卫生健康行业法律顾问管理规定

XX市卫生健康行业法律顾问管理规定

第一条

为进一步建立健全本市卫生健康行业法律风险防范机制，提升全市卫生健康系统依法治理能力和水平，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》（中办发〔2016〕30号）《XX市人民政府关于加强政府法律顾问工作的意见》（京政发〔2016〕30号），结合本市实际，制定本规定。第二条

本规定适用于本市各级卫生健康行政部门及所属医疗卫生单位聘请的法律顾问的管理。第三条

本市各级卫生健康行政部门及所属医疗卫生单位应加强内部法制机构及队伍建设，同时可根据工作需要聘请外部法律顾问协助做好本单位法制相关工作。第四条

本市各级卫生健康行政部门及所属医疗卫生单位可聘请符合条件的法学专家、律师担任本单位法律顾问。法律顾问的聘请方式、工作模式和管理方式，由各单位确定。第五条

本市各级卫生健康行政部门及所属医疗卫生单位、医联体内医疗机构可以联合聘请法律顾问，为各单位提供法律顾问服务。第六条

聘请的法律顾问应当符合下列条件：

（一）遵守宪法和法律，拥护党的路线、方针、政策，具有良好的职业操守和道德修养；（二）具有法学本科以上学历，法学专家应具有副教授、副研究员以上职称，从事法律教学、研究10年以上；律师应持有律师执业证，具有5年以上律师执业经历；（三）熟悉医疗卫生领域相关工作，熟悉医疗卫生相关法律法规；（四）未受过刑事处罚，法学专家近三年未受过行政处分，律师及其所在律师事务所近三年未受过司法行政部门的行政处罚或律师协会的行业纪律处分；（五）聘请单位规定的其他条件。第七条

聘请法学专家作为法律顾问的，可采用公开招聘、个人申请与所在单位推荐相结合的方式进行，聘请单位应当与法学专家签订书面协议，并发放聘书。第八条

聘请律师作为法律顾问的，聘用程序应当符合招标采购、政府购买服务等相关要求。聘请单位应当与律师所在的律师事务所签订书面协议，律师事务所应指派符合本规定第六条规定的律师或律师团队为聘请单位提供法律服务。第九条

法律顾问根据聘请单位的需要提供以下法律服务：（一）重大决策、发展规划、管理制度的风险评估、法律论证、合法性及合规性审查；（二）立法项目和规范性文件的研究、论证；（三）行政复议、行政诉讼案件的研究、论证；（四）诉讼案件的调查取证，代理出庭应诉；（五）重大建设项目、重要资产处置等法律咨询、论证；（六）参与医院章程制定；（七）参与伦理委员会的讨论、论证；（八）参与合同、协议的起草、审查、洽谈；（九）参与医疗纠纷、医患矛盾的调解与处置；（十）参与涉及社会稳定的重要事项、重大突发事件的法律咨询、论证；（十一）信访法律咨询；（十二）提供相关法律培训；（十三）聘请单位委托的其他工作。第十条

法律顾问在履行法律顾问职责期间享有下列权利：（一）依据事实和法律，提出法律意见；（二）获得与履行职责相关的信息资料、文件和其他必须的工作条件；（三）参加聘请单位相关会议、调研等活动；（四）获得约定的工作报酬和待遇；（五）不因依法独立提出法律意见而被解聘；（六）法律法规以及聘请单位授予的其他权利。第十一条

法律顾问在履行法律顾问职责期间承担下列义务：（一）认真履行职责，遵守工作纪律，依法及时提供法律服务；（二）对年度法律顾问工作情况进行总结，并提供书面报告；（三）定期向聘请单位提交法律风险防控状况报告，并提出解决方案；（四）在办理重大法律事务后，向聘请单位提交工作报告，分析办理结果，预测法律风险，提出防范方案；（五）与聘请单位约定的其他义务。第十二条

法律顾问在履行法律顾问职责期间应当遵守下列规定：（一）遵守保密制度，不得泄露国家秘密、商业秘密、个人隐私及聘请单位认为不能对外公开的信息；（二）遵守回避制度，与聘请单位交办的法律事务有利害关系的，应当回避；（三）不得利用在工作期间获得的非公开信息或便利条件，为本人及所在单位或者他人牟取利益；（四）不得接受其他当事人委托，办理与聘请单位有利益冲突的法律事务；（五）不得以法律顾问的名义从事与履行职责无关或损害聘请单位合法权益的活动。第十三条

聘请单位应明确专门机构或人员与法律顾问对接，加强对法律顾问的管理和监督。第十四条

各单位应当按照以下要求充分发挥法律顾问的作用：（一）讨论、决定重大事项之前，应当听取法律顾问的法律意见；（二）起草、论证有关地方性法规、地方政府规章和规范性文件送审稿，应当听取法律顾问的法律意见；（三）起草医院章程、重要工作制度、重要法律文件、重要资产处置、签订重要合同、重大纠纷调解等，应当请法律顾问参加，或者听取其法律意见。第十五条

法律顾问出具法律意见应当采取书面形式并签名。法律顾问聘请单位应当将法律意见等材料纳入档案管理，及时归档保存。第十六条

聘请法律顾问的工作经费纳入聘请单位年度预算。第十七条

法律顾问在聘用期间因自身原因，不宜继续担任法律顾问或无法继续履行法律顾问职责的，应当主动辞去法律顾问职务。法律顾问聘用期间有以下情形之一的，由聘请单位予以解聘并公告：（一）因违反法律或违反职业道德、执业纪律受到刑事处罚、党纪政纪处分或者被注销、吊销律师执业证书的；（二）无正当理由不履行