产业经济学-产业结构理论发展课件

产业经济学产业结构理论发展11、不为五斗米折腰。12、芳菊开林耀，青松冠岩列。怀此贞秀姿，卓为霜下杰。13、归去来兮，田蜀将芜胡不归。14、酒能祛百虑，菊为制颓龄。15、春蚕收长丝，秋熟靡王税。产业经济学产业结构理论发展产业经济学产业结构理论发展11、不为五斗米折腰。12、芳菊开林耀，青松冠岩列。怀此贞秀姿，卓为霜下杰。13、归去来兮，田蜀将芜胡不归。14、酒能祛百虑，菊为制颓龄。15、春蚕收长丝，秋熟靡王税。第五章产业结构理论发展■第一节产业结构理论的形成与发展■第二节产业结构的演变及其规律■第三节产业结构变动的影响因素文言文传承着我国几千年来传统文化的精髓，语言简约、朗朗上口，意蕴深远。初中阶段阅读文言文不仅能够使学生了解我国博大精深的文化，其丰富的内涵还可以充实学生的精神世界，促进传统道德的回归，另外对写作水平也有所裨益。语文新课程标准对初中阶段的文言文阅读提出明确的要求，更为注重文言文的理解和积累。然而目前文言文教学的现状不容乐观，学生大多“谈古色变”，教学效果也不理想。在以往指导学生阅读文言文的经验中发现，很多教师更关注文言文的识记，而忽略文言文阅读能力的培养；教学方法陈旧，学生阅读兴趣不高；局限于教材和课堂，知识延伸不足；古今结合不够紧密。本文针对以上问题，提出几点意见，以期促进初中学生自主阅读文言文，提高教学质量。1.巩固阅读基础，重视阅读能力“授人以渔”――要引导学生阅读而不是主导，牢记“阅读是学生的个性化行为”，凡老师可以放手的地方，尽量放手让学生去自主阅读、自主参与、自求理解，教师的分析不能代替学生的阅读实践。教学中，先让学生利用课文注释和工具书，理解字词含义，掌握基本的语言结构，正确断句，简单理解和翻译文言文，然后针对字里行间的疑难点，联系语言环境，由学生自行猜想和讨论，以学生有组织有步骤的自主阅读为主，体现自主、合作、探究的学习方式。教师可以对一些特殊的文言现象进行适度点拨，进行学法的指导渗透，以求学生在潜移默化中灵活掌握方法，并通过课堂训练趁热打铁。文言文讲究音律美，适合朗读，教学时，应引导学生通过不断的诵读，感受文言文之美。可采用教师范读、组与组赛读、生与生比读、前后接力读、分角色对话读等多种方式诵读，同时要科学地、有针对性地进行朗读技巧的指导。另外，要指导学生对文言作品进行适当的鉴赏评析，入景悟情明理，形成对文章内容、结构等全面深刻的认识，学习文中所蕴含的丰富的历史文化知识、写作知识，同时要能通过复读揣摩作者的见解，提高自己的认识，并能够提出更新更深的感悟。2.利用多种教学方法，提高阅读兴趣文言文教学的方法不是一成不变的，对于侧重于写景的文章，可以利用多媒体插入精美的图片，配合优美的音乐进行演示和讲解，让学生不由自主地联想，比如在《三峡》一文中，为了使学生直观感受三峡的壮阔奇景，可以展示长江三峡的图片、播放录像片，将直插云霄、连绵不绝的山峰，湍流不息、势如奔马的江水，一泻千里、银银闪亮的瀑布，矗立山巅、婀娜多姿的松柏等画面呈现出来，从而激发学生的兴趣，使其积极地表达自己的观感，同时通过阅读文章，体会作者所用语言的精妙之处。对于侧重于叙事的文章，可以让学生根据文章内容编写故事，并根据情节进行文章场景再现，带领学生进入文章设定的特殊时空。这样既活跃了课堂的气氛，锻炼了学生的表演能力，还可以让学生迅速、准确地理解课文。3.古今结合，促进阅读理解文言文由于年代久远，文字和说话习惯都不同于我们如今使用和接触的语言，学生较为陌生，阅读时对课文内容难以理解，文章大意不好把握。因此应当将文言文阅读尽量贴近学生生活，拉近学生与文言文的距离，消除学生对文言文的陌生感，让学生自己去阅读、理解和感悟，既要理解文言文中的人和事，还要联系如今的人和事，完成古人和今人对话，通过这种方式让学生觉得文言文中的人和事并不是遥不可及的，而是与当今社会息息相关的，使文言文与时代紧密联系，便于学生理解记忆。例如教《塞翁失马》，可让学生举例谈谈生活中祸与福之间发生转化的人或事，教育学生看问题要从多种角度出发，这样就可以得到不同的结果；遇到挫折不要灰心丧气，遇到好事不要得意忘形。4.进行知识迁移与延伸，拓展阅读的深度与广度在讲解文言文时，首先对学生提出来的问题进行点拨、讲解，指导学生进行辨析，总结规律，使学生能够举一反三。可以向学生交代古代的一些文化常识，如，古代地名人名、风俗习惯、典章制度、天文历法等，为开展阅读课外文言文提供参考。应鼓励学生自己阅读课外文言文，拓展阅读的深度与广度。比如在阅读和教学《岳阳楼记》之后，可以引入范仲淹所作的同名答文《灵乌赋》，“彼希声之凤皇，亦见讥于楚狂；彼不世之麒麟，亦见伤于鲁人。凤岂以讥而不灵，麟岂以伤而不仁？故割而可卷，孰为神兵；焚而可变，孰为英琼。宁鸣而死，不默而生。”此文为范仲淹同欧阳修、余靖等因言事被贬谪时所作。由于范仲淹多次因谏被贬谪，当时梅尧臣以《灵乌赋》力劝范仲淹要少说话，少管闲事，自己逍遥就行，然而范仲淹强调“宁鸣而死，不默而生”，彰显了古代士大夫为民请命的凛然大节。“教师是履行教育教学职责的专业人员，承担着教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的使命。”加强中小学教师普法教育，提高中小学教师的法律素质，是培养具有现代法治观念的公民、实现教师发展专业化、推进依法治教的必然诉求。一、农村中小学教师教育法制素质的调查分析1.农村中小学教师教育法律知识的现状（1）农村中小学教师对教育法律、法规整体上认识模糊。《教师法》是一部以教师群体为特定对象的法律，农村中小学教师对《教师法》的了解程度直接影响其教育教学行为、管理行为的合法性。调查显示，能正确回答出《教师法》颁布时间的教师只占到调查总数的36.3%，其中小学教师为10.6%，初中教师为44.9%。这个问题反映出我国农村中小学教师的整体法制水平偏低。（2）农村中小学教师对具体的法律条款认识肤浅。教师对自身权利与义务的掌握情况也能反映出教师法律知识水平的高低，调查表明，农村中小学教师对自身权利与义务的认识极其有限。有64.4%的教师将“进行教育教学改革和实验”的教师的权利当作是教师的义务，40.6%的教师将人身权当作教师的权利。《教师法》第十一条第二、第三款明确规定，胜任小学教师、中学教师分别必须取得中师及以上和大专及以上文凭。调查显示，农村中小学教师对《教师法》中规定的小学教师必须具有的最低学历的作答，整体上达到了82.5%的认知水平，对中学教师必须具有的最低学历的作答，整体上回答正确率为73.8%。2.农村中小学教师教育法律意识的现状（1）依法维护自身权利与利益的观念淡薄。拖欠教师工资现象在我国尤其在农村局部地区十分普遍，但如何获得法律救济呢？从对“如果你的工资被拖欠，你将通过什么方式来解决”的作答情况来看，农村中小学教师选择信访的方式占31.3%，选择向上级行政机关申诉的占49.3%，而选择向人民法院诉讼的只有19.3%。如果向人民法院进行诉讼，教师对被告主体资格的回答在认识上存在模糊性，有68.1%教师认为政府应成为被告，有20.6%的教师认为学校和政府是共同被告，认为学校是被告的仅为11.3%。（2）依法执教、治教意识淡薄。教师对学生人身伤害事故的看法，也能反映出我国中小学教师的法律意识水平。在对“教育教学过程中，教师对学生的体罚行为导致学生人身伤害的，你认为学校是否应承担相应的法律责任呢”和“在学校组织的校外活动中，由于教师的过失造成学生人身伤害事故，学校是否应该承担法律责任”的作答中，近85%的教师认为学校应当承担责任，但也有15%的教师认为不应当承担或不清楚。我们认为，教师在教育教学过程中以及在学校组织的校外活动中因教师故意或过失导致的学生伤害事故，系教师的职务行为，学校承担责任是合情合理的，只不过学校在其后可以追究教师的责任，也就是“追偿权”或“求偿权”。3.农村中小学教师侵权的类型及其现状（1）体罚与变相体罚屡禁不止。调查显示，有83.8%的农村中小学教师认为体罚的目的是为了教育和管理学生，有15%的教师由于气愤而体罚学生，有59.4%的教师认为在教育教学和教育管理过程中教师轻微体罚学生是可以接受的行为，这充分说明在目前我国农村中小学体罚学生的现象还较为严重。农村中小学教师变相体罚学生的现象也十分普遍，教师对变相体罚的认同率达50%，这说明广大农村中小学教师法律观念淡薄，法律意识不强。同时我国《教师法》还规定“制止有害于学生的行为”是教师应履行的法定义务，但有35%的教师对其他教师体罚学生的行为不会予以制止。为了进一步验证，我们从对学生的问卷统计分析中也发现，有84.7%的学生认为教师体罚是为了教育自己，9.6%的学生认为教师体罚是因为自己工作不顺利，5.7%的学生认为教师是恶意惩罚，有36.3%的学生认为在学校中存在着教师讽刺、挖苦学生的现象。（2）侵犯学生受教育权的现象普遍存在。有近50%的教师认为，把“扰乱课堂教学纪律的学生请出教室”是可以理解的，30%的教师认为自己的学校有为“参加某种庆典活动而停课的现象”，62.6%的教师对“将成绩差而升学无望的学生动员回家”是认同的，这种现象在初中尤为严重，达80%。同时，从学生问卷的统计分析来看，59.2%的学生认为教师曾经将扰乱课堂纪律的学生请出教室，与教师的回答基本一致。84.7%的学生认为学校组织他们参加过教学计划之外的一些庆典活动，其比例高于教师的回答。可见，在农村中小学中不同程度地存在着侵犯学生受教育权的现象。二、提高农村中小学教师教育法制素质的策略1.加大对农村中小学教师教育法律知识的宣传和教育，增强他们的法律意识农村中小学教师法律知识缺乏、法律意识淡薄是一个不争的事实。因此，各级教育行政部门和学校应有计划、有步骤地组织教师学习国家已经颁布的相关教育法律法规，同时创新以往普法教育中采取的将现行教育法律法规汇编成册下发，由教师自主学习或聘请有关专家进行专题讲座的形式。另外，考虑到农村中小学校的现实特点，即学校分布散、每所学校教师少的现象，集中教师利用寒暑假、短期培训等方式进行集体学习，这样有利于减少普法教育的成本。在学习的过程中要避免单纯的说教，要融入相关案例，使教师从具体的案例中学习到相关的法律法规。进行法律学习时，法律条款的解释是必要的，但针对目前农村中小学教师法律素质现状的特点，对一些具体的有关禁止性规范的法律条款，应反复强调，这样有利于增强教师的法制观念和守法意识，提高教师对法的规范性和约束性的认识，从而使他们能够自觉地约束自己的行为，形成依法施教的良好风气。2.学校要从完善学校内部管理入手形成依法治教、依法治校的良好氛围农村中小学教师法律素质的提高是一项系统工程，学校应当从自身做起，以完善学校内部管理制度作为切入点，在全校上下形成依法治教、依法治校的氛围。这就要求学校的内部管理制度不得与上位法律相抵触，但从目前的情况来看，学校的许多惩罚性规则，严重地损害了学生、教师的合法权益。如有的学校规定，对学生迟到、早退、随地吐痰等可罚款处理，这是一种明显的违法或越权行为，在一些学校的规章制度或班级公约中普遍地存在。学校虽然有权按照学校章程制定规则并依规则约束被管理者的行为，但学校这一权利的实施必须建立在学校规则本身的合法性之上。否则，就会侵犯被管理者的合法权益。因此，在依法治教、依法治校的过程中，相关学校还应组织专门人员对本校的规章制度进行审查，凡与上位法律相冲突的规则，必须予以纠正，真正实现民主治校、法律治校。3.要进一步认清教师侵权行为的特殊性，以及责任承担的主体教师侵权具有特殊性，即职务侵权，不仅要追究教师的责任，而且学校、相关部门也应承担相应的责任。在调查中我们发现，不论是教育行政机关、学校、教师、学生以及学生家长，在教师职务侵权行为发生后，大部分认为教师应负相应的法律责任，只有少部分学生家长认为学校要负法律责任，很少有人意识到教育行政机关负责人、学校领导因失职、渎职等也应承担法律责任。相关法律明确规定“教师是履行教育教学职责的专业人员”，肩负着“教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的使命”。因此，教师的职务性质是“公务”而非“私务”。基于教师职务行为对学生造成的伤害不仅要追究教师本人的法律责任，更重要的还要追究学校的民事赔偿责任和学校领导、教育行政部门负责人的法律责任。这样，才能有效地遏制教师侵权案件的发生，从根本上维护学生的合法权益。4.加强对学生法律知识的教育，启迪学生的法制意识学生是教师教育教学的对象，教师的影响力在学生心目中是神圣不可侵犯的，长期以来学生对教师侵犯自身权利的现象认为是“对自己好”。因此，为了有效遏制教师侵权案件的发生，我们认为，对学生进行相应的法制教育已经刻不容缓。这就要求在中小学应当开设必要的法制教育课程，同时课程内容的编写不只是法律条款的解释，还应当辅之以具体的案例，使学生能够从直观上感受到教师这样做的行为是错误的，进而增强他们的法制意识，必要时能够拿起法律武器捍卫自身的权利。另外，相关部门和学校还应建立起配套的切实可行的教师管理制度和有效的监督机制。针对农村中小学教师在教育教学与管理过程中侵权现象的发生，我们认为，仅靠法律知识的教育和宣传是不够的，必须要达到教师教育行为的规范化，学校以及教育行政部门要建立真正意义上的教师管理制度和教育督导机构，有效地监管教育法律的执行情况。产业经济学产业结构理论发展11、不为五斗米折腰。产业经济学1第五章产业结构理论发展第五章2产业经济学-产业结构理论发展课件3产业经济学-产业结构理论发展课件4产业经济学-产业结构理论发展课件5产业经济学-产业结构理论发展课件6(二)产业结构理论的形成1.赤松要日本经济学家赤松要在1932年提出了产业发展的“雁形形态论”。2厍兹涅兹■1941年在《国民收入及其构成》一书中阐述了国民收入与产业结构之间的重要联系。口产业结构和劳动力的部门结构将随着经济增长而不断发生变化;劳动收入在国民经济中所占的比重趋于上升,财产收入的比重趋于下降;政府消费在国民生总值中的比重趋于上升,个人消费比重趋于下降。(二)产业结构理论的形成7■3列昂惕夫列昂惕夫是投入产出分析法的创始人,1936年发表了题为《美国经济制度中的投入产出数量关系》的论文,标志着投入产出理论的诞生4.克拉克■1940年在《经济进步的条件》一书中,通过对四十多个国家和地区不同时期三次产业劳动投入和产出资料的整理和比较,揭示了人均国民收入水平和结构变动的内在联系,总结出了劳动力在三次产业中的结构变化与人均国民收入的提高存在着一定的规律性。■3列昂惕夫8■(三)产业结构理论的发展1列昂惕夫在原来研究的基础上对产业结构进行了更加深入的研究。于1953年和1966年分别出版了《美国经济研究》和《投入产出经济学》两本书,建立了投入产出分析体系,包括投入产出分析法、投入产出模型和投入产出表等。■2库兹涅兹■厍兹涅兹出版了《现代经济增长》、《各国经济增长》等论著。■(三)产业结构理论的发展93刘易斯刘易斯在1954年发表的论文《劳动无限供给条件的经济发展》和1958年出版的《经济增长理论》等论著中对经济结构特别是产业结构作了深刻的分4赫希曼1958年在著作《经济发展战略》中设计了一个不平衡增长模型,指出了平衡增长的不可行性,认为发展中国家应集中有限的资本和资源,重点发展一些产业,以能带动其他产亚发展。5.罗斯托提出主导产业及其扩散理论和经济成长理论3刘易斯106钱纳里■钱纳里对产业结构理论的发展贡献颇多。他认为经济发展中资本与劳动的替代弹性是不变的,从而发展了柯布一道格拉斯的生产函数学说。指出在经济发展中产业结构会发生变化,对外贸易中初级产品出口将会减少,逐步实现进口替代和出口替代7霍夫曼■霍夫曼对工业结构演变规律作了开拓性的研究,提出了所谓的霍夫曼定理6钱纳里11产业经济学-产业结构理论发展课件12产业经济学-产业结构理论发展课件13产业经济学-产业结构理论发展课件14产业经济学-产业结构理论发展课件15产业经济学-产业结构理论发展课件16产业经济学-产业结构理论发展课件17产业经济学-产业结构理论发展课件18产业经济学-产业结构理论发展课件19产业经济学-产业结构理论发展课件20产业经济学-产业结构理论发展课件21产业经济学-产业结构理论发展课件22产业经济学-产业结构理论发展课件23产业经济学-产业结构理论发展课件24产业经济学-产业结构理论发展课件25产业经济学-产业结构理论发展课件26产业经济学-产业结构理论发展课件27产业经济学-产业结构理论发展课件28产业经济学-产业结构理论发展课件29产业经济学-产业结构理论发展课件30产业经济学-产业结构理论发展课件31产业经济学-产业结构理论发展课件32产业经济学-产业结构理论发展课件33产业经济学-产业结构理论发展课件34产业经济学-产业结构理论发展课件35产业经济学-产业结构理论发展课件36产业经济学-产业结构理论发展课件37产业经济学-产业结构理论发展课件38产业经济学-产业结构理论发展课件39产业经济学-产业结构理论发展课件40产业经济学-产业结构理论发展课件41产业经济学-产业结构理论发展课件42产业经济学-产业结构理论发展课件43产业经济学-产业结构理论发展课件44产业经济学-产业结构理论发展课件4526、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭

27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰

28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子

29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇

30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华谢谢！4626、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必产业经济学产业结构理论发展11、不为五斗米折腰。12、芳菊开林耀，青松冠岩列。怀此贞秀姿，卓为霜下杰。13、归去来兮，田蜀将芜胡不归。14、酒能祛百虑，菊为制颓龄。15、春蚕收长丝，秋熟靡王税。产业经济学产业结构理论发展产业经济学产业结构理论发展11、不为五斗米折腰。12、芳菊开林耀，青松冠岩列。怀此贞秀姿，卓为霜下杰。13、归去来兮，田蜀将芜胡不归。14、酒能祛百虑，菊为制颓龄。15、春蚕收长丝，秋熟靡王税。第五章产业结构理论发展■第一节产业结构理论的形成与发展■第二节产业结构的演变及其规律■第三节产业结构变动的影响因素文言文传承着我国几千年来传统文化的精髓，语言简约、朗朗上口，意蕴深远。初中阶段阅读文言文不仅能够使学生了解我国博大精深的文化，其丰富的内涵还可以充实学生的精神世界，促进传统道德的回归，另外对写作水平也有所裨益。语文新课程标准对初中阶段的文言文阅读提出明确的要求，更为注重文言文的理解和积累。然而目前文言文教学的现状不容乐观，学生大多“谈古色变”，教学效果也不理想。在以往指导学生阅读文言文的经验中发现，很多教师更关注文言文的识记，而忽略文言文阅读能力的培养；教学方法陈旧，学生阅读兴趣不高；局限于教材和课堂，知识延伸不足；古今结合不够紧密。本文针对以上问题，提出几点意见，以期促进初中学生自主阅读文言文，提高教学质量。1.巩固阅读基础，重视阅读能力“授人以渔”――要引导学生阅读而不是主导，牢记“阅读是学生的个性化行为”，凡老师可以放手的地方，尽量放手让学生去自主阅读、自主参与、自求理解，教师的分析不能代替学生的阅读实践。教学中，先让学生利用课文注释和工具书，理解字词含义，掌握基本的语言结构，正确断句，简单理解和翻译文言文，然后针对字里行间的疑难点，联系语言环境，由学生自行猜想和讨论，以学生有组织有步骤的自主阅读为主，体现自主、合作、探究的学习方式。教师可以对一些特殊的文言现象进行适度点拨，进行学法的指导渗透，以求学生在潜移默化中灵活掌握方法，并通过课堂训练趁热打铁。文言文讲究音律美，适合朗读，教学时，应引导学生通过不断的诵读，感受文言文之美。可采用教师范读、组与组赛读、生与生比读、前后接力读、分角色对话读等多种方式诵读，同时要科学地、有针对性地进行朗读技巧的指导。另外，要指导学生对文言作品进行适当的鉴赏评析，入景悟情明理，形成对文章内容、结构等全面深刻的认识，学习文中所蕴含的丰富的历史文化知识、写作知识，同时要能通过复读揣摩作者的见解，提高自己的认识，并能够提出更新更深的感悟。2.利用多种教学方法，提高阅读兴趣文言文教学的方法不是一成不变的，对于侧重于写景的文章，可以利用多媒体插入精美的图片，配合优美的音乐进行演示和讲解，让学生不由自主地联想，比如在《三峡》一文中，为了使学生直观感受三峡的壮阔奇景，可以展示长江三峡的图片、播放录像片，将直插云霄、连绵不绝的山峰，湍流不息、势如奔马的江水，一泻千里、银银闪亮的瀑布，矗立山巅、婀娜多姿的松柏等画面呈现出来，从而激发学生的兴趣，使其积极地表达自己的观感，同时通过阅读文章，体会作者所用语言的精妙之处。对于侧重于叙事的文章，可以让学生根据文章内容编写故事，并根据情节进行文章场景再现，带领学生进入文章设定的特殊时空。这样既活跃了课堂的气氛，锻炼了学生的表演能力，还可以让学生迅速、准确地理解课文。3.古今结合，促进阅读理解文言文由于年代久远，文字和说话习惯都不同于我们如今使用和接触的语言，学生较为陌生，阅读时对课文内容难以理解，文章大意不好把握。因此应当将文言文阅读尽量贴近学生生活，拉近学生与文言文的距离，消除学生对文言文的陌生感，让学生自己去阅读、理解和感悟，既要理解文言文中的人和事，还要联系如今的人和事，完成古人和今人对话，通过这种方式让学生觉得文言文中的人和事并不是遥不可及的，而是与当今社会息息相关的，使文言文与时代紧密联系，便于学生理解记忆。例如教《塞翁失马》，可让学生举例谈谈生活中祸与福之间发生转化的人或事，教育学生看问题要从多种角度出发，这样就可以得到不同的结果；遇到挫折不要灰心丧气，遇到好事不要得意忘形。4.进行知识迁移与延伸，拓展阅读的深度与广度在讲解文言文时，首先对学生提出来的问题进行点拨、讲解，指导学生进行辨析，总结规律，使学生能够举一反三。可以向学生交代古代的一些文化常识，如，古代地名人名、风俗习惯、典章制度、天文历法等，为开展阅读课外文言文提供参考。应鼓励学生自己阅读课外文言文，拓展阅读的深度与广度。比如在阅读和教学《岳阳楼记》之后，可以引入范仲淹所作的同名答文《灵乌赋》，“彼希声之凤皇，亦见讥于楚狂；彼不世之麒麟，亦见伤于鲁人。凤岂以讥而不灵，麟岂以伤而不仁？故割而可卷，孰为神兵；焚而可变，孰为英琼。宁鸣而死，不默而生。”此文为范仲淹同欧阳修、余靖等因言事被贬谪时所作。由于范仲淹多次因谏被贬谪，当时梅尧臣以《灵乌赋》力劝范仲淹要少说话，少管闲事，自己逍遥就行，然而范仲淹强调“宁鸣而死，不默而生”，彰显了古代士大夫为民请命的凛然大节。“教师是履行教育教学职责的专业人员，承担着教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的使命。”加强中小学教师普法教育，提高中小学教师的法律素质，是培养具有现代法治观念的公民、实现教师发展专业化、推进依法治教的必然诉求。一、农村中小学教师教育法制素质的调查分析1.农村中小学教师教育法律知识的现状（1）农村中小学教师对教育法律、法规整体上认识模糊。《教师法》是一部以教师群体为特定对象的法律，农村中小学教师对《教师法》的了解程度直接影响其教育教学行为、管理行为的合法性。调查显示，能正确回答出《教师法》颁布时间的教师只占到调查总数的36.3%，其中小学教师为10.6%，初中教师为44.9%。这个问题反映出我国农村中小学教师的整体法制水平偏低。（2）农村中小学教师对具体的法律条款认识肤浅。教师对自身权利与义务的掌握情况也能反映出教师法律知识水平的高低，调查表明，农村中小学教师对自身权利与义务的认识极其有限。有64.4%的教师将“进行教育教学改革和实验”的教师的权利当作是教师的义务，40.6%的教师将人身权当作教师的权利。《教师法》第十一条第二、第三款明确规定，胜任小学教师、中学教师分别必须取得中师及以上和大专及以上文凭。调查显示，农村中小学教师对《教师法》中规定的小学教师必须具有的最低学历的作答，整体上达到了82.5%的认知水平，对中学教师必须具有的最低学历的作答，整体上回答正确率为73.8%。2.农村中小学教师教育法律意识的现状（1）依法维护自身权利与利益的观念淡薄。拖欠教师工资现象在我国尤其在农村局部地区十分普遍，但如何获得法律救济呢？从对“如果你的工资被拖欠，你将通过什么方式来解决”的作答情况来看，农村中小学教师选择信访的方式占31.3%，选择向上级行政机关申诉的占49.3%，而选择向人民法院诉讼的只有19.3%。如果向人民法院进行诉讼，教师对被告主体资格的回答在认识上存在模糊性，有68.1%教师认为政府应成为被告，有20.6%的教师认为学校和政府是共同被告，认为学校是被告的仅为11.3%。（2）依法执教、治教意识淡薄。教师对学生人身伤害事故的看法，也能反映出我国中小学教师的法律意识水平。在对“教育教学过程中，教师对学生的体罚行为导致学生人身伤害的，你认为学校是否应承担相应的法律责任呢”和“在学校组织的校外活动中，由于教师的过失造成学生人身伤害事故，学校是否应该承担法律责任”的作答中，近85%的教师认为学校应当承担责任，但也有15%的教师认为不应当承担或不清楚。我们认为，教师在教育教学过程中以及在学校组织的校外活动中因教师故意或过失导致的学生伤害事故，系教师的职务行为，学校承担责任是合情合理的，只不过学校在其后可以追究教师的责任，也就是“追偿权”或“求偿权”。3.农村中小学教师侵权的类型及其现状（1）体罚与变相体罚屡禁不止。调查显示，有83.8%的农村中小学教师认为体罚的目的是为了教育和管理学生，有15%的教师由于气愤而体罚学生，有59.4%的教师认为在教育教学和教育管理过程中教师轻微体罚学生是可以接受的行为，这充分说明在目前我国农村中小学体罚学生的现象还较为严重。农村中小学教师变相体罚学生的现象也十分普遍，教师对变相体罚的认同率达50%，这说明广大农村中小学教师法律观念淡薄，法律意识不强。同时我国《教师法》还规定“制止有害于学生的行为”是教师应履行的法定义务，但有35%的教师对其他教师体罚学生的行为不会予以制止。为了进一步验证，我们从对学生的问卷统计分析中也发现，有84.7%的学生认为教师体罚是为了教育自己，9.6%的学生认为教师体罚是因为自己工作不顺利，5.7%的学生认为教师是恶意惩罚，有36.3%的学生认为在学校中存在着教师讽刺、挖苦学生的现象。（2）侵犯学生受教育权的现象普遍存在。有近50%的教师认为，把“扰乱课堂教学纪律的学生请出教室”是可以理解的，30%的教师认为自己的学校有为“参加某种庆典活动而停课的现象”，62.6%的教师对“将成绩差而升学无望的学生动员回家”是认同的，这种现象在初中尤为严重，达80%。同时，从学生问卷的统计分析来看，59.2%的学生认为教师曾经将扰乱课堂纪律的学生请出教室，与教师的回答基本一致。84.7%的学生认为学校组织他们参加过教学计划之外的一些庆典活动，其比例高于教师的回答。可见，在农村中小学中不同程度地存在着侵犯学生受教育权的现象。二、提高农村中小学教师教育法制素质的策略1.加大对农村中小学教师教育法律知识的宣传和教育，增强他们的法律意识农村中小学教师法律知识缺乏、法律意识淡薄是一个不争的事实。因此，各级教育行政部门和学校应有计划、有步骤地组织教师学习国家已经颁布的相关教育法律法规，同时创新以往普法教育中采取的将现行教育法律法规汇编成册下发，由教师自主学习或聘请有关专家进行专题讲座的形式。另外，考虑到农村中小学校的现实特点，即学校分布散、每所学校教师少的现象，集中教师利用寒暑假、短期培训等方式进行集体学习，这样有利于减少普法教育的成本。在学习的过程中要避免单纯的说教，要融入相关案例，使教师从具体的案例中学习到相关的法律法规。进行法律学习时，法律条款的解释是必要的，但针对目前农村中小学教师法律素质现状的特点，对一些具体的有关禁止性规范的法律条款，应反复强调，这样有利于增强教师的法制观念和守法意识，提高教师对法的规范性和约束性的认识，从而使他们能够自觉地约束自己的行为，形成依法施教的良好风气。2.学校要从完善学校内部管理入手形成依法治教、依法治校的良好氛围农村中小学教师法律素质的提高是一项系统工程，学校应当从自身做起，以完善学校内部管理制度作为切入点，在全校上下形成依法治教、依法治校的氛围。这就要求学校的内部管理制度不得与上位法律相抵触，但从目前的情况来看，学校的许多惩罚性规则，严重地损害了学生、教师的合法权益。如有的学校规定，对学生迟到、早退、随地吐痰等可罚款处理，这是一种明显的违法或越权行为，在一些学校的规章制度或班级公约中普遍地存在。学校虽然有权按照学校章程制定规则并依规则约束被管理者的行为，但学校这一权利的实施必须建立在学校规则本身的合法性之上。否则，就会侵犯被管理者的合法权益。因此，在依法治教、依法治校的过程中，相关学校还应组织专门人员对本校的规章制度进行审查，凡与上位法律相冲突的规则，必须予以纠正，真正实现民主治校、法律治校。3.要进一步认清教师侵权行为的特殊性，以及责任承担的主体教师侵权具有特殊性，即职务侵权，不仅要追究教师的责任，而且学校、相关部门也应承担相应的责任。在调查中我们发现，不论是教育行政机关、学校、教师、学生以及学生家长，在教师职务侵权行为发生后，大部分认为教师应负相应的法律责任，只有少部分学生家长认为学校要负法律责任，很少有人意识到教育行政机关负责人、学校领导因失职、渎职等也应承担法律责任。相关法律明确规定“教师是履行教育教学职责的专业人员”，肩负着“教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的使命”。因此，教师的职务性质是“公务”而非“私务”。基于教师职务行为对学生造成的伤害不仅要追究教师本人的法律责任，更重要的还要追究学校的民事赔偿责任和学校领导、教育行政部门负责人的法律责任。这样，才能有效地遏制教师侵权案件的发生，从根本上维护学生的合法权益。4.加强对学生法律知识的教育，启迪学生的法制意识学生是教师教育教学的对象，教师的影响力在学生心目中是神圣不可侵犯的，长期以来学生对教师侵犯自身权利的现象认为是“对自己好”。因此，为了有效遏制教师侵权案件的发生，我们认为，对学生进行相应的法制教育已经刻不容缓。这就要求在中小学应当开设必要的法制教育课程，同时课程内容的编写不只是法律条款的解释，还应当辅之以具体的案例，使学生能够从直观上感受到教师这样做的行为是错误的，进而增强他们的法制意识，必要时能够拿起法律武器捍卫自身的权利。另外，相关部门和学校还应建立起配套的切实可行的教师管理制度和有效的监督机制。针对农村中小学教师在教育教学与管理过程中侵权现象的发生，我们认为，仅靠法律知识的教育和宣传是不够的，必须要达到教师教育行为的规范化，学校以及教育行政部门要建立真正意义上的教师管理制度和教育督导机构，有效地监管教育法律的执行情况。产业经济学产业结构理论发展11、不为五斗米折腰。产业经济学47第五章产业结构理论发展第五章48产业经济学-产业结构理论发展课件49产业经济学-产业结构理论发展课件50产业经济学-产业结构理论发展课件51产业经济学-产业结构理论发展课件52(二)产业结构理论的形成1.赤松要日本经济学家赤松要在1932年提出了产业发展的“雁形形态论”。2厍兹涅兹■1941年在《国民收入及其构成》一书中阐述了国民收入与产业结构之间的重要联系。口产业结构和劳动力的部门结构将随着经济增长而不断发生变化;劳动收入在国民经济中所占的比重趋于上升,财产收入的比重趋于下降;政府消费在国民生总值中的比重趋于上升,个人消费比重趋于下降。(二)产业结构理论的形成53■3列昂惕夫列昂惕夫是投入产出分析法的创始人,1936年发表了题为《美国经济制度中的投入产出数量关系》的论文,标志着投入产出理论的诞生4.克拉克■1940年在《经济进步的条件》一书中,通过对四十多个国家和地区不同时期三次产业劳动投入和产出资料的整理和比较,揭示了人均国民收入水平