XXXX医药制造业税源现状及发展分析

XXXX医药制造业税源现状及发展分析医药制造业是XXXX的传统支柱产业也是XXXX确立的四大优势产业之一。尽管目前在国际市场上面临全球金融危机、人民币升值、国内医药市场药品降价、成本费用上升等现实问题，但由于中国经济的持续向好，拉动医药制造业发展的主要因素仍未改变，医药制造业的发展将继续呈现较好的增长态势。现就XXXX医药制造业税源现状及发展简要分析如下：一、XXXX医药制造业税源现状分析（一）医药制造业品目比较齐会截止2008年12月底，我区共有医药制造企业119户，分别属于化学药品原药制造、化学药品制剂制造、生物与生化制品的制造、兽用药品制造、卫生材料及医药用品制造、中成药制造、中药饮片加工等七个明细品目，医药制造业品目比较齐全。（详见表1）表1:2008年XXXX医药制造业分品目纳税人户数、销售收入、税收收入一揽表单位：户/万行业户数销售收入税收收入｝玲:—/｝宪：122丈1900119。003226009。00336<D007In76<13g。vr§1457a535-»139。g9%29阳。g3项22$62svr§。1UJ756UUS。9-»7990026。g52$。g3004529<1517vr§甬二娶直片>苛画查片>(II)2。。54R圆2。。84R盼冈2。。54R圆2。。84R盼冈丽图理确|=旅Dtw>M木9.68%、34.85%、2。。58.15%、2。。8湖2」xxxxRfl*修譬季193Is2g002g72g62g5254,414253-»77225,48410000<D10.01%普-E浏甬二娶直片>苛画诙=片>二娶片刖舞喇H诙=直片>、旅Dtw>（三）医药制造业中重点税源企业支撑作用明显。2008年税收收入排名前10位的医药制造业企业实现的销售收入占全区医药制造业企业实现销售收入的比例为66.08%，而其实现的税收收入占全区医药制造业企业实现的税收收入的比重为86.22%。（详见表3）表3:医药制造业重点税源企业销售收入税收收入比重表单位：亿元年度全区医药制造企业销售收入排名前10位重点税源企业实现销售收入比重全区医药制造企业缴纳税收收入排名前10位重点税源企业实现税收收入比重200825.4416.8166.08%2.552.1986.22%注：税收收入为国税收入）XXXX医药制造业在全市医药制造业中占有明显比较优势。2008年，XXXX119户医药制造业企业共计实现销售收入25.44亿元，占全市医药制造业企业销售收入总和的19.78%,缴纳税收收入2.55亿元,占全市医药制造业企业缴纳的税收收入的26.48%,税收贡献率为10.01%,是全市医药制造业企业税收贡献率的1.34倍。（详见表4）表4:XXXX医药制造业与全市医药制造业部分指标对比表单位：亿元项目户数销售收入税收收入税收贡献率成都市4163128.609.637.48%XXXX11925.442.5510.01%比例2.85%19.78%26.48%—注：税收收入为国税收入；税收贡献率二税收收入/销售收入二、XXXX医药制造业税源发展趋势分析经过十余年的培育、扶持，目前XXXX医药制造业已经具备了较好的发展基础、较快的增长速度以及较强的市场竞争能力，涌现出了成都地奥九泓制药厂、成都蓉生药业有限责任公司、成都恒瑞制药有限公司等全国著名、知名的制药企业，同时也弓|入了众多具有发展潜力的中小医药生产、研发企业。现阶段,XXXX医药制造业税源发展呈现以下趋势：（一）生物、生化制药发展势头良好。目前，XXXX生物、生化制药发展势头良好，无论是企业设立数量、实现销售收入、缴纳税收收入来看，都位居XXXX医药制造业各品目第一位。目前，XXXX生物、生化制药呈现以下几个发展趋势：一是开发预防、诊断与治疗恶性肿瘤、心脑血管疾病及免疫缺陷等严重威胁人类生命与健康疾病的新型疫苗、诊断式剂和生物技术药物，如成都蓉生药业有限责任公司的因子类产品；二是开发现有的生物技术产品新剂型，如成都地奥制药集团有限公司地奥心血康软胶囊；三是仿生药物发展迅速，成都地奥制药集团有限公司首仿研发的用于增强人体免疫力的新药迈普新等。（二）现代中药制造稳步推进。现代中药是XXXX医药制造的传统优势项目。目前,XXXX现代中药制造有以下几个发展趋势：一是通过企业组织结构的调整和优化，推动中药产业集约化和多元化发展；二是通过引进先进适用的制备工艺高新技术和装备，全面提升行业工艺技术和装备水平；三是组建有关中药产业的应用中心、开发中心、孵化中心和工程研究中心，如地奥集团建立的成都药物研究所、药物筛选中心等，在促进中药新药、中药制药新技术、新工艺发展方面起了很好的作用。（三）化学药品制剂制造潜力巨大。从近年来统计数据来看，XXXX化学药品制剂制造潜力巨大。目前化学药品制剂制造发展趋势主要是通过进一步扩大生产规模，提升技术水平，增强产业整体素质，从而提高化学药品制剂制的市场竞争力：一是研发生产国内紧缺的产品或具有较高附加值的产品，如成都恒瑞制药有限公司，目前该公司有一类新药1个，二类新药6个，四类新药50余种，还有多个新药项目正在研发过程中，确保了该公司在后续竞争中保持优势；二是关键技术的研发；三是企业的技术改造、工艺改进；四是提高产品质量、提高产率、节能降耗、降低成本的共性技术的开发。可以说，建立在较好的发展基础、较快的增长速度以及较强的市场竞争能力基础上的XXXX医药制造业在未来若干年将仍然是XXXX的优质税源之一，并将持续为XXXX提供充足、稳定的税收收入。三、XXXX医药制造业税源发展存在的问题分析虽然近年来XXXX医药制造业税源整体发展较好，但仍然存在研发水平和投入较低、融资困难且渠道单一、总体质量不够理想等方面的问题，制约了医药制造业税源的进一步发展，具体表现在以下几个方面：（一）研发水平和投入较低目前，成都XXXX大多数医药制造企业科技开发能力薄弱，药品的创新研制水平及研制投入低，大多只能进行简单的移植和仿制。以2008年数据为例，全区税收收入前10名的医药制造企业研发费用总投入仅为6472万元，仅占当年销售收入的3.85%（详见表5），据此可以推测中小企业的研发费用将更少。表5:XXXX部分医药制造企业研发费用投入表单位：万元企业名称2008年销售收入研发费用研发费用占销售收入比重成都地奥九泓制药厂37,2511,1963.27%成都地奥制药集团有限公司43,9371,7295.77%成都蓉生药业有限责任公司26,0371,1484.41%成都恒瑞制药有限公司9,7307177.36%四川美大康佳乐药业有限公司15,332590.38%成都倍特药业有限公司8,2953964.77%成都青山利康药业有限公司6,0293243.51%成都云克药业有限责任公司3,0052458.15%四川三精升和制约有限公司15,3286003.91%四川奥邦药业有限公司3,188581.82%合计168,1336,4723.85%注：研发费用数据由企业提供难、渠道单一。医药行业同其他行业相比有“四高"的特点，即高投入、高收益、高风险、高技术密集型。高技术投资的风险使银行在对医药制造企业贷款时慎之又慎，因而医药制造企业融资能力明显不强，资金严重短缺，发展资金严重不足已经成为制药企业开发研制新药、更新设备、开拓市场的巨大障碍。（三）外资医药制造业数量少、质■差。近年来，XXXX-系列的招商引资政策吸引了大量的夕卜资参与全区经济建设，但进入XXXX医药制造市场的外资却相对较少。目前，全区有20家夕卜资医药制造企业，仅占区夕卜资企业总数的3.5%，且均为中小型企业。2008年外资医药制造企业年实现销售收入2.70亿元,仅缴纳税收收入702万元，反映出来的税收贡献率仅为2.59%,低于全区医药制造企业税收贡献率平均水平。）医药制造业配套产业发展缓慢。目前XXXX医药制造业发展势头较好，但与之相配套产业如医药物流业、医药临床试验业发展缓慢。因此大部分医药制造业在药品物流成本、临床试验成本方面居高不下，成为影响企业利润水平的一个重要因素，如成都云克药业有限公司，其产品全部由快递运输，成本十分高昂。四、促进XXXX医药制造业税源发展建议医药制造行业是一个有巨大潜力的朝阳产业，发展前景十分良好。同时，医药制造业也是典型的税高利大行业，发展医药制造业对促进地方经济社会的发展十分有利。因此，从税收角度，我局就促进XXXX医药制造业税源发展提出如下建议：（一）加大对医药科研的扶持力度，增强区内医药制造业税源发展后劲。一方面，分层面加大对医药科研的财政扶持力度。首先对XXXX经济社会发展有突出贡献的十大重点税源医药制造企业给予特别扶持,以鼓励企业做大做强、做深做精；其次对具有发展潜力的成长型中小医药企业尽可能地给予财政扶持，将其列入XXXX地方性创新基金支持范围，同时帮助上述中小医药企业申报XXXX科技型中小企业技术创新基金项目，以取得国家创新基金支持。另一方面，引入风险投资机制，建立健全医药风险投资的市场运作机制，充分发挥XXXX生物技术创业投资引导基金的积极作用，广泛吸纳各种社会资金，共同促进新药科研开发。（二）加强以天府生命科技园为中心的生物医药核心区建设,推动潜在税源向现实税源转化。以成都XXXX优势项目为核心，高起点、高投入、高效率构建与国际标准接轨的天府生命科技园，产、学、研结合，加快新产品的研发与储备。同时以天府生命科技园为中心，积极打造以高新南区起步园区和冯家湾工业园为载体的2.5平方公里生物医药核心区，加快科研向生产的转化，使其成为现实税源。（三）增加融资渠道，缓解医药企业融资瓶颈，鼓励和支持一批有发展潜力的企业做大做虱针对医药企业融资主要靠银行贷款，企业融资难、融资渠道单一的问题，建议充分发挥XXXX创投公司、中小担保公司和盈创动力的积极作用，引导企业走多渠道融资方向，培育企业综合融资能力，多为企业牵线搭桥，对确有发展潜力的企业，无论规模大小都尽可能地加以扶持，促进医药制造企业健康发展。（四）加大招商引资力度，推进国际间交流合作。加大招商引资力度，积极引进外商资本进入成都XXXX医药市场。目前，中国良好的医药市场预期，吸引了很多世界医药制造巨头，如辉瑞、罗氏、诺华、阿斯列康、强生、礼来等纷纷来华投资，如能吸