园林工程项目的计划管理讲义课件

第二章园林工程项目的计划管理知识目标1.了解园林工程筹资、融资方法；2.了解园林工程设计概算的编制；3.了解园林工程项目的设计管理；4.掌握园林工程项目建议书的编制方法；5.掌握园林工程项目可行性研究报告的编制方法；6.掌握园林工程项目设计任务书的编制方法；7.掌握园林工程项目工程量清单的编制方法。能力目标

1.能编制园林工程项目建议书；2.能编制园林工程项目可行性研究报告；3.能编制园林工程项目设计任务书；4.能编制园林工程项目工程量清单。

第二章园林工程项目的计划管理

第一节园林工程项目的立项一.园林工程建设项目建议书的编制（一）.园林工程项目建议书编制的目的与作用

目的：建议和推荐项目。

作用：对拟建设的项目进行初步说明，论述项目的必要性、条件的可行性、获取效益的可靠性，以供上级决策之用。（二）.项目建议书编制的质量要求1.基本情况真实可靠2.必要性论据重点突出，符合国家基本建设的方针、政策，符合市场和生态环境建设的要求。3.建设条件分析客观，实事求是。

4.建设规模和项目布局合理、可行。

5.投资估算符合实际，资金筹措来源有保障。

6.效益分析依据充分、科学、客观。

7.认真贯彻国家有关政策、法规、技术标准和规程、规范。

（三）.园林项目建议书编制的内容1.建设项目的必要性和依据。2.建设项目的规模、地点以及自然资源、人力资源及社会地域经济条件。3.建设项目的投资估算以及资金筹措来源。4.建设项目建成后的社会效益、经济效益和生态效益的估算。二.园林工程建设项目的可行性研究（一）目的与作用

目的：从技术经济的多方面为投资决策提供科学依据，以提高项目决策的成功率，提高投资效益。

作用：1.作为项目投资决策的依据；2.作为向金融机构申请贷款、筹集资金的依据；3.作为编制设计文件及进行项目建设工作的依据；4.作为签订有关合同、协议的依据；5.作为项目组织管理、机构设置、劳动定员及职工培训安排的依据。（二）可行性研究文件编制依据1.批准的项目建议书和有关批文2.国家及行业经济发展长远规划、国土开发整治规划、项目地区经济发展规划、国家有关产业政策和投资政策。3.项目地区自然、社会、经济等基础资料。4.有关国家、行业及地方的政策、法规及技术标准、规程、规范。

5.国家颁布的有关社会、技术经济评价方法与参数。6.委托单位的要求及编制可行性研究报告的合同、协议等。（三）可行性研究文件编制的质量要求编制可行性研究文件应满足以下质量要求：1.各项基础数据来源可靠，时效性强。2.项目建设条件阐述清晰、分析客观。3.总体布局合理，建设规模、建设目标和保障措施符合实际、切实可行。4.进行多方案比选，方法科学，论证充分，确定方案经济合理，技术可行。5.采用的技术经济指标、参数、定额符合项目区的实际情况。6.投资估算符合实际、符合有关规定。7.认真贯彻国家有关政策法规、技术标准和规程、规范。8.附件材料、专题论证报告齐全。（四）可行性研究文件编制的内容1.园林工程项目建设的目的、性质、提出的背景和依据。2.园林工程项目建设的规模、市场预测的依据等。3.园林工程项目建设的位置、当地的自然资源与人文资源的状况，即现状分析。4.园林工程项目建设的内容，包括面积、总投资、工程质量标准和单项造价等。5.园林工程项目建设的进度和工期预算。6.园林工程项目建设的投资估算和资金筹措方式，如国家投资、外资合营和自筹资金等。7.园林工程项目建设的经济效益和社会效益、生态效益分析。

（五）可行性研究文件编制单位可行性文件由建设单位委托给有相应资质等级的设计单位或工程咨询单位编制。三、园林工程建设项目设计任务书的编制（一）园林工程项目设计任务书的目的和作用建设工程项目任务书又称为计划任务书，是大中型基本建设项目、限额以上技术改造项目，进行投资决策和转入实施阶段的法定文件，是确定建设工程项目、项目建设方案的决策性文件，是进行工程设计的依据和工程建设的大纲，一般在编写出可行性研究报告后，编制设计任务书。

建设工程项目设计任务书具有如下几方面的作用：1.它是建设工程项目的决策性文件，在建设工程项目建设之前起定项目、定方案的作用。2.它是建设工程项目开展设计工作、编制设计文件的主要来源。3.它是进行建设准备工作的依据。大中型建设工程项目设计任务书被批准后，就可进行组建建设工程项目管理机构、大型设备和特殊材料采购等准备工作。（二）园林工程建设项目设计任务书的主要内容根据可行性研究报告的内容，经过研究并选定方案之后编制的设计任务书，要对拟建项目的投资规模、工程内容、技术经济指标、质量要求和建设进度等做出明确规定，其主要内容如下：1.项目建设的依据和目的。2.项目建设的规模和生产纲要。3.资源、原材料、燃料动力、协助配套、公用设施等的落实情况。4.建设条件及征地情况。5.生产技术、生产工艺、主要设备选型、建设标准及相应的技术指标。6.项目的构成及工程量估算。7.环境保护护、城市规划划、抗震、防防洪、文物保保护等方面的要求和相相应的措施方方案。8.组织机构构、劳动定员员和人员培训训设想。9.建设工期期和实施进度度。10.投资估估算、资金筹筹措和财务分分析。11.经济效效益和社会效效益。12.附件：（1）可行性性分析和论证证材料；（2）项目建议议书批准文件；（3））建设区域总总平面布置图图；（4）征征地及外部协协作配套条件的的意向性协议议；(5)环环保部门针对对“三废”治治理措施的审核意意见；(6)劳动部门针针对劳动保护护措施的审核核意见；(7)消防部门针针对消防设施施的审核意见见。(三)园林工工程项目设计计任务书的审审批园林工程项目目设计任务书书由业主委托托的工程咨询询、设计单位负责编编制，按隶属属关系送主管管部门预审查查同意后报计划管理部部门审批，需需要银行贷款款和涉及环境境保护等的项目要先由由银行、环保保部门等会签签。主管部门门在审批设计任务前，，应委托有资资格的工程咨咨询机构对项项目的可行性研究报告告进行评估。。第二节园园林工程项目目的评价园林工程项目目的评价：技术评价、经经济评价和社社会综合评价。一、园园林工工程项项目的的技术术评价价★（一））.工工程项项目实实施的的技术方方案（生产产方法法、工工艺流流程）选选择1.原原则：：★①.先先进性性②.适适用性性，基基本条条件…….③.经经济性性：：最小小的代代价获获取最最大的的效益益。…….④.可可靠性性⑤.安安全性性根据以以上原原则，，对项项目实实施的的技术术方案案进行行分析析与评评估，以以达到到设计计优化化、工工艺技技术先先进、、生产产上适适用、、经济济上合理理、质质量上上可靠靠和安安全上上有保保障的的有机机统一一。2.技技术方方案选选择的的内容容1）生产方方法的的选择择a.先先进适适用b.与与采用用的原原材料料相适适应c.技技术来来源可可靠d.符符合节节能和和清洁洁生产产的要要求。。2）工艺流流程方方案的的选择择3.技技术方方案的的比选选论证证内容：技术术的先先进程程度、、技术术的可可靠程程度、、技术术对产产品质量性性能的的保证证程度度、技技术对对材料料的实实应性性、工工艺流流程的的合理性、、自动动化控控制水水平、、技术术获得得的难难易程程度、、对环环境的的影响程度度以及及购买买技术术或者者专利利费用用等技技术经经济指指标。。（二））.工工程方方案选选择评评价1.工程方方案选选择的的基本要要求a.满满足生生产使使用功功能b.适适应已已选场场址c.符符合工工程标标准规规范要要求d.经经济合合理2.工工程方方案研研究的的基本内内容园林工工程方方案研研究的的是一一种建建筑物物、建建筑物物和大大型种种植群群落的的工程程方案案，主主要是是研究究建筑筑物特特征（（面积积、层层数、、高度度、跨跨度）），建建筑物物、构构筑物物的结结构形形式，，特殊殊建筑筑的要要求（（如防防火、、防爆爆、防防腐蚀蚀、隔隔热等等），，基础础工程程方案案，以以及抗抗震设设防等等。二、园园林工工程项项目的的经济评评价（一））园林林工程程项目目的经经济评评价的的含义国民经经济评评价，，它又又称为为社会会经济济评价价，即即对项项目实实施后后将对对国民民经济济和社社会发发展的的影响响和作作用进进行评评价，，从而而分析析、判判断项项目的的可行行性。。它不不同于于园林林项目目的财财务评评价，，财务务评价价是从从项目目本身身的财财务状状况来来评价价和判判断项项目的的可行行性。。园林林项目目投资资，不不仅要要做财财务评评价，，而且且要做做国民民经济济评价价。通通过控控制这这两种种评价价的结结果，，可以以正确确地协协调宏宏观建建设与与企业业利益益的关关系，，达到到宏观观经济济增长长与微微观企企业发发展协协同共共进的的目的的。园林项项目的的国民民经济济评价价，通通常运运用影影子价价格、、社会会贴现现率、、影子子工资资等工工具或或通用用参数数来计计算和和分析析项目目为国国民经经济带带来的的净效效益，，以使使有限限的社社会资资源得得到合合理的的配置置，实实现国国民经经济的的可持持续发发展。。（二））园林林工程程项目目经济评评价的的方法法1.经经济评评价方方法的的特点（1））使用用独特特的价价格体体系——影子子价格格。（2））采用用若干干个全全国统统一使使用的的通用用参数数。（3））费用用和效效益是是从宏宏观的的国家家角度度识别别的。。2.经济评评价的方法进行国民经经济评价，，大致可以以按如下步步骤进行：：（1）根据据国民经济济评价指标标所要求的的基础数据据，列出需需进行调查和调整的的内容。（2）针对对需调查的的内容，逐逐项确定其其影子价格格。（3）将影影子价格引引入够测算算出项目的的费用和效效益。（4）计算算国民经济济评价的费费用、效益益、各项评评价指标及及现金流量量表，包括括静态指标标和运用资资金时间价价值的动态态指标。（5）选定定评价基准准，例如选选定社会折折现率或标标准投资回回收期等。。（6）评价价、决策。。三、园林工工程项目的的社会综合评评价（一）社会会综合评价价的含义社会综合评评价是分析析拟建项目目对当地社社会的影响响以及当地社会对对项目的适适应性和可可接受程度度，评价项项目的社会可行性的的过程。社社会性评价价旨在系统统调查和预预测拟建设项目的建建设运营产产生的社会会影响与社社会效益，，分析项目所在地区区的社会环环境对项目目的适应性性和可接受受程度。进行园林工工程项目的的社会评价价，有利于于国民经济济发展目标与社会会发展目标标协调一直直，防止单单纯追求项项目的财务效益；有有利于项目目与所在地地区利益协协调一致，，减少社会矛盾和纠纠纷，防止止可能产生生的消极社社会影响和和后果，促进社会稳稳定；有利利于避免或或减少项目目建设和运运营的社会风险，提提高投资效效益。（二）社会会评价的主要内容1.社会影影响分析（1）项目目对所在地地区居民收收入的影响响。（2）项目目对所在地地区居民生生活水平和和生活质量量的影响。。（3）项目目对所在地地区居民就就业的影响响。（4）项目目对所在地地区不同利利益群体的的影响。（5）项目目对所在地地区弱势群群体利益的的影响。（6）项目目对所在地地区文化、、教育、卫卫生的影响响。（7）项目目对当地基基础设施、、社会服务务容量和城城市化进程程等的影响响。（8）项目目对所在地地区少数民民族风俗习习惯和宗教教的影响。。2.互适性分析析（1）分析析预测与项项目直接相相关的不同同利益群体体对项目建设和运营营的态度及及参与程度度，选择可可以促使项项目成功的各利益群群体的参与与方式，对对可能阻碍碍项目创造造与发展的因素提出出防范措施施。（2）分析析预测项目目所在地区区的各类组组织对项目目建设和运营的态度度，可能在在哪些方面面、在多大大程度上对对项目予以支持和和配合。（3）分析析预测项目目所在地区区现有的技技术、文化化状况能否适应项目目建设和发发展。3.社会风风险分析项目的社会会风险分析析是对可能能影响项目目目的各种种社会因素素进行识别别和排序，，选择影响响面大、持持续时间长长、并容易易导致较大大矛盾的社社会因素进进行预测，，分析可能能出现这种种风险的社社会环境的的条件。（三）社会评价的的方法社会评价一一般分为调查社会资资料、识别别社会因素素、论证比比选方案三个步骤。。1.快速社社会评价法法快速社会评评价的步骤骤是：（1）识别别主要社会会因素。（2）确定定利益群体体。（3）估计计接受程度度。2.详细社社会评价法法参与式评价价可采用下下列形式（1）咨询询式参与；；（2）邀请请式参与；；（3）委托托式参与第三节园园林工程项项目的资金金管理一、园林工工程项目资资金的构成成（一）项目目资本金建设项目资资本金可通通过以下方方式筹集1.国家投投资2.自筹投投资3.吸收国国外资本直直接投资（二）项目目负债项目负债是指项目承承担的能够够以货币计计量且需要要以资产或或者劳务偿偿还的债务务。项目负负债是建设设工程项目目筹资的重重要方式，，一般包括括国内金融融机构贷款款、发行债债券、设备备租赁和借借入国外资资金等筹资资渠道。二、园林工工程项目资资金筹措的的基本要求求（一）合理理确定资金金需求量，，力求提高高筹资效果果（二）认真真选择资金金来源，力力求降低资资金成本（三）适时时取得资金金，保证资资金投放需需要（四）适当当维持自由由资金比例例，合理举举债经营。。三、园林工工程量清单单（一）工程程量清单的的概念工程量清单单是表现拟拟建工程的的分部分项项工程项目目、措施项项目、其他他项目名称称和相应数数量的明细细清单，是是按照招标标要求和施施工设计图图纸要求将将拟建招标标工程的全全部项目和和内容，依依据统一的的工程量技技术规则、、统一的工工程量清单单项目编制制规则，计计算拟建招招标工程的的工程数量量的表格。。（二）工程程量清单的的编制由分部分项项工程量清清单、措施施项目清单单和其他项项目清单组组成，是编编制标底和和投标报价价的依据，，是签订工工程合同、、调整工程程量和办理理工程结算算的基础。。（三）园林林工程清单单的内容及使用用范围１、内容园林工程量量清单项目目包括园林林绿化工程程，园路、、园桥、假假山工程、、园林景观观工程，共共３章、12节、87个项目目。2、适用范范围园林工程量量清单项目目适用于采采用工程量量清单计价价的公园、、小区、道道路等园林林绿化工程程。（四）园林林工程量清清单计价方方法绿化工程程包括绿绿地整理理、栽植植花木、、绿地喷喷灌等3节19个工程程项目。（1）有有关工程程项目的的说明：：A、绿地整理理类包括:伐伐树和挖挖树根、、砍挖灌灌木林、、挖竹根根、挖芦芦苇根、清清除草皮皮、整理理绿化用用地、屋屋顶花园园基底处处理等7个项目目。B、栽植花木木类包括：栽栽植乔木木、栽植植竹类、、栽植棕棕榈类、、栽植灌木、栽栽植绿篱篱、栽植植攀缘植植物、栽栽植色带带、栽植植花卉、、栽植水水生植物、铺铺种草皮皮、喷播播植草等等11个个项目，，内容涉涉及其挖挖苗木、、临时假植、苗苗木包装装、装卸卸押运、、回土填填塘、挖挖穴假植植、栽植植、支撑撑、回土踏实实、筑水水围浇水水、覆土土保墒和和养护等等全部工工序。C、绿地喷灌灌类是指喷灌灌设施安安装项目目，包括括：阀门门井砌筑筑或浇筑，井盖盖安装，，管道检检查，清清扫，切切割、焊焊接（黏黏接）、、套丝、、调直和阀门门、管件件、喷头头安装、、感应电电控装置置安装，，管道固固筑，管管道水压实验验调试，，管沟回回填等全全部工序序。（2）有有关工程程量计算规则则的说明明:A.伐树树、挖树树根项目目应根据树树干的胸胸径或区区分不同同胸径范围（（如胸径径150-250mm等），，以实际际树木的的株数计计算。B.砍挖挖灌木丛丛项目应根据灌灌木丛高高或区分分不同从从高范围（如从从高800-1200mm等等），以以实际灌灌木丛数数计算。。C.栽植植乔木等等项目应应根据胸胸径、株株高、从从高，或或区分不同胸径径、株高高、丛高高范围，，以设计计数量计计算。D.喷灌灌设施项项目工程量应应分不同同管径丛丛供水主主管接口口处算至喷喷头各支支管（不不扣除阀阀门所占占长度，，喷头长长度的计算）的的总长度度计算。。四、园林林工程设设计概算算的编制制（一）设设计概算算的概念设计概算算是设计文文件的重重要组成成部分，，是在投投资估算算的控制制下由设设计单位位根据初初步设计计（或扩扩大初步步设计））图纸、、概算定定额（或或概算指指标）、、各项费费用定额额或取费费标准（（指标））、建设设地区自自然条件件、技术术、经济济条件以以及设备备和材料料预算价价格等资资料，编编制和确确定的建建设项目目丛筹建建至竣工工交付使使用所需需全部费费用的文文件。（二）设设计概算算的作用用设计概算算的作用主要要体现在以以下几方方面：（1）设设计概算算是编制制建设项项目投资资计划、、确定和和控制建建设项目目投资的的依据。。（2）设设计概算算是控制制施工图图设计和和施工图图预算的的根据。。（3）设设计概算算是衡量量设计方方案经济济合理性性和选择择最佳设设计方案案的依据据。（4）设设计概算算是工程程造价管管理及编编制招标标标底和和投标报报价的依依据。（5）设计概概算是考核建建设项目投资资效果的依据据。（三）设计概概算的内容设计概算可分分为单位工程概算算、单项工程程综合概算和和建设项目总总概算三级。1.单位工程程概算2.单项工程程综合概算3.建设项目目总概算设计总概算的的文件一般应应包括（1）封面、、签署页及目目录（2）编制说说明：A.工程概况况B.资金来源源及投资方式式C.编制依据据及编制原则则D.编制方法法E.投资分析析四、设计概算算的编制原则则1.严格执行行国家的建设设方针和经济济政策的原则则2.完整、准准确的反映设设计内容的设设计原则3.坚持结合合拟建工程的的实际，反映映工程所在地地当时价格水水平的原则。。（五）设计概概算的编制依据1.国家发行行的有关法律律、法规、规规章、规程等等2.批准的可可行性研究报报告及投资估估算、设计图图纸等有关资资料。3.有关部门门颁布的现行行概算定额、、概算指标、、费用定额等等和建设项目目设计概算编编制方法。4.有关部门门发布的人工工、设备材料料价格，造价价指数等。5.建设地区区的自然、技技术、经济条条件等资料。。6.有关合同同、协议等。。7.其他有关关资料。第四节园园林工程项目目的设计管理理一.总体设计计的内容和深深度（一）图纸部分1.建设场地地的规划和现现状位置图。。2.近期和远远期用地范围围图。3.总规划平平面图。4.整体鸟瞰瞰图。5.重点景区区、园林建筑筑或构筑物、、山石、树丛丛等主要景点点或景物的平平面图或效果果图。1：20～1：1006.公用设备备、管理设施施、管线的位位置和走向图图。7.重点改造造地段的现状状照片。（二）说明书书部分1.主要依据据2.规模和范范围3.艺术构思思4.种植规划划概况5.功能与效效益6.技术、经经济指标7.需要在审审批时决定的的问题。（三）总体设设计文件编排顺序序1.总体设计计文件封面2.总体设计计文件目录3.说明书4.总图与分分图5.投资估算算。（四）总体设设计的深度二.初步设计计的内容和深深度初步设计文件件包括设计图图纸、说明书、工工程量总表和和概算。（一）图纸部部分总平面图、其其它图（二）初步设设计说明书部部分1.提出全面面技术分析和和技术处理措措施2.提出各专专业设计配合合关系中关键键部位的控制制要点；3.提出材料料、设备、造型型、色彩的选选择原则。（三）工程量量总表表工程量量总表表应包包含以以下内内容：：（1））各园园林植植物的的种类类、数数量。。（2））平整整地面面、堆堆山、、挖填填方数数量。。（3））山石石数量量。（4））广场场、道道路、、铺装装的面面积。。（5））驳岸岸、水水池面面积。。（6））各类类园林林小品品数量量。（7））园灯灯、园园椅等等设备备数量量。（8））园林林建筑筑、管管理建建筑、、桥梁梁的数数量与与面积积。（9））各种种管线线长度度，并并尽可可能标标注管管径。。（四））设计概概算（1））根据据概算算定额额，按按照工工程量量计算算工程程基本本费。。（2））按照照有关关部门门的规规定，，计算算增加加的各各种附附加费费。（3））公园园、绿绿地范范围以以外市市政配配套所所用的的附加加费。。（五））初步步设计计文件件的编编排顺顺序（1））初步步设计计文件件封面面（2））初步步设计计文件件扉页页（3））初步步设计计文件件目录录（4））初步步设计计文件件说明明书（5））图纸纸目录录（6））总图图与分分图（7））工程程量表表（8））总概概算（六））初步步设计计深度度应满足足以下下工作作的要要求:（1））设计计方案案的比比选和和确定定。（2））主要要设备备、材材料订订货及及生产产安排排。（3））土地地征用用。（4））控制制投资资。（5））施工工图设设计（（或技技术设设计））。（6））施工工准备备和生生产准准备。。三、施施工图图设计计的内内容和和深度度（一））施工图图设计计的内内容1.总平面面图：包括括总平平面布布置图图、竖竖向设设计图图、土土石方方工程程图、、管道道综合合图和和绿化化布置