推进集群高水平宽领域跨界融合，加快形成根植于地方特色的先进制造业集群。面向全省制造业重点领域，遴选一批产业特色鲜明、竞争力强的先进制造业集群，纳入省级先进制造业集群培育计划，打造不少于10个产业竞争实力突出、协同创新能力强、开放包容程度高、治理能力现代化的省级先进制造产业集群。打造贯穿整个产业链的创新生态系统，推动龙头企业、科研机构、军民协同创新平台等溢出优势资源，搭建协同创新中心、公共技术平台，联合攻关产业关键共性技术和核心零部件瓶颈，加快研发成果转化，推动特色产业价值链向中高端跃升。推动昆明市、曲靖市、红河州、楚雄州等州、市合作创建稀贵金属新材料产业国家级先进制造业集群，支持昆明市、玉溪市、楚雄州、文山州等州、市合作创建生物医药产业国家级先进制造业集群，引导先进制造业集群跨州、市融合发展，树立云南先进制造业集群发展标杆，带动全省制造业高质量发展。着力构建云南现代制造业体系深入贯彻全省加快发展现代产业体系、全力打造三张牌和大力推进数字云南建设的战略规划，认真落实产业强省建设工作部署，在全省统一构建万亿级、千亿级现代产业体系框架下，找准制造业发展方向和定位，通过持续壮大支柱产业、优化升级传统产业、加快发展战略性新兴产业、谋划布局一批未来产业，着力构建云南现代制造业体系，不断增强全省制造业的发展质量和核心竞争力。面临形势当前和今后一段时期，全省制造业发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有了新的发展和变化。要深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识新发展阶段新特征新要求，增强窗口期意识，保持战略定力，奋发有为办好自己的事，以确定性措施应对不确定性形势，善于化危为机，在危机中育先机、于变局中开新局。从国际形势看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，国际贸易和投资规则面临重塑，全球经济发展不确定性不稳定性增加；贸易和技术交流受限，全球产业链供应链安全性风险加大；发达国家高端制造回流与东南亚国家中低端制造分流加剧，给国内制造业发展带来诸多挑战。但和平与发展仍是时代主题，新一轮科技革命和产业变革深入推进，催生新产业、新业态、新模式不断涌现，带动全球产业组织变革和国内外产业梯次转移不断加速，为云南制造业发展带来新机遇。不仅如此，新冠肺炎疫情加速全球产业链供应链格局重构，为云