《报关理论与实务》课件项目一报关与海关管理

项目一报关与海关管理任务导入2014年1月20日，内地旅客王某从拱北口岸旅检通道入境，未向海关做任何形式的申报。海关关员对王某进行截查，发现在王某所携带的背包和手提袋内夹带有几十块深褐色的形状不整的木块，总重量达20千克，木块散发阵阵幽香，非常可疑，海关关员遂将王某和可疑木块扣留。经有关部门鉴定，王某所夹带的可疑木块为土沉香。请问：王某的做法是否合法？海关关员能否扣留王某和可疑木块？任务一报关的定义与分类一、报关的定义

报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及相关海关事务的过程。

通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行审核、查验、征收税费、核准其进出境的管理过程。一票进出境货物全部办结了报检、报关手续，我们称之为清关。任务一报关的定义与分类二、报关的分类1、根据报关的主体不同分代理报关（报关企业）自理报关（进出口收发货人）直接代理（以委托人名义）间接代理（以报关企业名义）二、报关的分类2、根据报关的对象不同分任务一报关的定义与分类进出境运输工具的报关进出境物品的报关进出境货物的报关二、报关的分类3、根据报关的地点不同分任务一报关的定义与分类口岸报关：在货物的实际进出境地海关办理报关手续属地报关：在报关单位的企业注册地直属海关关区内办理报关手续二、报关的分类4、根据进出口货物批次报关分任务一报关的定义与分类逐票报关集中报关适用集中报关的进出口货物主要有：（1）图书、报纸、期刊类出版物等时效性较强的货物；（2）危险品或者鲜活、易腐、易失效等不宜长期保存的货物；（3）公路口岸进出境的保税货物。二、报关的分类5、根据申报方式分任务一报关的定义与分类有纸报关无纸报关二、报关的分类6、根据报关的目的不同分任务一报关的定义与分类进境报关出境报关一、进出境运输工具进出境运输工具是指用以运载人员、货物、物品进出境，在国际间运营的各种境内或境外的船舶、车辆、航空器和驮畜。任务二报关的基本内容前期管理01海关对我国经营国际运输的有关企业及有关运输工具在实际营运前采取注册登记制度。后续管理03对境外进境运输工具在境内停留期间、转港、转关运输等活动实施一系列的管理措施。02进出境现场监管海关对运输工具进出境的监管,主要有三个基本环节，即受理申报、检查、放行。二、进出境货物

进出境货物主要包括一般进口货物、一般出口货物、保税货物、暂时进出口货物、特定减免税货物、过境、转运和通运货物及其他进出境货物。

任务二报关的基本内容1HS商品编码归类2监管证件确认及申领3准备申报的“单”、“证”4办理报检手续5办理报关手续6装运或提取货物三、进出境物品

任务二报关的基本内容邮寄物品YOURTEXT自用合理原则行李物品其他物品三、进出境物品1、进出境行李物品的报关

任务二报关的基本内容邮寄物品YOURTEXT行物品其他物品“绿色通道”（无申报通道）01指带有绿色标志的通道，适用于携运物品在数量上和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。“红色通道”（申报通道）02适用于携运有应向海关申报物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写申报单。三、进出境物品2、进出境邮寄物品的报关寄件人填写“报税单”（小包邮件填写“绿色标签”），“报税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。

任务二报关的基本内容邮寄物品YOURTEXT行物品三、进出境物品3、进出境其他物品的报关

任务二报关的基本内容邮寄物品YOURTEXT行物品暂时免税进出境物品

享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品一、海关的性质

任务三海关的性质、任务与权力邮寄物品YOURTEXT行物品一二三海关是中央国家行政机关的组成部分海关是具备行政执法职能的国家行政机关海关是国家进出境监督管理机关二、海关的任务

任务三海关的性质、任务与权力邮寄物品YOURTEXT行物品一二三监管征税缉私1234统计三、海关的权力1、特点

任务三海关的性质、任务与权力邮寄物品YOURTEXT行物品一二三强制性特定性自由裁量性邮寄物品二广泛性复合型三、海关的权力2、行使原则任务三海关的性质、任务与权力YOURTEXT合法性原则合理性原则程序法定原则独立行使原则三、海关的权力3、内容（1）海关行政许可权（2）海关税费征收权（3）海关监督管理权（4）海关行政强制权（5）海关查验权（6）海关行政处罚权（7）海关侦查权（8）海关连续追缉权（9）海关其他权利任务三海关的性质、任务与权力YOURTEXT一、垂直领导体制任务四海关的管理体制与机构第三条◆国务院设立海关总署，统一管理全国海关。◆国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。◆海关依法独立行使职权，向海关总署负责。二、海关组织机构

任务四海关的管理体制与机构海关组织机构海关总署直属海关隶属海关缉私局垂直领导集中统一一、报关单位的概念

报关单位，是指依法在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。任务五报关单位的概念与分类二、报关单位的分类任务五报关单位的概念与分类进出口货物收发货人报关企业国际货物运输代理公司报关行报关单位2014年3月13日，海关总署发布《报关单位注册登记管理规定》（海关总署令第221号），该规定的变化主要体现在：1、取消报关员的注册登记，改为以报关企业名义对其所属从业人员进行备案；2、取消报关企业分支机构注册登记行政许可，进一步方便企业并降低企业成本；3、降低报关企业注册门槛，取消注册资本、报关员人数等条件限制；4、简化报关企业注册登记程序，将报关企业行政许可与注册程序合二为一，同时减少审批层级；5、大幅简化报关企业注册提交材料。任务六报关单位的注册登记任务六报关单位的注册登记进出口货物收发货人注册登记临时注册登记报关企业注册登记010203任务七海关对企业的信用管理海关总署制定了《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》，提出按照AA、A、B、C、D五个类别进行