公司清洁生产审核动员培训讲义课件

2016年12月企业清洁生产审核培训企业清洁生产审核培训1目录清洁生产清洁生产审核清洁生产审核程序目录清洁生产2一、清洁生产清洁生产的定义清洁生产的目标为什么要实施清洁生产清洁生产与末端处理的区别清洁生产相关法律法规一、清洁生产清洁生产的定义3清洁生产的定义《清洁生产促进法》中的定义：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产的定义《清洁生产促进法》中的定义：4清洁生产的目标先进技术工艺、高产能、设备水平、低能耗先进的生产工艺、标准化的作业、定额制管理、熟练操作人员、严格的监视测量手段.源头管控物料，清洁的原材物料、能源，先进的环保控制措施和循环经济模式、再生资源利用方式技术装备目标：节能工艺管理目标：降耗环保目标：减污最终目标：增效

不论是什么性质的企业，企业最核心的使命是创造利润与生存价值，节能、降耗、减污是企业发展的基础。清洁生产的目标先进技术工艺、高产能、设备水平、低能耗先进的生5这是国家的国策要求.世界环境状况和中国环境状况不容我们乐观.新的关贸壁垒盘查企业在行业中的发展地位与方向是企业可持续发展的内在要求国家、主管部门、企业到底能从中得到什么？为什么要实施清洁生产这是国家的国策要求.世界环境状况和中国环境状况不容我们乐观.6为什么要实施清洁生产法规要求2012年2月29日十一届全国人大常委会第二十五次会议通过《中华人民共和国清洁生产促进法（2012）》

为什么要实施清洁生产法规要求2012年2月29日十一届全国人7为什么要实施清洁生产第三条在中华人民共和国领域内，从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门依照本法规定，组织、实施清洁生产。第二十七条有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：（1）污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业--“双超”

（2）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的企业。--“高耗能”（3）使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业--“双有”污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准的企业，应当按照环境保护相关法律的规定治理。

为什么要实施清洁生产第三条在中华人民共和国领域内，从事生产8清洁生产的发展1949-19601960-19701970-19801980-19901990-2010

50年代淘米洗菜

70年代水质变坏80年代鱼虾绝代90年代拉稀生癌时代的变迁、工业的发展、人类文明的进步、环境意识的提高促进清洁生产的发展。60年代洗衣灌溉时间直接排放稀释排放末端治理末端治理结合废物综合利用清洁生产社会发展清洁生产的发展1949-19601960-19701970-9末端治理与清洁生产的关系末端治理主要通过上工程对污染物进行处理，使其浓度降低，达到环保局的排放标准或要求。一般与企业的生产无关。清洁生产是通过工艺、技术、原辅材料等方面的改变来实现，它既可以对生产有正影响，如节约原辅材料、水资源和能源等，又可以减少污染物的排放等。给企业带来经济效益，又保护了环境。现阶段，它们相辅相成、互为弥补、各自发挥作用，从而共同达到环境保护的目的。末端治理与清洁生产的关系末端治理主要通过上工程对污染物进行处10清洁生产相关的法律法规《关于推行清洁生产的若干意见》（1997）;《关于实施清洁生产示范试点的通知》（1999）;《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002）,2012年修订《清洁生产审核暂行办法》(2004)《重点企业清洁生产审核程序的规定》（2005）《福建省清洁生产审核实施细则》(2009)，2011年修订

其它相关法律法规清洁生产相关的法律法规《关于推行清洁生产的若干意见》（19911福建省清洁生产审核实施细则（修订）总则清洁生产审核范围清洁生产审核的工作程序清洁生产审核的开展清洁生产审核的评估清洁生产审核的验收清洁生产审核咨询机构管理保障措施附则共9章42条福建省清洁生产审核实施细则（修订）总则12清洁生产审核工作程序一般工作程序：（1）公布名单（2）开展审核（3）审核评估（4）实施方案（5）组织验收清洁生产审核工作程序一般工作程序：13清洁生产审核工作程序总体时间要求：审核企业经公布名单后，1年内必须完成清洁生产审核、评估。其中，强制性企业应在名单公布后2个月内开展清洁生产审核，原则上应在通过评估后两年内完成验收。公告制度：每半年向社会公告企业的审核进度，未列入公告的企业视同未开展。强制性企业名单中的“双超”企业在名单公布一个月内，必须在当地主要媒体公布主要污染物排放情况，接受公众监督。清洁生产审核工作程序总体时间要求：审核企业经公布名单后，1年14清洁生产审核的开展报备制度：委托咨询机构进行审核的企业，应在名单公布后2个月内与咨询机构签订技术服务合同报备所在地市、县（区）级经贸委及环保行政主管部门。方案要求：企业应对照清洁生产标准、评价指标体系等，围绕自身主要问题，提出切实可行的清洁生产方案并予以实施。注意：强制性审核企业必须按要求提出减少有毒有害物质的使用和产生、降低污染物产生和排放等中/高费方案。清洁生产审核的开展报备制度：委托咨询机构进行审核的企业，应在15公司清洁生产审核动员培训讲义课件16二、清洁生产审核清洁生产审核概念清洁生产审核的思路清洁生产审核分析的8个方面清洁生产审核程序二、清洁生产审核清洁生产审核概念17清洁生产审核概念《清洁生产审核暂行办法》第二条本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。清洁生产审核概念《清洁生产审核暂行办法》第二条18清洁生产审核的思路清洁生产审核的总体思路，分为三个层次：

1.判明废物和高耗产生的部位

2.分析废物和高耗产生的原因

3.提出方案减少或消除废物，提出方案降低能耗清洁生产审核的思路清洁生产审核的总体思路，分为三个层次：19废弃物在哪里产生？--污染源清单为什么会产生废弃物？--原因分析如何消除这些废弃物？--方案产生和实施清洁生产审核思路---三个层次废弃物在哪里产生？为什么会产生废弃物？如何消除这些废弃物？清20清洁生产审核分析的8个方面

对于生产全过程中废弃物产生的原因分析以及清洁生产方案的产生，可从生产过程的八个方面来进行分析和收集。

清洁生产审核分析的8个方面21废弃物产生原因分析的八个方面回用原辅材料能源技术工艺废弃物产品（包括副产品和中间产品）管理员工过程控制设备排放生产过程废弃物产生原因分析的八个方面回用原辅材料能源技术废弃物产品（22审核关注的生产过程八要素技术工艺向水体、大气、土壤排放2003设备产品生产过程过程控制管理员工素质原料能源废品废物清洁的原材料与能源先进的生产工艺技术高产能、低能耗严密的监视与测量手段作业标准化提高员工素质培训员工技能排放回用或再循环利用3R原则审核关注的生产过程八要素技术工艺向水体、大气、土壤排放2023原辅料和能源（1）原材料和能源的替代主要是有毒有害原材料的替代和清洁能源的使用例：使用太阳能热水器代替电/煤气/柴油等热水器。原辅料和能源（1）原材料和能源的替代24技术工艺、设备（2）改革工艺和设备考虑重点:①低能耗---尽可能降低生产过程中所需的能源;尽可能降低生产过程中各种原材料的消耗。②短程化---尽可能缩短生产过程；尽量减少物料在现场的移动，并尽量缩短原料贮存地与使用现场之间的距离；减少等待，减少动作的浪费等.例：高能耗设备采用变频技术

技术工艺、设备（2）改革工艺和设备25过程控制（3）改进运行操作管理优化生产过程参数；改善生产管理方法；提高工艺的成功率和产品的合格率。例：设定工艺上最优的参数设定空调温度过程控制（3）改进运行操作管理26产品（4）产品改革和替代对于产品，使用过程中水和能源消耗的减少，或者对人体和环境不会产生不良影响的产品。例：减少汽车耗油；使用寿命长的轮胎；使用清洁的燃料。产品（4）产品改革和替代27废弃物（5）循环利用

指在生产过程中，资源和原材料的循环利用。包括企业内部的循环利用以及与外部之间的循环利用。例：中水回用办公废纸回用等等。废弃物（5）循环利用28管理（6）建立环境管理体系和完善环保设施---严格岗位责任制和按操作规程作业，减少漏测、漏检和失控造成不必要的停车次数；

---保证有利于清洁生产的管理条例，岗位操作规程等得到有效执行

---建立完整的生产记录（包括原料、产品和废弃物）；

---保证信息交换畅通；管理（6）建立环境管理体系和完善环保设施29员工（7）提高员工素质

---提高员工的节能和环保意识

---保证员工的素质满足本岗位的要求

---建立对员工主动参与清洁生产的激励制度例：举行以环保为主题的员工知识竞赛员工（7）提高员工素质30清洁生产审核程序7个阶段35个步骤审核准备（筹划与组织）预审核（预评估）审核（评估）方案产生与筛选方案确定（可行性分析）方案实施持续清洁生产清洁生产审核程序7个阶段35个步骤31三、清洁生产审核程序三、清洁生产审核程序32审核准备持续清洁生产预审核审核方案产生和筛选可行性分析方案实施清洁生产审核七个阶段1246357环环紧扣、循序渐进审核准备持续清洁生产预审核审核方案产生和筛选可行性分析方案实331审核准备(筹划与组织）

1.1取得领导支持1.2组建审核小组1.3制定工作计划1.4开展宣传教育1审核准备(筹划与组织）341.1取得领导支持1.1.1宣讲效益⑴经济效益⑵环境效益⑶无形资产⑷技术进步1.1.2阐明投入清洁生产审核需要企业一定的投入：人员必要时间的投入、监测设备和监测费用的投入、编制审核报告的费用、可能的聘请外部专家的费用等，但是与清洁生产审核可能带来的效益相比，这点投入是很小的。1.1取得领导支持1.1.1宣讲效益351.2组建审核小组1.2.1推选组长审核小组的核心，一般情况下，最好有企业高层领导人兼任组长1.2.2选择成员①具备企业清洁生产审核知识或工作经验；②掌握企业的生产、工艺和生产管理等方面情况；③熟悉企业的废物产生、治理和环保管理等有关情况；④具有宣传、组织工作的能力和经验注意：审核小组必须有一位成员来自本企业的财务部门。该成员不一定全时制投入审核，但要了解审核的全部过程，不宜中途换人。1.2.3明确任务1.2组建审核小组1.2.1推选组长361.3制定工作计划编制审核工作计划，内容包括：阶段工作内容时间进度责任部门和人员考核部门和人员1.3制定工作计划371.4开展宣传教育1.4.1宣传方式宣传方式：利用企业的各种例会；厂区内部广播；车间板报、宣传栏；组织清洁生产培训班；开展各种咨询等1.4.2克服障碍（见教材P13)⑴思想观念障碍；⑵技术障碍；⑶资金及物资障碍；⑷政策法规障碍1.4开展宣传教育1.4.1宣传方式382.预审核（预评估）目的：对企业全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产的潜力和机会，从而确定审核重点。2.预审核（预评估）目的：对企业全貌进行调查分析，分析和392.预审核

2.1组织现状调研2.2进行现场考察2.3评价产污排污状况2.4确定审核重点2.5设置清洁生产目标2.6提出和实施无低费方案2.预审核2.1组织现状调研402.1进行现状调研⑴全厂概况企业所在地的地理位置、地质、水文、气象、地形和生态环境等基本情况企业的规模、产值、利税、组织结构、人员定员等情况⑵生产状况企业主要原辅料、主要产品、能源及用水情况企业生产工艺流程；企业技术水平和设备维护情况；2.1进行现状调研⑴全厂概况412.1进行现状调研⑶环境保护状况主要污染源及排放量主要污染源的治理现状环保措施及运行情况三废的循环换/综合利用情况⑷管理状况：包括从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂的全面管理水平2.1进行现状调研⑶环境保护状况422.2进行现场考察现场考察内容对整个生产过程进行实际考察重点考察各产污排污环节，水耗和能耗大的环节，设备事故多发的环节或部位实际生产管理状况现场考察方法核实有关设计资料和图纸，工艺流程图及其说明等查阅现场记录、生产报表等与工人和工程技术人员座谈2.2进行现场考察现场考察内容432.3评价产污排污状况对比国内外同类企业产污排污状况初步分析产污原因评价企业环保执法状况（达标情况、缴纳排污费及处罚情况）作出评价结论(对企业产污状况的真实性、合理性和数据的可信度，予以初步评价）2.3评价产污排污状况对比国内外同类企业产污排污状况442.4确定审核重点确定备选审核重点原则：⑴产污严重的环节和部位⑵消耗大的环节和部位⑶环境及公众压力大的环节或问题⑷有明显的清洁生产机会2.4确定审核重点确定备选审核重点原则：452.4确定审核确定审核重点方法（见P18-19）简单比较法权重总和记分排序法（常用）一般一次选择一个审核重点，也可多个。2.4确定审核确定审核重点方法（见P18-19）462.5设置清洁生产目标原则：针对审核重点的、定量化、可操作、并有激励作用的指标；不仅有减污、降耗或节能的绝对量，还要有相对指标，并与现状对比；具时限性，要分近期和远期，近期一般为本轮审核基本结束并完成审核报告为止。2.5设置清洁生产目标原则：472.5设置清洁生产目标(续)某工厂清洁生产目标单位产品能耗现状值2011年近期目标（至2012上半年）远期目标（2014年底）绝对量相对量绝对量相对量二氧化硫总量（吨）0.6630.5下降24.6%0.4下降39.7%单位产品用电量（kwh/t）75.3172下降4.4%69下降8.4%单位产品综合能耗（当量值）（tce/t）0.1100.105下降4.5%0.100下降9.1%单位产品氯化钾量（t/t）0.8210.815下降0.7%0.81下降1.3%2.5设置清洁生产目标(续)某工厂清洁生产目标单位产品能耗482.6提出和实施无/低费方案原则：边审核、边实施,滚动式推进方法：座谈、咨询、现场查看、散发清洁生产建议表来源：八个方面考虑（见P20）该阶段的无/低费方案是通过调研、特别是现场考察和座谈，是针对全厂的。2.6提出和实施无/低费方案原则：边审核、边实施,滚动式推493.审核目的：通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储运、生产运行、管理及废弃物排放等方面存在的问题。3.审核目的：通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找503.审核

3.1准备审核重点资料3.2实测输入输出物流3.3建立物料平衡3.4分析废物产生原因3.5提出和实施无/低费方案3.审核513.1准备审核重点资料3.1.1收集资料基础资料：⑴工艺资料⑵原材料、产品及生产管理资料⑶废弃物资料⑷国内外同行业资料现场调查：补充与验证已有数据3.1准备审核重点资料3.1.1收集资料523.1.1收集资料基础资料（见P22-23）(1)工艺资料工艺流程图工艺设计的物料、水、能量平衡数据工艺操作手册和说明设备技术规范和运行维护纪录管道系统布局图车间内平面布局图3.1.1收集资料基础资料（见P22-23）533.1.1收集资料(2)原材料和产品及生产管理资料产品的组成及月、年度产量表物料消耗统计表、能源消耗统计表产品和原材料库存纪录原料进厂检验纪录车间成本费用报告生产进度表3.1.1收集资料(2)原材料和产品及生产管理资料543.1.1收集资料(3)废弃物资料废弃物排放环境监测报告废弃物（水、气、渣）分析报告废弃物管理、处理和处置费用缴纳排污费单据处理设施运行和维护费3.1.1收集资料(3)废弃物资料553.1.2编制审核重点的工艺流程图单元操作1单元操作2单元操作3单元操作4单元操作5水蒸汽废气废水水废水辅料废渣废气原料辅料审核重点工艺流程示意图3.1.2编制审核重点的工艺流程图水蒸汽废气废水水废水辅563.1.3编制工艺设备流程图3.1.3编制工艺设备流程图573.2实测输入输出物流3.2.1准备及要求准备工作⑴制定现场实测计划⑵校验监测仪器和计量器具要求（见P25）⑴监测项目⑵监测点⑶实测时间和周期⑷实测的条件⑸现场记录⑹数据单位3.2实测输入输出物流3.2.1准备及要求583.2实测输入输出物流3.2.2实测⑴输入物流（投入生产的输入物，包括原料、辅料、水、中间产品、循环利用物等）⑵输出物流（排出单元操作或某设备、某一管线的输出物，包括产品、中间产品、副产品、循环利用物以及废弃物等）包括数量、组分、实测时的工艺条件3.2.3汇总数据⑴汇总各单元操作数据⑵汇总审核重点数据3.2实测输入输出物流3.2.2实测593.3建立物料平衡原理：输入＝输出内容：

1.进行预平衡测算

2.编制物料平衡图

3.阐述物料平衡结果3.3建立物料平衡原理：输入＝输出603.3.1进行预平衡测算考察输入、输出物流的总量和主要组分达到的平衡情况一般输入输出量的偏差应在5％以下，但对贵重原料、有毒成分等的平衡应更小或应满足行业要求反之，则需检查造成加大偏差的原因，可能是实测数据不准或存在无组织物料排放等情况，应重新实测或补充监测。3.3.1进行预平衡测算考察输入、输出物流的总量和主要组分613.3.2编制物料平衡图麦芽19175大米11700硅藻土576酵母1000水223000废水7508酿造车间水蒸汽20160大米11700麦芽损失192大米损失117麦糟30875冷凝固物2500废硅藻土606废酵母2800清酒190900酒花泥及热凝固物2500酒花75麦芽191753.3.2编制物料平衡图麦芽19175大米11700硅藻土623.3.3阐述物料平衡结果物料平衡的偏差实际原料利用率物料流失部位（无组织排放）及其他废弃物产生环节和产生部位废弃物（包括流失的物料）的种类，数量和所占比例以及对生产和环境的影响部位3.3.3阐述物料平衡结果物料平衡的偏差633.4分析废弃物产生的原因针对每一个物料流失和废弃物产生部位的每一种物料和废弃物进行原因分析，分析可以从影响生产过程的8个方面进行。（见P28-30）3.4分析废弃物产生的原因针对每一个物料流失和废弃物产生部643.5提出和实施无/低费方案主要针对审核重点,根据废弃物产生的原因分析,提出并实施无/低费方案3.5提出和实施无/低费方案654.方案产生和筛选目的：通过方案的产生、筛选、研制、为下一阶段（方案确定）的可行性分析提供足够的中/高费方案4.方案产生和筛选目的：通过方案的产生、筛选、研制、为下一664.方案产生和筛选

4.1产生方案4.2分类汇总方案4.3筛选方案4.4研制方案4.5继续实施无/低费方案4.6核定并汇总无/低费方案实施效果

4.方案产生和筛选4.1产生方案674.1产生方案（1）广泛采集,创新思路（全厂动员）（2）根据物料平衡和针对废弃物产生原因分析产生方案（3）广泛收集国内外同行业先进技术（4）组织行业专家进行技术咨询4.1产生方案（1）广泛采集,创新思路（全厂动员）684.2分类汇总方案从八个方面分类汇总列表简述方案原理和实施后的预期结果包括已实施和未实施的方案4.2分类汇总方案从八个方面分类汇总69

4.3筛选方案进行方案筛选的方法（见P32-34）⑴简单方法进行初步筛选⑵采用权重总和计分排序法进行筛选汇总筛选结果：⑴可行的无/低费方案;⑵初步可行的中/高费方案⑶不可行方案4.3筛选方案进行方案筛选的方法（见P32-34）704.4研制方案经筛选得出的初步可行的中/高费方案需要经一步研制，从而为可行性分析阶段提供2个以上方案。方案的研制内容包括：⑴方案的工艺流程图⑵方案的主要设备清单⑶方案的费用和效益估算⑷方案说明4.4研制方案经筛选得出的初步可行的中/高费方案需要经一步714.5继续实施无/低费方案实施经筛选确定的可行的无/低费方案4.5继续实施无/低费方案实施经筛选确定的可行的无/低费方72

4.6核定无/低费方案实施效果对已实施的无/低费方案，包括在预审核和审核阶段所实施的无/低费方案，应及时核定其效果并进行汇总分析。4.6核定无/低费方案实施效果对已实施的无/低费方案，包735方案的确定目的：对筛选出来的中/高费方案进行分析和评估，选择最佳的、可实施的清洁生产方案。5方案的确定目的：对筛选出来的中/高费方案进行分析和评估，745方案的确定

5.1进行技术评估5.2进行环境评估5.3进行经济评估5.4推荐可实施方案5方案的确定5.1进行技术评估755.1进行技术评估⑴介绍方案的技术原理、工艺流程图、主要设备、主要技术经济指标以及方案实施途径及要点⑵方案设计中采用的工艺路线、技术设备与在经济合理的条件下的先进性和合理性；与国家有关的技术政策和能源政策的相符性⑶国内外同行应用的情况（技术成熟性）5.1进行技术评估⑴介绍方案的技术原理、工艺流程图、主要设765.2进行环境评估是可行性分析的核心⑴能耗、物耗的变化⑵废弃物排放量的变化⑶污染物组分毒性及其降解情况⑷污染物的二次污染⑸操作环境对人员健康的影响⑹废弃物的循环利用和再生回收5.2进行环境评估是可行性分析的核心775.3进行经济评估从企业角度出发，按照国内现行市场价格，核算方案实施后在财务上的获利能力和清偿能力；说明方案总投资费用、运行费用；从原辅材料消耗、能耗、水耗、设备费用、废物回收利用收益、排污费等方面分析方案的经济效益，计算出各项经济评估指标。5.3进行经济评估从企业角度出发，按照国内现行市场价格，核785.4推荐可实施方案汇总列表比较各方案的技术、环境、经济评估结果确定最佳的方案

方案综合评估汇总表

方案一方案二方案三技术评估可行可行可行环境评估可行可行不可行经济评估可行不可行可行综合评估可行不可行不可行5.4推荐可实施方案汇总列表比较各方案的技术、环境、经济评796.方案的实施目的：通过推荐方案的实施，使企业实现技术进步，获得显著的经济和环境效益；通过评估已实施的清洁生产方案成果，激励企业推行清洁生产6.方案的实施目的：通过推荐方案的实施，使企业实现技术进步，806.方案的实施

6.1汇总已实施的无/低费方案的成果6.2评价已实施的中/高费方案的成果6.3分析总结已实施方案对企业的影响6.方案的实施816.1汇总已实施的无/低费方案的成果统计已实施无/低费方案数量、完成率分类统计已实施无/低费方案的环境效益和经济效益6.1汇总已实施的无/低费方案的成果统计已实施无/低费方案826.2评价已实施的中/高费方案的成果对已实施的中/高费方案进行技术、环境、经济三方面的综合评价6.2评价已实施的中/高费方案的成果对已实施的中/高费方案836.3分析总结已实施方案对企业的影响汇总已实施方案的环境效益和经济效益分析已实施方案对企业清洁生产水平的影响，并与行业清洁生产标准进行比较宣传清洁生产成果6.3分析总结已实施方案对企业的影响汇总已实施方案的环境效847持续清洁生产

7.1建立和完善清洁生产组织7.2建立和完善清洁生产管理制度7.3制定持续清洁生产计划7.4编写清洁生产审核报告7持续清洁生产857.1建立和完善清洁生产组织明确任务①组织协调并监督实施本次审核提出的清洁生产方案②经常性地对企业职工组织清洁生产教育和培训③负责清洁生产活动的日产管理落实归属①单独设立清洁生产办公室，直接归属厂领导②在环保部门设立清洁生产机构③在管理部门或技术部门中设立清洁生产机构确定专人负责：为避免清洁生产机构流于形式、圈定专人负责是很重要的。7.1建立和完善清洁生产组织明确任务867.2建立和完善清洁生产管理制度把审核成果纳入企业的日常管理把审核成果纳入企业的日常管理轨道，是巩固清洁生产成效、防止走过场的重要手段建立和完善清洁生产激励机制建立清洁生产激励机制，调动全体职工参与清洁生产的积极性保证稳定的清洁生产资金来源清洁生产产生的经济效益，应全部或部分用于清洁生产和清洁生产审核清洁生产的投资和效益单独建账7.2建立和完善清洁生产管理制度把审核成果纳入企业的日常管877.3制定持续清洁生产计划⑴下一轮的清洁生产审核计划⑵本轮审核提出的清洁生产方案实施计划⑶研究和开发新的清洁生产技术计划⑷企业职工的清洁生产培训计划7.3制定持续清洁生产计划887.4编写清洁生产审核报告按照要求编制清洁生产审核报告7.4编写清洁生产审核报告按照要求编制清洁生产审核报告89THANKYOUFORYOURTIME!谢谢大家！THANKYOUFORYOURTIME!谢谢大家！902016年12月企业清洁生产审核培训企业清洁生产审核培训91目录清洁生产清洁生产审核清洁生产审核程序目录清洁生产92一、清洁生产清洁生产的定义清洁生产的目标为什么要实施清洁生产清洁生产与末端处理的区别清洁生产相关法律法规一、清洁生产清洁生产的定义93清洁生产的定义《清洁生产促进法》中的定义：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产的定义《清洁生产促进法》中的定义：94清洁生产的目标先进技术工艺、高产能、设备水平、低能耗先进的生产工艺、标准化的作业、定额制管理、熟练操作人员、严格的监视测量手段.源头管控物料，清洁的原材物料、能源，先进的环保控制措施和循环经济模式、再生资源利用方式技术装备目标：节能工艺管理目标：降耗环保目标：减污最终目标：增效

不论是什么性质的企业，企业最核心的使命是创造利润与生存价值，节能、降耗、减污是企业发展的基础。清洁生产的目标先进技术工艺、高产能、设备水平、低能耗先进的生95这是国家的国策要求.世界环境状况和中国环境状况不容我们乐观.新的关贸壁垒盘查企业在行业中的发展地位与方向是企业可持续发展的内在要求国家、主管部门、企业到底能从中得到什么？为什么要实施清洁生产这是国家的国策要求.世界环境状况和中国环境状况不容我们乐观.96为什么要实施清洁生产法规要求2012年2月29日十一届全国人大常委会第二十五次会议通过《中华人民共和国清洁生产促进法（2012）》

为什么要实施清洁生产法规要求2012年2月29日十一届全国人97为什么要实施清洁生产第三条在中华人民共和国领域内，从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门依照本法规定，组织、实施清洁生产。第二十七条有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：（1）污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业--“双超”

（2）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的企业。--“高耗能”（3）使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业--“双有”污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准的企业，应当按照环境保护相关法律的规定治理。

为什么要实施清洁生产第三条在中华人民共和国领域内，从事生产98清洁生产的发展1949-19601960-19701970-19801980-19901990-2010

50年代淘米洗菜

70年代水质变坏80年代鱼虾绝代90年代拉稀生癌时代的变迁、工业的发展、人类文明的进步、环境意识的提高促进清洁生产的发展。60年代洗衣灌溉时间直接排放稀释排放末端治理末端治理结合废物综合利用清洁生产社会发展清洁生产的发展1949-19601960-19701970-99末端治理与清洁生产的关系末端治理主要通过上工程对污染物进行处理，使其浓度降低，达到环保局的排放标准或要求。一般与企业的生产无关。清洁生产是通过工艺、技术、原辅材料等方面的改变来实现，它既可以对生产有正影响，如节约原辅材料、水资源和能源等，又可以减少污染物的排放等。给企业带来经济效益，又保护了环境。现阶段，它们相辅相成、互为弥补、各自发挥作用，从而共同达到环境保护的目的。末端治理与清洁生产的关系末端治理主要通过上工程对污染物进行处100清洁生产相关的法律法规《关于推行清洁生产的若干意见》（1997）;《关于实施清洁生产示范试点的通知》（1999）;《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002）,2012年修订《清洁生产审核暂行办法》(2004)《重点企业清洁生产审核程序的规定》（2005）《福建省清洁生产审核实施细则》(2009)，2011年修订

其它相关法律法规清洁生产相关的法律法规《关于推行清洁生产的若干意见》（199101福建省清洁生产审核实施细则（修订）总则清洁生产审核范围清洁生产审核的工作程序清洁生产审核的开展清洁生产审核的评估清洁生产审核的验收清洁生产审核咨询机构管理保障措施附则共9章42条福建省清洁生产审核实施细则（修订）总则102清洁生产审核工作程序一般工作程序：（1）公布名单（2）开展审核（3）审核评估（4）实施方案（5）组织验收清洁生产审核工作程序一般工作程序：103清洁生产审核工作程序总体时间要求：审核企业经公布名单后，1年内必须完成清洁生产审核、评估。其中，强制性企业应在名单公布后2个月内开展清洁生产审核，原则上应在通过评估后两年内完成验收。公告制度：每半年向社会公告企业的审核进度，未列入公告的企业视同未开展。强制性企业名单中的“双超”企业在名单公布一个月内，必须在当地主要媒体公布主要污染物排放情况，接受公众监督。清洁生产审核工作程序总体时间要求：审核企业经公布名单后，1年104清洁生产审核的开展报备制度：委托咨询机构进行审核的企业，应在名单公布后2个月内与咨询机构签订技术服务合同报备所在地市、县（区）级经贸委及环保行政主管部门。方案要求：企业应对照清洁生产标准、评价指标体系等，围绕自身主要问题，提出切实可行的清洁生产方案并予以实施。注意：强制性审核企业必须按要求提出减少有毒有害物质的使用和产生、降低污染物产生和排放等中/高费方案。清洁生产审核的开展报备制度：委托咨询机构进行审核的企业，应在105公司清洁生产审核动员培训讲义课件106二、清洁生产审核清洁生产审核概念清洁生产审核的思路清洁生产审核分析的8个方面清洁生产审核程序二、清洁生产审核清洁生产审核概念107清洁生产审核概念《清洁生产审核暂行办法》第二条本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。清洁生产审核概念《清洁生产审核暂行办法》第二条108清洁生产审核的思路清洁生产审核的总体思路，分为三个层次：

1.判明废物和高耗产生的部位

2.分析废物和高耗产生的原因

3.提出方案减少或消除废物，提出方案降低能耗清洁生产审核的思路清洁生产审核的总体思路，分为三个层次：109废弃物在哪里产生？--污染源清单为什么会产生废弃物？--原因分析如何消除这些废弃物？--方案产生和实施清洁生产审核思路---三个层次废弃物在哪里产生？为什么会产生废弃物？如何消除这些废弃物？清110清洁生产审核分析的8个方面

对于生产全过程中废弃物产生的原因分析以及清洁生产方案的产生，可从生产过程的八个方面来进行分析和收集。

清洁生产审核分析的8个方面111废弃物产生原因分析的八个方面回用原辅材料能源技术工艺废弃物产品（包括副产品和中间产品）管理员工过程控制设备排放生产过程废弃物产生原因分析的八个方面回用原辅材料能源技术废弃物产品（112审核关注的生产过程八要素技术工艺向水体、大气、土壤排放2003设备产品生产过程过程控制管理员工素质原料能源废品废物清洁的原材料与能源先进的生产工艺技术高产能、低能耗严密的监视与测量手段作业标准化提高员工素质培训员工技能排放回用或再循环利用3R原则审核关注的生产过程八要素技术工艺向水体、大气、土壤排放20113原辅料和能源（1）原材料和能源的替代主要是有毒有害原材料的替代和清洁能源的使用例：使用太阳能热水器代替电/煤气/柴油等热水器。原辅料和能源（1）原材料和能源的替代114技术工艺、设备（2）改革工艺和设备考虑重点:①低能耗---尽可能降低生产过程中所需的能源;尽可能降低生产过程中各种原材料的消耗。②短程化---尽可能缩短生产过程；尽量减少物料在现场的移动，并尽量缩短原料贮存地与使用现场之间的距离；减少等待，减少动作的浪费等.例：高能耗设备采用变频技术

技术工艺、设备（2）改革工艺和设备115过程控制（3）改进运行操作管理优化生产过程参数；改善生产管理方法；提高工艺的成功率和产品的合格率。例：设定工艺上最优的参数设定空调温度过程控制（3）改进运行操作管理116产品（4）产品改革和替代对于产品，使用过程中水和能源消耗的减少，或者对人体和环境不会产生不良影响的产品。例：减少汽车耗油；使用寿命长的轮胎；使用清洁的燃料。产品（4）产品改革和替代117废弃物（5）循环利用

指在生产过程中，资源和原材料的循环利用。包括企业内部的循环利用以及与外部之间的循环利用。例：中水回用办公废纸回用等等。废弃物（5）循环利用118管理（6）建立环境管理体系和完善环保设施---严格岗位责任制和按操作规程作业，减少漏测、漏检和失控造成不必要的停车次数；

---保证有利于清洁生产的管理条例，岗位操作规程等得到有效执行

---建立完整的生产记录（包括原料、产品和废弃物）；

---保证信息交换畅通；管理（6）建立环境管理体系和完善环保设施119员工（7）提高员工素质

---提高员工的节能和环保意识

---保证员工的素质满足本岗位的要求

---建立对员工主动参与清洁生产的激励制度例：举行以环保为主题的员工知识竞赛员工（7）提高员工素质120清洁生产审核程序7个阶段35个步骤审核准备（筹划与组织）预审核（预评估）审核（评估）方案产生与筛选方案确定（可行性分析）方案实施持续清洁生产清洁生产审核程序7个阶段35个步骤121三、清洁生产审核程序三、清洁生产审核程序122审核准备持续清洁生产预审核审核方案产生和筛选可行性分析方案实施清洁生产审核七个阶段1246357环环紧扣、循序渐进审核准备持续清洁生产预审核审核方案产生和筛选可行性分析方案实1231审核准备(筹划与组织）

1.1取得领导支持1.2组建审核小组1.3制定工作计划1.4开展宣传教育1审核准备(筹划与组织）1241.1取得领导支持1.1.1宣讲效益⑴经济效益⑵环境效益⑶无形资产⑷技术进步1.1.2阐明投入清洁生产审核需要企业一定的投入：人员必要时间的投入、监测设备和监测费用的投入、编制审核报告的费用、可能的聘请外部专家的费用等，但是与清洁生产审核可能带来的效益相比，这点投入是很小的。1.1取得领导支持1.1.1宣讲效益1251.2组建审核小组1.2.1推选组长审核小组的核心，一般情况下，最好有企业高层领导人兼任组长1.2.2选择成员①具备企业清洁生产审核知识或工作经验；②掌握企业的生产、工艺和生产管理等方面情况；③熟悉企业的废物产生、治理和环保管理等有关情况；④具有宣传、组织工作的能力和经验注意：审核小组必须有一位成员来自本企业的财务部门。该成员不一定全时制投入审核，但要了解审核的全部过程，不宜中途换人。1.2.3明确任务1.2组建审核小组1.2.1推选组长1261.3制定工作计划编制审核工作计划，内容包括：阶段工作内容时间进度责任部门和人员考核部门和人员1.3制定工作计划1271.4开展宣传教育1.4.1宣传方式宣传方式：利用企业的各种例会；厂区内部广播；车间板报、宣传栏；组织清洁生产培训班；开展各种咨询等1.4.2克服障碍（见教材P13)⑴思想观念障碍；⑵技术障碍；⑶资金及物资障碍；⑷政策法规障碍1.4开展宣传教育1.4.1宣传方式1282.预审核（预评估）目的：对企业全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产的潜力和机会，从而确定审核重点。2.预审核（预评估）目的：对企业全貌进行调查分析，分析和1292.预审核

2.1组织现状调研2.2进行现场考察2.3评价产污排污状况2.4确定审核重点2.5设置清洁生产目标2.6提出和实施无低费方案2.预审核2.1组织现状调研1302.1进行现状调研⑴全厂概况企业所在地的地理位置、地质、水文、气象、地形和生态环境等基本情况企业的规模、产值、利税、组织结构、人员定员等情况⑵生产状况企业主要原辅料、主要产品、能源及用水情况企业生产工艺流程；企业技术水平和设备维护情况；2.1进行现状调研⑴全厂概况1312.1进行现状调研⑶环境保护状况主要污染源及排放量主要污染源的治理现状环保措施及运行情况三废的循环换/综合利用情况⑷管理状况：包括从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂的全面管理水平2.1进行现状调研⑶环境保护状况1322.2进行现场考察现场考察内容对整个生产过程进行实际考察重点考察各产污排污环节，水耗和能耗大的环节，设备事故多发的环节或部位实际生产管理状况现场考察方法核实有关设计资料和图纸，工艺流程图及其说明等查阅现场记录、生产报表等与工人和工程技术人员座谈2.2进行现场考察现场考察内容1332.3评价产污排污状况对比国内外同类企业产污排污状况初步分析产污原因评价企业环保执法状况（达标情况、缴纳排污费及处罚情况）作出评价结论(对企业产污状况的真实性、合理性和数据的可信度，予以初步评价）2.3评价产污排污状况对比国内外同类企业产污排污状况1342.4确定审核重点确定备选审核重点原则：⑴产污严重的环节和部位⑵消耗大的环节和部位⑶环境及公众压力大的环节或问题⑷有明显的清洁生产机会2.4确定审核重点确定备选审核重点原则：1352.4确定审核确定审核重点方法（见P18-19）简单比较法权重总和记分排序法（常用）一般一次选择一个审核重点，也可多个。2.4确定审核确定审核重点方法（见P18-19）1362.5设置清洁生产目标原则：针对审核重点的、定量化、可操作、并有激励作用的指标；不仅有减污、降耗或节能的绝对量，还要有相对指标，并与现状对比；具时限性，要分近期和远期，近期一般为本轮审核基本结束并完成审核报告为止。2.5设置清洁生产目标原则：1372.5设置清洁生产目标(续)某工厂清洁生产目标单位产品能耗现状值2011年近期目标（至2012上半年）远期目标（2014年底）绝对量相对量绝对量相对量二氧化硫总量（吨）0.6630.5下降24.6%0.4下降39.7%单位产品用电量（kwh/t）75.3172下降4.4%69下降8.4%单位产品综合能耗（当量值）（tce/t）0.1100.105下降4.5%0.100下降9.1%单位产品氯化钾量（t/t）0.8210.815下降0.7%0.81下降1.3%2.5设置清洁生产目标(续)某工厂清洁生产目标单位产品能耗1382.6提出和实施无/低费方案原则：边审核、边实施,滚动式推进方法：座谈、咨询、现场查看、散发清洁生产建议表来源：八个方面考虑（见P20）该阶段的无/低费方案是通过调研、特别是现场考察和座谈，是针对全厂的。2.6提出和实施无/低费方案原则：边审核、边实施,滚动式推1393.审核目的：通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储运、生产运行、管理及废弃物排放等方面存在的问题。3.审核目的：通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找1403.审核

3.1准备审核重点资料3.2实测输入输出物流3.3建立物料平衡3.4分析废物产生原因3.5提出和实施无/低费方案3.审核1413.1准备审核重点资料3.1.1收集资料基础资料：⑴工艺资料⑵原材料、产品及生产管理资料⑶废弃物资料⑷国内外同行业资料现场调查：补充与验证已有数据3.1准备审核重点资料3.1.1收集资料1423.1.1收集资料基础资料（见P22-23）(1)工艺资料工艺流程图工艺设计的物料、水、能量平衡数据工艺操作手册和说明设备技术规范和运行维护纪录管道系统布局图车间内平面布局图3.1.1收集资料基础资料（见P22-23）1433.1.1收集资料(2)原材料和产品及生产管理资料产品的组成及月、年度产量表物料消耗统计表、能源消耗统计表产品和原材料库存纪录原料进厂检验纪录车间成本费用报告生产进度表3.1.1收集资料(2)原材料和产品及生产管理资料1443.1.1收集资料(3)废弃物资料废弃物排放环境监测报告废弃物（水、气、渣）分析报告废弃物管理、处理和处置费用缴纳排污费单据处理设施运行和维护费3.1.1收集资料(3)废弃物资料1453.1.2编制审核重点的工艺流程图单元操作1单元操作2单元操作3单元操作4单元操作5水蒸汽废气废水水废水辅料废渣废气原料辅料审核重点工艺流程示意图3.1.2编制审核重点的工艺流程图水蒸汽废气废水水废水辅1463.1.3编制工艺设备流程图3.1.3编制工艺设备流程图1473.2实测输入输出物流3.2.1准备及要求准备工作⑴制定现场实测计划⑵校验监测仪器和计量器具要求（见P25）⑴监测项目⑵监测点⑶实测时间和周期⑷实测的条件⑸现场记录⑹数据单位3.2实测输入输出物流3.2.1准备及要求1483.2实测输入输出物流3.2.2实测⑴输入物流（投入生产的输入物，包括原料、辅料、水、中间产品、循环利用物等）⑵输出物流（排出单元操作或某设备、某一管线的输出物，包括产品、中间产品、副产品、循环利用物以及废弃物等）包括数量、组分、实测时的工艺条件3.2.3汇总数据⑴汇总各单元操作数据⑵汇总审核重点数据3.2实测输入输出物流3.2.2实测1493.3建立物料平衡原理：输入＝输出内容：

1.进行预平衡测算

2.编制物料平衡图

3.阐述物料平衡结果3.3建立物料平衡原理：输入＝输出1503.3.1进行预平衡测算考察输入、输出物流的总量和主要组分达到的平衡情况一般输入输出量的偏差应在5％以下，但对贵重原料、有毒成分等的平衡应更小或应满足行业要求反之，则需检查造成加大偏差的原因，可能是实测数据不准或存在无组织物料排放等情况，应重新实测或补充监测。3.3.1进行预平衡测算考察输入、输出物流的总量和主要组分1513.3.2编制物料平衡图麦芽19175大米11700硅藻土576酵母1000水223000废水7508酿造车间水蒸汽20160大米11700麦芽损失192大米损失117麦糟30875冷凝固物2500废硅藻土606废酵母2800清酒190900酒花泥及热凝固物2500酒花75麦芽191753.3.2编制物料平衡图麦芽19175大米11700硅藻土1523.3.3阐述物料平衡结果物料平衡的偏差实际原料利用率物料流失部位（无组织排放）及其他废弃物产生环节和产生部位废弃物（包括流失的物料）的种类，数量和所占比例以及对生产和环境的影响部位3.3.3阐述物料平衡结果物料平衡的偏差1533.4分析废弃物产生的原因针对每一个物料流失和废弃物产生部位的每一种物料和废弃物进行原因分析，分析可以从影响生产过程的8个方面进行。（见P28-30）3.4分析废弃物产生的原因针对每一个物料流失和废弃物产生部1543.5提出和实施无/低费方案主要针对审核重点,根据废弃物产生的原因分析,提出并实施无/低费方案3.5提出和实施无/低费方案1554.方案产生和筛选目的：通过方案的产生、筛选、研制、为下一阶段（方案确定）的可行性分析提供足够的中/高费方案4.方案产生和筛选目的：通过方案的产生、筛选、研制、为下一1564.方案产生和筛选

4.1产生方案4.2分类汇总方案4.3筛选方案4.4研制方案4.5继续实施无/低费方案4.6核定并汇总无/低费方案实施效果

4.方案产生和筛选4.1产生方案1574.1产生方案（1）广泛采集,创新思路（全厂动员）（2）根据物料平衡和针对废弃物产生原因分析产生方案（3）广泛收集国内外同行业先进技术（4）组织行业专家进行技术咨询4.1产生方案（1）广泛采集,创新思路（全厂动员）1584.2分类汇总方案从八个方面分类汇总列表简述方案原理和实施后的预期结果包括已实施和未实施的方案4.2分类汇总方案从八个方面分类汇总159

4.3筛选方案进行方案筛选的方法（见P32-34）⑴简单方法进行初步筛选⑵采用权重总和计分排序法进行筛选汇总筛选结果：⑴可行的无/低费方案;⑵初步可行的中/高费方案⑶不可行方案4.3筛选方案进行方案筛选的方法（见P32-34）1604.4研制方案经筛选得出的初步可行的中/高费方案需要经一步研制，从而为可行性分析阶