四精过程管理的决策与实施全国电力企业管理创新成果交流材料

“四精”过程管理的决策与实施

全国电力企业管理创新成果交流材料●国网新源徐州发电厂

国网新源徐州发电厂全面导入精细化管理理念,确定2006年为“精细化管理年”。其精要为“四精”过程管理（即：每一次决策都要精确，每一个过程都要精心、每一处细节都要精致、每一项结果都是精品）。

前言一、“四精”过程管理的背景

一、直面形势变革，寻求管理创新

徐州发电厂始建于70年代，共建有4台125MW和4台200MW发电机组，厂龄长、单机容量小，现有职工4000多、能耗高、劳动生产率低，社会包袱重。加上近年来煤炭价格攀升，企业效益逐年下降。特别是2004年，我厂完成发电95.08亿千瓦时，却亏损1.83亿元。2005年企业仍在持续亏损中运营。

2005年4月，由原来江苏省电力公司管理划归国网新源控股有限公司领导与管理，真正面向市场。新源公司下达9500万元利润指标。现实无容回避，压力自我承担，困难必须克服，管理亟待创新。为此，厂领导班子审时度势，认真剖析企业现状，分析企业现存问题——

二、剖析企业现状，确定管理方向

决策不精确：

目标制订粗放，决策时有随意性，部门和岗位职责存在交叉或重叠，决策管理渠道不畅，信息反馈不及时，奖惩考核效果不佳。过程不精心：管理流程精细不足，管理过程职责不清，管理要求和方法笼统，对企业标准、制度理解不到位，执行企业各项标准不精心。细节不精致：

计划经济管理思维和习惯根深蒂固，讲排场，好铺张，管理成本高；运行机制求大求全，检修管理求快求简，资源消耗管理不到位，生产成本高；物资管理固有观念严重，燃料管理现代化不足，经营成本高。结果少精品:决策管理粗放，过程管理随意，细节管理省略，导致一些工作效果大打折扣，管理结果不尽人意。

基于此，徐州发电厂正确确定管理创新方向，决定以“精细化管理年”为平台，创新“四精”过程管理，以实现“每一次决策都要精确，每一个过程都要精心、每一处细节都要精致、每一项工作都是精品”。

二、“四精精”过程管管理的主要要内涵（一）目标标部门职能和和岗位职责责得到细化化和明晰；；各项战略略、决策、、目标、任任务、计划划和指标定定位准确，，分解细化化；管理标标准和管理理流程的编编制、实施施、控制、、督促、检检查、激励励等程序得得到细化和和落实；细化专业业控制、资资源管理和和生产管理理，降低生生产经营和和管理成本本。（二）指导导思想增强全员精精细化管理理意识，树树立“按流流程办事、、靠数据说说话、用制制度管人””的理念，，以同业对标标为抓手，，再造企业业管理流程程，精打细细算、精雕雕细琢、精精耕细作、、精益求精精，做到““每一次决决策都要精精确，每一一个过程都都要精心，，每一处细细节都要精精细，每一一项工作都都是精品””。（三）总体体原则决策精确，，过程精心，，细节精致，，结果精品。。“精打细算算，决策精精确”：实施资源整整合，畅通通决策下达达与执行反反馈渠道；；以企业年年度责任书书目标为统统领，精确确和量化企企业内部各各项管理目目标；有效效开展同业业对标和企企业内部对对标工作，，促进专业业管理水平平的提高。。“精精雕雕细细琢琢，，过过程程精精心心””：：完善善企企业业标标准准，，建建立立科科学学的的管管理理流流程程；；完完善善岗岗位位工工作作标标准准，，部部门门与与岗岗位位实实现现分分工工协协作作配配合合精精密密；；严严格格执执行行各各项项技技术术标标准准，，实实现现质质量量、、职职业业安安全全健健康康和和环环境境管管理理体体系系““三三标标一一体体化化””整整合合；；强强化化执执行行，，完完善善考考核核，，提提升升各各级级人人员员的的执执行行能能力力。。“精精耕耕细细作作，，细细节节精精致致””：：细化化分分解解各各项项战战略略、、决决策策、、目目标标、、任任务务、、计计划划、、指指令令；；细细化化成成本本管管理理与与控控制制，，全全面面加加强强预预算算管管理理，，优优化化资资产产配配置置，，加加强强物物资资管管理理；；摒摒弃弃铺铺张张，，节节能能降降耗耗，，生生产产经经营营管管理理成成本本实实现现可可控控在在控控。。“精精益益求求精精，，结结果果精精品品””：：通过过有有效效掌掌控控管管理理过过程程，，实实现现决决策策精精确确，，过过程程精精心心，，细细节节精精致致，，促促进进工工作作效效率率和和管管理理效效益益的的提提高高，，实实现现每每一一项项结结果果都都是是精精品品的的最最终终目目标标。。三、、““四四精精””过过程程管管理理的的实实施施与与成成效效（一一））组组织织到到位位，，培培训训到到位位，，启启动动““四四精精””管管理理厂领领导导利利用用各各种种时时机机，，发发挥挥媒媒体体宣宣传传作作用用。。成成立立精精细细化化管管理理工工作作领领导导小小组组。。印印发发《《活活动动意意见见》》。。举举办办精精细细化化管管理理知知识识培培训训班班，，进进行行《《细细节节决决定定成成败败》》、、《《赢赢在在执执行行》》、、《《砍砍掉掉成成本本————企企业业家家12把把财财务务砍砍刀刀》》系系列列培培训训。。（二二））资资源源整合合、、同同业业对对标标，，精精确确决决策策管管理理1、、优优化化组组织织机机构构和和管管理理职职能能，，畅畅通通决决策策信信息息渠渠道道；；厂领领导导班班子子创创新新实实施施““条条块块结结合合式式””分分工工。。每每位位领领导导仍仍有有自自己己的的““块块块块””，，把把分分工工用用一一条条直直线线穿穿起起来来，，按按流流程程和和节节点点行行使使自自己己的的权权限限，，形形成成““一一盘盘棋棋””管管理理格格局局。。调整部部分管管理职职能和和岗位位职责责：发发包工工程和和物资资采购购的招招投标标职能能由原原法律律事务务部分分别调调整至至策划划部和和物贸贸公司司。整整合发发电部部，由由全能能值班班改为为全能能值班班形式式下的的专业业负责责制。。整合合检修修管理理体制制，建建立面面向市市场、、灵活活健全全的检检修管管理机机制。。2、同同业对对标，，为管管理决决策提提供精精确依依据一方面面在同同类型型企业业、同同类型型机组组间开开展同同业对对标；；另一方方面在在企业业内部部各单单位、、各专专业、、各机机组、、各班班组等等不同同领域域不同同层面面开展展对标标工作作。（三））再造造流程程，强强化执执行，，精心心过程程管理理1、以以完善善企业业标准准为手手段进进行流流程再再造相继进进行了了《物物资采采购管管理》》、《《发包包工程程管理理》、、《综综合计计划管管理》》、《《合同同管理理》等等企业业标准准的修修订与与完善善工作作，优优化了了管理理流程程。颁颁发《《电力力营销销管理理》、、《机机动车车辆维维修管管理》》等标标准。。质量、、职业业安全全健康康和环环境管管理体体系““三标标一体体化””整合合，简简化了了内部部管理理和外外部审审核,提高了了管理理效率率。2、强化化执行行，完完善考考核，，为精精细化化管理理提供供保障障举办““赢在在执行行”知知识培培训班班；行行政效效能监监察小小组针针对管管理中中的重重要事事项、、重点点或关关键环环节进进行检检查考考核。。《考考核奖奖惩规规定》》明确确生产产经营营管理理各类类事项项考核核奖惩惩的范范围和和管理理职责责。《《业绩绩考核核责任任书》》努力力实现现各项项战略略、决决策和和指标标的量量化细细化。。（四））成本本领先先，节节能降降耗，，精致致细节节管理理1、细细化职职能管管理和和专业业控制制，降降低管管理成成本。。行政管管理精精细化化：减少会会议、、办公公费用用支出出，降降低行行政管管理成成本。。2006年主主业单单位电电话费费、办办公用用品费费、报报刊资资料征征订费费、复复印费费等各各项费费用同同比下下降27余余万元元。财务管管理精精细化化：将多经经单位位预算算纳入入统一一管理理范畴畴，规规范多多经单单位成成本支支出；；工程管管理精精细化化：各项工工程预预算报报价审审减123万元元，占占预算算报价价总额额的25.48%；；车辆管管理精精细化化：挖掘内内部潜潜力，，优化化调整整交通通车管管理，，全年年减少少出车车2036台次次，实实行了了长途途车抄抄里程程表核核算油油耗。。2、细细化资资源管管理，，控制制经营营成本本物资管管理，，注重平平衡库库存、、落实实采购购计划划、招招标采采购、、入库库验收收、督督促使使用五五个环环节的的管理理，2006年年库存存量同同比下下降了了近300万元元；清清理、、整合合二级级库；；完善善《物物资采采购管管理》》标准准，节节省采采购成成本760万元元。燃料管管理：：计划、、计质质、计计量、、结算算、核核算、、稽核核、审审核、、签字字、付付款以以及进进厂煤煤暂付付款等等各个个环节节采用用计算算机程程序控控制；；入厂厂煤百百分之之百过过衡、、百分分之百百过检检；定定期召召开““燃料料经济济分析析会””。3、细细化运运行检检修管管理，，控制制生产产成本本运行管管理：：制订《《上网网峰腰腰谷电电量考考核管管理办办法》》，降降低厂厂用电电消耗耗，增增加上上网电电量。。开展展运行行值际际竞赛赛和运运行小小指标标竞赛赛，提提高机机组经经济性性。全全年发发电量量完成成886600万千千瓦时时，全全年总总上网网电量量731831万千千瓦时时，多多增加加电费费收入入370万万元。。检修管管理：：严格执执行工工序卡卡和工工艺卡卡，检检修维维护安安全、、优质质、高高效、、低耗耗；加加强工工程费费用管管理，，制定定技改改、检检修、、科技技、生生产维维护工工程费费用管管理办办法。。#2和#7机机组A级检检修，，在安安全、、质量量、成成本和和费用用管理理等方方面实实现精精细化化。四、过程精精细，结果果精品，““四精”喜喜结硕果——安全生生产创造了了新纪录。。截至2006年底底，全厂连连续累计安安全生产达达2396天，并实实现了连续续6个安全全年，创历历史新高。。——发电量量和利润总总额实现了了新提升。。2006年发电量量和利润总总额两个指指标实现了了“双超””。发电量量累计完成成81.85亿千瓦瓦时，超额额完成新源源公司下达达的75亿亿千瓦时的的电量计划划；利润总总额为1.02亿元元，超额完完成新源公公司调整后后的9500万元利利润指标。。——企业管管理进入了了新境界。。推进观念念创新—提提出了市场场意识、经经营意识、、成本意识识、风险意意识；推进进管理创新新—实施了了流程再造造，修订管管理制度、、标准；推推进机制创创新—优化化了资源配配置，整合合了发电部部、热电公公司，盘活活了库存物物资，加强强了固定资资产的管理理，保证了了资源共享享。“三标标一体化””整合后顺顺利通过贯贯标认证。。——多经发发展和后勤勤管理有了了新突破。。多种产业业全年实现现外部总收收入2.3亿元。——构建和和谐徐电迈迈出了新步步伐。被新新源公司评评为“先进进单位”，，是新源公公司系统唯唯一一家获获此殊荣的的火电企业业。五、“四精精”过程管管理的体会会与打算（一）以““四精”过过程管理为为中心的精精细化管理理，带给我我们许多深深刻的思考考与体会：：1、企业生生存和发展展的关键是是获取利润润，精细化化管理则是是必要手段段和必然路路径。2、贯彻精精细化管理理理念的关关键是领导导班子统一一思想，全全厂上下与与企业同呼呼吸共命运运。3、管理创创新是精细细化管理的的重要动力力源。（二）客观观分析不足足，促进精精细化管理理走向深入入1、精细化化管理意识识有待于进进一步增强强。2、“四精精”过程管管理的推行行尚未触及及企业管理理的全方位位、深层次次。固有管管理习惯和和工作作风风有着较强强的生存能能力，有些些管理工作作停留在表表面层次上上。3、“决策策随意、过过程不精””现象仍然然存在，企企业在许多多方面还或或多或少地地存在人力力、物力、、财力等资资源浪费。。（三）今后后精细化工工作思路1、认真总总结“精细细化管理年年”活动情情况，完善善和深化““四精”过过程管理的的内涵和细细节；2、继续强强化精细化化管理理念念的宣传与与贯彻，巩巩固和加强强全厂各级级领导和广广大职