广州光亚法兰克福展览公司调研会议记录

广州光亚法兰克福展览公司调研会议记录时间：2013年10月17日地点：耀中广场2616室参加单位：广州光亚法兰克福展览公司、海程邦达国际物流有限公司、泛联国际货运代理（上海）有限公司广州分公司、广州电子口岸公司。光亚：大家好，我先简单介绍下我们公司的情况。光亚于1995年成立，已经有20年历史，我们是以会展出身的，最大的展会是每年六月份的照明展，是全球行业内第一大展览会，我们从去年开始就筹备做纯粹进口的博览会，由广东省贸促会、广州市外经贸局作为主办方。我们今年的展会非常成功，取得了万庆良书记、陈建华市长的高度认可，我们希望明年可以把展览会做的更大，政府希望我们明年可以做五个馆。我们展会的特色是全部展商都是外国人，没有中国展商，没有中国的品牌参展。主要展商以欧美为主，我们这次展会欧美展商占了百分之八十，东南亚的只有马来西来。产品主要是涵盖大消费类的产品，包括食品、酒类、饮料、化妆品、护肤品等快速消费类商品。我们展商很多都是一手品牌，所谓一手品牌就是主动过来找中国的合作伙伴的，之前是从来没有进入过中国市场，所以他们在海关报关方面需要我们提供更好的协助。这些展商都会有这样的疑问，像对于广州海关，什么产品是可以进来，什么产品是不可以进来，什么产品是在参展的时候允许进来，通关方便有什么便利，用什么方式可以快速通关。旁边的海程邦达和泛联都是我们合作伙伴，已经合作很长时间，今天他们也会一起提出些他们的想法跟实际操作中遇到的问题。泛联：我们今次有马来西来和巴西展商是通过我们进口的，马来西亚展商的货物是白咖啡，在海关这方面，因为我们选择展会监管方式，是可以免税消耗进口，但消耗的数量是有限的，这个展商的量也比较多，就需要主办方写份报告给海关审批，可以全部免税消耗进口。而巴西这个展商的问题是，我们进口食品、酒类是需要卫生证书，但巴西他们国家的性质，对这类产品没有官方出的卫生证书，不能满足报关的要求。我们和海关解释后，海关就表示可以通过巴西农业部出具的检验报告来代替卫生证书通关。光亚：我想补充一下，我们整个国家都在谈扩大进口，我们的展会跟传统展会（红酒展、食品展）不太一样，最大区别是我们展商很多是没来过中国，所以他们就是想来中国找进口商进入中国市场的，可以肯定一点是，他们的商品是没有我们所要的像检验检疫要求的证明，他们就是没有这些证书才要找中国代理商协助他们以后去申请相关的检验检疫证明，但对于这类的展品这次就很难，并没有找到解决办法。我们就想知道有没可能在会展这种专门通关的渠道上，对特殊的展品是否可以有特殊许可，比如说货物只要符合当地的规则，办了当地的许可，虽然没有拿到中国的许可，但在参展方面是允许进入展会的，这样展商就非常便利。电子口岸：您说的酒类涉及到留购吗？光亚：不涉及留购，应该算是合理损耗吧，因为酒类要现场品尝、试吃，有些咖啡会作为礼品送给客人，会有个比例的损耗，大部份都是复运出口的，并不会像别的展会那样展完就卖掉。泛联：酒类、烟草都需要完税进来，也不可以卖，但可以给展商品尝。电子口岸：海关总署令里要求展览品只是要交保证金，您说的交税是否只是交保证金？您报关方式是否是按一般贸易进口所以才要交税？泛联：我们是以展览品方式进口的，酒类和烟草比较特殊，是需要交进口关税、进口消费税和增值税。海关新出了关于需完税进来的产品，比如饮料果汁，以前可以允许一定数量内的果汁是可以免税进来的，但现在需要完税进来。食品的话通常不会复出口，他们都是给展商品尝消耗的，而且进口量也不多，所以一般不会复运出口。电子口岸：刚提到的这些商品在国外是怎么清关的？泛联：每个国家的海关要求都不一样。像中国上海、广州、北京这三个地方，虽然都在中国，但海关对报关的要求都不一样，所以每个国家的报关都要先问清楚当地海关的清关要求。电子口岸：您说的证件是海关要求的还是检验检疫？泛联：我们跟展商要求的文件是包括了海关及检验检疫要求的文件，卫生许可证是检验检疫要求的，而批准商品多少数量可以进口的话就是海关批准的。海程邦达：我们现在遇到个更大的麻烦，从现在开始除了酒类包括其他产品，海关可以给到的消耗的量都非常少。光亚：对，这个直接关系到会展的效果，因为比方说意大利团带了些红酒过来，最后结束的时候他们会希望把剩下的红酒送给他们认为有价值的客户，限制太多的话就会失效果，他们展会的目的就是想把产品带过来中国，建议适当加大损耗的比例。电子口岸：但在海关来说，对于展览品，进来多少，最后留购多少，都要有一个详细的核销，特别是多家展商比较大量的损耗的情况，海关就比较难管理。光亚：现在有没有损耗量的标准？电子口岸：这个需要向现场业务管理部分有才了解清楚。海程邦达：现在红酒方面还反而好一点，因为红酒是要交税才进口，所以海关在管理上也没有太多限制。但对于不需要交税的商品，像一些干果、饼干、咖啡食品，允许损耗的量是非常少的，特别像咖啡这种，现在损耗是非常多的，那么多参观的人过来，都需要提供试饮。电子口岸：从企业角度是希望增加损耗比例，但怎么让海关管理上更放心了？海程邦达：海关应该有个规定的量，以前会给个瓶数，像我这个商品是350ML，海关会给出可以损耗的量为一个展品12瓶，但今年开始，就没有给出这个量。国外展商通常会问我那需要带多少瓶来参展比较好，我们回复不了对方，这边海关是非要看到你的货物清单再跟你谈可以消耗多少，但货物都已经到中国了，如果客户到港12瓶，但海关看到货物后告知只能消耗6瓶，那剩下的6瓶要怎么办，退运回去的话，第一费用会很高，第二食品时间过长的话也会影响品质。所以我们希望海关要在早期的时候就能给到消耗的量给我，让我可以在前期与客户谈的时候，就可以告知参展商可以进口多少量来参展。电子口岸：请问下以前这个消耗量是怎么确定的了？是有海关公告吗?海程邦达：没有海关公告，但以前我们都有个标准，往届做的话大概心理有数，但是今年就特别严格，差不多到开展的时候海关才确定这个量。光亚：这个消耗量一定要提前给到，我们展会还有个特色是国家组团，我们的海外销售都是一个国家组团过来的，这次是巴西政府组团过来的，展馆规模为八百平方米。意大利也是九百平米方位置展会。明年计划也是非常大，所以我们信息要提前告诉对方，比方说巴西明年要做到1500平方米，里面涉及到有200多个品牌，可不可以按品牌给一个限制，像一个酒类的话可以带15瓶份额，如果咖啡加上包装的话，可以按照多少千克重量来限制。像粉类、干粮都按照重量来限制都没问题，我们就是希望有一个指引来方便我们去招展。我们先有这个政策信息之后，参展商才能按我们要求去合理安排货物进口参展。比方说意大利，今年只来了两个省份的展品，但明年的要求是做二十个省的品牌，每个省都有十个品牌，就有两百个品牌参展，每个品牌都有它的规模，有些做食品，有些做酒，有些做时尚商品，我们希望根据行业类别对进品参展的数量上有个限定，这样就会方便很多。电子口岸：你们有没提前给到资料海关以确定损耗的限定？海程邦达：有的，我们都是提前提供清单发给海关，上面有商品重量等信息，海关会去核准并告知可以消耗的数量，但现在的问题是海关很晚才能告知。今年广州的展会都会比较麻烦。展商在很早的时候已经告诉我们他们展品的详细清单，但我们却不能答复是不是全部能消耗或者能消耗多少。第一点是时间问题，第二是量方面卡的非常严格，给的量都非常少。一个展会达到很大规模的量的时候，如果消耗的量是很少的话根本满足不了展会的需要，有些展会比较少，它可能就不需要那么多的消耗量，这个需要看展会的规模确定。电子口岸：海关在行政审批并不透明，而且需要六级审批，所以在确定消耗量上就比较耗时间。光亚：希望海关以后能简化审批流程，这样会就造成我们工作比较被动，能不能提前告知这个是关键，像我们九月份的展会，这个是长期的展会，能不能提前半年就给到相关信息，只要是进品的海外展商都能看到很清晰的指引，如海外展商进口报关指引，海外展商最喜欢简单的图文式的表达方式，像第一步是怎样，第二步是怎样；酒类的你就要提前做什么，准备什么，一个行业一张纸的指引。电子口岸：但涉及的商品类别比较多。光亚：只要属于展览品经常用的大类就好，归类后对大类产品用A4纸做个指引，清清楚楚告诉外国展商流程，但法律条文就不需要提供，外国展商都很遵守法律，只需要告诉他们怎么做就可以了，这样就方便参展商提前准备。现在所有参展商都在问我的商品要怎么进，有没限制，有没要求，通关时间，我们货物最晚要什么时候给到你们。电子口岸：现在物流公司是怎么处理这方面问题？海程邦达：我们是本身有运输指南，我们会根据往年的操作经验及情况会有一些时间限制给到参展商，也是比较清晰的。以前消耗不需要写申请报告，只要提供清单给海关，海关就能给到复核。但今年所有的消耗都要针对你这个展会写申请报告，包括展会的规模、多少个单位、估计有参观者、怎么个消耗法、每天大概消耗量。首先你要先递交这份申请报告给海关，海关才会复核是否同意你这个消耗量，再告诉你结果。电子口岸：您是否是在珠江新城的现场业务处办理？海程邦达：是的，这个申报过程耗时太长，时间上会赶不及，海外过来走船也要一个月，就算是空运也要十天左右，我们一直答复不了客人，客户就会担心耽误船期而且也非常被动。电子口岸：是不是因为广东取消了批文这政策，导致一些流程操作不一样？海程邦达：不会，因为虽然说是不需要批文，但是我们还是需要备案，也要提供租用场地面积的合同，提供的资料和以前都是一样的，只是换了形式。我们现在工作量非常大，像我现在有一百个展商，每个展商都要消耗的话，我就要针对一百个展商写一百份申请报告，向海关问能否以一个展会写一份，但是海关答复是不可以。泛联：但我们这边是可以合并一起写一份申请报告。光亚：可能是因为我们对的是国家组，是以一个发货人名义收集所有货物再发货进来，所以以他的角度，不存在很多品牌。如果广交会独立的一个散户的货，性质就不一样。如果能实现会展电子化，网上能操作就会方便很多。电子口岸：我们09年的时候就建了会展通知系统，当时也启用过段时间，但由于没有打通海关，所以最后也没用起来。我们也是想通过一个信息系统，能让会展全过程都通过系统办理。光亚：我们希望能实现，我们给参展商用户名及密码，参展商登陆后就可以把产品装箱单传到给我们，我们通过系统可以看到详细信息，也可以及时操作、更新，像清单版本信息什么时候更新，都能够及时知道，就能节省很多沟通成本及时间。现在一手资料是来自当地展商，展商在商品数量方面可能一直会有变化，特别遇到意大利展商，他们是比较懒，不到最后一刻是不会给你任何信息，像九号开展，他们一号才开始运货，所以就需要他们一有商品信息数量变化海关就能立刻知道这个情况，可以在系统上面实现这些功能。比如说输入展会名字、月份，就可以查询所有备案的展会信息，然后选择展会、选择名字，上传商品编号，最后确定提交，海关就能及时知道商品信息，海关也能及时给到消耗量的信息反馈。电子口岸：让国外展商来做数据传送操作，他们会接受吗？光亚：现在是由物流企业把这些信息报海关，但国外展商需按物流企业要求的格式填写清单数据给到物流企业，物流企业再给到海关，如果能做到刚说的那样，就能实现一步到位，解决物流企业的工作量。而我们作为主办方的话，希望有权限上去下载相关会展信息，能够及时知道商品信息，比如有很贵重的东西要过来，我们就会安排相应的安保工作，就能提前安排会展服务方面的工作。所以信息还是由参展商一步到位到海关，这样是最便捷的。海程邦达：珠宝是可以手提方式运输过来，但是就要正常申报程序，因为量也比较小，如果量大的话，选择运输方式会比较贵。光亚：电子通关很重要在于它可以帮会展各方减轻很多负担，而且信息是直达的，如珠宝每次进来可以带多少，不能超过多少，办展方也能提前决定展商的分配。光亚：如果商品是没有完税的，我从广州进，就一定要从广州复运出口吗？海程邦达：这个展会如果在广州的话，就必须进口到广州口岸，比方说我们上次有个展会是在深圳，我们展商就想进口到广州港，清完关后再运输过去深圳参展，这就涉及到转展手续。参展商备案手续都已经做好了，但是最后还是很麻烦。麻烦主要是指单证麻烦，像广州展馆转展到上海，等于整套单证重新申报一次，上海海关系统是没有连通广州海关的，而且两地监管的力度和通关流程也不一样，上海海关也没有看到实物，就不能确实商品的真实性，无法实现监管。只有广州海关看到过实物，现在要从上海复运出口的话，如果货物出了问题，是由哪个关负责？这个是很难明确的，所以现在海关都避免做转馆。很多展商反应像珠宝展，他们要转展很多个地方，但在中国允许停留的时间比较短，三个月左右，这样就可能赶不上下一个展会，而延期申请手续也比较麻烦。光亚：我们也想了解明年广州展会结束后，就想把部分商品拉到上海参展，我们还是原班人马上去办展，那是否能够从上海直接得出口？如是系统能实现转展信息，像意大利展商需要转展的，他们可以直接在系统操作，我们可以通知后台了解这些信息，提前安排需要转展的物流，提前收回商品。电子口岸：目前海关在管理转展的核销方面手结是比较麻烦，像转展商品，在上海办了申报手续，到了转展地，还要再重新申报一次。海程邦达：还有鲜活的产品，很多展商想做水果、海鲜、牛奶等展品，但现在是完全做不了，检验检疫那边是不允许进口。电子口岸：这是国家层面的政策方面问题，比较难解决的。我们这次调研主要是想把能突破的可以尽量突破。光亚：广州要做自由贸易区，对我们会展会不会有便利？电子口岸：像保税区里面都是有展览功能的，但目前都暂没有展商在里面作展览会。光亚：我们有些巡展商，需要多个地方转展，人是回去了，但商品留在中国巡展，这样是否可以？电子口岸：这个具体要再跟现在业务处了解。请问您之前说的商品会分几次进口，那是分开报关还是统一报关？海程邦达：是分开报关的，进来一个柜子，就报一次，按提单申报，每份提单有份申报单，但我们是会整理好尽量一起给到海关。电子口岸：展览品报关单要求非常高，又要规范申报，价格方面是海关比较关注的，像展览品椅子那些，很难进行估价海程邦达：这方面需求不是很多，因为我们的商品留购的比较少，我们和展商沟通的时候，展商需要留购的话都已经提前做了一般贸易进口，而真正要做展览品的，要留购的其实并不多。如果展商先通过展览品参参展，然后再办理留购，整个过程就会很麻烦，展商比较少会选择这类方式。电子口岸：由于海关及检验检疫关注度不同，双方都认可归大类，但谈到需求的时候，就发现两家关注点不同，检验检疫对农产品、鲜活类需要很细的信息。而海关的话对涉及留购、交税的需要很细的信息，想问下您们在商品编码归类上遇到什么问题吗？海程邦达：现在归类要求是要非常细，特别红酒方面，报关的工作量就很大，因为涉及到要交税，而且正反标签都要先发图片给我们再寄过来，年份不同都要寄，就有很长的清单。海关及检验检疫都是按照商品编码来看的，我们不会分开报两个商品编码，海关关注的是哪块就直接看商品编码去关注。电子口岸：那如果照这情况的话，你们商品编码就要归得很细，不能归大类了？海程邦达：我记得海关编码书大类是按原材料去分的，木质的是一个大类，当然有些产品是又有木质又有别的材质，会存在不同的材料，但海关编码书是按照原材料大方向来走的。电子口岸：如果能归大类是可以解决以上问题？海程邦达：我觉得在一定程度上是可以解决的，不是说很大类，本身编码书就是十几章，就是按照章节来分的，在章节下面又有个二类，二类又分的稍微细了点。然后再到三类，就会很细很细，包括每个商品很细节的东西。我觉得如果能够归到中类的话都会比较方便。电子口岸：从你们企业角度来说，你们会希望在归类方面有什么改进？海程邦达：主要是展览品这块比较很杂，每个展览品数量很少，但种类很多。光亚：可能我会更多想怎么让参展商便利，参展商要简单参展，所谓简单参展，就是说需要我们给到参展商，可是等他们过的时候我们帮他们分清是属于哪类，最好是我们跟展参确认是否有酒类商品，如果展参有，这个就是我们的分类，就按酒类归类，我们就按照我们要求来分。一个品牌就以一个品牌为准，像有拉菲展商的商品，个个年份都有的，两页纸都写不完。比如我们跟国外，既然他们参展是以个体为单位，就是一个个品牌进来，都属于红酒，就归这个编码，如果有食品、红酒，就按这两个大类品牌归类就可以了，这样对他们就比较简单。出口是涉及到要退税补贴，所以商品编码就要分的很细，但参展没有涉及到很多后续的服务的话，就不需要归类的那么细。电子口岸：那外国参展商愿意去做这个归类吗？现在是都是物流企业在做这工作是吗？光亚：现在都是物流企业在做商品编码归类，外国参展商之所以不愿意做是因为归类很复杂，参展商完全不想看这些。但对组团参展商的话，是必须要做的事情，如果他们去填写的话也是没有问题。像参展商在来中国之前又觉得另一个商品更好，但商品编码又需变动，参展商觉得麻烦就会还是只带原来确认的商品，从而影响影响参展商的积极性。所以希望只要属于商品编码的范围内，允许他有浮动修改。海程邦达：红酒要归的那么细也是因为涉及到关税，所以要细到年份上，不同年份涉及不同税费。如果不涉及到交税的话，海关能先从展会规模就提前给到限定的消耗量，这样就很好。光亚：规模这个还是有待考究，比方有些展销会，就是拿着箱子去卖，也是租个五千平方，跟个临时超市似的，所以也不能说按规模去定消耗量。电子口岸：你们觉得广东取消了批文审批后，对你们企业有没什么影响？海程邦达：取消后但并不觉得有什么便利和差异，不知道是否他们内部程序有差异，取消的话应该只凭租赁的租约就可以办理备案，但海关那边还是会要求提供上级主管部门的政府批文。光亚：我们办的像省内的展会还是要政府批文（展会后面打了括号广州），以前是说“批准这个展会，几号到几号，特此批复”，现在提交的也差不多是这个形式。感觉就还是有批文比较好，像发邀请函给参展商，没有批文的话参展商连签证都有问题，他们都办不了签证和授权。电子口岸：填清单的话需要很长工作量，如果有个系统可以让你们做导入，是不是会比较便利？海程邦达：如果可以直接EXCEL表导入是非常好的，国外展商给我们的资料都是EXCEL表的，我们可以直接导入到你们系统，就不需要再录入了。目前我们公司都有自己的系统，是可以提供电子表格。电子口岸：请问您们在展会核销方面有没遇到什么问题？海程邦达：暂时没有什么问题，像复运出口，因为后面的清单跟前面的清单是一致的，来的时候跟出去的时候的东西都是一样的，所以准备的材料也没有太多差异。电子口岸：所以展会最麻烦的是前期。海程邦达：是的。电子口岸：在展览期间是否会有海关和检验检疫前往监管？海程邦达：是的，会在展会期间进行巡场。其实卖掉了是很难进行监管，所以海关也只能是通过消耗量来监管。电子口岸：之前提到的消耗量要写申请报告给海关，我们去海关调研的时候也没有看到申请报告的单证，请问这份材料是怎么形式递交给海关的？海关又是怎么反馈回可以消耗多少这些信息？海程邦达：在报关前就已经把申请报告给到海关了，但报完关后海关还是答复不了可消耗的量，而且考虑到船期会延期的因素，外国展商不可能等到海关回复可消耗量才进口，所以一般可能会提前就先运多少量的货进来，到最后海关确定量后，不能消耗的只能带回去，这样就会有很高成本。申请报告就是用A4白纸写的申请函，不是海关方面的单证，没有固定格式的。而且海关反馈的信息就是口头通知，没有表格类的形式反馈，这样没有书面的反馈让外国展商不是很理解。光亚：有些外国展商在很早前就买了展位，像买了三百平方米的展位，然后告诉可消耗量是非常少，那货就运不过来，参展商就会很大意见，并要求物流公司承担损失。但这方面也不是物流公司的责任，但参展商表示不理解。电子口岸：国外在这些方面是怎么做的？光亚：政策不一样，国外没有许可证管理。而中国海关对贸易保护很严格，而且经常变动，像之前有些展商想进口巧克力过来，但如果报关要两天时间才出来，那柜子的东西就全变成一潭水了，他们会有这方面顾虑而不敢进入中国市场。还有海关的灰色地带，还要打关系，他们认为这个手续是不完整的，可以A，也可以B，像海关可以口头告知可消耗量，也可书面告知，很随机的方式，并没有统一的手续，但外国展商是很严谨的，他们就会觉得这种方式，他们很难接受。电子口岸弄这个会展系统是非常好的，可以实现无纸化和及时反馈信息，就像淘宝商城，买家已付款，卖家已发货，买家已签收，每个环节都有清晰的记录追踪，就能给到很好的知情权给客户。海程邦达：中国和国外最大的差别就是在单证上面的槛，国外是不需要进出口权，我们单证方面要求上会比他们麻烦。像我们去欧美参展的话，可以做一般贸易出口，也可以做展览品出品，都是可以随机去选择的，他们没有单证的限制。而国外展商进来中国参展的话，他们没有明确的收货人，就不可能有相关单证。光亚：像意大利这次展会，没有收货人，要写我们公司，但我们不是仓库，写我们公司并不合适；参展商就收货人写到酒店，但酒店表示他们不能收发货。后来参展商就只能寄到展馆，让我们帮忙在展馆租个仓库，而这样就要派安保人员看守，产生安保费。所以中国展览品在报关的单证方面就很模糊，货物有收货人时该怎么做单证，没收货人时又该怎么做，都不明确。很多展商反应展完后还不清楚要怎么进口，目前问题就是进口服务跟海关配套不成系统，不能给到明确指引外国展商。海程邦达：同样的商品去上海参展跟广州参展报关手续跟流程又不一样。像今年的海关作法跟去年的又完全不一样，变动太多。电子口岸：如果海关那套系统启用后，需要你们在展会前把相关资料通过电子口岸录入到系统里，像清单数据等。待海关审批后，就可以在系统上看到审批结果，但前期就需要你们提供这些电子数据，那在这方便对你们企业来说会有难度吗？海程邦达：没有，因为我们本身就要需要这些EXCEL电子数据，只要能导入就很方便。光亚：我们最好可以在系统上下载表格下来，就能清楚知道这次有什么品牌过来，有什么种类，对物流公司、主办方跟展参都有便利，像意大利就是糊里糊涂的，我就知道我有很多货没出来，但具体有哪些他也不清楚，来了哪些货物和没来哪些货物也不清楚，如果我们系统有海关便利，可以做到哪些已经通关过了的显示绿色，还在计划中的就显示红色，微提交状态的就显示蓝色，用不同颜色去表示它的状态，这样就能帮助到海外展商。电子口岸：您之前提到的有些参展商最后还是没有参展的原因是什么？光亚：就是时间太晚了，意大利人就是这样子，都到了最后临界点才出货，我们已经通知了很多次，超过时间就很难进来，但展商说没办法，他们客人就是这样子。我们9月26号的展会，他们21号才空运过来，他走联邦快递过来，肯定会给海关卡，如需要完税进来，展商就表示我这货物不需要交那么多税；检验检疫要求的证书又没有。最后10月4号货还没到展馆，我们展会都已经结束了，他们也有他们的原因，如果他们能提前，而我们海关又有相关便捷方法的话，这情况就会有所改善，像如果知道是参展用途的，海关可以跟相关机构通气，然后提供些便利配套服务措施。最后展商不得已全交了税款，有些货物还给海关扣货，展商表示扣货也没所谓了，货物不能参展已经失去价值。这样展商对中国印