兵团的历史及现状课件

兵团的历史及现状兵团的历史及现状11954年10月根据党中央决定，由人民解放军17万官兵，整建制集体转业组建的。它肩负屯垦戍边使命，以全心全意为边疆各族人民服务为宗旨，执行生产队、工作队、战斗队的任务。56年来兵团为开发新疆、建设新疆、保卫边疆立下了丰功伟绩。目前，它已经成为新疆经济建设、社会稳定、民族团结、边防巩固的重要力量。兵团现有14个师(垦区)，175个农牧团场，4391个工业、建筑、运输、商业企业，有健全的科研、教育、文化、卫生、体育、金融、保险等社会事业和司法机构，总人口257.3万人，在岗职工93.3万人。经过56年的发展，兵团已经发展成为党、政、军、企合一，工、农、商、学、兵俱全的大型社会组织。1954年10月根据党中央决定，由人民解放军17万官兵，整建2一、兵团的历史1、兵团成立（1954年）解放前，新疆经济十分落后，百业凋零物资奇缺。1949年，新疆和平解放。驻新疆人民解放军部队为巩固边防，加快新疆发展，减轻新疆当地政府和各族人民的经济负担，开展了大规模的生产建设。1954年10月，中央人民政府命令驻新疆人民解放军的大部集体就地转业，脱离国防部队序列，组建生产建设兵团。一、兵团的历史1、兵团成立（1954年）3兵团下辖10个农业建设师，2个生产管理处，1个建筑工程师，1个建筑工程处及一些直属单位，总人口17.5万人，官兵10.55万人。有农牧团场43个，耕地7.73万公顷，当年粮食总产7184.4万千克，棉花总产188.96万千克，工农业总产值8856万元。其使命是劳武结合，屯垦戍边。1956年5月起，兵团受国家农垦部和新疆维吾尔自治区双重领导。兵团下辖10个农业建设师，2个生产管理处，1个建筑工程师，142、兵团快速发展期:（1955－60年）1955－1957年，兵团着手正规化国营农场建设，大规模地进行土地勘测规划工作，并对垦区内零星农牧民土地进行调整，从而使农场土地连片成大面积。3年共规划新农场44个，此后又用2年时间，把已建成的36个农场进行现场审定，从而使农场正规化建设向前推进一步。2、兵团快速发展期:（1955－60年）51958－1960年，全国“大跃进”的形势下，兵团迅速掀起垦荒造田大兴水利建设高潮，重点开发南疆塔里木河流域和北疆玛纳斯河流域，共垦新开荒地56.67万公顷，新建农牧团场107个。同时，兵团工业生产也蓬勃发展，1958年新增各类企业100个，1959年新建企业132个，其中现代化企业37个。1960年工业总投资达7548万元，除续建工程外，又新建企业39个，至年底全兵团已拥有各类工业企业343个，工业总产值达60149万元，比1957年增长2.5倍。此期兵团工农业生产发展规模是新疆农垦发展史上发展最快的3年。1958－1960年，全国“大跃进”的形势下，兵团迅速掀起垦63、兵团调整期（1961—1962年）1961－1962年，中央实施“调整、巩固、充实。提高”八字方针，兵团压缩基本建设投资，纠正高指标，把农业放在第一位，精简机关，下放干部。3、兵团调整期（1961—1962年）74、全面大发展时期：第一次辉煌（1963—66年）经过调整，从1963年起，兵团各项事业很快进入一个全面大发展时期，农牧团场基本实现机械化、水利化、园林化。1966年底兵团职工总数增到80.86万人，总人口增至148.54万人，农牧团场发展到158个，独立核算工矿企业发展到112个，耕地面积达80.86万公顷，播种面积达55.68万公顷，粮食总产72.03万吨，棉花总产2.49万吨。工农业总产值达97669万元，占自治区的1/3，粮食、棉花、甜菜也分别占自治区的21.8％、31％和99％。4、全面大发展时期：第一次辉煌（1963—66年）85、兵团亏损及撤销（1966—1975年）“文化大革命”期间，兵团事业遭到严重破坏，生产不断下降。“文革”第二年，兵团出现历史上第一次经营亏损，数额达3849万元。此后几年亏损额越来越大，至1975年10年累计经营亏损7.94亿元，兵团经济濒临崩溃边缘。1975年3月25日中共中央、中央军委决定撤销新疆军区生产建设兵团及各师建制，所属企事业单位全部移交地方管理。5、兵团亏损及撤销（1966—1975年）91975年5月24日，新疆维吾尔自治区成立农垦总局。尔后，11个地州、相继成立农垦局，管理全疆国营农场。兵团解体，1976年，自治区部分地、州，将其20多个国营农场下放到县，有的将农场拆散下放到公社。原所属的2个汽车团、10个汽车营以及5000余辆汽车、21个拖拉机修配厂、机械厂，132个独立核算的工矿企业和原兵团、各师物资供应、商业、粮食、勘测设计、科技、建筑工程部门和所有大中专院校、垦区医院、通讯线路等全部对口移交地方。1975年5月24日，新疆维吾尔自治区成立农垦总局。尔后，1101975—1977年，农垦总局所管理的农牧团场，除原兵团移交地方的农牧团场外，又增加20多个地方国营农场。由于多种原因，农牧场总数虽有增加，但生产水平下降，3年共亏损6.67亿多元，是新疆农垦史上亏损最严重的3年。1978年2月，国务院决定新疆农垦总局改由国务院主管部和自治区双重领导，国家建设投资和农场所需主要物资由国务院主管部直接供应，新疆农垦事业渐有起色。1981年粮食总产达到92.3万吨，比1977年增长48％；棉花总产5.25万吨，比1977年增长3倍；工农业总产值达到18.4亿元，比1977年增长138.9％，每年平均递增24.3％。1975—1977年，农垦总局所管理的农牧团场，除原兵团移交117、兵团恢复及其发展（1981年—至今）鉴于新疆农垦事业面临的实际状况和兵团的特殊地位和作用，1981年12月3日，中共中央作出《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》。兵团恢复后党政及公、检、法等接受自治区领导，生产年度计划、长期规划、生产、财务、物资供应、劳动工资作为农垦部直属单位，受农垦部领导，同时列入自治区国民经济计划。干部由兵团统一管理，并按中央干部管理权限审批；财政拨款纳入中央财政预算管理，并按照中央的规定，以自治区农垦总局和各地、州农垦局为基础，组成兵团和各师机关。7、兵团恢复及其发展（1981年—至今）12兵团实行兵团、师、团（场）三级管理。下辖10个农业师、1个建筑工程师、3个农场管理局，以及工交局、商业局、物资局等18个师级单位。1983年又组建成立了12个师级单位，至中共十四大召开前夕，兵团共辖30个师级单位，其中农业师10个，农场管理局3个，建筑工程师1个，其他企事业单位16个。兵团实行兵团、师、团（场）三级管理。下辖10个农业师、1个建131983年以后，兵团坚持以经济建设为中心，加速进行农垦经济体制改革，农业创办了第一个家庭农场——农七师耿千里家庭农场，推行各种形式的家庭联产承包责任制，实行财务包干，自负盈亏管理办法健立了收入和效益挂钩的新分配制度。1986年，兴办各种家庭农场4.46万个，划给职工家庭宅基地3.1万公顷，户均0.13公顷，发展庭院经济。工业调整结构，实行厂长（经理）经营承包责任制，搬掉干部“铁椅子”，解放了生产力，推动了各项事业的发展。1983年以后，兵团坚持以经济建设为中心，加速进行农垦经济体14奋起二次创业，再造兵团辉煌：1990年兵团国民经济和社会发展在国家实行计划单列，为兵团经济发展创造了良好的外部环境。至今，先后治理了数十条河流，修建水库105座，修渠道8万多千米，形成了内陆地区独具一格的灌溉渠系配套、机械化、规模经营的现代化农业，在过去荒无人烟的戈壁大漠上建成了一个田陌连片、渠系纵横、林带成网、道路畅通的绿洲生态经济网络，建设起了石河子、奎屯、五家渠、阿拉尔、北屯等军垦新城。但是特殊的体制和使命，兵团经济发展滞后与自治区。奋起二次创业，再造兵团辉煌：1990年兵团国民经济和社会发展15二、兵团的现状（一）资源状况兵团散布于新疆69个县境内。有“三边性”和风头水尾的特征1、地理概况与土地资源新疆是我国国界线最长的省区，与蒙古国、俄罗斯联邦等8国毗连。占全国陆地国界线总长的1/4。兵团与蒙古国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦3国接壤，管辖的国界线有2019千米。兵团的土地面积7.43万平方千米，占新疆总面积的4.47%，农用土地总面积419.86万公顷，其中耕地104.31万公顷，园地6.52万公顷，林地44.39万公顷，牧草地242.65万公顷。约占全国农垦总面积的1/5，是全国农垦最大的垦区之一。二、兵团的现状（一）资源状况162、水利资源。截至2006年底，兵团拥有水库125座，总库容32.45亿立方米。有输水干渠8981.99千米。各类渠道建筑物103867座；机电井11305眼，在河道上建引水闸109座。兵团总灌溉面积126.70万公顷，水利工程年供水量125.55亿立方米。2、水利资源。截至2006年底，兵团拥有水库125座，总库容173、生物资源新疆地处欧亚交汇要冲，东西方动植物品种在此交汇，加上多样与独特的自然地理条件，生物资源十分丰富。兵团的陆地棉、长绒棉和彩棉、甜菜、油料作物、啤酒花、番茄酱的产量、质量居全国农垦之首位。棉花单产和人均占有量居全国第一。兵团肉类产量居全国农垦首位。马鹿、麝鼠、雪鸡、水貂等动物，已在兵团垦区成功驯养和繁殖，成为出口创汇的重要物资。3、生物资源184、矿产资源新疆矿产资源极为丰富，三山藏宝，盆地聚油，古称“金玉之邦”。新疆有138种矿产资源，其中探明储量的矿种79种，已列入全国矿产储量表中的新疆矿产储量占全国首位的有天然气、钠硝石、云母、蛭石、陶瓷土、脉石英、砖瓦用页岩、饰面用辉石岩9种。兵团开采主要是固态的矿产资源。如农二师三十六团石棉矿开采，该矿山在全国同行业规模排名靠前。4、矿产资源195、气候特征兵团地处新疆境内，属于干旱的温带大陆性气候。兵团垦区气候的主要特点，一是干燥少雨，二是冬寒夏热，三是日温差大，四是日照丰富。7月，全疆平均气温22～26℃，白天较热，夜间凉爽，新疆是我国天然的避暑旅游胜地。新疆夏季高温，高山冰雪融水丰富，有利于农作物的生长。北疆植物生长期平均180多天，南疆200天以上，西北疆160多天，全疆都可种植农作物。5、气候特征20（二）兵团经济社会发展情况兵团总人口257.3万人，辖有14个师(4个市)、175个团场、2200个连队、1900多个国有独立核算的工交建商企业和14家上市公司，11家国家级和50家兵团级农业产业化重点龙头企业。1家国家级的石河子经济技术开发区。6所普通高等和成人高等学校，698所各级各类职业、技工、中小学校和幼儿园。202个广播电视播出机构，33家报纸、期刊和1555个卫生机构。形成了门类比较齐全的经济体系和健全的科研、教育、文化、卫生、体育、金融、保险等社会事业和公检法司机构。（二）兵团经济社会发展情况兵团总人口257.3万人，辖有14211、经济综合实力大幅提升以“屯垦戍边使命”为第一要务，抓住西部大开发的历史机遇，依托兵团大农业优势和新疆矿产资源优势，实施资源转换战略，使国民经济快速发展，经济总体实力明显增强。2009年兵团实现生产总值610.7亿元，三次产业的比重为33.5:33.8:32.7。人均生产总值达到2.37万元，连续9年保持两位数增速。“十一五”前四年，兵团GDP年均增长12.7%。1、经济综合实力大幅提升22图1：2005—2009年兵团生产总值及增长速度图1：2005—2009年兵团生产总值及增长速度232、农业现代化步伐加快以建设全国节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地为目标，农业综合机械化水平达到90%；高新节水灌溉面积达到979.4万亩，成为全国最大的节水农业灌溉区；棉花总产达到113.4万吨，占全国棉花总产六分之一；机采棉面积达173.5万亩；番茄等特色农产品的种植规模不断扩大，番茄酱的生产、出口量在全国处于领先水平，是亚洲最大的番茄生产、加工基地；薰衣草种植、加工量在新疆处于领先地位。2、农业现代化步伐加快242009年兵团完成农业总产值434.00亿元，比上年增长7.0%。实现农业增加值204.73亿元，增长7.0%。图2：2005—2009年兵团农业增加值及增长速度2009年兵团完成农业总产值434.00亿元，比上年增长7.25图3：2005—2009年棉花产量及增长速度图3：2005—2009年棉花产量及增长速度26图4：2005—2009年粮食产量及增长速度

图4：2005—2009年粮食产量及增长速度273、新型工业化稳步推进兵团充分利用大农业优势和新疆矿产资源优势，集中力量发展农牧机械、食品饮料、纺织服装、矿产开发、新型建材和氯碱化工等六大产业，构建具有兵团特色的工业发展新格局。3、新型工业化稳步推进282009年全部工业增加值148.70亿元，比上年增长25.8%，规模以上工业增加值增长21.4%。图5：2005—2009年工业增加值及增长速度2009年全部工业增加值148.70亿元，比上年增长25.8294、城镇化建设水平不断提高兵团把城市建设作为改善民生的重要方面，成体系、全方位、有重点地开展了团场城镇建设工作，城市发展初具雏形。2004年1月，五家渠、阿拉尔、图木舒克市正式挂牌成立，按照“师市合一”模式进行管理。城市经济发展迅速。2009年，四个城市完成生产总值206亿元，占兵团经济总量的34%，比1999年提高20个百分点；实现地方财政一般预算收入13.06亿元，比1999年增长6倍。4、城镇化建设水平不断提高305、对内对外开放迅速扩大兵团充分发挥向西开放的地缘区域优势，利用国际国内两个市场、两种资源，全力打造招商引资平、外向型产业平台。兵团已与135个国家和地区建立了经贸关系，与20多个国家和地区开展经济技术合作，形成了沿边、沿桥（亚欧大陆桥）和沿交通干线向国际、国内拓展的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。2009年，虽然受金融危机影响，兵团进出口总额只完成46.6亿美元，同比下降了47.4%，但兵团自产品出口势头强劲，实现8.6亿美元，同比增长了15%。5、对内对外开放迅速扩大316、科技教育事业扎实推进（1）科技水平明显提升。兵团有科学研究与技术开发机构17个，各类专业技术人员12.5万人。兵团农业科技综合贡献率到达55%以上，工业科技贡献率达到40%以上。特别是农业生物技术、信息技术、灌溉技术的研究开发卓有成效，育种、土壤改造、荒漠育林等成果填补了新疆的空白。棉花铺膜播种机、残膜回收机、新型农用节水管材等技术都处于国内领先水平。已建成国家级技术中心3家，自治区级技术中心24家。6、科技教育事业扎实推进32（2）教育事业得到长足发展。义务教育全面普及巩固，经费保障机制初步建立，2005年兵团率先在西部地区实现“两基”攻坚目标。中等职业教育规模快速扩大，高中教育质量明显提高。普通高等学校毕业生就业率稳定在90%以上，石河子大学跻身国家“211工程”。2009年15周岁以上人均受教育年限超过10年，较1999年提高了2.6年。（2）教育事业得到长足发展。义务教育全面普及巩固，经费保障机337、职工生活水平显著提高职工群众衣食住行条件得到全面改善。实施了农牧工危旧住房改造工程、金边工程和以道路、饮水为重点的“十件实事”工程，累计改造危旧住房24万户，解决了95万人安全饮水问题。职工收入大幅提高，2009年农牧工家庭人均纯收入达到7668元，年均增长11.1%；城镇居民人均可支配收入12929元，年均增长8.7%。7、职工生活水平显著提高34图6：2005-2009年城镇、团场居民收入图6：2005-2009年城镇、团场居民收入358、基础设施建设成效显著西部开发十年，是兵团历史上投资规模最大、增长最快、获得国家支持最多的十年，也是基础条件发生巨大变化、生产生活环境得到极大改善的十年。按照国家加强基础设施建设的要求，着力改善了水利、交通和能源等基础设施条件，为经济社会又好又快发展提供了基础保障。十年累计完成固定资产投资1550.47亿元，是兵团实施西部大开发战略前50年投资总和的3.7倍，投资对经济增长贡献率达到57.5%。8、基础设施建设成效显著369、生态环境明显改善（1）生态环境修复和保护工作取得实效。围绕沙漠周沿和边境一线，着力推进了“三北”防护林体系、天然林保护、防风治沙、退耕还林和退牧还草等工程建设，初步形成了由防风基干林、农田林网和居民点绿化相结合的综合防护林生态体系，134个团场实现了农田林网化，垦区荒漠化趋势有所遏制。西部大开发十年间兵团累计人工造林389万亩，为前十年的3.2倍。9、生态环境明显改善37（2）资源综合利用取得阶段性成果。天业集团被列入国家第一批循环经济试点单位，石河子市被国家列入第二批循环经济试点城市，在工业、农业、城市可持续发展等方面开展产业链大循环，形成了一、二、三产业协调发展的资源生态型和地方特色的循环经济发展模式，为全国农业节水、发展循环经济提供了示范作用。2009年工业固体废弃物综合利用率达到72.6%，比1999年提高42个百分点。（2）资源综合利用取得阶段性成果。天业集团被列入国家第一批循3810、体制改革取得新成绩团场改革由建立家庭联产承包责任制走向以建立和完善基本经营制度为主的综合配套改革阶段。制定完善了“1+3”文件，初步确立了以“土地承包经营、产权明晰到户、农资集中采供、产品订单收购”为主要内容的团场基本经营制度。出台了建立职工减负长效机制的指导意见，做出了职工减负“三步走”的庄严承诺，有62个团场承包职工除自身受益部分外实现“零负担”。10、体制改革取得新成绩39国有企业改革进一步深化。制定出台了“1+8”文件，兵师国有企业改制面达到90%以上，一批龙头企业和企业集团发展壮大。兵师国有资产监督管理体系逐步完善，团场国有资产经营公司组建开始启动。股权成份日趋多元，公司治理结构更趋合理，企业内在活力和经营水平大幅提高。国有企业改革进一步深化。制定出台了“1+8”文件，兵师国有企40三、兵团今后发展所面临的有利形势1、中央新疆工作座谈会为兵团实现跨越式发展和长治久安提供了难得的政策机遇2、国内外发展形势新变化为兵团实现跨越式发展和长治久安营造了良好的发展环境3、改革发展稳定取得的明显成效为兵团实现跨越式发展和长治久安奠定了坚实基础4、新疆向西开放的区位优势为兵团实现跨越式发展和长治久安提供了有利条件三、兵团今后发展所面临的有利形势1、中央新疆工作座谈会为兵团41四、兵团促进跨越式发展1、加快“城镇化、新型工业化、农业现代化”的步伐。2、经济总量达到自治区的20%。3、继续加强基础设施建设4、切实保障和改善民生5、加强生态环境建设和保护6、加强科技支撑和人力资源开发7、加强维稳戍边能力建设四、兵团促进跨越式发展1、加快“城镇化、新型工业化、农业现代42感谢各位专家的聆听感谢各位专家的聆听43兵团的历史及现状兵团的历史及现状441954年10月根据党中央决定，由人民解放军17万官兵，整建制集体转业组建的。它肩负屯垦戍边使命，以全心全意为边疆各族人民服务为宗旨，执行生产队、工作队、战斗队的任务。56年来兵团为开发新疆、建设新疆、保卫边疆立下了丰功伟绩。目前，它已经成为新疆经济建设、社会稳定、民族团结、边防巩固的重要力量。兵团现有14个师(垦区)，175个农牧团场，4391个工业、建筑、运输、商业企业，有健全的科研、教育、文化、卫生、体育、金融、保险等社会事业和司法机构，总人口257.3万人，在岗职工93.3万人。经过56年的发展，兵团已经发展成为党、政、军、企合一，工、农、商、学、兵俱全的大型社会组织。1954年10月根据党中央决定，由人民解放军17万官兵，整建45一、兵团的历史1、兵团成立（1954年）解放前，新疆经济十分落后，百业凋零物资奇缺。1949年，新疆和平解放。驻新疆人民解放军部队为巩固边防，加快新疆发展，减轻新疆当地政府和各族人民的经济负担，开展了大规模的生产建设。1954年10月，中央人民政府命令驻新疆人民解放军的大部集体就地转业，脱离国防部队序列，组建生产建设兵团。一、兵团的历史1、兵团成立（1954年）46兵团下辖10个农业建设师，2个生产管理处，1个建筑工程师，1个建筑工程处及一些直属单位，总人口17.5万人，官兵10.55万人。有农牧团场43个，耕地7.73万公顷，当年粮食总产7184.4万千克，棉花总产188.96万千克，工农业总产值8856万元。其使命是劳武结合，屯垦戍边。1956年5月起，兵团受国家农垦部和新疆维吾尔自治区双重领导。兵团下辖10个农业建设师，2个生产管理处，1个建筑工程师，1472、兵团快速发展期:（1955－60年）1955－1957年，兵团着手正规化国营农场建设，大规模地进行土地勘测规划工作，并对垦区内零星农牧民土地进行调整，从而使农场土地连片成大面积。3年共规划新农场44个，此后又用2年时间，把已建成的36个农场进行现场审定，从而使农场正规化建设向前推进一步。2、兵团快速发展期:（1955－60年）481958－1960年，全国“大跃进”的形势下，兵团迅速掀起垦荒造田大兴水利建设高潮，重点开发南疆塔里木河流域和北疆玛纳斯河流域，共垦新开荒地56.67万公顷，新建农牧团场107个。同时，兵团工业生产也蓬勃发展，1958年新增各类企业100个，1959年新建企业132个，其中现代化企业37个。1960年工业总投资达7548万元，除续建工程外，又新建企业39个，至年底全兵团已拥有各类工业企业343个，工业总产值达60149万元，比1957年增长2.5倍。此期兵团工农业生产发展规模是新疆农垦发展史上发展最快的3年。1958－1960年，全国“大跃进”的形势下，兵团迅速掀起垦493、兵团调整期（1961—1962年）1961－1962年，中央实施“调整、巩固、充实。提高”八字方针，兵团压缩基本建设投资，纠正高指标，把农业放在第一位，精简机关，下放干部。3、兵团调整期（1961—1962年）504、全面大发展时期：第一次辉煌（1963—66年）经过调整，从1963年起，兵团各项事业很快进入一个全面大发展时期，农牧团场基本实现机械化、水利化、园林化。1966年底兵团职工总数增到80.86万人，总人口增至148.54万人，农牧团场发展到158个，独立核算工矿企业发展到112个，耕地面积达80.86万公顷，播种面积达55.68万公顷，粮食总产72.03万吨，棉花总产2.49万吨。工农业总产值达97669万元，占自治区的1/3，粮食、棉花、甜菜也分别占自治区的21.8％、31％和99％。4、全面大发展时期：第一次辉煌（1963—66年）515、兵团亏损及撤销（1966—1975年）“文化大革命”期间，兵团事业遭到严重破坏，生产不断下降。“文革”第二年，兵团出现历史上第一次经营亏损，数额达3849万元。此后几年亏损额越来越大，至1975年10年累计经营亏损7.94亿元，兵团经济濒临崩溃边缘。1975年3月25日中共中央、中央军委决定撤销新疆军区生产建设兵团及各师建制，所属企事业单位全部移交地方管理。5、兵团亏损及撤销（1966—1975年）521975年5月24日，新疆维吾尔自治区成立农垦总局。尔后，11个地州、相继成立农垦局，管理全疆国营农场。兵团解体，1976年，自治区部分地、州，将其20多个国营农场下放到县，有的将农场拆散下放到公社。原所属的2个汽车团、10个汽车营以及5000余辆汽车、21个拖拉机修配厂、机械厂，132个独立核算的工矿企业和原兵团、各师物资供应、商业、粮食、勘测设计、科技、建筑工程部门和所有大中专院校、垦区医院、通讯线路等全部对口移交地方。1975年5月24日，新疆维吾尔自治区成立农垦总局。尔后，1531975—1977年，农垦总局所管理的农牧团场，除原兵团移交地方的农牧团场外，又增加20多个地方国营农场。由于多种原因，农牧场总数虽有增加，但生产水平下降，3年共亏损6.67亿多元，是新疆农垦史上亏损最严重的3年。1978年2月，国务院决定新疆农垦总局改由国务院主管部和自治区双重领导，国家建设投资和农场所需主要物资由国务院主管部直接供应，新疆农垦事业渐有起色。1981年粮食总产达到92.3万吨，比1977年增长48％；棉花总产5.25万吨，比1977年增长3倍；工农业总产值达到18.4亿元，比1977年增长138.9％，每年平均递增24.3％。1975—1977年，农垦总局所管理的农牧团场，除原兵团移交547、兵团恢复及其发展（1981年—至今）鉴于新疆农垦事业面临的实际状况和兵团的特殊地位和作用，1981年12月3日，中共中央作出《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》。兵团恢复后党政及公、检、法等接受自治区领导，生产年度计划、长期规划、生产、财务、物资供应、劳动工资作为农垦部直属单位，受农垦部领导，同时列入自治区国民经济计划。干部由兵团统一管理，并按中央干部管理权限审批；财政拨款纳入中央财政预算管理，并按照中央的规定，以自治区农垦总局和各地、州农垦局为基础，组成兵团和各师机关。7、兵团恢复及其发展（1981年—至今）55兵团实行兵团、师、团（场）三级管理。下辖10个农业师、1个建筑工程师、3个农场管理局，以及工交局、商业局、物资局等18个师级单位。1983年又组建成立了12个师级单位，至中共十四大召开前夕，兵团共辖30个师级单位，其中农业师10个，农场管理局3个，建筑工程师1个，其他企事业单位16个。兵团实行兵团、师、团（场）三级管理。下辖10个农业师、1个建561983年以后，兵团坚持以经济建设为中心，加速进行农垦经济体制改革，农业创办了第一个家庭农场——农七师耿千里家庭农场，推行各种形式的家庭联产承包责任制，实行财务包干，自负盈亏管理办法健立了收入和效益挂钩的新分配制度。1986年，兴办各种家庭农场4.46万个，划给职工家庭宅基地3.1万公顷，户均0.13公顷，发展庭院经济。工业调整结构，实行厂长（经理）经营承包责任制，搬掉干部“铁椅子”，解放了生产力，推动了各项事业的发展。1983年以后，兵团坚持以经济建设为中心，加速进行农垦经济体57奋起二次创业，再造兵团辉煌：1990年兵团国民经济和社会发展在国家实行计划单列，为兵团经济发展创造了良好的外部环境。至今，先后治理了数十条河流，修建水库105座，修渠道8万多千米，形成了内陆地区独具一格的灌溉渠系配套、机械化、规模经营的现代化农业，在过去荒无人烟的戈壁大漠上建成了一个田陌连片、渠系纵横、林带成网、道路畅通的绿洲生态经济网络，建设起了石河子、奎屯、五家渠、阿拉尔、北屯等军垦新城。但是特殊的体制和使命，兵团经济发展滞后与自治区。奋起二次创业，再造兵团辉煌：1990年兵团国民经济和社会发展58二、兵团的现状（一）资源状况兵团散布于新疆69个县境内。有“三边性”和风头水尾的特征1、地理概况与土地资源新疆是我国国界线最长的省区，与蒙古国、俄罗斯联邦等8国毗连。占全国陆地国界线总长的1/4。兵团与蒙古国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦3国接壤，管辖的国界线有2019千米。兵团的土地面积7.43万平方千米，占新疆总面积的4.47%，农用土地总面积419.86万公顷，其中耕地104.31万公顷，园地6.52万公顷，林地44.39万公顷，牧草地242.65万公顷。约占全国农垦总面积的1/5，是全国农垦最大的垦区之一。二、兵团的现状（一）资源状况592、水利资源。截至2006年底，兵团拥有水库125座，总库容32.45亿立方米。有输水干渠8981.99千米。各类渠道建筑物103867座；机电井11305眼，在河道上建引水闸109座。兵团总灌溉面积126.70万公顷，水利工程年供水量125.55亿立方米。2、水利资源。截至2006年底，兵团拥有水库125座，总库容603、生物资源新疆地处欧亚交汇要冲，东西方动植物品种在此交汇，加上多样与独特的自然地理条件，生物资源十分丰富。兵团的陆地棉、长绒棉和彩棉、甜菜、油料作物、啤酒花、番茄酱的产量、质量居全国农垦之首位。棉花单产和人均占有量居全国第一。兵团肉类产量居全国农垦首位。马鹿、麝鼠、雪鸡、水貂等动物，已在兵团垦区成功驯养和繁殖，成为出口创汇的重要物资。3、生物资源614、矿产资源新疆矿产资源极为丰富，三山藏宝，盆地聚油，古称“金玉之邦”。新疆有138种矿产资源，其中探明储量的矿种79种，已列入全国矿产储量表中的新疆矿产储量占全国首位的有天然气、钠硝石、云母、蛭石、陶瓷土、脉石英、砖瓦用页岩、饰面用辉石岩9种。兵团开采主要是固态的矿产资源。如农二师三十六团石棉矿开采，该矿山在全国同行业规模排名靠前。4、矿产资源625、气候特征兵团地处新疆境内，属于干旱的温带大陆性气候。兵团垦区气候的主要特点，一是干燥少雨，二是冬寒夏热，三是日温差大，四是日照丰富。7月，全疆平均气温22～26℃，白天较热，夜间凉爽，新疆是我国天然的避暑旅游胜地。新疆夏季高温，高山冰雪融水丰富，有利于农作物的生长。北疆植物生长期平均180多天，南疆200天以上，西北疆160多天，全疆都可种植农作物。5、气候特征63（二）兵团经济社会发展情况兵团总人口257.3万人，辖有14个师(4个市)、175个团场、2200个连队、1900多个国有独立核算的工交建商企业和14家上市公司，11家国家级和50家兵团级农业产业化重点龙头企业。1家国家级的石河子经济技术开发区。6所普通高等和成人高等学校，698所各级各类职业、技工、中小学校和幼儿园。202个广播电视播出机构，33家报纸、期刊和1555个卫生机构。形成了门类比较齐全的经济体系和健全的科研、教育、文化、卫生、体育、金融、保险等社会事业和公检法司机构。（二）兵团经济社会发展情况兵团总人口257.3万人，辖有14641、经济综合实力大幅提升以“屯垦戍边使命”为第一要务，抓住西部大开发的历史机遇，依托兵团大农业优势和新疆矿产资源优势，实施资源转换战略，使国民经济快速发展，经济总体实力明显增强。2009年兵团实现生产总值610.7亿元，三次产业的比重为33.5:33.8:32.7。人均生产总值达到2.37万元，连续9年保持两位数增速。“十一五”前四年，兵团GDP年均增长12.7%。1、经济综合实力大幅提升65图1：2005—2009年兵团生产总值及增长速度图1：2005—2009年兵团生产总值及增长速度662、农业现代化步伐加快以建设全国节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地为目标，农业综合机械化水平达到90%；高新节水灌溉面积达到979.4万亩，成为全国最大的节水农业灌溉区；棉花总产达到113.4万吨，占全国棉花总产六分之一；机采棉面积达173.5万亩；番茄等特色农产品的种植规模不断扩大，番茄酱的生产、出口量在全国处于领先水平，是亚洲最大的番茄生产、加工基地；薰衣草种植、加工量在新疆处于领先地位。2、农业现代化步伐加快672009年兵团完成农业总产值434.00亿元，比上年增长7.0%。实现农业增加值204.73亿元，增长7.0%。图2：2005—2009年兵团农业增加值及增长速度2009年兵团完成农业总产值434.00亿元，比上年增长7.68图3：2005—2009年棉花产量及增长速度图3：2005—2009年棉花产量及增长速度69图4：2005—2009年粮食产量及增长速度

图4：2005—2009年粮食产量及增长速度703、新型工业化稳步推进兵团充分利用大农业优势和新疆矿产资源优势，集中力量发展农牧机械、食品饮料、纺织服装、矿产开发、新型建材和氯碱化工等六大产业，构建具有兵团特色的工业发展新格局。3、新型工业化稳步推进712009年全部工业增加值148.70亿元，比上年增长25.8%，规模以上工业增加值增长21.4%。图5：2005—2009年工业增加值及增长速度2009年全部工业增加值148.70亿元，比上年增长25.8724、城镇化建设水平不断提高兵团把城市建设作为改善民生的重要方面，成体系、全方位、有重点地开展了团场城镇建设工作，城市发展初具雏形。2004年1月，五家渠、阿拉尔、图木舒克市正式挂牌成立，按照“师市合一”模式进行管理。城市经济发展迅速。2009年，四个城市完成生产总值206亿元，占兵团经济总量的34%，比1999年提高20个百分点；实现地方财政一般预算收入13.06亿元，比1999年增长6倍。4、城镇化建设水平不断提高735、对内对外开放迅速扩大兵团充分发挥向西开放的地缘区域优势，利用国际国内两个市场、两种资源，全力打造招商引资平、外向型产业平台。兵团已与135个国家和地区建立了经贸关系，与20多个国家和地区开展经济技术合作，形成了沿边、沿桥（亚欧大陆桥）和沿交通干线向国际、国内拓展的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。2009年，虽然受金融危机影响，兵团进出口总额只完成46.6亿美元，同比下降了47.4%，但兵团自产品出口势头强劲，实现8.6亿美元，同比增长了15%。5、对内对外开放迅速扩大746、科技教育事业扎实推进（1）科技水平明显提升。兵团有科学研究与技术开发机构17个，各类专业技术人员12.5万人。兵团农业科技综合贡献率到达55%以上，工业科技贡献率达到40%以上。特别是农业生物技术、信息技术、灌溉技术的研究开发卓有成效，育种、土壤改造、荒漠育林等成果填补了新疆的空白。棉花铺膜播种机、残膜回收机、新型农用节水管材等技术都处于国内领先水平。已建成国家级技术中心3家，自治区级技术中心24家。6、科技教育事业扎实推进75（2）教育事业得到长足发展。义务教育全面普及巩固，经费保障机制初步建立，2005年兵团率先在西部地区实现“两基”攻坚目标。中等职业教育规模快速扩大，高中教育质量明显提高。普通高等学校毕业生就业率稳定在90%以上，石河子大学跻身国家“211工程”。2009年15周岁以上人均受教育年限超过10年，较1999年提高了2.6年。（2）教育事业得到长足发展。义务教育全面普及巩固，经费保障机767、职工生活水平显著提高职工群众衣食住行条