安全管理实务课件

安全管理实务安全管理实务安全管理实务安全管理实务安全管理实务安全管理实务1第一节

安全生产管理基础工作第一节

安全生产管理基础工作21.事故的成因人的不安全行为间接原因直接原因事故企业安全管理缺陷物的不安全状态不良的作业环境1.事故的成因人的不安全行为3

1.1

直接原因

直接原因是指直接导致事故发生的原因。

1.1.1直接原因包括：人的不安全行为、物的不安全状态、不良的作业环境

（1）人的不安全行为是指人违反安全生产客观规律，有可能导致事故的行为。最常见的不安全行为是：违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。1.1直接原因直接原因是指直接导致事故发生的原因4

（2）物的不安全状态和不良的作业环境是指：生产设备（设施、工具）、生产（施工）场所环境存在发生事故的隐患，不具备国家安全生产法规和国家标准或者行业标准以及生产经营单位的安全生产规章制度规定应该具备的安全生产条件。（2）物的不安全状态和不良的作业环境是指：5

1.2

间接原因间接原因是指直接原因得以产生和存在的原因。间接原因可概括为生产经营单位安全生产管理的缺陷。●技术和设计上有缺陷；●教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识；●劳动组织不合理；●对现场工作缺乏检查或指导错误；●没有安全操作规程或不健全；●没有或不认真实施事故预防措施，对事故隐患整改不力。1.2间接原因间接原因是指直接原因得以产生和6主机机座烟窗油迹水传动齿轮主机机座烟油迹水传动齿轮7

事故是人们在有目的的行动过程中，突然出现的违反人的意志的、致使该行动暂时或永远停止的事件。安全生产事故是人们在有目的的生产过程中，突然出现的违反人的意志的、致使该行动暂时或永远停止的事件。

《安全生产法》第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。决定了安全管理的根本任务在于预防事故的发生，因此，安全管理必须遵循事故预防的根本原理和原则。事故是人们在有目的的行动过程中，突然出现的违反人的8

2.安全生产管理的基本内容依据国家法律、法规、标准和方针政策，依据有关职业安全健康的国际公约、条约，建立健全企业安全和生产的保障体系；落实以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理制度；采取各种措施，完善安全生产条件；组织安全生产宣传教育和安全技术技能训练，开展安全生产检查；尤其是强化现场安全控制，完善劳动防护用品管理，做好事故预防和事故处理，并不断持续改进，逐步完善生产经营单位的职业安全健康管理体系。2.安全生产管理的基本内容依据国家法律、法规、标准9安全管理管理对象范畴管理的制度与方法预防性管理事后性管理对人员的管理对设备的管理对环境的管理对过程的管理对事故的管理工伤保险理赔管理方法规章制度管理体系安管管预防事后对人员的管理对设备的管理对环境的管理对过程的管10

2.1

安全管理实务主要工作

（1）建立安全生产保障体系；

（2）建立、健全安全生产管理规章制度和安全操作规程；（3）建立和健全安全生产管理台帐（4）人员的安全管理；（5）设备的安全管理

（6）作业环境的安全管理（7）处理违章和事故；2.1安全管理实务主要工作（1）建立安全11

安全管理的基础工作：建立安全生产的保障体系；建立、健全安全生产管理规章制度，建立安全生产管理台帐。安全管理的基础工作：建立安全生产的保障体系；建立、健全安122.2

设置安全管理机构、配备管理人员建立和健全安全生产管理机构、配备必要的熟悉安全生产管理的人员并明确职权、责任，为安全生产管理提供组织保障。

2.2.1建立安全管理机构和保障体系

企业安全生产管理的保障体系是指对安全生产责任人，在安全生产管理工作的分级管理，分系统管理和安全管理协调的规定，它体现了企业安全生产管理体系的架构。所谓组织体系就是建立一支专兼职的安全管理队伍。除了公司、厂一级的专兼职以外，还需要在各分系统、车间和班组配备兼职安全员，从而组成企业的安全管理队伍。这就是组织体系。2.2设置安全管理机构、配备管理人员建立和健全安全1314安全生产管理组织网络安全生产第一责任人安全生产直接责任人企业安全生产管理机构一车间主任二车间主任三车间主任后勤部主管一安全班员二安全班员一安全班员二安全班员一安全班员二安全班员维安修全班员汽安车全班员伙安全房员各科室主管厂安全生产委员会14安全生产管理组织网络安全生产第一责任人安全生产14

2.2.2安全管理人员的配备根据《安全生产法》及有关规定：（1）矿山、建筑施工、危险物品的生产、经营、储存以及烟花爆竹单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。2.2.2安全管理人员的配备根据《安全生产法》及15（2）其他企业，①从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；②从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，③委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员（安全主任、安全工程师）提供安全生产管理服务。保证安全生产的责任仍由本单位负责。（2）其他企业，16配备专兼职安全生管理人员企业分类高危行业次高危险性行业其他行业企业人数矿山、建筑施工、危险物品生产、经营、储存单位金属冶炼、机械制造、道路和水上交通运输、建材、电力、船舶修造、危险物品运输、废弃危险物品处置其他生产经营单位30人以下至少配备1名兼职或委托兼职或委托30人以上至少配备2名兼职或委托兼职或委托300人以上至少配备3名至少配备3名至少配备1名1000人以上至少配备8名至少配备5名至少配备2名5000人以上至少配备15名至少配备10名至少配备5名配备专兼职安全生管理人员企业分类高17

2.3建立安全生产规章制度

2.3.1安全制度是安全管理的前提条件建立和健全以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度并严格执行，用制度规范行为，使及安全生产相关的事项均有章可循，从而建立良好的安全生产秩序。2.3建立安全生产规章制度2.3.1安全制度是18

2.3.2国家安全生产法律法规

在企业单位的延伸企业安全生产规章制度，是指以国家安全生产方针、法律法规、安全技术标准、规程为指导，为保本企业员工安全、健康和财产安全，使企业的生产得到正常和健康地进行而制定的章程。是国家安全生产法律法规在企业单位的延伸，也是企业贯彻执行国家安全生产方针法律、法规、安全技术标准、规程的具体体现。是为保证企业安全生产各个方面的标准和规范。2.3.2国家安全生产法律法规

在企业单位的192.3.3安全生产制度的分类企业的安全生产规章制度可概括划分为安全生产管理制度和安全操作规程两大类。

2.3.3.1安全生产管理制度 企业的安全生产管理制度可按管理面向的对象来分类。通常把企业的安全生产管理制度划分为以下四类：2.3.3安全生产制度的分类企业的安全生产规章制度20（1）综合安全生产管理制度。包括安全生产管理总则、安全生产责任制、安全生产会议制度、安全生产教育、安全生产检查、安全生产奖惩、安全技术措施管理、安全生产设施管理、危险作业安全管理、危险点安全管理、劳动防护用品发放管理、事故隐患管理及监控、事故管理、安全生产“三同时”审批、安全检修管理、发包（承包）安全生产管理、出租（承租）安全生产管理、安全生产值班制度。（1）综合安全生产管理制度。21（2）安全技术管理制度。特种作业管理、危险作业审批、危险设备管理、危险场所管理、特种设备安全管理、易燃易爆有毒有害物品管理、厂区交通运输管理、防火管理等规章制度。 （3）职业健康管理制度。包括职业卫生管理、有毒有害作业场所环境监测、从事有毒有害作业人员体检管理、保健食品发放管理、防止职业中毒管理和防职业病管理、职业卫生设备管理等规章制度。（4）其它有关管理制度。如女工保护、未成年工特殊保护、工时制度、员工身体检查等制度。（2）安全技术管理制度。特种作业管理、危险作业审批、危22

2.3.4.2

安全操作规程（1）每种产品生产的工艺规程和安全技术规程；（2）各生产岗位的安全操作规程，包括开停车、出料、包装、倒换、转换、装卸、运载以及紧急事故处理等的安全操作方法；（3）生产设备、装置的安全检修规程；（4）各通用工种的安全操作规程，如管、钳工、铆工、锻工、焊工、木工、铸造工、电工、运输工等的安全操作规程；（5）专门作业的安全规程，如锅炉、压力容器安全管理规程、气瓶、液化气体气瓶、溶解乙炔气瓶等充装、使用和储运的安全技术规程，易燃液体装卸罐安全操作规程等。2.3.4.2安全操作规程（1）每种产品生产的232.4企业基本的安全生产制度（1）安全生产责任制；（2）安全生产会议制度；（3）教育培训和持证上岗制度；（4）安全检查制度；（5）危险作业安全管理制度；（6）危险源和事故隐患报告制度；（7）防火和临时动火制度；（8）“三同时”管理制度；（9）特种设备安全管理制度；2.4企业基本的安全生产制度（1）安全生产责任制；24

（10）特种作业人员安全管理制度；（11）职业卫生管理制度；（12）劳动防护用品配备、管理制度；（13）女职工劳动保护制度；（14）未成年工特殊保护制度；（15）对发包项目和出租项目的安全管理制度；（16）临时供电线路安全管理制度；（17）危险化学品安全管理制度；（18）生产安全事故报告和处理制度；（19）生产安全事故应急救援预案和演练制度；（20）安全生产奖惩制度。（10）特种作业人员安全管理制度；25

3.安全生产管理台帐安全生产档案管理是企业安全生产的一个窗口，是企业安全管理的重要基础工作。

3.1安全生产管理台帐的作用（1）为了搞好安全生产工作，需要及时掌握企业的安全生产状况，尤其要对容易发生事故的环境、设备、特种作业等情况做到心中有数。这样就可以预先分析造成危险的多方面因素，事先采取措施和控制事故的发生。3.安全生产管理台帐安全生产档案管理是企业安全生26（2）安全生产管理台帐就是对有关安全生产的设备、环境、工种人员等状况，从数量、质量、运行变化等方面加以收集、汇总，并将这些基本情况和变动信息整理和记录，就形成安全生产基础工作的台帐。

（3）分清事故责任的依据。安全生产台帐是调查处理事故时分清事故责任的依据和凭证。

（2）安全生产管理台帐就是对有关安全生产的设备、环境、273.2

安全生产管理台帐

（1）环境方面

①厂部：本厂安全生产的重点车间和部门情况表，表内除注明重点车间、部门容易发生事故的因素、尘毒危害等情况外,须针对这些因素提出措施；还要有如果发生事故时的紧急处理方案。表内还要写上负责者的姓名，以落实责任制。

②车间安全重点情况表

③班组或作业场所安全重点情况表安全其内容及厂部安全重点情况相同，只是仅对本车间、本班组的情况列出。3.2安全生产管理台帐（1）环境方面28（2）设备方面设备的安全状况台帐，主要针对那些容易发生工伤事故的设备（例如冲床、锅炉、压力容器、注塑机、起重运输设备、冶炼设备、简易升降机、电梯、登高用具、移动电动工具等），具体编列出设备的规格、型号、进厂日期、分布部门、使用或保管者，何时进行检修、易损零件的更换期限等。（2）设备方面29（3）人员方面人员的名册是为了便于培训、考核和管理而建立的。主要针对特种作业人员及关键工种的操作人员。关键工种是指本单位易出事故的工种，如一般空压机工、冲床工、压机工（注塑机）、气体站人员、木工等。（4）历年种类事故分析表通过对历年种类事故的统计分析，可以找到和发现事故发生的一些规律。为及时掌握企业的安全生产动态，所建立的安全生产台帐、安全生产基础资料不仅要求内容齐全、准确，而且应做到标准化。（3）人员方面30各类安全生产管理台帐：

分级资料或记录名称内容及要求时间要求厂级安全活动类资料记录厂安全委员会记录时间、地点、参加人员、会议内容、决定事项每季一次安全例会记录时间、地点、参加人员、会议内容、工作安排每月一次安全教育记录时间、地点、主讲、听讲人员、教育内容、发证及时填写领导承包考核记录厂领导对承包点的安全活动考核结果每季一次安全考核记录按安全活动考核细则进行，将考核结果记录每月一次安全考核评比统计对考核结果进行总结、统计、评比，并记录每季一次其他活动记录可根据活动内容及特点记录各类安全生产管理台帐：分级资料或记录名称内容及要求时间要求31分级资料或记录名称内容及要求时间要求厂级环境类资料与记录重点车间情况资料车间名称、易发事故因素、尘毒危害、预防措施、紧急处理方案、负责监管人、责任制等情况每月复审一次重点部位情况资料包括班组、场所部位名称、易发事故因素、尘毒危害、紧急处理方案、负责监管人、责任制等情况每月复审一次设备及安全装置类资料锅炉及压力容器生产厂、出厂号、工作压力、投入使用时间、介质、证号、取证时间、检测结果、年审情况等及时填写压力表登记本生产厂、出厂号、额定压力、操作压力范围、校验日、安装位置等及时填写安全阀登记本生产厂、出厂号、额定压力、校验压力日期、安装位置及时填写等车辆登记本车型、吨位、颜色、发动机号、车牌号、保险期、单位等及时填写消防器材劳保用品单位、品名、数量、规格等及时填写分级资料或记录名称内容及要求时间要求厂环境类资料与记录重点车32分级资料或记录名称内容及要求时间要求厂级人员情况资料与记录特种作业人员单位、姓名、性别、年龄、工种、文化程度、证号、取证时间、复审情况、违章情况等及时填写关键工种人员单位、姓名、性别、年龄、工种、文化程度、安全培训情况等及时填写驾驶员记录本单位、姓名、性别、年龄、文化程度、证号、取证时间、类别、年审核、违章情况等及时填写典型人员记录在安全方面典型人员的单位、姓名、性别、年龄、事迹材料等及时填写分级资料或记录名称内容及要求时间要求人员情况资料与记录特种作33分级资料或记录名称内容及要求时间要求厂级隐患整改与事故情况安全检查整改记录检查时间、单位、查出问题、整改期限、目标责任、签字、整改结果等及时填写生产事故记录单位、地点、时间、事故过程、损失与改天换地、责任者、处理、整改措施等及时填写交通事故记录单位、地点、时间、事故性质、责任者、经过、处理、措施等及时填写车间参照厂级项目内容及要求登记，同时还应增加车间特有的项目，如违章记录、本车间开展的安全活动等班组班组重点放在班组安全活动、岗位练兵、设备运行保养、岗位值班、安全检查整改、标准化建设等项目的记录分级资料或记录名称内容及要求时间要求隐患整改与事故情况安全检34第二节

加强现场管理

实现安全生产第二节

加强现场管理

实现安全生产351.现场安全管理的内容

现场安全管理是指企业按照国家有关安全生产法规和本企业的安全生产规章制度，以直接消除生产过程中出现的人的不安全行为和物的不安全状态为目的的一种最基层的、具有终结性的安全管理活动。现场安全管理是最低层次的安全管理活动，但又是组成企业安全管理活动的“细胞”，是其它高层次管理活动得以实施的保证。企业的现场安全管理，是企业安全管理水平的重要标志。1.现场安全管理的内容现场安全管理36

（1）加强对人的管理，控制违章行为

伤亡事故一般是由人的不安全行为和物的不安全状态相互作用所致。在人机系统中，人起着主导作用，物的不安全状态及操作者的操作紧密联系。人的行为受其生理、心理、环境和素质等因素的影响，极易产生违章、违纪行为，导致因不安全行为和物的不安全状态而致事故。因此，必须严格强化现场管理，控制违章、违纪行为，防止事故发生。（1）加强对人的管理，控制违章行为伤亡事故37

（2）加强对设备（工具）及作业环境的管理，控制物的不安全状态。

物的不安全状态主要是以能量的形式向外泄放，及人体接触，作用于人体或被人体吸收，消耗能量，致使生理机能部分损伤或全部损伤。现场物的不安全状态一般有以下几种形式：（2）加强对设备（工具）及作业环境的管理，控制物的不安全状38①安全设施、安全装置的缺陷；②物体的放置，工作场所的缺陷；③劳动防护用品的缺陷；④生产设备（工具）没有处于完好的技术状态。因此必须加强对设备（工具）的管理，及时发现、消除上述物的不安全状态，以保证实现安全生产。①安全设施、安全装置的缺陷；39

2.人的行为管理

人的不安全行为是事故的直接原因之一。人的不安全行为就是不符合安全生产客观规律，有可能导致伤亡事故和财产损失的人的行为。2.人的行为管理人的不安全行为是事故的直接原因40人有自由意志，容易受环境的干扰和影响，生理、心理状态不稳定，其安全可靠性比较差，往往会由于一些偶然因素而产生事先难以预料和防止的错误行为。人的不安全行为的概率是不可能为零的。人有自由意志，容易受环境的干扰和影响，生理、心理状态不41

工伤事故都及人有关，如果人的不安全行为得不到纠正，即使其它三个方面工作做得再好，发生工伤事故的可能性不是存在的。例如：机床安全性能很好，但工人戴手套操作旋转物件，手被卷入而发生工伤事故；女工不戴女工帽头发被绞而发生工伤事故等。根据事故统计，人为因素导致的事故占80%以上，有些专家还说占88%。人的行为管理的任务就是控制人的不安全行为，预防事故的发生。

工伤事故都及人有关，如果人的不安全行为得不到42

人的不安全行为有两种情况：一是由于安全意识差而做的有意的行为或错误行为。如使机器超速运行、未经许可或未发出警告应开支机器、使用有缺陷的机器、私自拆除安全装置或造成安全装置失效、未夹紧工件或刀具而启动机器、没有使用个人劳动防护用品、人牌不适当的工作位置或接近危险部位、在机器运转中进行维修和调整或清扫等作业。（P115）二是由于人的大脑对信息处理不当而做的无意行为。如误操作、误动作，调整的错误而造成安全装置失效，开动、关停机器时未给信号，开关未锁紧而造成意外转动、通电或泄漏，忘记关闭设备，按钮、阀门、把柄等的操作错误等。（P116）

人的不安全行为有两种情况：43

2.人的行为管理内容控制人的不安全行为，预防事故的发生。

2.1对员工进行职业适应性检查；（P117）

2.2合理选拔和调配人员；

2.3制定安全操作规程，明确那些是不安全行为，禁止员工以不安全行为操作；

2.4制定安全操作标准，推行标准化作业；（P134）2.人的行为管理内容控制人的不安全行为，预44

2.5提高人的安全素质（P）这是预防工作的根本，主要方法有：宣传、教育、培训、训练、安全活动等。

2.5.1安全教育培训安全教育培训的核心是“教什么”和“怎么教”，前者是教育培训的内容，内容应随教育培训对象不同而异；后者是教育培训的组织、方法、方式和具体实施。2.5提高人的安全素质（P）45

2.5.1.1安全教育培训对象和任务

就是企业的全部人员，即全员包括企业主要负责人、各级负责人、工程技术人员、管理人员、班组长、特种作业人员、工人、各类临时工、外包工等。（1）企业主要负责人。必须参加区或市安全生产管理部门的“生产经营单位主要负责人安全管理培训”班，学习我国安全生产方针、政策、法规、规章制度、基本安全管理、安全技术知识等，经考试及格，取得《生产经营单位主要负责人安全管理资格证书》，从而持证上岗。安全培训时间不得少于40学时。2.5.1.1安全教育培训对象和任务就是企业的全46

（2）各级负责人。指企业的基层干部：车间主任、班组长等。他们是生产第一线的指挥者，企业生产第一线的安全管理以及工人的思想工作，很大程度取决于他们的水平。他们必须懂安全知识、安全技能、安全管理以及技术、业务，还要会做人的思想工作。应采取在职学习、业余训练和脱产轮训等方法，组织他们学习安全知识、技术和安全管理的理论及基础知识，提高他们的组织能力和安全管理水平。（3）工程技术和管理人员。进行必要的安全知识、安全技术和安全管理的教育培训。（2）各级负责人。指企业的基层干部：车间主任、班组47

（4）工人

主要有：上岗前三级教育、特种作业和经常性教育三种形式。①新工人上岗前三级教育三级教育是企业必须坚持的基本安全教育制度和主要形式，包括入厂教育、车间教育和岗位教育。（4）工人主要有：上岗前三级教育、特种作48

ａ.入厂教育对新入厂或调动工作的工人（包括到工厂参加生产实习的人员和参加劳动的学生），在没有分配到车间之前，必须进行初步的安全教育。主要内容：ａ.入厂教育49

①安全生产方针，安全生产的意义；②安全生产法规，重点则应根据企业生产经营情况而定；③企业的安全生产规章制度和劳动纪律，遵章守纪的必要性；④通用的安全技术、职业卫生基本知识，主要有防火防爆、火灾扑救和火场逃生、防尘防毒、电器安全、机械安全、触电及中毒现场急救等；⑤企业的安全状况，有什么危险作业和重大危险源；⑥事故应急救援措施，典型事故案例。①安全生产方针，安全生产的意义；50

ｂ.车间教育经入厂教育合格，分配到车间后，还须经过本车间安全教育才能分配到班组。车间教育由车间负责人负责，车间专兼职安全员协助。

①本车间安全生产制度，安全生产要求；②车间的安全生产状况，生产工艺及其特点，生产中的危害因素及安全防护措施，安全防护的重点部位；③车间发生事故时的应急救援措施，典型事故案例。ｂ.车间教育经入厂教育合格，分配到车间后，还须经51

ｃ.岗位教育。分配到固定岗位后，开始工作之前的安全教育。①本班组的安全生产制度，岗位安全职责，劳动纪律；②本班组的安全生产状况、生产特点、作业环境、设备状况、消防设施、危险部位及其安全防护要求，岗位间工作衔接配合的安全事项，隐患报告办法；③班组特别是本岗位生产中的危害因素及相应的安全防护措施，个人防护用品的性能及正确使用方法，岗位操作安全要求，作业场所安全要求；④发生事故时的具体应变措施，包括报警、防止事故扩大、灾害扑救、伤员现场救护处理以及逃生自救等。ｃ.岗位教育。分配到固定岗位后，开始工作之前的安52三级安全教育时间不得少于40学时。工人经考试合格领到安全操作证后，方可独立操作。没有经过三级教育并考试不合格者绝对禁止独立操作。三级安全教育时间不得少于40学时。工人经考试合格领到安53②特种作业人员

国家标准GB5306-85《特种作业人员安全技术考核管理规则》和国家经贸委1999年10月1曰公布第13号主任令《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》规定：特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。要进行专门的安全技术和操作知识的教育和培训，经国家有关部门考核合格后，发给“特种作业操作证”，方可上岗作业。其经常性的安全教育由企业负责。②特种作业人员国家标准GB5354

③抓好经常性安全教育安全教育不能一劳永逸，必须经常、不断地进行。一次教育不可能记得这么多法规、制度，时间长会逐渐淡忘或忘记；存在以上心理时安全意识、态度就会发生变化；利益当头时更会只顾利益不顾安全等等，而导致违章。因此，必须开展经常性安全教育。③抓好经常性安全教育安全教育不能一劳永逸，必须经55

2.6实行确认制；（P）

2.7切实加强现场安全操作检查，及时发现、制止、纠正违章作业；

2.8竞赛评比，奖励惩罚；2.6实行确认制；（P）56

2.3.2作业过程的行为控制管理

1）合理劳动组织的制定（P）大部分工伤事故都是在现场作业过程中发生的，现场作业是人、物、环境的直接交叉点，也是能量流动和物质流动的交汇处。作业过程中人起主导作用，要减少现场作业中的工伤事故，就必须加强人员作业的安全管理。作业人员组织的合理化要素配置的合理化就是人、物、环境、时间、作业性质、作业过程等之间的配置是否合理、是否优化。2.3.2作业过程的行为控制管理1）57

（1）时间安排的合理化

①工作时间不得违反法律规定

a.两种标准工时工作制的规定一是《劳动法》的规定。二是《国务院关于职工工作时间的规定》的规定。（P）

（1）时间安排的合理化58

b.标准工时工作制以外的工时制

劳部发[1994]503号文《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》

一是“不定时工作制”可以实行不定时工作制的企业：（一）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；（二）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；（三）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。b.标准工时工作制以外的工时制劳部59

二是“综合计算工时工作制”即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应及法律标准工作时间基本相同。（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；（二）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；（三）其他适合实行综合计算工时工作制的职工。●需要实行以上两种工作制，必须向劳动行政部门申请并经批准后，方可实行。

②安排工作间歇休息二是“综合计算工时工作制”60

（2）合理作业方法的设计

（P）

ａ.作业方法的改善★安全作业分析★动素分析ｂ.作业的标准化★作业标准的制定★作业标准化的贯彻实施（2）合理作业方法的设计

（P）61（3）班级安全建设及安全活动（P）①内容ａ.制定安全目标ｂ.落实安全生产责任制ｃ.做好安全教育工作ｄ.做好安全检查工作ｅ.健全设备使用维护保养制度ｆ.督促工人正确佩戴和使用劳动防护用品ｇ.建立安全技术练兵制度ｈ.班组安全活动要经常化（3）班级安全建设及安全活动（P）①内容62（4）特殊作业人员的管理①女职工劳动保护女职工禁忌从事的劳动主要有：矿山井下作业；森林伐木、流放作业；国家《体力劳动强度分级》标准中第四级体力劳动强度作业；建筑业脚手架的组装和拆除作业及电力、电信的高处作业；连续负重（指每小时负重次数在6次以上，每次负重超过千克，间断负重每次负重超过千克的作业）。（4）特殊作业人员的管理63

具体禁忌范围：

a.四期保护：经期、孕期、生育期、哺乳期。

b.月经期间禁止从事：高处、低温、冷水、野外作业和《体力劳动强度分级》标准中的第三级体力劳动强度的劳动，如食品冷冻库及其他冷水、低温作业；《高处作业分级》标准中第二级（含二级）以上的作业。

c.禁止已婚待孕的女职工在铅、汞、苯、镉等作业场所属于有毒作业分级标准中的第三级、第四级的作业。

d.在怀孕期间禁止从事下列环境条件下的劳动：具体禁忌范围：64作业场所空气中铅及其化合物、苯、镉、铍砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己内酞胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家卫生标准的作业；作业场所放射性物质超过《放射防护规定》中规定的剂量的作业；人力进行的土方和石方作业，《体力劳动分级》标准中第三级体力劳动强度的作业；伴有全身强烈振动的作业，如风钻、捣固机、锻造等作业，以及工作中需要频繁弯腰、攀高、下蹲的作业，如焊接、高处作业等。作业场所空气中铅及其化合物、苯、镉、铍砷、氰化物、氮氧65

e.女职工在哺乳期间禁忌从事的劳动：作业场所空气中铅及其化合物、场所汞及其化合物，苯、镉、铍砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己内酞胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家卫生标准的作业；《体力劳动分级》标准中第三级体力劳动强度的作业；作业场所空气中锰、氟、溴、甲醇、有机磷化合物、有机氯化合物的浓度超过国家卫生标准的作业。国家对女职工“四期”还作出特殊保护的相应规定。e.女职工在哺乳期间禁忌从事的劳动：作业场所空气中66

②禁止使用童工

③未成年工的特殊保护

a.招用未成年工时,应当对其进行体格检查，合格者方可录用，录用后不要定期进行健康检查；

b.不得安排从事矿山井下、有毒有害、《体力劳动强度分级》标准规定的第四级体力劳动强度的劳动和法律法规禁忌从事的其他劳动；

c.实行缩短工作时间制度，不得安排加班加点和从事夜班劳动；

d.应当适当的学习文化、业务技术的时间，对其职业培训给予照顾和保证。

e.健康检查及登记管理②禁止使用童工③未成年工的特殊保67④特种作业人员的管理

a.考核及发证申报。要进行专门的安全技术和操作知识的教育和训练，经过国家有关部门考核合格后，发给《特种作业操作证》。特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。

b.操作证复审与变更管理。取得《特种作业操作证》者，每两年进行一次复审，未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效。复审由所有单位提出或个人申请，由发证部门负责审验。

c.日常管理。包括日常安全检查工作、加强安全教育和特种作业人员的管理档案建立等。

d.健康检查管理。由于其危险性，对特种作业人员的身体素质提出较高要求，不能有妨碍从事本岗位作业的疾病和生理缺陷。其健康检查必须两年进行一次。④特种作业人员的管理a.考核及发证申报。要进行专68第三课

设备、环境安全管理第三课

设备、环境安全管理69

生产系统是一个人造的人——机——环境系统，系统中任何一个环节出现故障都可引发事故。作业环境中存在各种化学和物理的有害因素，直接影响人的生理和心理状态，影响工伤效率，危害人的健康。因此，加强对设备的安全管理，防止设备引发事故，消除作业环境中的有害因素，创造一个良好的作业环境是我们的一项重要工作。生产系统是一个人造的人——机——环境系统，系统中701.1设备的有害及危险因素

（1）机械性危险及有害因素1.1设备的有害及危险因素（1）机械性危险及有害因素71危险与有害因素表现形式静态危险

切削刀具的刀刃；机械设备突出的部分，如表面螺丝、吊钩、手柄等；毛坯、工具、设备边缘锋利飞边和粗糙表面等；引起滑跌、坠落的工作平台，尤其是平台有水或油时更危险。当人与这些静止设备接触或作相对运动时可引起危险。直线运动危险接近危险纵向运动的构件，如龙门刨床的工作台，牛头刨床的滑枕；横向运动的构件，如升降式铣床的工作台。这种机械进行往复直线运动，当人处在机械直线运动的正前方而未躲避时，将受到运动机械的撞击或挤压。

经过危险转动中的带链、冲模，运动的金属接头等。人体经过运动中的部件时可引起危险。危险与有害因素表现形式切削刀具的刀刃；机械设备突出的部分72旋转运动危险

卷进危险

人体或衣服卷进旋转部位引起的危险。有多种卷进型：单旋部件卷进危险，如主轴、卡盘、磨削砂轮、各种切削刀具如铣刀、锯片等加工刃具；双旋部件卷进危险，如相反方向旋转的两个轧辊之间、相互齿合的齿轮；旋、固构件间卷进危险，如砂轮与砂轮支架之间，有幅条的手轮与机身之间，旋转蜗杆与壳体之间；旋、直运动部件间卷进危险，如皮带与皮带轮、链条与链轮、齿条与齿轮、卷扬机绞筒与绞盘等。

打击危险

旋转运动加工件打击，如伸出机床的细长加工件；旋转运动部件上凸出物的打击，如转轴上的键、定位螺丝、联轴器螺丝；孔洞部分具有的危险，如风扇，叶片，齿轮和飞轮等。

人体或衣服卷进旋转部位引起的危险。有多种卷进型：单旋部件卷进73振动夹住危险机械的一些振动部件，如振动体的振动引起被振动部件夹住的危险。飞物打击危险飞出的刀具或机械部件，如未夹紧的刀片、坚固不牢的接头、破碎的砂轮片等；飞出的切屑或工件，如连续排出或破碎而飞出的工件。安全管理实务课件74（2）非机械性危险及有害因素

①电击伤。指采用电气设备作动力的机械以及机械本身在加工过程产生的静电引起的危险。包括：触电危险，如机械电气设备绝缘不良，错误地接地线或误操作等原因造成的触电伤害事故；静电危险，如在机械加工过程中产生的有害静电，将引起爆炸、电击伤害事故。

（2）非机械性危险及有害因素①电击伤。指采用电75②灼烫和冷冻危害。如在热加工作业中，被高温金属体和加工件灼烫的危险，或及设备的高温表面接触时被灼烫的危险，在深冷处理时或与低温金属表面接触时被冻伤的危险。③振动危险。在机械加工过程中使用振动工具或机械本身产生的振动所引起的危害，按振动作用于人体的方式：一是局部振动如在以手接触振动工具的方式进行机械加工时，振动通过振动工具、振动机械或振动工件传向操作者的手和臂、从而给操作者造成振动危险。二是全身振动，由振动源通过身体的支持部分将振动传布全身而引起的振动危险。②灼烫和冷冻危害。如在热加工作业中，被高温金属体76④噪声危害。机械加工过程或机械运转过程所产生的噪声而引起的危害。一是机械性噪声，由于机械的撞击、摩擦、转动而产生的噪声。二是液体动力性噪声，由于气体压力突变功流体流动而产生的噪声。三是电磁性噪声，由于电机中交变力相互作用而产生的噪声，如电动机、变压器等在运转过程中发生的噪声。⑤电离辐射危害。指设备内放射物质，X射线装置，У射线装置等超出国家标准允许剂量的电离辐射危险。⑥非电离辐射危害。非电离辐射是指紫外线、可见光、红外线、激光和射频辐射等，当超出卫生标准规定剂量时引起的危害。如从高频加热装置中产生的高频电磁波或激光加工设备中产生的强激光等非电磁辐射危害。④噪声危害。机械加工过程或机械运转过程所产生的噪77⑦化学物危害。机械设备在加工过程中作用或产生的各种化学物质引起的危害。一是工业毒物的危害，指机械加工设备在加工过程中使用或产生的各种有毒物质引起的危害。工业毒物可能是原料、辅助材料、半成品、成品、也可能是副产品、废弃物、夹杂物、或其中含有物成分的其他物质。二是酸、碱等化学物质腐蚀性危害。如在金属的清洗和表面处理时产生的腐蚀性危害。三是易燃易爆物质的灼伤、火灾和爆炸危险。⑦化学物危害。机械设备在加工过程中作用或产生的各78⑧粉尘危害。指机械设备在生产过程中产生的各种粉尘引起的危害。

a.固体物质的加工或粉碎,如金属的抛光，石墨电极的加工；

b.某些物质加热时产生的蒸气在空气中凝结或被氧化所形成的粉尘，如熔炼黄铜时锌蒸气在空气中冷凝、氧化形成氧化锌烟尘；

c.有机物的不完全燃烧，如木材、焦油、煤炭等燃烧时所产生的烟；

d.铸造加工中，清砂时或在生产中使用的粉末状物质在混合、过筛、包装、搬运等操作沉积的粉尘；由于振动或气流的影响再次浮于空气中的（二次扬法）

e.焊接作用中，由于焊药分解，金属蒸发所形成的烟尘。⑧粉尘危害。指机械设备在生产过程中产生的各种粉尘79⑨异常生产环境。工作区温度过高、过低或急剧变化；工作区湿度过大或过小；工作区气流速度过大、过小或急剧变化；工作区照度不足、照度均度不够、亮度分布不适当，光或色的对比度不当，以及存在频闪效应，眩光效应。安全工作的目的是消除或控制危险和有害因素，保证安全生产。⑨异常生产环境。工作区温度过高、过低或急剧变化；80

1.2实现设备、环境安全的途径

1.2.1设备的本质安全化（P）1.2实现设备、环境安全的途径1.2.1设备的本质安全化811.2.2消除设备、环境的危险和有害因素

基本原则（1）消除潜在危险的原则在工艺流程和生产设备上设置安全防护装置，增加系统的安全可靠性，即使人的不安全行为（如违章作业或误操作）的发生，或者设备的某个零部件发生了故障，也会由于安全装置的作用（如自动保险和失效保护装置等的）的而避免伤亡事故的发生。1.2.2消除设备、环境的危险和有害因素82（2）减弱原则当危险和有害因素无法根除时，应采取措施使之降低到众可以接受的水平。如依靠个体防护降低吸入尘毒数量；以低毒物质代替高毒物质。（3）距离防护的原则生产中的危险因素对人体的伤害往往及距离有关，依照距离危险因素越远，事故的伤害越减弱的道理，采取安全距离防护是很有效的。如对触电的防护、放射性或电离辐射的防护，都可以用距离防护的原理来减弱危险因素对人体的危害。（2）减弱原则83（4）防止接近原则使人不能落入危险、有害因素地带，或防止危险、有害因素进入人的操作地带。如采用安全栅栏，冲压设备采用双手按钮等。（5）时间防护原则使人牌危险和有害因素作用环境中的时间缩短到安全限度之内。如对体力劳动和严重有毒有害作业衽短工时制度。（4）防止接近原则84

（6）屏蔽和隔离原则屏蔽原理即在危险因素的作用范围内设置障碍，同操作人员隔离开来，避免危险因素对人的伤害。如转运、传动机械的防护罩、放射线的铅板屏蔽、高频的屏蔽等。（7）坚固原则这个原理是以安全为目的，提高设备的结构强度，提高安全系数，尤其在设备设计时更要充分运用这一原理。例如起重设备的钢丝绳、坚固性防爆电机外壳等。（8）设置薄弱环节原则这个原理及坚固原理恰恰相反，是利用薄弱的元件，在设备上设置薄弱环节，在危险因素未达到危险值之前，已预先将薄弱元件破坏，使危险终止。例如电气设备上的保险丝，锅炉、压力容器上的安全阀等。（6）屏蔽和隔离原则85

（9）闭锁原理闭锁原理就是以某种方法使一些元件强制发生互相作用，以保证安全操作如载人或载物的升降机，其安全门不关上就不能合闸开户，高压配电屏的网门，当合闸送电后就自动锁上，维修时只有拉闸停电后网门才能打开，以防触电。（10）取代操作人员的原则在不能用其他办法消除危险因素的条件下，为摆脱危险因素对操作人员的伤害，可用机器人或自动控制装置代替人工操作。（11）禁止、警告和报警原则是以人为目标，对危险部位给人以文字、声音、颜色、光等信息，提醒人们注意安全。例如设置警告牌，写上“此处危险，不准入内”、“高压危险、禁止靠近”等，车间起重设备运行时，用铃声提醒人们，使用安全仪表，不同颜色的信号等。（9）闭锁原理86

1.2.3装设安全防护装置

安全防护装置类型

1.2.3装设安全防护装置

安全防护装置类型

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固定式隔离防护装置防护装置可动式防护屏手动式机械式联锁装置联锁式电气联锁联锁防护装置液压、气动联锁

中断能流式超载安全装置吸收能量式装置类型积累和排除能量式超限保险装置越位安全装置安全阀超压安全装置防爆膜卸压膜机械制动装置制动安全装置电力制动装置

监测控制及警示装置断电保险装置防触电安全装置电容器放电装置接地装置

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2.作业环境管理作业环境即生产现场的空间和生产设施所构成的人、机环境。在作业环境中，有各种机器、设备、原材料、半成品和产品等，还有机械设备发出的噪声和振动产生、泄露出的有害气体、蒸气、粉尘和热量等。在这样的人、机环境里，由于管理缺陷或不符合安全规范、标准要求，或超过指标，都有可能给操作者带来危害。2.作业环境管理作业环境即生产现场的空间和生产设施89

2.1作业空间的合理设计（P）作业空间就是人进行作业所需的活动空间以及机器、设备、工具所需空间的总和。作业空间的合理设计就是按照人的操作要求，对机器、设备、工具合理地进行空间布置以及在机器、设备上合理地安排操纵器、指示器和零部件的位置。作业空间设计的基本原则是按照为操作者创造舒适、安全的作业条件的要求，合理地设计、布置机器、设备和工具。2.1作业空间的合理设计（P）作业空间就是人进行作业90

2.2作业场所的清理、整顿（P）作业场所的清理、整顿是保证作业场所清洁、整齐，实现文明生产，保证作业高效安全的重要条件。清理即把需要的和不需要的物品区分开，并且清除不需要的物品。生产过程中产生的垃圾和边角料应及时清除。除了为参加生产因条件所限不得不带进作业场所少量生活、学习用品外，其它的个人用品都应不允许带进生产作业场所。整顿就是把需要的东西以适当的方式放在该放的地方以便于使用。2.2作业场所的清理、整顿（P）91（1）化学危险物品（易燃、易爆物品；压缩气体；毒品；腐蚀品等）要按有关安全法规规定存放、保管。（2）安全通道上在任何时候都不能放置物品。（3）对安全通道和堆放物品的场所要划出明显的界限或架设围栏，堆放物品的场所应悬挂标牌，写明放置物品的名称和要求。（1）化学危险物品（易燃、易爆物品；压缩气体；毒品；腐92

2.3合适的照明、通风、温度、湿度（P）合适的照明目的在于创造一个良好的光环境。创造一个良好的光环境十分重要。良好的照明能提高人的视觉敏度、速度和精度，使人容易看清物体，减缓视力疲劳。明亮、整洁的作业环境还可以使人在工作时心晴舒畅，精力集中，情绪高昂。所有这些都有助于减少事故。良好的光环境主要体现在两个方面，即适当的照度和良好的光的质量。2.3合适的照明、通风、温度、湿度（P）合适的照93

（1）照度要求

照度反映了光的量的要求。人识别外界物体的清晰程度主要取决于照度的数值大小。照度过大过小都会加速人的视觉疲劳。照度不足往往可能成为事故的诱因。适当的照度应使人既能清楚地看清外界情况，又不容易产生视觉疲劳。（1）照度要求94（2）光的质量要求光质的主要要求是均匀、稳定，光色效果得当，适当的亮度对比和亮度分配，不产生眩光。均匀主要是指照度均匀和在视野内的亮度均匀。稳定则指光源不产生频闪和照度应保持标准值，不产生波动。光色效果是指照明的光色及设备的色彩一致性。照明光源的显色性应该保证设备和物品在受到照射时能显示本色而不失真。物体与背景的亮度对比（或颜色对比）对视觉敏度的影响很大，对比越大，辨别物体越清楚，反之则困难。好的光照，应该保证有适当的对比度。（2）光的质量要求95（3）合适的温、湿度和通风目的在于创造一个良好的热环境。

温度、湿度和通风情况三者互相联系相互影响，构成了作业场所的热环境。三者中，环境温度，即环境中的空气温度，是起主导作用的。人主观感觉到的温度不仅及环境温度有关，还受到环境温度和通风情况的影响。在环境温度、湿度和空气通风速度综合作用下，人的主观感觉温度称为有效温度。人感觉舒适的有效温度范围大体处于20～28℃。人在这个温度范围内心情愉快，精力集中，不易疲劳，能高效而安全地进行工作。（3）合适的温、湿度和通风目的在于创造一个良好的热环境96（4）改善高温环境的措施：①减少热源的热作用首先应考虑改革工艺，实现机械化、自动化，消除或减轻笨重体劳动，以减少工人及热源的接触，这是本质安全措施。其次是疏散热源。如将热源移至室外，加工完的灼热工作尽快运出车间。第三是隔离热源。隔断热源的热幅射是有效的降温措施。②通风散热即自然通风和机械通风；安装空调设备。③局部降温冷却安装风扇或喷雾风扇，以及用冰块降温等。有关改善高温环境的具体要求可按照《工业企业设计卫生标准》。（4）改善高温环境的措施：972.4安全信号装置、安全标志的完善

①安全信号装置和安全标志是警告装置。是在不能消除、控制危险的情况下，提醒人们避开危险的装置，因此，是一种消极被动的、防御性的措施。然而他们对于防止伤亡事故，实现安全生产仍然有十分重要的作用，是不应稍有忽视的。安全信号装置分声、光信号装置，如警铃、信号灯等；各种显示设备运行参数的仪器、仪表，如温度计、压力计（表）、液位计等。2.4安全信号装置、安全标志的完善①安全信号装置和安98②安全标志●安全标志分为：

禁止、警告、指令、提示。●安全色分为红、黄、蓝、绿四种。

红色的易见性最好，而且鲜艳夺目，适用于停止和禁止信号。

绿色视认性不好，但具有安全、和平的意义，因此用来表示安全或用作提示。●安全标志应设在醒目的地方，放在需要提醒、警告的事物附近，使之能有效地发挥作用。还须定期检修，涂刷颜色,始终保持有效。②安全标志●安全标志分为：99

2.4设备、环境的安全管理

2.4设备、环境的安全管理100

2.4.1认真落实安全检查安全检查是安全管理体系中的重要环节，是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。通过安全检查可以及时发现企业安全管理中的缺陷，生产中的事故隐患，以便有计划地制定整改措施，消除隐患，保证生产的安全。2.4.1认真落实安全检查安全检查是安全管理体系中101

2.4.1.1安全检查形式（1）岗位日常安全检查；（2）安全生产管理人员日常巡查；（3）定期综合性安全大检查；（4）专项安全检查；（5）季节性安全检查；（6）隐患事故跟踪检查。2.4.1.1安全检查形式102

2.4.1.2安全检查的内容

1）企业安全检查的内容，主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理，从而纠正人的不安全行为、事故物的不安全状态和消除安全管理的缺陷。（1）查现场、查隐患安全检查的内容，主要以查现场、查隐患为主，检查企业的劳动条件、生产设备、以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。如有否安全出口或出口是否通畅；机械设备防护装置是否完好和可靠；电气设施（安全接地、避雷设施、防爆性能）；作业场所亮度、通风；防止尘毒危害的措施；锅炉、受压容器和气瓶的安全使用和检测；易燃易爆物质及剧毒物质的贮存、运输和使用情况；个人劳动防护用品的使用和质量等。2.4.1.2安全检查的内容1）企业安全检查的内容103（2）查思想应注意检查安全各级负责人的思想认识，检查他们对安全生产是否认识正确，是否把员工的安全健康放在第一位，是否重视各项安全生产法规安全生产方针的贯彻执行。现场指挥人员有无违章指挥，（3）查管理、查制度各级安全负责人是否认真执行和落实企业的安全生产规章制度，各职能部门在各自业务范围内是否对安全生产负责，各级安全管理机构是否健全，工人是否参及安全管理活动，各级是否按制度实施安全教育培训（上岗前教育、换岗教育等），特种作业人员持证上岗情况等。（4）查事故处理企业对事故是否及时报告、认真调查、严肃处理；是否按“四不放过”对事故进行处理。（2）查思想104

2）车间、班组安全检查内容检查下列内容是否落实：（1）明确有安全员；（2）班组的各项记录做到了准确、齐全、清晰、工整，记录本保管完好、整洁；（3）班组和每个岗位都有安全生产责任制和安全技术操作规程；（4）新入厂、新调换工种的工人，离岗一个月以上后上岗的工人，上岗前全部进行了班组安全教育及考核，教育、考核有记录；（5）特种作业人员持证上岗率100%；（6）在规定的时间内，按规定的内容进行了安全活动，做到人员、时间、内容三落实，活动有记录；（7）全班人员都有自己的安全检查点及标准，检查有记录；2）车间、班组安全检查内容检查下列内容是否落实：105（8）危险工作现场有安全监护人，严格执行监督检查，应有记录；（9）所有设备、设施、工具、用具、仪表、仪器容器都有专人保管，按时进行检查，检查要有记录。（10）所有设备、设施、工具、用具必须完好，部件、附件完好齐全，连接牢固；防护、保险、信号、仪表、报警完好齐全，准确灵活，作用有效，该检验的应有记录，符合规定标准；所有场地的油气水管线，闸门无跑、冒、滴、漏现象；（11）应装置安全标志的地方，按标准装置且标志完好清晰；（12）生产场地平整、清洁、无危险建筑用设施；生产的成品、半成品，生产的材料、原料，使用的用具、工具堆、摆放符合安全要求；生产中需用易燃易爆危险物品应有使用规定及防护措施；光线、照明要符合国家标准；应装置安全防护的地方都按标准进行了安装；（13）电气、电路安装正确、完好，该使用防爆电气的地方，按要求使用，应装防静电装置的地方，正确安装防静电装置；（8）危险工作现场有安全监护人，严格执行监督检查，应有106（14）消防设施、器材、工具按要求配备，保管完好，定期进行了检验维修，实行挂牌制；（15）禁烟火的生产场所，无火源及烟蒂、火柴棒，动火作业按要求办理动火手续，并制定严格的防护措施；（16）进行有毒、有害的作业，有安全防护措施；（17）应安装避雷装置的地方，按要求正确安装；（18）在用的特种设备，应有《使用许可证》，并按规定进行定期安全检查并有记录；（19）所有上岗人员都严格遵守规章制度、安全操作规程和安全作业规程；（20）所有上岗人员都熟悉本岗位、本单位（车间、班组）的安全预防措施，可通过现场抽考验证；（21）所有上岗人员都正确穿戴和使用劳动防护用品、用具。（14）消防设施、器材、工具按要求配备，保管完好，定期107

3）生产岗位日常安全检查

（1）设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否齐全并且有效；（2）规定的安全措施是否具备；（3）所用的工具是否符合安全规定；（4）作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范；（5）个人防护用品、用具是否准备齐全，是否可靠；（6）操作要领，操作规程是否明确；（7）事故防范措施和应急措施是否明确。3）生产岗位日常安全检查（1）设备的安全状态是否108

2.4.1.3整改程序和措施的落实（1）要做到“五落实”即：整改的措施、人员、时间、资金和材料要落实；（2）能即时整改的必须马上进行整改；（3）对确实因资金、技术、设备或生产任务紧等条件暂时不能马上整改的，必须制定整改计划；（4）隐患整改后，整改单位需要把整改的情况以书面报告形式反馈；（5）收到反馈报告后，需要到现场验收，并要主管领导在反馈报告上签名。

2.4.1.3整改程序和措施的落实（1）要做到“五落109

3.1

违章者违章的原因（1）安全意识不强，尚处于“要我安全”状态因为对违章行为导致事故的后果的严重性认识不足。没有强烈的“我要安全”的要求，反而错误地认为是“单位领导要我安全、管理人员逼我安全”。（2）缺乏安全生产法制观念。因为不知道《安全生产法》中关于从业人员的义务和相关的法律责任的规定，不知道国家安全生产法规具有国家强制性，不知道生产经营单位的安全生产规章制度是国家安全生产法规的“延伸3.1违章者违章的原因（1）安全意识不强，尚处于“110

（3）缺乏安全生产知识和技能

因为不参加或不认真参加企业组织的安全生产教育培训，不努力学习，所以，未能具备从事本岗位工作必要的安全生产知识，未能熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，未能掌握本岗位的安全操作技能，对从事本岗位工作必要的安全生产知识、有关的安全生产规章制度和安全操作规程不是一窍不通就是一知半解，缺乏安全生产技能。或者，因为不参加或少参加或不认真参加企业组织的经常性的安全生产活动和学习，虽当初培训合格了，但时间长了，也就淡忘了。

（3）缺乏安全生产知识和技能111

（4）不安全的心理状态①侥幸心理

是许多违章者在行动前的一种重要心态。因为对违章行为造成后果的严重性认识不足，忽视了事故多因违章，却偏面地认为违章不一定成事故，因为只知道事故有偶然性但不知道事故还有必然性，不懂得事故的偶然性寓于必然性之中，所以，虽然明知不对，但轻信可以避免；虽然明知不对，但也许愿：只此一次，下不为例，祈求过关。（4）不安全的心理状态112②惰性心理。也可称为“节能心理”，人总是希望以最小的能量消耗取得最大的工作效果，这是人类在长期生活中形成的一种心理习惯，也是懒惰行为的心理根据。省能心理表现为嫌麻烦、怕费劲、图方便，或者得过且过的惰性心理，甚至宁愿冒点险也不愿意按规程操作。由于省能心理做祟，操作者可能省略了必要的操作步骤或不使用必要的安全装置而引起事故。③无所谓心理表现为对遵章或违章都无所谓，心不在焉、满不在乎。一是认为规章制度是领导用来卡人的，二是对安全问题谈起来重要，干起来次要，比起来不要，在行为中根本不把规章制度放在眼里。②惰性心理。113④逆反心理。因为由于违章或事故责任受批评、处罚而觉得“面子”受到伤害或接受不了处罚的力度；不但没有认识到自己违章或事故责任的错误，反而认为受批评、处罚是管理者及自己“过不去”；所以“你要我这样干但我偏偏不这样干”。

⑤从众心理。

因为“我要安全”的意识不强或缺乏安全知识，所以没能坚持遵章守纪的原则，“既然有这么多同事违章，那我也随大流，跟着干吧”。④逆反心理。114

3.2

安全教育的形式①“三级教育”，对新从业人员上岗前的厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全生产教育培训；②“经常性教育”，对所有从业人员的经常性安全生产教育培训；③“换岗教育