安全生产标准化讲义材料

安全生产标准化讲义材料安全生产标准化讲义材料安全生产标准化讲义材料资料仅供参考文件编号：2022年4月安全生产标准化讲义材料版本号：A修改号：1页次：1.0审核：批准:发布日期：安全质量标准化综述：2页开展安全质量标准化工作,宗旨就是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力构建和谐的安全生产环境。以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，充分体现“以人为本”的管理理念，更好的保证生产经营活动的顺利进行。根据集团公司、装备公司以及省市安监部门的要求，我们今天安排了专题授课，授课的主题就是：安全质量标准化。2页机械行业安全生产标准化历史背景35页安全生产标准化，早在我国80年代就有了这项活动。当时不少机械制造企业，为了使企业的安全生产工作规范化、标准化使企业安全管理真正地落实到实处，并建立自我约束，持续改进的长效机制，开展了这项工作。较早开展的有机械部属企业。●随着我国加入WTO，经济贸易全球化，企业面临的竞争压力越来越大，如何运用科学的管理方法，降低运营成本，减少风险，提高效益，一直是企业追求的目标。企业的安全生产管理中,如何控制或消除安全隐患，杜绝安全事故的发生，减少职业危害，确保员工的身体健康，这些都是我国企业与发达先进工业国家相比必须面对的问题。●为了全面推进企业安全生产标准化工作，使工矿企业(如煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械)等安全生产工作有据可依，有章可循，在形式、要求、基本内容、考评办法等方面相对一致。●国家安监总局制定了《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）。2010年4月15日发布，2010年6月1日实施，国家安全生产监督管理总局副局长孙华山2010年4月15日作重要讲话，并针对下一步贯彻该基本规范答记者。国家安全生产监督管理总局骆琳局长在《中国安全生产报》刊登了《理念新了、管理强了、基础实了》37页开展安全生产标准化工作的重要性39页一、是有利于进一步规范企业的安全生产工作。安全生产标准化提出的要求明确、具体，较好地解决了企业安全生产工作干什么和怎么干的问题，能够更好地引导企业落实安全生产责任，做好安全生产工作。二是有利于进一步维护从业人员的合法权益。安全生产工作的最终目的都是为了保护人民群众的生命财产安全，安全生产标准化提出的各项规定，尤其是关于教育培训和职业健康的规定，可以更好地保障从业人员安全生产方面的合法权益。三是有利于推动企业提升本质安全。安全生产标准化明确提出了排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制的要求，依据安全技术标准检查企业的安全设备和安全设施作为排查治理隐患和监控重大危险源必须的工作措施，这将有效的提升企业运用安全生产技术的水平，预防安全生产事故的发生。什么是安全质量标准化63页一、安全生产标准化定义他是对以往安全生产管理的继承和拓展;同时又被赋予了新的内涵。对企业就是：1、从基础管理入手，通过制定各种规程、运行程序、组织机构和职责等安全生产标准，将企业各个部门、各个环节的安全生产工作有机结合形成一个既有明确目标和任务，又能互相协调、互相促进的有机整体。2、对影响安全生产的设备设施、作业环境、职业危害因素等，按照国家标准，规范其安全生产技术状态。吉林市安全生产标准化评定办法42页第一条为贯彻落实《安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》和国家安全监管总局制定的《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），推动全市工业企业开展安全生产标准化工作，促进企业本质安全，制定本办法。第二条本办法适用于吉林市工业企业安全生产标准化的评定，凡有国家、省颁布的安全生产标准化标准的相关行业按照国家、省标准执行。第三条吉林市安全生产监督管理局负责监督、指导全市工业企业安全生产标准化的评定工作，核准和公告工业企业安全生产标准化达标企业名单。第四条工业企业安全生产标准化评定按《吉林市工业企业安全生产标准化评定标准（试行）》（以下简称《评定标准》（见附件1））实施。《评定标准》的考核总分为1000分。考核评分分五个项目，所占分值分别为：安全生产基础管理考核分为280分，生产设备设施基本安全要求考核分为400分，生产作业过程安全管理考核分为180分，职业安全健康、生产作业环境及生产作业场所安全设施考核分为100分，应急救援与事故管理考核分为40分。考核评定结果总得分达到800分以上、五个项目单项分合计分别达到75％以上方为达标。第五条安全生产标准化评定企业的自评、申请：（一）企业应成立自评小组负责本单位的安全生产标准化自评工作。自评小组应由企业的主要负责人任组长，各相关职能部门以及工会的代表组成，原则上不少于3人。自评小组应结合本单位安全生产标准化运行情况，依据《评定标准》逐项进行自评，编制并完成《自评报告》（自评报告格式见附件2）。（二）企业自评合格后应填写《吉林市工业企业安全生产标准化评定企业申请表》（以下简称申请表（格式见附件3）），向其委托进行考评的有资质的考评机构（以下简称“考评机构”）提交申请表和有关申请考评资料（申请考评资料清单见附件4）进行复评。第六条安全生产标准化评定企业的考评、公告：（一）考评机构在接到企业的申请表和有关申请资料后，应在5个工作日内完成考评资料初审，资料初审通过后的20个工作日内完成现场考评并出具《吉林市工业企业安全生产标准化评定考评报告》（以下简称《考评报告》（考评报告格式见附件5））。（二）考评机构应制定安全生产标准化考评工作计划，对到企业现场进行考评的日程作出安排，并提前5个工作日通知企业所在地的县（区）、市的安全生产监督管理部门及申请考评的企业。（三）考评机构应按照《评定标准》进行考核评分。主要对企业自评报告、现场提交资料进行核实；对设备设施和作业场所等进行现场检查；对重点岗位和人员执行责任制和制度情况、安全知识、操作技能和应急知识等进行现场考问。现场检查和现场考问采用抽查的方式：（1）现场检查的设备设施的比例为企业设备设施实际拥有数量少于等于10台（套），检查数量为100％；大于10台（套）至100台（套），检查数量为10台（套）；大于100台（套）至500台（套），检查数量为10％；大于500台（套）至1000台（套），检查数量为50台（套）；大于1000台（套）至500台（套），检查数量为5％。（2）现场考核的生产作业岗位数的比例为企业实际设置生产作业岗位数的10%以上，且不少于20个；企业实际设置生产作业岗位数少于20个的，应全部进行考核。（四）考评人员应正确填写考核记录和评分，对负责考评的要素项目签名确认。（五）考评机构对企业存在的问题列出明细和提出整改建议或意见，根据现场考评情况和企业整改材料形成考评报告，并送交申请企业法人代表签字、单位盖章确认。（六）考评机构对考评结果总分达到《评定标准》800分以上、考核评分的五个项目部分的各项目得分率达到75％以上的考评报告，经考评机构负责人对考评结果签名确认和所在地的区、县级市安全生产监督管理部门签署意见后，报市安全生产监督管理局按规定核准和公告。公告后的企业应将考评报告送企业所在地的区、县级市的安全生产监督管理部门备案。对考评结果不达标的企业，考评机构应在5个工作日内，将扣分项目和原因通知企业，企业经整改合格后可重新提出二次申请。第七条工业企业安全生产标准化达标有效期为3年。有效期满前3个月内，企业应向认定的考评机构提出复评申请，经考评机构现场考评复核合格，将考评报告报所在地区、县级市安全生产监督管理部门签署意见后，再报市安全生产监督管理局核准予以重新公告。第八条安全生产标准化企业在评定公告的有效期内，必须每年对照《评定标准》，对安全标准化运行情况进行自评，形成自评报告。第九条考评机构应严格按照本办法和《评定标准》的要求开展考评工作，确保考评工作的质量。考评机构及考评人员对其出具的考评结果承担相应的法律责任。第十条若发现安全生产标准化企业在评定公告的有效期内，安全生产标准化运行情况存在不符合《评定标准》的重大问题或安全生产条件降低而导致较大以上生产安全事故的，市安全生产监督管理局则公告撤销其安全生产标准化达标企业称号。第十一条本考评办法由吉林市安全生产监督管理局负责解释，自2010年8月1日开始实施。49页安全质量标准化考核评级办法适用范围：1、安全质量标准化考核评级适用范围：71页本考核评级办法适用于：机械、电子、船舶、汽车、铁路机车、纺织、轻工、食品、化工、航空、建筑、矿山及其它各类机械制造企业。2、安全质量标准化考核评级方法：72页采用查阅资料、现场检查验证的方法进行。基础管理部分设置了15项考评项目：——分值230分——采用15种考核表——用查证、考试、现场检查的方法进行评分——对于抽查考核数量不少于现场（或在册）人数的10%。设备设施安全考评部分：73页设置了51个考评项目给定分值600分分成燃爆11项热工15项电器10项机械15项设四个专业组，采用抽样确定考评对象。用现场查证、测定（以法定授权单位提供检测证据为准）的方法进行评分。设备设施按企业实际拥有量（H）进行抽样检查,抽样比例为：H≤10，抽100%；10<H≤100，抽10台；100<H<500，抽10%；500≤H≤1000，抽50台；H＞1000，抽5%。作业环境与职业健康考评部分：74页设置了9项考评项目给定分值170分采用9种考核表用查证、现场检查的方法进行评分3、安全质量标准化考核分级:75页安全质量标准化考核满分为1000分被考核企业的实得分计算方法各项实得分之和×[1000÷（1000-各空项分之和]空项：即考评标准中有的设施设备而企业实际没有的项目为空项。安全质量标准化机械制造企业分为三个等级：一级：安全质量标准化考核得分不少于900分；二级：安全质量标准化考核得分不少于800分；三级：安全质量标准化考核得分不少于600分。各空项分之和超过200分的企业，不得评为一级安全质量标准化企业Ⅲ.安全质量标准化考核程序76页企业自评1.做好《考评标准》的职能分解，明确考评项目；2.成立考评领导小组，组长由企业最高领导人担任；3.成立各专业考评小组，做好自评准备工作；4.全面开展自查摸清家底及现状，建立各类设施设备台帐，收集相关资料5.各类人员分层次进行培训，理解熟悉《考评标准》；6.在企业现有安全水平的基础上，确定争创级别、目标；78页7.依据所确定的目标，制定职业安全健康整改措施计划；8.加强领导，落实整改措施计划，确保目标的实现；9.企业自评、制定考评计划，确定各部门评价时间表；10.申请复评，在复评中做好配合工作。申请一级安全标准化企业应向中机安协提出复评申请。中介机构复评：79页1.第一阶段咨询:、2.第二阶段预考评、3.第三阶段正式考评、81页Ⅳ.基础管理考评90页（二）基础管理考评原则1.“分级管理，分线负责”原则“分级管理，分线负责”是企业安全管理体系的组织原则，是贯彻安全生产责任制，落实责任指标的保证，是形成企业上下、纵横交错的安全管理体系的核心。1）分级管理上层：决策层既有决策权，并担负主要领导责任在体系中，强调各负其责，明确企业厂长（经理）是安全生产第一责任人中层：执行层既将决策细化，变成可操作的方案，并组织实施和监督执行。各级负责人是各部门的安全生产第一责任人93页基层：执行方案，并验证（决策）方案的可行性，进行反向监督。安技部门是企业职业安全健康管理的专门机构，负责对安全健康工作进行监督、检查、协调、指导、服务，并直接对第一责任人负责。（三）、基础管理考评对象基础管理考评是以人及安全管理为对象，依据系统管理的原则：1.考评企业安全管理体系中的安全、健康管理的有效性和可靠性基础管理考评是考评企业职业安全健康管理体系，即厂长（总经理）领导下的职业安全管理体系对安全健康计划、组织、控制的完善性，可靠性，有效性和对危险因素的控制能力。2.预防事故发生的组织措施的完善性3.考评层次涉及到企业的决策层和执行层101页纵向：决策层、中层和基层各类人员安全素质的高低和对不安全行为的控制能力。横向：涉及到企业每一个职能部门，如工会生产、计划、销售、运输、技术、工艺、设备、能源、劳资、教育、基建、保卫、后勤保障及分厂车间等。4.各类人员的安全素质高低和对不安全行为的控制能力。102页（四）、基础管理考评项目及分数：1.设置了15个考评项目分值230分1）.安全生产责任制15分2）.安全生产规章制度15分3）.规划与年度计划15分4）.机构与人员15分5）.职业安全健康教育45分6）.事故管理20分7）.“