云霄县光电产业发展的思考

PAGEPAGE7云霄县光电产业发展的思考以LED为代表的光电产业是一个新兴的朝阳产业、绿色产业，它具有能源利用率高、低电压低电流工作、色彩丰富、寿命长、可靠性高和绿色环保等优点，是新一代的节能照明产品；市场前景广阔，世界各国特别是发达国家都将LED列为战略产业加以扶持和推动。2007年，我县在充分调研和论证的基础上，提出了举全县之力大力发展光电产业的战略举措。三年来，通过全县上下的共同努力，云霄光电产业发展迅速。现已初步形成以光电产业园为中心，周边工业园区为配套的光电上下游产业集聚。今天我主要讲四个问题。一是云霄光电产业发展现状。二是产业发展优势。三是存在的主要问题。四是对策建议。一、云霄光电产业发展现状。1、总体规模稳步增长，产业链条基本形成。

近三年来，云霄光电产业发展迅速。2010年，云霄光电产业产值已逾20亿元。在产业保持稳定增长的同时，产业链条已经初步形成。目前，全县已引办光电企业160多家，已投产80余家，在建80余家。其中节能灯及其配套企业有东林电子、宝润光电、奕全电子、云星电子、荣达电子等；LED及其配套企业有：汉晶光电、永兴电子、大晶光电、埃登莱电子、恒禧实业、鑫光源LED、宏达模具等；OLED及其配套企业有：万晶光电、利而进科技等。目前云霄初步形成了以发展节能灯配套、整灯装配及LED封装、应用产品研制等为主导的上下游产业集聚的节能光电产业格局，基本形成了布局合理、特色鲜明的节能光电上下游产业链。预计2011年全县光电产业产值将突破25亿元。

2、骨干企业初具规模，产业发展势头稳健。

以东林电子、宝润电子等为代表的一批具有较强竞争力的骨干企业逐渐做大做强，成为带动云霄节能光电产业发展的重要力量。如，东林电子已获得“国家火炬高新技术企业”称号，产品获多项国际认证，公司年产值超亿元，是中国最大的节能照明产品生产企业之一。宝润电子是全国最大的节能灯镇流器板卡生产企业。随着2009年6月份以来经济的复苏、订单的增多，云霄光电产业正逐步加速发展，并呈现出了稳健的发展势头。

3、创新能力不断提高、品牌意识逐步增强

经过几年的市场打拼，云霄光电企业普遍认识到了提高自身创新能力、增强品牌知名度的重要性。各骨干企业都在积极招揽外地优秀管理、技术人才来云霄工作，并通过与重点科研院所的合作，来提升自己的技术实力。云霄光电企业品牌意识的增强，主要体现在品牌的创立与宣传维护上。各骨干企业在创建之初，就打出了自己的品牌和LOGO，并通过过硬的产品质量来维护品牌的信誉度。此外，云霄还成立了光电学院与海峡职业技术学院，全力培养光电技术、管理人才。人才的培养无疑可以提升云霄的创新能力，为云霄今后重点打造光电产业提供良好的契机。

4、光电产业环境良好，民间资本实力雄厚。

云霄作为海西经济发展的新生力量，拥有丰富的土地资源和各项优惠政策。在此基础上，云霄政府对本地光电产业进行了合理的规划布局，以现有的云霄县节能光电产业园园一期（3420亩）、二期（5000亩）、火车站台周边控制区（1275亩）为核心区，建设企业发展区，研究开发和人才培养区，生活居住、商贸服务区。从而为产业的发展打下了良好的基础。目前已有160家光电企业落户云霄，涉及节能灯配套、整灯装配、LED封装与应用产品研制等领域，基本形成了布局合理、特色鲜明的光电产业聚集区。

云霄人民自古以来就以勤劳善良著称，改革开放以来更是以拼搏的干劲创造了巨大的财富。截至2008年底，云霄各商业机构存款余额达到了52亿元，民间资本相当雄厚。为了引导这些民间资本流向光电产业，云霄于2007年成立了激活民间资金加快工业经济发展领导小组，制定出台了《关于进一步激活民间资金加快工业发展的决定》，实施了县五套班子领导挂钩民间资本重点村制度。多次组织有投资创业意向的资金大户到香港、台湾以及长三角、珠三角等发达地区参观考察，拓宽他们的视野，坚定他们发展光电产业的信心。几年来，全县共激活民资累计达20亿元，成功对接26个节能光电项目，奕全、云星等成为发动民间资金创办光电企业的典型。

5、招商引资成效显著，配套环境日臻完善。

自2007年以来，云霄倾全县之力引进发展光电产业，重点打造“电光源之都”。截至目前，云霄共引进光电企业160多家，总投资100多亿元，其中投产80多家，在建80多家。云霄还出台了《关于扶持鼓励村（社区）引办工业企业的若干意见》，制定了扶持工业企业的优惠措施，鼓励乡村引进或开办光电企业，发动家家户户做光电配件。目前全县村级单位共创办光电企业20多家，初步形成了全县招商、人人招商的氛围，促进了光电产业快速发展。

光电学院和新型显示器件（OLED）工业园是两大最具代表性的项目。光电学院是福建丹桂集团与北京大学、中国科技大学合作并提供师资力量保障的民营大学，是解决目前国内外光电专业人才短缺的唯一专业院校，该项目已经向省教委申报立项。学院用地总量不少于1600亩，拟投资20亿元。学校分四期建设,建成后可容纳1万多名师生。新型显示器件工业园利用加拿大徐长青博士的专利技术生产高真色彩激光显示产品，主要生产设备及50多名专家分别来自德国、加拿大等。分别是LTPS基板、模组线、OLED蒸镀线等六个项目，外加一个总装厂，用地约3000亩，拟投资30亿元。该技术已经通过北京大学、中科大、香港应用科学院、台湾等专家学者的论证，具备产业化发展的基础，市场前景广阔，社会、经济效益显著。这些企业的成功引进对云霄光电产业发展起到示范性、带动性的作用，标志着云霄光电产业发展上到一个新的台阶。

此外，电光源产品检测中心、研发中心、兴邦人才培训学校、电光源产品商检实验室等配套工程建设也已相继展开。云霄发展光电产业的配套环境正在不断完善。

6、对外合作稳步推进，行业交流广泛开展。

云霄在发展光电产业的过程中非常注重与上级分管部门、科研院所的合作与交流。县政府聘请了福建省发改委、经贸委、科技厅、信息产业局等分管领导以及广东兴邦产业总裁担任云霄光电产业发展顾问；与复旦大学电光源研究所、上海电光源产品检验检测中心建立了战略协作关系，并与台湾云林科技大学正式签署“产、学、研”合作协议；与教育部“蓝火计划”对接，使云霄成为高新技术转移示范基地，充分利用了国内高等院校和科研院所的力量推动光电产业进一步发展。此外，云霄还先后与台湾照明灯具输出业同业公会签订了进一步促进经贸合作备忘录；与台湾最大的光电园区五股工业开发区建立了战略合作协议；还与台湾国立云林科技大学协议，在云科大设立台商联络处及台商服务中心。

行业交流合作方面，云霄通过与重点地区的光电产业协会开展合作、积极举办相关论坛及会展等方式扩大自身在国内光电领域的影响力。云霄已与深圳、广州、浙江、江苏等地的光电照明协会建立了良好的合作关系，先后在香港、深圳、广州、浙江举办了五次专题招商会，还在光电产业发达的厦门、深圳、泉州等地组建异地商会，通过商会开展光电招商活动。云霄已成功举办了“中国照明行业电光源企业高峰论坛”、“2008年度中国照明行业大评选颁奖典礼”、“中国海峡两岸项目成果交易会电光源项目成果(云霄)专场对接会”等多项活动。此外，云霄光电园作为福建省2个园区之一在“4.9”台交会上做了专题推介。云霄在广州国际照明展期间举办了专场推介会。云霄政府还组织了东林、信实、奕全等六家企业参加台湾照明输出业同业公会主办的香港国际照明科技展，并开设云霄展馆。2010年6月还组织企业参加由台湾光电协进会主办的“台北光电周”。这些对外合作和行业交流活动不仅提高了云霄光电产业的影响力，更有效拓展了云霄光电产业的发展合作空间。从而为今后的进一步招商引资奠定了良好基础。

二、云霄光电产业发展优势。

1、区位优势：外接港台、内连闽粤，有利于云霄聚集周边资源，承接产业转移。

云霄地处福建省南部沿海，位于“闽南金三角”南端。东南与东山县隔海相望，西与平和县接壤，南与诏安县交界，北与漳浦县毗邻，介于厦门、汕头两个特区之间，既是海峡西岸城镇带中的一员，又是泛珠江三角洲的腹地；同时云霄与台湾隔海相望，与香港距离较近，区位优势十分明显。

厦门和深圳是全国最早获批准的“国家半导体照明工程产业化基地”。经过多年的发展，厦门、深圳两地的光电产业已经形成了较为完整的产业链条，产业规模不但扩大，具备了辐射周边地区的实力。而台湾更是世界上少数几个光电产业较发达的地区之一。云霄北临厦门，南接深圳，与台湾隔海相望，积极发挥自身区位优势，主动承接厦门、深圳乃至台湾的光电产业转移与辐射，将使云霄在区域竞争中赢得先机。

2、交通优势：陆路运输发达，海空交通便利，有利于云霄吸引外部投资，发展外向型产业。

目前云霄境内的公路主要有：324国道、沈海高速公路、交通战备入闽通道、云霄至江西武平高速公路等，其中沈海高速公路、云霄至武平高速公路在云陵开发区内均设有互通口。铁路方面，拟于2011年建成通车的沪深高铁干线在工业区内规划建设有能同时容纳1000名旅客及2500吨货物的客货两用站埠。到时云霄直达厦门火车站仅需40分钟，直达深圳火车站仅需2个多小时，直达上海火车站仅需3个多小时。另有铁路支线经工业区、云霄港区直达东山岛。航空方面，云霄距厦门高崎国际机场160公里，距汕头机场120公里。港口方面，位于东山湾西北岸的年吞吐量达4080万吨的云霄港区距厦门海沧港145公里，距漳州港96公里，距古雷港80公里。此外正在酝酿的500吨级焦煤对台贸易码头可直通台湾及港澳地区。

便利的交通设施，有利于云霄更快地承接北部上海、杭州，南部深圳、广州，东部台湾、厦门，西部南昌的光电产业转移；有利于云霄更好地吸引光电产业发达地区的技术与投资，有利于云霄发展以出口为导向的外向型经济。

3、配套优势：教育资源丰富、商务环境便利，有利于云霄聚集产业人才，带动产业发展。

福建省在光电领域拥有一批专业性大专院校与科研机构，除厦门大学、福州大学等多所高端院校之外，还有包括海峡西岸半导体照明人才培训基地在内的一批研究机构和院校，在光电领域也具备较强的人才培养实力。同时，云霄本地也拥有光电学院、海峡技术学校等专业教育机构。丰富的专业教育资源为云霄光电产业的发展提供充足的人才保障。

除专业教育外，云霄在中学、小学、幼儿园等配套教育方面也具备良好的配套，这为高端人才在云霄的安心发展提供了良好的教育配套环境。此外，云霄还拥有各种良好配套的生活娱乐条件，包括多家五星、四星高档宾馆和度假酒店。以及多样化的娱乐设施等。这为云霄光电产业的外向型发展提供了便利的商务配套环境。

4、环境优势：自然环境优美、文化源远流长，有利于云霄构建宜居氛围，打造创新环境。

云霄地处福建省南部沿海，位于“闽南金三角”南端。这里环境优美，景色怡人，AA级的漳江水绕城而过，国家级红树林自然保护区是城市的天然绿肺，独特的医疗海水温泉是人们休闲疗养的上选。云霄历史悠久，是漳州文明的发祥地。“开漳圣王”文化源远流长，其祖庙云霄威惠庙仅在台湾的分庙就达300余座。如今“开漳圣王”已成为台湾第三大民间信仰，每年从海内外各地前来云霄寻根问祖、拜谒先贤的信徒络绎不绝。

云霄可以充分发挥自己的环境优势，利用自己的文化渊源，打好环境、文化搭台经济唱戏的牌。吸引高端人才来云霄发展，打造良好的技术创新环境；吸引同根同祖的台湾光电企业家来云霄投资，打造扎实的产业基础。

5、政策优势：领导高度重视，政策大力扶持，有利于云霄集中有限资源，助力光电产业跨越发展。

2007年9月，云霄县委、县政府在充分调研基础上，提出了“激活民间资金，发展节能光电产业”的工作思路，并迅速形成决策，在云陵工业开发区规划建设云霄县节能光电科技产业园，主要发展节能灯、LED照明和太阳能光伏等新光源、新能源领域的新兴产业。2009年云霄进一步明确提出“建设光效体验馆，打造电光源之都”的产业发展战略构想，倾全县之力，发动全民参与，实行最优惠的政策，最大限度地投入资金，围绕产业集聚要求，完善要素配套。

目前云霄已制定多项优惠政策，涉及土地租用、税收政策人才引进、科技创新等诸多领域。这些实惠的政策有利于云霄集中现有资源，强力促进光电产业的跨越式发展。三、存在的主要问题。１、产业链发展不平衡，配套性差。我县的节能光电产业发展是从2007年下半年开始的，到现在也只不过是三年多的时间，起步比较慢，在产业规划等方面没有成熟的经验。尽管我县光电产业基本涵盖产业链上、中、下游，但企业大多数仍然以加工型为主，企业间重复建设较多，产业链发展不平衡、配套性较差。一是产业链发展不平衡。我县LED光电企业主要从事应用产品的开发生产，主要涉及节能照明，产业链仅延伸到封装，上游的芯片、外延片几乎处于空白。二是产业群集聚效应较弱。我县光电企业在质量、成本和标准方面的存在较大的差距，上、中、下游产业链之间缺乏配套与协作，绝大多数企业都各自为战，产业群集聚效应较弱，不利于市场竞争。２、企业规模小，未形成竞争优势。目前，我县绝大多数光电企业规模较小，绝大部分生产环节都介于资本密集型和劳动密集型之间，其投资基本属于廉价要素寻找型投资，都缺乏市场竞争力，市场好的时候大家都有饭吃，市场困难的时候难以突破，主动技术少和知识产权少。不具备长期竞争能力和领军能力。

（缺少领军企业）３、技术人才缺乏，创新能力低下。虽说经过一段时间的摸索，我县涌现了一批本土企业家，但技术性人才还远远无法满足发展的需求。目前，我县光电高新技术人才资源较为短缺，人才总量偏少，结构不合理，尤其是缺乏中高级专业、复合型人才，学科带头人和技术领军人物更是稀缺。技术人才偏少，导致多数光电企业自主创新能力不足，独立开展科技创新的覆盖面较低，光电技术研发投入更是薄弱，没有形成以企业主体、产学研结合的技术创新体系。电子行业的产品更新换代又特别快，产品淘汰率极高，市场竞争十分激烈。选择这样的产业，要谨慎研究市场发展的动向，从一开始就应有超前的眼光，选择最先进制造机器，利用最先进的技术产品，挖掘有实力的技术人才，才能在激烈的市场竞争中取胜。四、发展思路。

1、产业园区建设与配套环境完善相结合，提升园区投资吸引力。

对外招商引资是当前云霄光电产业发展的首要任务。如何迅速、切实、全面提高云霄对国内外光电企业的投资吸引力则是决定招商引资是否能够顺利实现的关键，面对这一问题。云霄应以云陵工业区为载体，光电产业园为核心。一方面大力进行园区基础设施建设；一方面着力完善交通、会展、居住、休闲等相关配套环境。从而全面提升园区对外资的吸引力，从根本上保证招商引资工作的顺利开展。

2、重大项目引进与盘活本地资源相结合，提升产业发展驱动力。

在当前产业发展的起步阶段，发展动力不足是制约云霄光电产业迅速发展的主要问题，面对这一问题，云霄应本着内外结合、优势互补的原则，一方面大力推进国内外重大投资项目的引进。特别是龙头型、基地型大企业的引进，以及国家重大产业与科研专项的落地；一方面盘活云霄本地在土地资源、民间资金、物流渠道等方面的优势资源。通过外引内联、优势对接，迅速提升产业发展的驱动力。

具体来说，云霄在对外项目的引进中，应主动加入厦门湾光电产业链，厦门是全国最早获批准的“国家半导体照明工程产业化基地”，光电产业是厦门市重点培育的新兴产业。经过多年的建设，厦门的半导体照明工程产业化基地已发展成为以厦门为核心，辐射福州、泉州、漳州等地