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股东知情权问题研究目录TOC\o"1-2"\h\u4406股东知情权若干问题研究 118096一、股东知情权的立法现状 110463(一)股东知情权行使的主体 112585(二)股东知情权行使的范围 110170二、股东知情权立法存在的问题 2495(一)中小股东知情权保护不足问题 213574(二)股东知情权行使的范围问题 29292三、完善我国股东知情权制度的路径选择 25070(一)充分保障中小股东知情权 218553(二)完善股东查阅权的行使 312118结语 4215参考文献 5一、股东知情权的立法现状(一)股东知情权行使的主体在《公司法司法解释(四)》尚未施行的时候,《公司法》并未对公司股东知情权行使的特殊主体作出规定。并且在《公司法》的条文当中,也主要是依靠《公司法》第三十三条来对公司股东的知情权进行规制。即除了正式登记在册的股东外,在一些特殊主体是否享有股东知情权的规定方面均为涉及。这也就导致了在实践中因为公司股东知情权行使主体的规定不够完善,法官在司法审判中非常为难。为解决这个问题,在《公司法司法解释(四)》中,就对公司股东知情权的行使主体做出了更加细致规定。首先是关于原任股东问题。原任股东就是指已经将公司的所有股权转让给他人,己经不再具有股东资格的人或组织。最初,在《公司法司法解释(四)》的征求意见稿中,对于能够行使股东知情权的主体做了比较狭隘的一种规定,其规定只有股东在享有股东资格的时候才能够行使股东知情权。(二)股东知情权行使的范围对于公司股东知情权的行使范围,在我国《公司法》中有了相对细致的规定,其中主要包括:公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。除此之外,法律还规定了股东可以对公司的会计账簿进行查阅,但是需要递交书面申请,陈述其查阅会计账簿的目的,再由公司来决定股东的股东申请的目的是否正当。而在《公司法司法解释(四)》中,有关于股东知情权的行使范围,司法解释用了一个“特定文件”来包含上述的这些文件。二、股东知情权立法存在的问题(一)中小股东知情权保护不足问题在公司当中,大股东与中小股东的区分方式可以直接根据《公司法》第二百一十六条得知,大股东即为控股股东。一般而言,大股东在公司当中担任公司的执行董事或者是公司的董事长,掌控着公司当中大大小小的事务。这就很容易形成“一言堂”的局面,大股东对于公司的大部分事项都可以自行决策,虽然这是资本多数决下必然会发生的结果,但是这就会极容易导致大股东为了自身的利益,向中小股东隐瞒公司状况或是阻挠小股东对公司相关重要信息进行了解,从而牺牲中小股东的利益来保全自身的利益。所以,在公司中小股东知情权的保护上,仍旧是存在着一些问题。(二)股东知情权行使的范围问题通过前文中对股东知情权行使的范围的研究,我国股东知情权的行使客体主要包括:公司的章程、股东会的会议记录,董事会会议记录、监事会会议记录以及财务会计报告。若是股东想要查询公司的会计账簿,则需要向公司提出书面申请阐明其申请查阅的目的,再由公司决定是否允许该股东进行查阅。并且,通过对《公司法》中关于股东行使股东知情权可以查阅的对象的条文可以看出,我国对股东知情权行使的范围采取的是列举式的规定,也就是说股东在行使股东知情权的时候,只能对法条中列举的可查阅对象进行查阅,不具备丝毫的弹性空间。这一项规定,既是我国《公司法》对股东知情权行使范围的具体规定,也是《公司法司法解释(四)》中对股东知情权进行解释的根据和发源。三、完善我国股东知情权制度的路径选择(一)充分保障中小股东知情权1.完善信息披露制度加快对公司的信息披露制度的相关立法工作己经是刻不容缓。针对公司,可以通过修改《企业信息公示暂行条例》的方式要求我国的公司将每个会计年度的会计账簿以及财务报告向工商机构即市场监督管理局进行登记,并且在会计账簿和财务报告上需每个股东以及会计人员或是会计机构的签名或印章。只要申请人是公司的在册股东,经申请并由市场监督管理局核查股东身份真实时,即可允许该股东对相应信息进行查阅。而针对一人公司而言,因其更加具有“封闭性”,所以只需要对公司需要登记的信息进行简化再交由市场监督管理局进行登记。对于没有及时登记相关公司,则需要按照相应的规定作出行政处罚。对于登记信息造假的相关责任人,也可以按照相关文件上的签字或印章追究具体责任人的责任。构成犯罪的则还需追究其刑事责任。2.完善股东质询权制度进一步完善股东质询权的相关规定,最直接的方式就是从《公司法》的修订入手,在对公司股东行使质询权方面进行详细的规定。首先,关于行使股东质询权的主体问题。一般而言,质询权的行使是在股东大会上,所以行使质询权的主体一般是出席股东大会的股东或其代理人。但是若仅仅是把质询权主体限于出席股东大会的股东或是其代理,那么没有出席或者没有代理人的股东就没有行使质询权的权利了。对于质询权行使的主体,应当是全体在册股东,而关于行使质询权的场所则应当不限于股东大会,应当认为场所可以是还包括公司的主要办公地点。不在股东会上进行质询的,股东可以向监事会或监事提出申请,由监事组织整个质询过程。其次,就是关于股东的质询方式,也应当通过法律详细规定,除了关于口头质询方式外,笔者认为还应当引入事前书面质询程序,在股东会或是平时的质询前,股东可以将其需要进行质询的事项提前一周以书面形式交给需要接受质询的义务主体。防止在质询过程中义务主体以需要调查等借口而拒绝回答。(二)完善股东查阅权的行使1.扩大股东查阅权的行使范围虽然在《公司法》以及《公司法司法解释(四)》当中都未明确规定会计凭证的查阅问题。但从保护股东合法权益的角度出发,因为随着公司不断发展,公司董事或是公司的高级管理人员会因为个人或是极小部分团体的利益而对财务报告或是会计账簿进行造假,从而导致会计账簿难以真实的表示公司的实际运营情况。而会计凭证又是最能客观反映公司财务状况的资料,开放对公司股东对会计凭证的查阅,不仅能让公司股东更好的对企业进行监督,也能够让股东更好的维护自身的权益。2.对股东查阅权行使程序的完善笔者认为我国关于股东行使查阅权的程序上可以要求股东在查阅之前可以进行“宣誓”。“宣誓”可以看作是股东对公司的保证协议,保证其查阅的目的真实,查阅的资料的不会外泄而导致公司利益受损。这样做的好处还在于就算股东之后泄露了这些资料而导致公司的利益受损,公司也可以根据该保证协议来追究股东的责任,以防公司在诉讼中遇到举证困难的问题。结语针对公司股东中知情权的保护方面,在某些方面的规定上依旧是有所欠缺,而且有一些条款中也相对比较笼统,操作性不强。这也就导致了司法实践中同案不同判的现象发生,中严重影响了我国的司法公信力。而且,随着公司股东知情权遭受侵害的中现象愈发严重。关于我国公司股东知情权相关制度的完善的问题已经是中迫在眉睫。中本文通过对我国公司股东知情权的立法现状和尚存在的问题进行中分析,并认为我国公司股中东知情权的完善首先要对中小股东知情权的行使进行保障。其次就是对中公司股东知情权行使客体范围和行使程序的完善,通过在立法上给予公中司股东享有查阅公司会计凭证等信息的制度支持,以及完善公司股东查中阅权的行使。参考文献徐骏.股东知情权的范围与权利限制[J].风流一代,2018(24):49-50.梁彦红,韩璐璐.社会正义视角下股东知情权之限制%LimitationofShareholders'RighttoKnowfromthe
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