矿井火灾事故专项应急预案

矿井火灾事故专项应急预案为了应急处置可能发生的矿井火灾事故，确保在事故发生时，干部职工能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，依据国家有关法律、法规，特制定矿井火灾事故专项应急预案。1事故类型和危害程度分析矿井井下火灾根据发火机理和可燃物的不同，分为内因火灾事故和外因火灾事故，其中内因火灾是井下煤与空气接触后发生物理化学反应造成自燃而引起的火灾事故，外因火灾是由明火、放炮、机械摩擦、烧焊作业遗留的火种、由井下电气设备失爆引起的火花、皮带摩擦生热等原因引起的火灾事故。井下火灾可以发生在井口楼、井筒、井底车场、机电硐室、火药库、进回风大巷、采区变电硐室、掘进和采煤工作面以及采空区、煤柱等地点。（1）内因火灾煤炭由于受埋藏深度、煤层赋存条件、煤质、通风环境等方面因素的影响，或由于上分层工作面或相邻区段工作面在开采过程中遗煤较多，且不均衡，加之工作面沿空布置，漏风通道发育，供氧积热条件较好等造成的自燃发火事故。

矿井如发生内因火灾，产生的危害程度将会特别严重，可造成矿井停产，烧毁设备，危及现场工作人员和着火地点回风侧工作人员生命安全，在瓦斯、煤尘爆炸危险的矿井中，还会引起瓦斯、煤尘爆炸事故，造成矿井重大事故。（2）外因火灾外因火灾发生的原因：①因溢煤堵皮带或司机失误造成过卷，引起火花造成皮带着火；②不及时更换防爆性能差的设备，一旦失爆，发生电器爆炸，可能引起火灾；③采区变电所配电点，因没有专人值班，电器失修，长期下去可能发生火灾；④漏电继电器、电焊、综合保护失灵，接地系统不符合规程要求，当发生短路故障时，不能立即切断电源，易引起火灾；⑤井下动力、照明等供电线路遍及各类巷道，由于井下潮湿、绝缘老化、机械外伤、吊挂不当、保护失灵等方面的原因，使电缆线路产生火花引起火灾；⑥烧焊不按措施执行，不留监护人，遗留火种不清除，易发生火灾；⑦因其它原因而引起火灾。外因火灾危害程度同内因火灾同样严重，同样可造成矿井停产，烧毁设备，危及现场工作人员和着火地点回风侧工作人员生命安全，在瓦斯、煤尘爆炸危险的矿井中，还会引起瓦斯、煤尘爆炸事故，造成矿井重大事故。2应急处置基本原则（1）坚持“以人为本，安全第一”的原则。（2）统一领导，分级管理。（3）反应快捷，措施果断。（4）依靠科学，依法规范。3组织机构及职责3.1应急组织体系矿井火灾事故应急组织体系示意图火灾事故应急救援指挥部办公室（矿调度室）火灾事故应急救援指挥部办公室（矿调度室）火灾事故应急救援指挥部通信与信息保障组抢险救援组物资装备与保财力障组交通保障组安全保卫组技术保障组医疗救护善后处理组3.2指挥机构及职责3.2.1矿成立矿井火灾事故应急救援指挥部，作为矿应急处置事故的最高决策机构。指挥长：矿长副指挥长：生产副矿长总工程师机电副矿长安全副矿长采煤副矿长开掘副矿长后勤副矿长经营副矿长成员：采煤副总工程师、开掘副总工程师、机电副总工程师、通风副总工程师、安全副总工程师、经营副总工程师、后勤副总工程师、采煤区区长、开拓区区长、机运区区长、设备中心主任、通风区区长、安检科科长、后勤科科长、经营科科长、救护队队长和医院院长等。职责：（1）指挥长：负责决定应急预案启动和终止，批准应急救援方案，全面指挥应急救援工作，并督促实施。（2）副指挥长：按照指挥部的分工，带领相关的业务部门组成各应急救援工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。（3）成员：职责详见综合应急预案3.1.2：应急组织成员职责。3.2.2指挥部主要职责1.日常职责（1）分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。（2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。（3）组织演练工作，针对存在问题组织修订应急救援预案。2.应急救援时职责（1）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。（2）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。（3）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。（4）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等各项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。（5）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行决策和组织处理。（6）负责事故调查的组织工作。（7）负责总结事故的教训和应急救援经验，组织修订应急救援预案。3.3工作机构及职责3.3.1指挥部办公室应急救援指挥部下设办公室，办公地点在矿调度室。主任：调度室主任(兼)职责：1.日常职责（1）认真组织学习贯彻应急预案中本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故，预防措施和应急处置措施。（2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。（3）参与组织演练工作，针对存在问题组织修订应急救援预案。2.应急救援时职责（1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。（2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。（4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。3.3.2通信与信息保障组组长：机电副矿长副组长：机电副总工程师成员：机运区区长、信息中心主任、机运区分管通讯的副区长、机电二队队长、监测队队长。职责：（1）熟悉井上下供电和通讯线路，并绘制井上下供电系统图、井上下通讯系统图等（2）确保井上下通讯畅通，一旦发生灾害时，能保持正常联系。3.3.3抢险救援组组长：生产副矿长副组长：开掘副矿长、采煤副矿长、救护队队长成员：开掘副总工程师、采煤副总工程师、开掘区区长、采煤区区长、事故单位负责人。职责：（1）负责按矿指挥部要求将井下人员有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数，并及时汇报。（2）具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。3.3.4物资装备与财力保障组组长：经营副矿长总会计师副组长：经营副总工程师成员：经营科科长、财务科科长、工资科科长、物管中心主任。职责：（1）负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；（2）负责各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。（3）负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。3.3.5交通保障组组长：经营副矿长副组长：经营副总工程师成员：办公室办主任、机运区副区长(分管运输)、汽车队队长、机电……队队长、运输……队队长、运输……队队长、运输……队队长、运输……队队长。职责：负责地面、井下各种应急救援物资和应急救援人员的运送。3.3.6安全保卫组组长：安全副矿长党委副书记（分管保卫）副组长：安全副总工程师成员：保卫科科长、安检科科长、安监队队长。职责：负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作。负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。负责抢险救援工作的各环节、措施的实施过程实行有效监督。3.3.7技术保障组组长：总工程师副组长:通风副总工程师、防突副总工程师成员：通风区区长、防突区区长、通风队队长、监测队队长、防尘队队长。职责：（1）了解现场信息，组织制定抢险救援方案。（2）负责瓦斯、粉尘的监测监控和通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠。（3）组织完成必要的通风工程、瓦斯排放等与一通三防有关的工作任务。（4）完善必要的局部反风设施，需要时能进行局部反风。3.3.8医疗救护与善后处理组组长：后勤矿长副组长：医院院长、后勤副总工程师成员：后勤科长、办公室主任等。职责：（1）负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配。（2）受伤人员的分类抢救，危重伤员的护送转院和特殊情况下对伤员组织专家会诊。（3）负责处理事故发生后的善后处理工作。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监控方式、方法监测、监控方式：人工与仪器相结合监测监控方法：（1）外因火灾危险源监测监控：严格监督检查，加强可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、电气火花、摩擦撞击、静电火花等火源产生，在规定地点装备烟雾报警装置。（2）内因火灾危险源监测监控：按规定安装CO传感器；严格落实密闭、钻孔、采面上隅角等地点定期检查制度，建立检查记录档案，发现问题立即汇报处理。（3）定期对井上下消防管路系统、防火门、消防材料库和消防器材的设置情况进行检查，发现问题，及时解决。（4）定期对井下易发火地点观测数据进行分析，对发火情况及时预测预报。4.1.2主要预防措施1.技术措施（1）外因火灾预防措施：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火；严禁使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰；杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯、带电检修、移动设备，防止产生电气火花，防止产生电气火花；严格落实井下电气焊措施；装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火；加强对木材、绵纱、油脂等可燃物管理；严格井下火区管理等。（2）内因火灾预防措施：坚持“预防为主，综合治理”的原则，制定专门的防火措施，落实到矿井生产和管理的各个环节，使4个发火条件不能同时存在。工作面回采严禁留顶底煤，并清扫干净浮煤。回采工作面回采完毕及时封闭采空区，有条件的采用均压通风，防止造成漏风。2.管理措施（1）建立、健全防灭火管理制度。（2）入井人员佩戴隔离式自救器，熟悉避灾路线。4.1.3应急处置措施（1）一旦发生火灾事故，现场人员要立即向所在单位和矿调度室报警，及时将电源切断，并且利用就近的灭火设施灭火，发现有人遇险要立即抢救；如果火势迅猛且涉及面大，要立即组织所有人员撤离危险区，撤离时要躲开火势严重区域，绕过火区，寻着安全的避灾路线，撤出火灾现场。（2）任何人发现井下火灾，应视火灾情况，采取一切可能的办法直接灭火。=1\*GB3①局部轻微着火不危及人员安全时，应立即灭火。=2\*GB3②局部着火，可以扑灭但有蔓延扩大可能的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员灭火，一方面向现场管理者汇报。=3\*GB3③火势开始蔓延扩大，不能立即扑灭，现场主要负责人应立即进行人员紧急疏散，并立即向调度室汇报。（3）现场扑灭火灾时，人员必须站在上风侧，同时要注意火风压造成风流逆转伤人。（4）抢救火灾时，现场人员应首先设法切断火区电源，采用火灾类型相应的消防器材进行灭火。扑灭电气火灾时，用干粉灭火器、消防沙进行灭火，严禁用水和泡沫灭火器灭火。发生易燃支护材料和油脂着火时应首先选用灭火器灭火。4.2预警行动4.2.1预警条件按照事故严重性、紧急程度和影响范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为现场（基层单位）、一级（矿）两级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。现场预警：出现火灾，现场人员无伤亡、被困，或火情容易控制。一级预警：发生火灾事故，有人员伤亡、被困，或火情难于控制，事态扩大。4.2.2预警方式、方法采用电话报警的方式进行预警。一旦发生矿井火灾事故，现场第一发现人员立即电话向矿调度室汇报，调度室接到事故警报后，立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长、党委书记）汇报，根据情况通知应急救援指挥部成员。应急救援指挥部及时向集团汇报。4.2.3预警信息的发布程序对发生的事故信息，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到基层单位逐级进行发布的程序进行。4.2.4预警措施（1）发布预警公告。基层单位预警由基层单位队长负责发布，矿井预警由矿井应急救援指挥部负责发布。（2）启动应急预案。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各应急救援工作组进入应急状态。（5）针对可能可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。5信息报告程序（1）矿调度室值班电话为24小时应急值守电话，一旦发生矿井火灾事故，事故现场人员应立即用电话向矿调度室汇报。矿调度员接到事故电话后，立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长、党委书记）汇报，同时通知应急救援指挥部有关人员到调度室待命。根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案。（2）应急救援指挥部指挥长指定专人向集团总调度室汇报。信息报告程序图：事故发生地点集团总调度室事故发生地点集团总调度室矿长、党委书记矿救护队生产副矿长总工程师机电副矿长安全副矿长通风副总其他指挥部成员安全副总相关业务部门矿调度室机电副总影响范围内单位当天矿值班长注：按从左到右顺序通知①发生事故的单位、时间、地点；②事故类型及简要经过；③影响范围；④人员遇险情况；向集团总调度室汇报，应补充汇报以下内容：①事故原因的初步判断；②应急预案的启动情况；③已采取的应急救援措施和进展情况；④需请示报告的其它事项等。（4）矿调度室24小时值守电话：。。。。。。生产电话直拨：。。。。。。集团总调度室24小时值守电话：。。。。。。（5）求援方式矿应急救援指挥部根据矿救援力量、储存物资、抢险救灾情况下达指令向集团总调度室汇报，把需要的物资、装备等详细告知。6应急处置6.1响应分级根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，本矿井将应急响应分为两级，即现场响应（基层单位）、一级响应（矿）。现场响应：（1）出现火灾，现场人员无伤亡、被困，或火情容易控制。（2）发生火灾事故，有人员伤亡、被困，或火情难于控制，事态扩大。一级响应：发生火灾事故，有人员伤亡、被困，或火情难于控制，事态扩大。6.2响应程序应急救援响应按照自下而上逐级启动的程序实施运行。应急响应程序见综合应急预案附件13.4所示。6.2.1应急指挥一旦发生矿井火灾事故，基层单位现场负责人首先应组织职工开展自救、互救，并迅速向矿调度室汇报。调度室值班人员要立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长、党委书记）汇报。当天矿值班长和应急救援领导小组组长接到事故汇报后，立即作出判断，确定报警和应急救援级别。如果事故较小，现场人员能控制事故发展态势，不足以启动应急救援预案，则发出“预警”报警。若事故较大，现场人员难以控制事故发展态势，指挥长宣布立即启动矿一级应急救援预案。指挥长指定专人向集团总调度室汇报。矿一级应急救援预案启动后，矿调度室根据指挥长的命令，按照应急救援预案人员通知明细表，迅速通知矿应急救援指挥部有关人员，研究制定抢险救援方案和安全技术措施，各应急救援工作组根据指挥部的指令全面开展救援工作。6.2.2应急行动启动应急救援预案后，矿调度室立即通知应急救援指挥部成员和有关部门、单位。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及现场自救开展情况，确定营救人员和处理事故的救援计划。各应急应急救援工作组根据指挥部命令，开展应急救援工作。调配救援所需的应急资源，现场应急救援人员及时进入事故现场，积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关应急救援工作。6.2.3资源调配在应急救援过程中，要充分调动和利用单位、本区域内的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时，应急救援指挥部负责向集团汇报，确保抢险救灾工作的顺利进行。6.2.4应急避险发生矿井火灾事故后，现场负责人立即组织人员撤出危险区域。矿调度室按照应急救援指挥部指令，立即电话通知受威胁区域的人员按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。所有应急救援工作人员必须携带安全防护装备或在安全监护状态下，必须采取有效安全防护措施，才能进入事故抢险区实施应急救援工作，保证救援人员的安全。6.2.5应急扩大当事态无法得到有效控制，确认事故响应级别需要提高时，应急救援指挥部立即向集团汇报。6.3处置措施（1）一旦发生矿井火灾事故，现场人员要立即向所在单位和矿调度室报警，及时将电源切断，并且利用就近的灭火设施灭火，发现有人遇险要立即抢救；如果火势迅猛且涉及面大，要立即组织所有人员撤离危险区，撤离时要躲开火势严重区域，绕过火区，寻着安全的避灾路线，撤出火灾现场。（2）任何人发现矿井火灾，应视火灾情况，采取一切可能的办法直接灭火。=1\*GB3①局部轻微着火不危及人员安全时，应立即灭火。=2\*GB3②局部着火，可以扑灭但有蔓延扩大可能的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员灭火，一方面向现场管理者汇报。=3\*GB3③火势开始蔓延扩大，不能立即扑灭，现场主要负责人应立即进行人员紧急疏散，并立即向调度室汇报。（3）应急救援指挥部接到报警后，立即组织应急分队赶赴事故现场，根据现场实际情况，制定抢险营救灭火措施。首先救护队要以最快的速度，最短的时间进入灾区，先将伤员转移到安全地带进行急救，同时派人引导未受伤人员撤离灾区。（4）抢险营救工作时，首先要确保抢险人员的安全，本着“先救人后救