1建设工程招投标概述课件

建筑工程招投标

与合同管理建筑工程事业部罗冠鑫建筑工程招投标

与合同管理建筑工程事业部第一节建设工程招投标概述1.1建设工程招投标发展历史

20世纪70年代末以前计划分配（计划经济）

20世纪80年代初以后招标投标（市场经济）第一节建设工程招投标概述1.1建设工程招投标发展三个阶段：第一阶段：确立和试点（1980~1983）

第二阶段：大力推行（1984~1991）

第三阶段：全面推开（1992至今）三个阶段：1.1.2建设工程招标投标概念

建设工程招标：招标人（或发包人）将拟建工程对外发布信息，吸引有承包能力的单位参与竞争，按照法定程序优选承包单位的法律活动

建设工程投标：投标人（或承包人）根据所掌握得信息，按照招标人的要求，参与投标竞争，以获得建设工程承包权的法律活动

建设工程招投标：建设单位或个人（即业主或项目法人）通过招标的方式，将工程建设项目的勘察、设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次或分布发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接1.1.2建设工程招标投标概念1.1.3建设工程招标投标分类及特点1.建设工程招投标的分类（1）可行性研究（2）勘察、设计（3）施工（4）材料设备采购（5）设备安装（6）监理（7）总承包1.1.3建设工程招标投标分类及特点2.建设工程各阶段招投标的特点（1）总的特点（2）勘察、设计招投标特点（3）施工招投标特点（4）监理招投标特点（5）材料设备采购招投标特点（6）总承包招投标特点2.建设工程各阶段招投标的特点1.1.4建设工程招投标基本原则合法原则公开公平公正原则诚实信用原则1.1.4建设工程招投标基本原则1.2建设工程承发包1.2.1建设工程承发包的概念承发包是一种商业交易行为，是指交易的一方负责为交易的另一方完成某项工作或供应一批货物，并按一定价格取得相应报酬的一种交易。委托任务并负责支付报酬的一方称为发包方。接受任务并负责按时完成而取得报酬的一方称为承包方。1.2建设工程承发包1.2.1建设工程承发包

工程承发包是指建筑企业（承包商）作为承包人（乙方），建设单位（业主）作为发包人（甲方），由甲方将建筑安装工程任务委托给乙方，且双方在平等互利的基础上签订工程合同，明确各自的经济责任、权利和义务，保证工程任务在合同造价内按期按质按量全面完成。工程承发包是指建筑企业（承包商）作为承包1.2.2建设工程承发包的内容项目建议书可行性研究勘察设计材料和设备的采购建筑安装工程施工生产职工培训建设工程监理1.2.2建设工程承发包的内容项目建议书1.2.3建设工程承发包的方式按承发包范围划分建设全过程承发包阶段承发包专项承发包（1）包工包料（2）包工部分包料（3）包工不包料1.2.3建设工程承发包的方式按承发包范围划分按获得承包任务的途径划分

计划分配投标竞争委托承包指令承包按获得承包任务的途径划分按合同计价方法划分

固定总价合同估算工程量单价合同

纯单价合同成本加酬金合同

按投资总额或承包工程量记取酬金合同按合同计价方法划分按承包人所处的地位划分

总承包分承包独立承包联合承包平行承包按承包人所处的地位划分1.3建筑工程市场1.3.1建筑工程市场的概念

1.建筑工程市场的含义

进行建筑商品和相关要素交换的市场1.3建筑工程市场1.3.1建筑工程市场的概1.3.2建设工程市场的主体和客体1.建设工程市场的主体（1）业主（2）承包商（3）中介机构2.建筑工程市场的客体

一定量可供交换的商品和服务，包括有形的物质产品和无形的服务1.3.2建设工程市场的主体和客体1.建设工程市场1.3.3建设工程市场资质管理1.从业企业资质管理勘察企业设计企业施工总承包企业专业承包企业劳务分包企业2.专业人士资格管理1.3.3建设工程市场资质管理1.从业企业资质管理1.3.4建设工程交易中心1.建设工程交易中心的性质建设工程交易中心是依据国家法律法规成立，为建设工程交易活动提供相关服务，依法自主经营、独立核算、自负盈亏，具有法人资格的服务性经济实体1.3.4建设工程交易中心1.建设工程交易中心的性质1.4建设工程招投标法律制度1.4.1、建设工程合同相关法律体系1、《合同法》5、《担保法》2、《民法通则》6、《保险法》3、《招投标法》7、《仲裁法》4、《建筑法》8、《民事诉讼法》1.4建设工程招投标法律制度1.4.1、建设工程合同1.4.2建设工程招投标活动监管1.建设工程招投标监管体制建设部，是全国最高招投标管理机构。

建设部下，实行省、市、县三级建设行政主管部门对所辖行政区内建设工程招投标分级管理。1.4.2建设工程招投标活动监管1.建设工程招投标监2.建设工程招投标监管机关建设工程招投标监管机关，是指经政府或政府主管部门批准设立的隶属于同级别建设行政部门的省、市、县建设工程招标投标办公室，其性质是事业单位。建设工程招投标监管机关的职权一方面，承担具体负责建设工程招投标管理工作的职责。另一方面，在招投标管理活动中享有可独立以自己的名义行使的管理职权。2.建设工程招投标监管机关建设工程招投标监管机关，是指经政1.4.3违反《招标投标法》的法律责任1.招标投标过程2.评标过程3.合同签订过程4.在招标投标过程中的其他法律责任1.4.3违反《招标投标法》的法律责任1.招标投标过程建筑工程招投标

与合同管理建筑工程事业部罗冠鑫建筑工程招投标

与合同管理建筑工程事业部第一节建设工程招投标概述1.1建设工程招投标发展历史

20世纪70年代末以前计划分配（计划经济）

20世纪80年代初以后招标投标（市场经济）第一节建设工程招投标概述1.1建设工程招投标发展三个阶段：第一阶段：确立和试点（1980~1983）

第二阶段：大力推行（1984~1991）

第三阶段：全面推开（1992至今）三个阶段：1.1.2建设工程招标投标概念

建设工程招标：招标人（或发包人）将拟建工程对外发布信息，吸引有承包能力的单位参与竞争，按照法定程序优选承包单位的法律活动

建设工程投标：投标人（或承包人）根据所掌握得信息，按照招标人的要求，参与投标竞争，以获得建设工程承包权的法律活动

建设工程招投标：建设单位或个人（即业主或项目法人）通过招标的方式，将工程建设项目的勘察、设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次或分布发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接1.1.2建设工程招标投标概念1.1.3建设工程招标投标分类及特点1.建设工程招投标的分类（1）可行性研究（2）勘察、设计（3）施工（4）材料设备采购（5）设备安装（6）监理（7）总承包1.1.3建设工程招标投标分类及特点2.建设工程各阶段招投标的特点（1）总的特点（2）勘察、设计招投标特点（3）施工招投标特点（4）监理招投标特点（5）材料设备采购招投标特点（6）总承包招投标特点2.建设工程各阶段招投标的特点1.1.4建设工程招投标基本原则合法原则公开公平公正原则诚实信用原则1.1.4建设工程招投标基本原则1.2建设工程承发包1.2.1建设工程承发包的概念承发包是一种商业交易行为，是指交易的一方负责为交易的另一方完成某项工作或供应一批货物，并按一定价格取得相应报酬的一种交易。委托任务并负责支付报酬的一方称为发包方。接受任务并负责按时完成而取得报酬的一方称为承包方。1.2建设工程承发包1.2.1建设工程承发包

工程承发包是指建筑企业（承包商）作为承包人（乙方），建设单位（业主）作为发包人（甲方），由甲方将建筑安装工程任务委托给乙方，且双方在平等互利的基础上签订工程合同，明确各自的经济责任、权利和义务，保证工程任务在合同造价内按期按质按量全面完成。工程承发包是指建筑企业（承包商）作为承包1.2.2建设工程承发包的内容项目建议书可行性研究勘察设计材料和设备的采购建筑安装工程施工生产职工培训建设工程监理1.2.2建设工程承发包的内容项目建议书1.2.3建设工程承发包的方式按承发包范围划分建设全过程承发包阶段承发包专项承发包（1）包工包料（2）包工部分包料（3）包工不包料1.2.3建设工程承发包的方式按承发包范围划分按获得承包任务的途径划分

计划分配投标竞争委托承包指令承包按获得承包任务的途径划分按合同计价方法划分

固定总价合同估算工程量单价合同

纯单价合同成本加酬金合同

按投资总额或承包工程量记取酬金合同按合同计价方法划分按承包人所处的地位划分

总承包分承包独立承包联合承包平行承包按承包人所处的地位划分1.3建筑工程市场1.3.1建筑工程市场的概念

1.建筑工程市场的含义

进行建筑商品和相关要素交换的市场1.3建筑工程市场1.3.1建筑工程市场的概1.3.2建设工程市场的主体和客体1.建设工程市场的主体（1）业主（2）承包商（3）中介机构2.建筑工程市场的客体

一定量可供交换的商品和服务，包括有形的物质产品和无形的服务1.3.2建设工程市场的主体和客体1.建设工程市场1.3.3建设工程市场资质管理1.从业企业资质管理勘察企业设计企业施工总承包企业专业承包企业劳务分包企业2.专业人士资格管理1.3.3建设工程市场资质管理1.从业企业资质管理1.3.4建设工程交易中心1.建设工程交易中心的性质建设工程交易中心是依据国家法律法规成立，为建设工程交易活动提供相关服务，依法自主经营、独立核算、自负盈亏，具有法人资格的服务性经济实体1.3.4建设工程交易中心1.建设工程交易中心的性质1.4建设工程招