项目1预算会计概述(预算会计课件)

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《预算会计》CompanyLogo茂名职业技术学院制作：冯萍《项目13项目12项目11项目10项目9项目6项目1项目8项目2项目7项目3项目4项目5项目14项目15项目13项目12项目11项目10项目9项目6项目1项目8项目本书的主要内容简介：

第一部分总论与财政总预算会计三大部分

第二部分行政单位会计

第三部分事业单位会计

北京大学出版社本书的主要内容简介：北京大学出版社CompanyLogo

项目1预算会计概述北京大学出版社预算会计§1.1预算会计概述§1.2预算会计要素与会计等式§1.3预算会计假设和一般原则§1.4预算会计的基本核算方法

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项目1预算会计概述北京大学出案例：某市财政总预算单位经公务员招考，录用一名某财经大学会计专业的高材生李萌萌，该单位的性质是财政拨款的所谓的“金饭碗”，也是当代大学生梦寐以求的好单位，李萌萌非常满意。她决心刻苦钻研业务，好好表现自己，决心在工作之余努力学习，争取早日通过资格考试实现自己的目标——考取会计师。同时，也要尽快成为单位的骨干。为此，李萌萌非常自信，自认为有很多优势，自己又是会计专业毕业，毕业前还到过一家会计师事务所实习了几个月，为此李萌萌信心十足。后来，经过单位的会计岗前培训以及会计仿真操作，李萌萌有种失落的感觉，新的工作具有一定的挑战性，李萌萌感慨地说：真不容易啊！讨论：请分析说明李萌萌这样说的主要原因。

【案例导读】

预算会计案例：某市财政总预算单位经公务员招考，录用一名某财经大学会计根据李萌萌刚到单位的表现，真的非常自信，也非常陶醉，后来为什么她要说真不容易呢？主要原因有如下几点：一是学校学习课本的理论知识与所在单位的会计岗前培训以及会计仿真操作有一定的距离。并非她想象的那么容易，确实需要有一段时间去磨练；二是财政单位的会计与会计师事务所实习会计的内容是有很多地方不相同的。在学校学习的专业知识不但要全面、细致，而且还要学会融会贯通处理问题。这样，在今后工作中才得心应手；三是在校实习实训是简单的业务操作，是某个单元的实训操作过程，感觉容易。而在单位会计岗前培训以及会计仿真操作的业务是全面而复杂的，还要受到很多会计原则和会计制度的限制，这样是要通过亲身经历才感觉到问题的存在；四是李萌萌刚刚步入社会，接触工作，对企业的会计准则、会计制度和会计特点与财政单位预算会计的会计准则、会计制度和会计特点等概念的理解不是十分清晰。所以，在单位会计岗前培训以及会计仿真操作时李萌萌才感觉很难。如果李萌萌经过一段时间的努力学习，把自己在学校里没学透的知识学透，在工作中虚心向同事们请教，及时纠正自己的学习态度和工作态度，积累一定的工作经验。相信李萌萌在今后的工作中，难的问题就迎刃而解了。

【解析】

预算会计

【解析】

预算会计CompanyLogo预算会计预算会计预算会计预算会计北京大学出版社

第九章财产清查第九章财产清查1.1.1预算会计的产生和发展1、在原始社会萌芽2、在奴隶社会的发展（官厅会计开始萌芽）

3、在封建社会的发展

（1）西汉、唐朝、宋朝、明末（官厅会计的逐步发展）特点：封建社会时代，“官厅会计”逐渐成为独立的专职部门，“官厅会计组织机构”与国家财政之间存在着不可分割的关系，成为反映和监督国家财政支出的工具。

1.1预算会计的概述CompanyLogo预算会计预算会计预算会计北京大学出版（2）鸦片战争前的清朝政府：（进一步完善）演变：旧中国，中央和地方政府部门的会计——“政府会计”，这阶段正是我国“官厅会计”向“预算会计”发展与演变的重要时期。内容：“政府会计”——国家在预算年度内的一切收支的会计。（3）新中国成立以后改革：

各级财政部门、行政单位和事业单位，为适应预算管理的要求，建立核算、反映、监督国家预算执行情况及其结余的会计——预算会计，经过40多年的建设，已趋于完善，并发挥重要的作用。北京大学出版社预算会计（2）鸦片战争前的清朝政府：（进一步完善）北京大学出版社预CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产清查第九章财产清查1、概念：预算会计以货币为主要计量单位，对各级财政部门、行政单位和事业单位等的国家政府预算资金的活动过程及其结果引起的经济业务，进行连续、系统、完整的反映和监督的一种经济管理活动。1.1.2预算会计的概念CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产2、具体内容分解：（有5层含义）（1）会计主体：为各级国家财政部门、行政单位和事业单位所服务的。（2）会计工作对象：就是执行总预算过程中各级预算资金的集中、分配及其结果。具体而言，指国家预算执行过程的各项收支；行政单位的经营收支；事业单位的事业业务收支、经营业务收支和预算外资金等。（3）计量：以货币作为主要计量单位作为价值形式反映出来。北京大学出版社2、具体内容分解：（有5层含义）北京大学出版社（4）主要职能：对会计主体的经济业务，进行连续、系统、完整的反映和监督国家预算资金的执行情况。（5）预算会计实质：预算会计不断发展变化，规范非税资金管理，扩大约束收支范围；精简行政机构，转变政府职能；调整约束收支结构；政府逐步退出直接管理经济领域，部分事业单位参与市场经济，开展生产经营和有偿服务的业务，增加预算会计难度；拓展预算会计核算的内容，编制部门预算，实施国库集中收付制度和政府采购制度等一系列经济管理活动。预算会计北京大学出版社（4）主要职能：对会计主体的经济业务，进行连续、系统、完整的企业会计：应用于物质生产部门中的各类企业单位会计，以价值形式反映。预算会计：应用于我国各级人民政府财政部门非物质生产部门事业、行政单位的一种专业会计。北京大学出版社预算会计我国会计体系（分两大类）企业会计：应用于物质生产部门中的各类企业单位会计，以价值形式预算会计体系是依据国家预算管理体系和宏观调控的需要而建立的会计体系和信息网络。

我国国家预算的管理体系组成是：

一是从中央到地方五级总预算；

二是本级政府及所属部门的单位预算，两者是统一的有机整体。北京大学出版社1.1.3预算会计体系预算会计北京大学出版社1.1.3预算会计体系预算会计CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产清查第九章财产清查预算会计核算统一采用借贷记账法。

预算会计核算统一采用哪些记账法？CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产

中央级省级财政总预算会计的分级（5级）市级县级乡（镇）级（1）会计分级北京大学出版社1.财政预算会计会计预算会计（1）会计分级北京大学出版社1.财政预算会计会计预算会计管理会计实务>>第十章>>第五节（2）内容职责

合理调度财政预算资金21处理日常会计核算业务3反映预算执行情况，实行预算监督，参与预算管理45负责组织、指导和监督本地区的整个预算会计工作

做好预算会计的各项事务管理工作，使预算工作的顺利完成

北京大学出版社1.财政预算会计会计预算会计管理会计实务>>第十章>>第五节合理调度财政预算资金2116特点（3）主要特特点一是以收付实现制为基础进行会计核算二是通常不进行成本核算，不计算损益四是与预算管理有着相互的密切关系

三是没有现金收付业务，没有采购材料

和固定资产等实物业务核算北京大学出版社1.财政预算会计会计预算会计特点（3）主要特特点一是以收付实现制为基础进行会计核算二是通

主管会计单位（主管单位）行政单位会计的分级（3级）二级会计单位（二级单位）三级会计单位（基层会计

单位）北京大学出版社2.行政单位会计预算会计北京大学出版社2.行政单位会计预算会计18一是完成国家交给的各项行政管理任务职责内容二是行政单位为完成自身的任务需要相应的活动经费北京大学出版社2.行政单位会计预算会计一是完成国家交给的各项行政管理任务职责内容二是行政单位为完成19CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产清查第九章财产清查一是行政单位会计以收付实现制为基础进行会计核算二是行政单位会计一般不进行成本核算；三是行政单位会计的收支核算必须服从预算管理要求；四是行政单位的业务最终目标能够满足社会公共需求

；主要特点2.行政单位会计CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产

主管会计单位（主管单位）事业单位会计的分级二级会计单位（二级单位）三级会计单位（基层会计单位）

北京大学出版社3.事业单位会计预算会计北京大学出版社3.事业单位会计预算会计21一是实行独立核算，本部门和本单位的预决算是独立的；二是有的单位人员少，经费不多，不具备行独立核算的条件，应实行单据报销制度，作为“报销单位”管理处理。3.事业单位会计预算会计北京大学出版社职责内容3.事业单位会计预算会计北京大学出版社

四是按事业单位所处的行业不同，具有不同是分类

三是会计核算一般采用收付实现制核算，如有经营性收支业务的可采用权责发生制核算二是自己创收收入一是事业单位的经费来源主要是财政拨款主要特征北京大学出版社3.事业单位会计预算会计二是自己创收收入一是事业单位的经费来源主要是财政拨款北京大学23CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产清查第九章财产清查

国家金库的简称国库，它是各级财政的总出纳机关，主要负责办理国家财政资金的收入和支出。分为中央国库和地方国库。

中国人民银行和有关专业银行

代理国家金库。县以上各级预算必须设立国库，具备条件的乡镇也应设立国库。4.国库会计CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产清查第九章财产清查

收入征解会计由国家税务机关、海关等系统设立的，主要负责国家工商税收、关税以及国家指定其征收的其他预算收入，并对预算的收入的征收、减免、缴库等进行会计核算。

基本建设拨款会计是办理国家基本建设预算拨款的基本建设拨款会计。

5.收入征解会计6.基本建设拨款会计CompanyLoCompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产清查第九章财产清查预算外资金财政专户会计是指各级政府财政部门核算、反映和监督政府预算外资金计划执行过程及其结果的会计。7.预算外资金财政专户会计CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产

14具有公共性、非营利性和财政性

3是以收付实现制为主具有较强政策性和纪律性以预算管理为中心的专业会计2北京大学出版社1.1.4预算会计的特点预算会计

14具有公共性、非营利性和财政性3是以收付实现制（1）中心不同：

企业会计：以资本为中心。预算会计：以预算管理为中心。（2）目的不同：

企业会计：以盈利为目的。预算会计：以促进经济和社会正常健康持续发展为目的（3）对象不同：

企业会计：核算、反映和监督社会再生产过程中的生产流通领域的经营资金运动。预算会计：核算、反映社会再生产过程中分配领域的预算资金运动。

北京大学出版社预算会计特点与企业会计特点的区别预算会计北京大学出版社预算会计特点与企业会计特点的区别预算会计（4）工作性质不同：

企业会计：具有基本准则的统一性与具体操作的灵活性

预算会计：具有全国强制的统一性与内容的广泛性。（5）记账基础（结账基础）不同：企业会计：全部采用权责发生制原则作为记账基础。预算会计：1）各级财政总预算会计、行政单位、事业单位对于非生产经营性的业务均主要采用收付实现制原则。2）而事业单位在事业业务活动之外所进行的生产经营性、实行内部成本核算的业务要采用权责发生制原则。北京大学出版社预算会计北京大学出版社预算会计（6）成本核算要求不同：

企业会计：必须要计算产品成本，核算企业一定期时利润。预算会计：一般不进行成本核算，不计算盈亏，只核算预算收支和结余。预算资金的运动过程和结果，即核算预算资金的收入、支出、结余，全面检查和监督政府预算收支执行情况及单位资金收支执行情况，从而加强预算管理，不断提高管理水平和资金的使用效益。北京大学出版社预算会计北京大学出版社预算会计1.2.1预算会计要素（1）概念：会计对象的基本分类与具体内容，是将会计对象具体内容按经济特征所做的最基本分类。（2）预算会计与企业会计基本要素的比较：预算会计基本要素（5大要素）比较企业会基本要素（6大要素）

资产资产负债负债净资产所有者权益收入收入支出费用利润北京大学出版社1.2基预算会计因素与会计等式预算会计1.2.1预算会计要素北京大学出版社1.2基预算会计因素与CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产清查第九章财产清查（1）定义：指预算会计主体拥有或控制的、能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。（2）特征：

a、实质是经济资源，具有使用价值；

b、由特定会计主体拥有或控制的；

c、资产必须能以货币计量的。（3）内容：

a、各级财政资产：财政性存款、有价证券、暂付及应收款项等

b、行政单位资产：流动资产和固定资产。

c、事业单位资产：流动资产以及对外投资、固定资产和无形资产等非流动性资产。1、资产CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产（1）定义：指预算会计主体所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿付的债务。（2）特征：

a、已发生的，并在未来一定时期内须偿付经济责任；

b、必须能以货币计量或者合理地预计c、一般以货币形式偿还；d、有确切的债权人和到期日；e、以国家财经法规约束为前提，负债所占比重相对较小。

（3）内容：

各级财政负债：暂存款、与上级往来、已结报支出、借入款等

行政单位负债：应缴预算款、暂存款、应缴财政专户款等。事业单位负债：借入款项、各种应付款项、各种应缴款项等。北京大学出版社2、负债预算会计北京大学出版社2、负债预算会计（1）定义：指资产减去负债的差额，是预算会主体单位所拥的资产净值。（2）内容：

各级财政净资产：预算结余、基金预算结余等。

行政单位净资产：固定基金和结余等。事业单位净资产：事业基金、固定基金、专用基金、事业结余、经营结余等。

北京大学出版社3、净资产预算会计（1）定义：指资产减去负债的差额，是预算会主体单位所拥的资产

（1）定义：指预算会计主体在执行预算过程中依法取得的非偿还性的资金。

（2）内容：

各级财政收入：一般预算收入、基金预算收入等。行政单位收入：拨入经费、预算外资金收入等。事业单位收入：财政补助收入、事业收入等。

北京大学出版社4、收入预算会计北京大学出版社4、收入预算会计（1）定义：预算会计主体为实现其职能需要执行预算计划、开

展业务活动而发生的各项资金耗费或损失。

（2）内容：

各级财政支出：一般预算支出、基金预算支出等。行政单位支出：经费支出、拨出经费等。事业单位支出：事业支出、经营支出、上缴上级支出等。北京大学出版社5、支出预算会计北京大学出版社5、支出预算会计1、定义：

预算会计的平衡等式，即资产、负债和净资产

之间的关系式。又称为预算会计平衡等式。

2、等式：资产＝负债＋净资产（静态等式）（1）收入－支出＝结余（动态等式）

（2）

资产＝负债＋净资产＋（3）

＝（动态等式）

（4）

资产部类负债部类等式（4）是资产负债表编制的依据。资产＋支出负债＋净资产＋收入收入－支出北京大学出版社1.2.2预算会计的平衡等式预算会计资产＋支出负债＋净资产＋收入收入－支出北京大学出版社1.2.CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产清查第九章财产清查上式也可分解为：（1）式即预算会计平衡等式。用公式表示为：

资产＝负债＋净资产（2）式单位在业务运作的过程中，会取得一定数额的收入，同时也必然会发生一定数额的支出。收入和支出相抵后的余额为结余，用公式表示为：

收入－支出＝结余CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产CompanyLogo基础会计北京大学出版社第九章财产清查第九章财产清查根据（1）（2）式可知，单位在一定会计期间的结余可以增加净资产；当然，如果抵减后的结果是负数，其结余则为减少净资产。以上两个等式合在一起表示（3）式为：

最后（3）式又可演变为：

资产＋支出＝负债＋净资产＋收入

资产＝负债＋净资产＋收入－支出CompanyLoCompanyLogo基础会计北京大学出版社第九章财产清查第九章财产清查

上述几个关系式，公式（１）可理解为静态等式，它反映单位在特定时点的资产、负债和净资产的恒等关系；公式（２）和公式（4）可理解为动态等式，它们反映单位在营运过程中收支结余情况及净资产的增值情况。CompanyLoCompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产清查第九章财产清查

1.3.1预算会计假设1.定义：会计假设是组织预算会计核算工作必须具备的基本前提和制约条件。预算会计假设具体包括有如下4点：

1.会计主体2.具体内容

2.持续运行（有4点）3.会计分期4.货币计量

1.3预算会计假设和一般原则CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产

预算会计假设会计主体持续运行货币计量会计分期

会计假设1.是指预算会计为之服务的特定对象，是界定了会计人员在进行会计核算时采取的立

场及空间活动范围。2.是指单位或会计主体在可预见未来将继续存在，各种业务活动

将持续正常进行下去3.是指在整个持续运行过程划分为间隔相等的若干时期，以便结账、编制报表，向有关部门提供会计信息。4.指会计主体的会计核算应该以货币来反映其各项经济业务。北京大学出版社预算会计预算会计假设会计主体持续运行货币计量会计分期会1、定义：是指导预算会计核算业务和衡量预算会计工作成败标准的基本原则。2、内容（共10项）（1）衡量会计信息质量原则主要包括：客观性原则相关性原则可比性原则一致性原则及时性原则明晰性原则

（2）确认和计量原则主要包括：收付实现制原则实际成本原则

（3）对以上原则进行补充修正的原则主要包括：全面性和重要性相结合原则专款专用原则

1.3.2预算会计核算的一般原则预算会计1.3.2预算会计核算的一般原则预算会计CompanyLogo北京大学出版社预算会计1.4.1预算会计科目的概念和分类（1）定义：对会计要素按其经济内容或用途所作出科学分类。

1.4

预算会计的基本核算方法预算会计CompanyLo（2）内容统一名称统一编号核算内容（2）内容统一名称统一编号核算内容

按经济内容或用途分类（基本的分类）（3）分类

按提供核算指标的详细程度或核算层次

1）资产类会计科目：现金、银行存款、对外投资等

2)负债类会计科目：借入款项、应缴预算款等

3)净资产类会计科目：事业基金、固定基金等

4)收入类会计科目：财政补助收入、上级补助收入等

5)支出类会计科目：拨出经费、拨出专款等北京大学出版社（1）按经济内容或用途分类（分5大类）

预算会计北京大学出版社（1）按经济内容或用途分类（分5大类）

1）总分类科目

也可设“二级科目”

2）明细类科目总分类科目：对会计对象的具体内容进行总括地分类核算的科目，又称“总账科目/一级科目”明细分类科目：是对会计对象的具体内容进一步详细分类核算的科目，又称“明细科目/细目”。也可增设“二级科目”：介于总分类科目与明细科目两者之间总分类科目——二级科目/子科目——明细科目北京大学出版社（2）按提供核算指标的详细程度或核算层次分类：

预算会计1）总分类科目北京大学出版社（2）按提供核算指标例如：

总分类科目（二级科目）明细科目

A物资公司

应付账款—————B钢铁厂

C商贸集团甲材料

原材料及主要材料乙材料丙材料钢板

材料辅助材料———生铁木材料煤燃料———

汽油北京大学出版社预算会计例如：北京大学出版社预算会计3）会计科目的设置要求：（3点）

a、简明，适用，分类，编号；

b、会计科目与预算科目相适应；

c、会计科目名称与核算内容应统一一致。4）使用要求：（4点）a、财政部制订统一的会计科目编码，各单位不得随意变更或打乱重编；b、填制凭证、登记账簿时，应填列名称或同时列名称、编码，不得只填编码，不填名称；c、按科目使用说明加以应用，不得擅自更改科目名称；d、明细科目的设置，除财政部有规定以外，各单位可根据需要自行设置。

北京大学出版社预算会计3）会计科目的设置要求：（3点）北京大学出版社预算会计1.4.2.预算会计科目设置的基本原则适应性原则实用性原则2.

是指会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，满足预算管理和有关方面的财务状况及收支情况的需要。1.是指预算会计必须以实际发生经济业务为依据，客观真实地反映单位的财务收支状况及其结果。

统一性原则基本原则3.是指会计核算应当按照规定的会计处理方法

进行，同类单位的会计指标应当口径一致。北京大学出版社预算会计1.4.2.预算会计科目设置的基本原则适应性原则实用性统1、财政总预算会计科目表

（表1－2P12）2、行政单位会计科目表（表1－32P13）3、事业单位会计科目表（表1－42P124）

4、预算外资金财政专户会计科目表

（表1－52P125）

北京大学出版社1.4.3预算会计的科目预算会计1、财政总预算会计科目表（表1－2P12）北京大学出版社定义：记账方法是运用一定的记账符号、记账方向和记账规则来编制会计分录和登记账簿的方法。预算会计采用的是世界通用的借贷记账法。

我国记账方法的演变：

1966年前：单式记账法

1966年－1998年：资金收付记账法

1998年改革后至今：复式借贷记账法1.4.4预算会计的记账方法定义：记账方法是运用一定的记账符号、记账方向和记账规则来编制1、复式借贷记账法：（1）定义：以“借”、“贷”为记账符号，以“有借必有贷，借贷必相等”为记账规则，对任何一笔经济业务，都在两个或两个以上的账户中用相等金额进行登记的一种复式记账法。记账符号：“借”、“贷”

账户结构：左方为借方，右方为贷方（2）内容：

记账规则：“有借必有贷，借贷必相等”试算平衡：“发生额试算平衡”“余额试算平衡”1、复式借贷记账法：1、资产部类账户的基本结构：

借方登记资产部类的增加额贷方登记资产部类的减少额或转销额借资产部类账户贷

期初余额：xxx

本期增加额（+）xxx

本期减少额（-）xxx

本期转销额（-）xxx本期发生额：xxx

本期发生额：xxx

期末余额：xxx

账户期末余额＝借方期初余额＋借方本期发生额—贷方本期发生额

1、资产部类账户的基本结构：2、负债部类账户的基本结构：贷方登记负债部类的增加额借方登记负债部类的减少额或结转额借负债部类账户贷

期初余额：xxx本期减少额（-）xxx本期增加额（+）xxx

本期结转额（-）xxx

本期发生额合计：xxx本期发生额合计：xxx

期末余额：xxx账户期末余额

=贷方期初余额+贷方本期发生额–借方本期发生额项目1预算会计概述(预算会计课件)注意：

支出类账户（与资产部类账户结构基本相同）借方登记支出的增加额贷方登记支出减少额或支出转销出去到结余账户额（转出）平时余额在借方，期末一般没有余额借支出类账户贷

1）增加额（+）xxx

减少（－）

2）增加额（+）xxx

或转销出去额xxx

本期发生额：xxx

本期发生额：xxx注意：收入类账户：（与负债部类帐户结构相同）

借方登记收入转销出去额（减少额）（-）贷方登记收入的增加额（+）平时余额在贷方，期末结转后一般没有余额

借收入类账户贷减少额或1）增加额（+）xxx

转销额（-）xxx

2）增加额（+）xxx

本期发生额：xxx

本期发生额：xxx收入类账户：（与负债部类帐户结构相同）定义：预算会计凭证是记录经济业务、明确经济责任的书面证明，是登记账簿的依据。会计凭证按其填制程序和用途可分为原始凭证和记账凭证。1.原始凭证：是经济业务发生时取得或填制的，用来载明其经济业务的实际发生和完成情况，具有法律效力的原始证明。2.记账凭证：是会计人员根据审核无误的原始凭证填制的，用来记录经济事项、确定借贷方向、会计科目及其金额的会计凭证，是登记账簿的直接依据。

北京大学出版社预算会计1.4.5

预算会计凭证定义：预算会计凭证是记录经济业务、明确经济责任的书面证明，是3.错误更正

各级总预算会计填制的记账凭证发生错误时，不得挖补、涂抹、刮擦或使用化学药水消字，应按规定办法更正。未登记账簿的记账凭证错误，作废后重新编制。已登账的记账凭证错误应采

用“红字冲销法”或“补充登记法”更正。北京大学出版社预算会计北京大学出版社预算会计北京大学出版社预算会计定义：账簿是由一定的格式、互相联系的账页组成，以供会计人员在会计凭证的基础上，全面、连续、系统地记录和反映各项经济业务的簿籍。1.总账。总账又称总分类账。总账是用来核算财政总预算会计资金活动的总括情况，平衡账务，控制和核对各种明细账。总账格式采用三栏式订本账簿如表1－12。2.明细账。明细账又称明细分类账。明细账是根据会计核算管理的需求，对总账有关科目进行明细核算的账簿。明细账格式通常采用三栏式、多栏式和数量金额式等账簿。1.4.6

预算会计账簿北京大学出版社预算会计定义：账簿是由一定的格式、互相联系的账北京大学出版社算会计预定义：预算会计报表是财政总预算与行政事业单位会计根据账簿记录及其他有关资料，按照统一规定的内容和格式，采用规定的方法编制的反映财政总预算与行政事业单位一定时期的财务状况和收支情况的书面证明。

1.4.7

预算会计报表北京大学出版社算会计预定义：预算会计报表是财政总预算与行政北京大学出版社预算会计（1）按反映经济内容类1）资产负债表（静态表，反映一定时期的财务状况的报表）；2）收入支出表（动态表，反映会计期间的收、支结余状况的报表）；3）预算执行情况表；4）附表及说明书。1、预算会计报表的种类北京大学出版社预算会计（1）按反映经济内容类1）资产负债表（北京大学出版社预算会计（2）按编报的时间分类1）旬报。是财政总预算会计为及时反映预算收支进度而按旬编制的报表。2）月报。是反映总预算或单位预算从月初至报告月末的预算收支完成情况的报表。3）季报。是反映、分析和检查季度预算资金运动和收支执行情况的报表。4）年报。又称年度决算，是全面反映年度预算资金运动、预算收支执行情况及其结果的报表。北京大学出版社预算会计（2）按编报的时间分类1）旬报。是财政CompanyLogo北京大学出版社预算会计

1可以全面总括反映预算资金运动、预算执行情况及其结果。

3可以检查和分析预算执行情况，为上级领导和财政部门了解情况、指导工作提供必要的经济信息，为行政事业单位加强财务管理、圆满实现单位预算提供会计信息。可以为编制下期预算提供可靠的基础数据。

22、预算会计报表的作用预算会计CompanyLo知识归纳：

本项目主要阐述了预算会计的产生、概念、会计恒等式及其四大特点。说明了预算会计的组成体系，讲述预算会计五个要素。掌握预算会计假设、一般原则预算会计基本核算的一般原则与预算会计基本方法。

知识归纳：本项目主要阐述了预算会计的产CompanyLogo预算会计是国家预算执行和管理的一项重要工作。

希望同学们喜欢，开始学习吧！

记住别忘了完成作业哦！预算会计北京大学出版社

休息！CompanyLogo预算会计是国家预算执行和管理的一项重

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第一部分总论与财政总预算会计三大部分

第二部分行政单位会计

第三部分事业单位会计

北京大学出版社本书的主要内容简介：北京大学出版社CompanyLogo

项目1预算会计概述北京大学出版社预算会计§1.1预算会计概述§1.2预算会计要素与会计等式§1.3预算会计假设和一般原则§1.4预算会计的基本核算方法

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项目1预算会计概述北京大学出案例：某市财政总预算单位经公务员招考，录用一名某财经大学会计专业的高材生李萌萌，该单位的性质是财政拨款的所谓的“金饭碗”，也是当代大学生梦寐以求的好单位，李萌萌非常满意。她决心刻苦钻研业务，好好表现自己，决心在工作之余努力学习，争取早日通过资格考试实现自己的目标——考取会计师。同时，也要尽快成为单位的骨干。为此，李萌萌非常自信，自认为有很多优势，自己又是会计专业毕业，毕业前还到过一家会计师事务所实习了几个月，为此李萌萌信心十足。后来，经过单位的会计岗前培训以及会计仿真操作，李萌萌有种失落的感觉，新的工作具有一定的挑战性，李萌萌感慨地说：真不容易啊！讨论：请分析说明李萌萌这样说的主要原因。

【案例导读】

预算会计案例：某市财政总预算单位经公务员招考，录用一名某财经大学会计根据李萌萌刚到单位的表现，真的非常自信，也非常陶醉，后来为什么她要说真不容易呢？主要原因有如下几点：一是学校学习课本的理论知识与所在单位的会计岗前培训以及会计仿真操作有一定的距离。并非她想象的那么容易，确实需要有一段时间去磨练；二是财政单位的会计与会计师事务所实习会计的内容是有很多地方不相同的。在学校学习的专业知识不但要全面、细致，而且还要学会融会贯通处理问题。这样，在今后工作中才得心应手；三是在校实习实训是简单的业务操作，是某个单元的实训操作过程，感觉容易。而在单位会计岗前培训以及会计仿真操作的业务是全面而复杂的，还要受到很多会计原则和会计制度的限制，这样是要通过亲身经历才感觉到问题的存在；四是李萌萌刚刚步入社会，接触工作，对企业的会计准则、会计制度和会计特点与财政单位预算会计的会计准则、会计制度和会计特点等概念的理解不是十分清晰。所以，在单位会计岗前培训以及会计仿真操作时李萌萌才感觉很难。如果李萌萌经过一段时间的努力学习，把自己在学校里没学透的知识学透，在工作中虚心向同事们请教，及时纠正自己的学习态度和工作态度，积累一定的工作经验。相信李萌萌在今后的工作中，难的问题就迎刃而解了。

【解析】

预算会计

【解析】

预算会计CompanyLogo预算会计预算会计预算会计预算会计北京大学出版社

第九章财产清查第九章财产清查1.1.1预算会计的产生和发展1、在原始社会萌芽2、在奴隶社会的发展（官厅会计开始萌芽）

3、在封建社会的发展

（1）西汉、唐朝、宋朝、明末（官厅会计的逐步发展）特点：封建社会时代，“官厅会计”逐渐成为独立的专职部门，“官厅会计组织机构”与国家财政之间存在着不可分割的关系，成为反映和监督国家财政支出的工具。

1.1预算会计的概述CompanyLogo预算会计预算会计预算会计北京大学出版（2）鸦片战争前的清朝政府：（进一步完善）演变：旧中国，中央和地方政府部门的会计——“政府会计”，这阶段正是我国“官厅会计”向“预算会计”发展与演变的重要时期。内容：“政府会计”——国家在预算年度内的一切收支的会计。（3）新中国成立以后改革：

各级财政部门、行政单位和事业单位，为适应预算管理的要求，建立核算、反映、监督国家预算执行情况及其结余的会计——预算会计，经过40多年的建设，已趋于完善，并发挥重要的作用。北京大学出版社预算会计（2）鸦片战争前的清朝政府：（进一步完善）北京大学出版社预CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产清查第九章财产清查1、概念：预算会计以货币为主要计量单位，对各级财政部门、行政单位和事业单位等的国家政府预算资金的活动过程及其结果引起的经济业务，进行连续、系统、完整的反映和监督的一种经济管理活动。1.1.2预算会计的概念CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产2、具体内容分解：（有5层含义）（1）会计主体：为各级国家财政部门、行政单位和事业单位所服务的。（2）会计工作对象：就是执行总预算过程中各级预算资金的集中、分配及其结果。具体而言，指国家预算执行过程的各项收支；行政单位的经营收支；事业单位的事业业务收支、经营业务收支和预算外资金等。（3）计量：以货币作为主要计量单位作为价值形式反映出来。北京大学出版社2、具体内容分解：（有5层含义）北京大学出版社（4）主要职能：对会计主体的经济业务，进行连续、系统、完整的反映和监督国家预算资金的执行情况。（5）预算会计实质：预算会计不断发展变化，规范非税资金管理，扩大约束收支范围；精简行政机构，转变政府职能；调整约束收支结构；政府逐步退出直接管理经济领域，部分事业单位参与市场经济，开展生产经营和有偿服务的业务，增加预算会计难度；拓展预算会计核算的内容，编制部门预算，实施国库集中收付制度和政府采购制度等一系列经济管理活动。预算会计北京大学出版社（4）主要职能：对会计主体的经济业务，进行连续、系统、完整的企业会计：应用于物质生产部门中的各类企业单位会计，以价值形式反映。预算会计：应用于我国各级人民政府财政部门非物质生产部门事业、行政单位的一种专业会计。北京大学出版社预算会计我国会计体系（分两大类）企业会计：应用于物质生产部门中的各类企业单位会计，以价值形式预算会计体系是依据国家预算管理体系和宏观调控的需要而建立的会计体系和信息网络。

我国国家预算的管理体系组成是：

一是从中央到地方五级总预算；

二是本级政府及所属部门的单位预算，两者是统一的有机整体。北京大学出版社1.1.3预算会计体系预算会计北京大学出版社1.1.3预算会计体系预算会计CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产清查第九章财产清查预算会计核算统一采用借贷记账法。

预算会计核算统一采用哪些记账法？CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产

中央级省级财政总预算会计的分级（5级）市级县级乡（镇）级（1）会计分级北京大学出版社1.财政预算会计会计预算会计（1）会计分级北京大学出版社1.财政预算会计会计预算会计管理会计实务>>第十章>>第五节（2）内容职责

合理调度财政预算资金21处理日常会计核算业务3反映预算执行情况，实行预算监督，参与预算管理45负责组织、指导和监督本地区的整个预算会计工作

做好预算会计的各项事务管理工作，使预算工作的顺利完成

北京大学出版社1.财政预算会计会计预算会计管理会计实务>>第十章>>第五节合理调度财政预算资金2184特点（3）主要特特点一是以收付实现制为基础进行会计核算二是通常不进行成本核算，不计算损益四是与预算管理有着相互的密切关系

三是没有现金收付业务，没有采购材料

和固定资产等实物业务核算北京大学出版社1.财政预算会计会计预算会计特点（3）主要特特点一是以收付实现制为基础进行会计核算二是通

主管会计单位（主管单位）行政单位会计的分级（3级）二级会计单位（二级单位）三级会计单位（基层会计

单位）北京大学出版社2.行政单位会计预算会计北京大学出版社2.行政单位会计预算会计86一是完成国家交给的各项行政管理任务职责内容二是行政单位为完成自身的任务需要相应的活动经费北京大学出版社2.行政单位会计预算会计一是完成国家交给的各项行政管理任务职责内容二是行政单位为完成87CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产清查第九章财产清查一是行政单位会计以收付实现制为基础进行会计核算二是行政单位会计一般不进行成本核算；三是行政单位会计的收支核算必须服从预算管理要求；四是行政单位的业务最终目标能够满足社会公共需求

；主要特点2.行政单位会计CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产

主管会计单位（主管单位）事业单位会计的分级二级会计单位（二级单位）三级会计单位（基层会计单位）

北京大学出版社3.事业单位会计预算会计北京大学出版社3.事业单位会计预算会计89一是实行独立核算，本部门和本单位的预决算是独立的；二是有的单位人员少，经费不多，不具备行独立核算的条件，应实行单据报销制度，作为“报销单位”管理处理。3.事业单位会计预算会计北京大学出版社职责内容3.事业单位会计预算会计北京大学出版社

四是按事业单位所处的行业不同，具有不同是分类

三是会计核算一般采用收付实现制核算，如有经营性收支业务的可采用权责发生制核算二是自己创收收入一是事业单位的经费来源主要是财政拨款主要特征北京大学出版社3.事业单位会计预算会计二是自己创收收入一是事业单位的经费来源主要是财政拨款北京大学91CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产清查第九章财产清查

国家金库的简称国库，它是各级财政的总出纳机关，主要负责办理国家财政资金的收入和支出。分为中央国库和地方国库。

中国人民银行和有关专业银行

代理国家金库。县以上各级预算必须设立国库，具备条件的乡镇也应设立国库。4.国库会计CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产清查第九章财产清查

收入征解会计由国家税务机关、海关等系统设立的，主要负责国家工商税收、关税以及国家指定其征收的其他预算收入，并对预算的收入的征收、减免、缴库等进行会计核算。

基本建设拨款会计是办理国家基本建设预算拨款的基本建设拨款会计。

5.收入征解会计6.基本建设拨款会计CompanyLoCompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产清查第九章财产清查预算外资金财政专户会计是指各级政府财政部门核算、反映和监督政府预算外资金计划执行过程及其结果的会计。7.预算外资金财政专户会计CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产

14具有公共性、非营利性和财政性

3是以收付实现制为主具有较强政策性和纪律性以预算管理为中心的专业会计2北京大学出版社1.1.4预算会计的特点预算会计

14具有公共性、非营利性和财政性3是以收付实现制（1）中心不同：

企业会计：以资本为中心。预算会计：以预算管理为中心。（2）目的不同：

企业会计：以盈利为目的。预算会计：以促进经济和社会正常健康持续发展为目的（3）对象不同：

企业会计：核算、反映和监督社会再生产过程中的生产流通领域的经营资金运动。预算会计：核算、反映社会再生产过程中分配领域的预算资金运动。

北京大学出版社预算会计特点与企业会计特点的区别预算会计北京大学出版社预算会计特点与企业会计特点的区别预算会计（4）工作性质不同：

企业会计：具有基本准则的统一性与具体操作的灵活性

预算会计：具有全国强制的统一性与内容的广泛性。（5）记账基础（结账基础）不同：企业会计：全部采用权责发生制原则作为记账基础。预算会计：1）各级财政总预算会计、行政单位、事业单位对于非生产经营性的业务均主要采用收付实现制原则。2）而事业单位在事业业务活动之外所进行的生产经营性、实行内部成本核算的业务要采用权责发生制原则。北京大学出版社预算会计北京大学出版社预算会计（6）成本核算要求不同：

企业会计：必须要计算产品成本，核算企业一定期时利润。预算会计：一般不进行成本核算，不计算盈亏，只核算预算收支和结余。预算资金的运动过程和结果，即核算预算资金的收入、支出、结余，全面检查和监督政府预算收支执行情况及单位资金收支执行情况，从而加强预算管理，不断提高管理水平和资金的使用效益。北京大学出版社预算会计北京大学出版社预算会计1.2.1预算会计要素（1）概念：会计对象的基本分类与具体内容，是将会计对象具体内容按经济特征所做的最基本分类。（2）预算会计与企业会计基本要素的比较：预算会计基本要素（5大要素）比较企业会基本要素（6大要素）

资产资产负债负债净资产所有者权益收入收入支出费用利润北京大学出版社1.2基预算会计因素与会计等式预算会计1.2.1预算会计要素北京大学出版社1.2基预算会计因素与CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产清查第九章财产清查（1）定义：指预算会计主体拥有或控制的、能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。（2）特征：

a、实质是经济资源，具有使用价值；

b、由特定会计主体拥有或控制的；

c、资产必须能以货币计量的。（3）内容：

a、各级财政资产：财政性存款、有价证券、暂付及应收款项等

b、行政单位资产：流动资产和固定资产。

c、事业单位资产：流动资产以及对外投资、固定资产和无形资产等非流动性资产。1、资产CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产（1）定义：指预算会计主体所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿付的债务。（2）特征：

a、已发生的，并在未来一定时期内须偿付经济责任；

b、必须能以货币计量或者合理地预计c、一般以货币形式偿还；d、有确切的债权人和到期日；e、以国家财经法规约束为前提，负债所占比重相对较小。

（3）内容：

各级财政负债：暂存款、与上级往来、已结报支出、借入款等

行政单位负债：应缴预算款、暂存款、应缴财政专户款等。事业单位负债：借入款项、各种应付款项、各种应缴款项等。北京大学出版社2、负债预算会计北京大学出版社2、负债预算会计（1）定义：指资产减去负债的差额，是预算会主体单位所拥的资产净值。（2）内容：

各级财政净资产：预算结余、基金预算结余等。

行政单位净资产：固定基金和结余等。事业单位净资产：事业基金、固定基金、专用基金、事业结余、经营结余等。

北京大学出版社3、净资产预算会计（1）定义：指资产减去负债的差额，是预算会主体单位所拥的资产

（1）定义：指预算会计主体在执行预算过程中依法取得的非偿还性的资金。

（2）内容：

各级财政收入：一般预算收入、基金预算收入等。行政单位收入：拨入经费、预算外资金收入等。事业单位收入：财政补助收入、事业收入等。

北京大学出版社4、收入预算会计北京大学出版社4、收入预算会计（1）定义：预算会计主体为实现其职能需要执行预算计划、开

展业务活动而发生的各项资金耗费或损失。

（2）内容：

各级财政支出：一般预算支出、基金预算支出等。行政单位支出：经费支出、拨出经费等。事业单位支出：事业支出、经营支出、上缴上级支出等。北京大学出版社5、支出预算会计北京大学出版社5、支出预算会计1、定义：

预算会计的平衡等式，即资产、负债和净资产

之间的关系式。又称为预算会计平衡等式。

2、等式：资产＝负债＋净资产（静态等式）（1）收入－支出＝结余（动态等式）

（2）

资产＝负债＋净资产＋（3）

＝（动态等式）

（4）

资产部类负债部类等式（4）是资产负债表编制的依据。资产＋支出负债＋净资产＋收入收入－支出北京大学出版社1.2.2预算会计的平衡等式预算会计资产＋支出负债＋净资产＋收入收入－支出北京大学出版社1.2.CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产清查第九章财产清查上式也可分解为：（1）式即预算会计平衡等式。用公式表示为：

资产＝负债＋净资产（2）式单位在业务运作的过程中，会取得一定数额的收入，同时也必然会发生一定数额的支出。收入和支出相抵后的余额为结余，用公式表示为：

收入－支出＝结余CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产CompanyLogo基础会计北京大学出版社第九章财产清查第九章财产清查根据（1）（2）式可知，单位在一定会计期间的结余可以增加净资产；当然，如果抵减后的结果是负数，其结余则为减少净资产。以上两个等式合在一起表示（3）式为：

最后（3）式又可演变为：

资产＋支出＝负债＋净资产＋收入

资产＝负债＋净资产＋收入－支出CompanyLoCompanyLogo基础会计北京大学出版社第九章财产清查第九章财产清查

上述几个关系式，公式（１）可理解为静态等式，它反映单位在特定时点的资产、负债和净资产的恒等关系；公式（２）和公式（4）可理解为动态等式，它们反映单位在营运过程中收支结余情况及净资产的增值情况。CompanyLoCompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产清查第九章财产清查

1.3.1预算会计假设1.定义：会计假设是组织预算会计核算工作必须具备的基本前提和制约条件。预算会计假设具体包括有如下4点：

1.会计主体2.具体内容

2.持续运行（有4点）3.会计分期4.货币计量

1.3预算会计假设和一般原则CompanyLogo预算会计北京大学出版社第九章财产

预算会计假设会计主体持续运行货币计量会计分期

会计假设1.是指预算会计为之服务的特定对象，是界定了会计人员在进行会计核算时采取的立

场及空间活动范围。2.是指单位或会计主体在可预见未来将继续存在，各种业务活动

将持续正常进行下去3.是指在整个持续运行过程划分为间隔相等的若干时期，以便结账、编制报表，向有关部门提供会计信息。4.指会计主体的会计核算应该以货币来反映其各项经济业务。北京大学出版社预算会计预算会计假设会计主体持续运行货币计量会计分期会1、定义：是指导预算会计核算业务和衡量预算会计工作成败标准的基本原则。2、内容（共10项）（1）衡量会计信息质量原则主要包括：客观性原则相关性原则可比性原则一致性原则及时性原则明晰性原则

（2）确认和计量原则主要包括：收付实现制原则实际成本原则

（3）对以上原则进行补充修正的原则主要包括：全面性和重要性相结合原则专款专用原则

1.3.2预算会计核算的一般原则预算会计1.3.2预算会计核算的一般原则预算会计CompanyLogo北京大学出版社预算会计1.4.1预算会计科目的概念和分类（1）定义：对会计要素按其经济内容或用途所作出科学分类。

1.4

预算会计的基本核算方法预算会计CompanyLo（2）内容统一名称统一编号核算内容（2）内容统一名称统一编号核算内容

按经济内容或用途分类（基本的分类）（3）分类

按提供核算指标的详细程度或核算层次

1）资产类会计科目：现金、银行存款、对外投资等

2)负债类会计科目：借入款项、应缴预算款等

3)净资产类会计科目：事业基金、固定基金等

4)收入类会计科目：财政补助收入、上级补助收入等

5)支出类会计科目：拨出经费、拨出专款等北京大学出版社（1）按经济内容或用途分类（分5大类）

预算会计北京大学出版社（1）按经济内容或用途分类（分5大类）

1）总分类科目

也可设“二级科目”

2）明细类科目总分类科目：对会计对象的具体内容进行总括地分类核算的科目，又称“总账科目/一级科目”明细分类科目：是对会计对象的具体内容进一步详细分类核算的科目，又称“明细科目/细目”。也可增设“二级科目”