信息系统工程监理与法规标准课件

第六章信息系统工程的法规与标准第一节与信息系统工程相关的法律法规一、导言法律法规是IS工程监理的基本依据；在信息系统工程监理中，它们发挥的作用为：引导与推动约束与规范维护与保证干预与制裁1第六章信息系统工程的法规与标准第一节与信息系统工程相关的二、信息系统工程监理的政策法规（1）建立信息系统工程监理依据的法律法规北京：2002年5月，北京信息化办公室发布《北京市信息系统工程监理管理办法（试行）》，文中规定在北京地区对信息化工程实行监理。全国：2002年11月信息产业部发布《信息系统工程监理暂行规定》，明确与2002年12月1日起在全国范围内实施信息系统工程监理。2二、信息系统工程监理的政策法规（1）建立信息系统工程监理依据（2）在实施信息系统工程监理过程中所要依据的法律法规有关的法律法规很多，大致可以分为：1、重大项目审批立项制度；2、合同有关的法律法规；3、与信息系统集成有关的法律法规；4、工程验收与保修的法律法规；5、信息安全方面的法律法规6、知识产权保护的法律法规；（著作权与专利）3（2）在实施信息系统工程监理过程中所要依据的法律法规有关的法

第二节信息系统工程标准化

它是进行信息系统工程监理的依据与基本工具

有关信息化的标准化已形成了一个体系、共16类：

术语信息分类编码中文平台存储媒体软件与软件工程计算机通信网络办公自动化识别卡多媒体与图形图象信息安全工业自动化业务数据结构与交换设备测试与评估地理信息相关标准及其它4

第二节信息系统工程标准化

它是进行信息系统工程监理标准分为国标、行标与地标；

还有的标准为国际标准，为我国引用。比如IEEE、ISO/IEC颁布的标准等.

在工具书《首都信息化标准化体系》（标准出版社）有完整的清单，可以检索。然后到标准出版社书店或国家技监总局的国家标准馆索购或查阅。对于标准，对从事监理的工程技术人员需要十分重视，它是监理质量的保证，从事信息系统工程监理的单位应该备有一套较为常用的标准文档。监理人员对于本专业常用的标准要熟悉，对于有时要用到的标准要了解，必要时可以及时查阅。5标准分为国标、行标与地标；

还有的标准为国际标准，为我国引用目前，从事监理的人员对于标准的了解与掌握还有差距，这是由于人员来源不同所致；

在大学教育是几乎不涉及标准；原来做研发或销售的也薄弱，只有原来做工程的，对于标准比较重视并熟悉。

解决的办法，一是补课，二是人员适当搭配。

在如下阶段中用标准更多，一是实施阶段，一是验收阶段，要随时对照相应标准，进行检查。6目前，从事监理的人员对于标准的了解与掌握还有差距，这是由于人第七章信息系统工程监理的

控制、管理与协调第一节监理阶段的划分和主要的工作方法阶段划分：

招投标阶段

设计阶段

实施阶段

验收阶段质保期阶段7第七章信息系统工程监理的

控制、管理与协调第一节监理阶段的（续上）主要的内容与工作方法：三控：质量控制、进度控制、成本控制

附加的二控：信息安全控制与知识产权保护控制附加的一控：变更控制两管：合同管理、信息（文档）管理一协调：组织协调

8（续上）主要的内容与工作方法：8第二节质量控制一般来说控制的是工程质量，它比系统质量要窄一些，但是质量（产品或工作的优劣程度）本身的函盖是广泛的。

信息系统的品质：

对照具体项目进行分析那些品质更加重要有效性（Effectiveness）效率(Efficiency)；保密性(Confidentiality)；完整性(Integrity)；可用性(Availability)；适从性(Compliance)可靠性(Reliability)9第二节质量控制一般来说控制的是工程质量，它比系统质量要窄一些一、质量控制的原则与措施质量控制的原则：1、质量控制要以合同与验收标准为依据进行；（即保证满足对质量预定的要求，不是越高越好）2、事先确定预控制点，重点检查；3、监督承建单位是否按该公司的质量保证体系来完成项目；4、坚持过程中每一个步骤都要在经过监理签认以后，才进入下一步，即控制是同步、实时的。（与审计的区别）10一、质量控制的原则与措施质量控制的原则：10质量控制的措施现场督导测试质量签认行使质量否决权组织现场协调会行使质量监督权，必要时可以下达停工令11质量控制的措施现场督导11二、系统集成的质量控制设计外购设备的验收软硬件的安装调试系统验收质保期服务三、应用软件质量控制需求分析；设计；软件开发；软件测试软件使用维护12二、系统集成的质量控制设计12四、工程培训的质量控制审查培训计划检查培训教材协助用户方组织培训对培训效果进行考核13四、工程培训的质量控制审查培训计划13第三节进度控制（一）原则与主要方法

原则：按合同进行；在确保质量与安全的前提下，控制进度；采取动态控制和主动控制的原则主要方法：在全过程中采用动态与主动预控制的方法；采用实际与计划对比，进行检查与评估发挥经济杠杆的作用；利用管理技术：规划、控制与协调14第三节进度控制（一）原则与主要方法14二、进度控制内容事先控制事中控制事后控制第四节成本控制一、依据：合同中付款的条款、设计文件、工程变更文件中费用条款二、实施：严格对付款（节奏与数额）控制、控制工程变更、预防与减少索赔、做好工程量与造价的计量、复核工程结算书。15二、进度控制内容事先控制15

第五节合同管理

一、原则：

维护合同的严肃性权威性、使工程始终在合同的约束下进行二、实施：事先预控、实时纠偏、充分协商、公正处理三、主要内容工程变更管理工程暂停与复工管理；工程延期管理索赔处理调解合同争议违约管理16

第五节合同管理

一、原则：16第七节信息文档管理监理信息及时存入计算机；文档应做到：目录完整、层次清楚、结构严密、表格自动生成保存所有的文档、使之能随时调用；监理项目通过验收后，监理文档的交付与归档；注意保密文档的管理与控制使用17第七节信息文档管理监理信息及时存入计算机；17第八节组织协调主要的工作方式监理例会；定期召开的由总监或总监代表主持，有甲、乙方人员参加的会议会议目的与内容为：检查上次会议决定的执行、本阶段需要解决的问题、预计下期可能的进度及出现的问题、需研究的技术问题、需要几方协商解决的问题及违约索赔事项。形成会议纪要要参会各方签认，存档。专题性的监理会议根据需要召开的专门会议，如事故处理会、阶段总结会等。会议一般由监理方主持，有关各方参加。会议形成的纪要处理方式同例会。

18第八节组织协调主要的工作方式18

结论

监理工作成功的要点：建立高水平的监理机构；中间除了技术人员外，要有懂法律、经济的人才认真编好监理规划与实施细则；作好监理记录；抓住设计会审环节；抓住合同管理和成本控制环节抓住分层次、多渠道的综合协调抓住验收关键环节总监理工程师是的工作是关键中的关键与建设单位建立密切配合的关系19

结论

监理工作成功的要点：19第六章信息系统工程的法规与标准第一节与信息系统工程相关的法律法规一、导言法律法规是IS工程监理的基本依据；在信息系统工程监理中，它们发挥的作用为：引导与推动约束与规范维护与保证干预与制裁20第六章信息系统工程的法规与标准第一节与信息系统工程相关的二、信息系统工程监理的政策法规（1）建立信息系统工程监理依据的法律法规北京：2002年5月，北京信息化办公室发布《北京市信息系统工程监理管理办法（试行）》，文中规定在北京地区对信息化工程实行监理。全国：2002年11月信息产业部发布《信息系统工程监理暂行规定》，明确与2002年12月1日起在全国范围内实施信息系统工程监理。21二、信息系统工程监理的政策法规（1）建立信息系统工程监理依据（2）在实施信息系统工程监理过程中所要依据的法律法规有关的法律法规很多，大致可以分为：1、重大项目审批立项制度；2、合同有关的法律法规；3、与信息系统集成有关的法律法规；4、工程验收与保修的法律法规；5、信息安全方面的法律法规6、知识产权保护的法律法规；（著作权与专利）22（2）在实施信息系统工程监理过程中所要依据的法律法规有关的法

第二节信息系统工程标准化

它是进行信息系统工程监理的依据与基本工具

有关信息化的标准化已形成了一个体系、共16类：

术语信息分类编码中文平台存储媒体软件与软件工程计算机通信网络办公自动化识别卡多媒体与图形图象信息安全工业自动化业务数据结构与交换设备测试与评估地理信息相关标准及其它23

第二节信息系统工程标准化

它是进行信息系统工程监理标准分为国标、行标与地标；

还有的标准为国际标准，为我国引用。比如IEEE、ISO/IEC颁布的标准等.

在工具书《首都信息化标准化体系》（标准出版社）有完整的清单，可以检索。然后到标准出版社书店或国家技监总局的国家标准馆索购或查阅。对于标准，对从事监理的工程技术人员需要十分重视，它是监理质量的保证，从事信息系统工程监理的单位应该备有一套较为常用的标准文档。监理人员对于本专业常用的标准要熟悉，对于有时要用到的标准要了解，必要时可以及时查阅。24标准分为国标、行标与地标；

还有的标准为国际标准，为我国引用目前，从事监理的人员对于标准的了解与掌握还有差距，这是由于人员来源不同所致；

在大学教育是几乎不涉及标准；原来做研发或销售的也薄弱，只有原来做工程的，对于标准比较重视并熟悉。

解决的办法，一是补课，二是人员适当搭配。

在如下阶段中用标准更多，一是实施阶段，一是验收阶段，要随时对照相应标准，进行检查。25目前，从事监理的人员对于标准的了解与掌握还有差距，这是由于人第七章信息系统工程监理的

控制、管理与协调第一节监理阶段的划分和主要的工作方法阶段划分：

招投标阶段

设计阶段

实施阶段

验收阶段质保期阶段26第七章信息系统工程监理的

控制、管理与协调第一节监理阶段的（续上）主要的内容与工作方法：三控：质量控制、进度控制、成本控制

附加的二控：信息安全控制与知识产权保护控制附加的一控：变更控制两管：合同管理、信息（文档）管理一协调：组织协调

27（续上）主要的内容与工作方法：8第二节质量控制一般来说控制的是工程质量，它比系统质量要窄一些，但是质量（产品或工作的优劣程度）本身的函盖是广泛的。

信息系统的品质：

对照具体项目进行分析那些品质更加重要有效性（Effectiveness）效率(Efficiency)；保密性(Confidentiality)；完整性(Integrity)；可用性(Availability)；适从性(Compliance)可靠性(Reliability)28第二节质量控制一般来说控制的是工程质量，它比系统质量要窄一些一、质量控制的原则与措施质量控制的原则：1、质量控制要以合同与验收标准为依据进行；（即保证满足对质量预定的要求，不是越高越好）2、事先确定预控制点，重点检查；3、监督承建单位是否按该公司的质量保证体系来完成项目；4、坚持过程中每一个步骤都要在经过监理签认以后，才进入下一步，即控制是同步、实时的。（与审计的区别）29一、质量控制的原则与措施质量控制的原则：10质量控制的措施现场督导测试质量签认行使质量否决权组织现场协调会行使质量监督权，必要时可以下达停工令30质量控制的措施现场督导11二、系统集成的质量控制设计外购设备的验收软硬件的安装调试系统验收质保期服务三、应用软件质量控制需求分析；设计；软件开发；软件测试软件使用维护31二、系统集成的质量控制设计12四、工程培训的质量控制审查培训计划检查培训教材协助用户方组织培训对培训效果进行考核32四、工程培训的质量控制审查培训计划13第三节进度控制（一）原则与主要方法

原则：按合同进行；在确保质量与安全的前提下，控制进度；采取动态控制和主动控制的原则主要方法：在全过程中采用动态与主动预控制的方法；采用实际与计划对比，进行检查与评估发挥经济杠杆的作用；利用管理技术：规划、控制与协调33第三节进度控制（一）原则与主要方法14二、进度控制内容事先控制事中控制事后控制第四节成本控制一、依据：合同中付款的条款、设计文件、工程变更文件中费用条款二、实施：严格对付款（节奏与数额）控制、控制工程变更、预防与减少索赔、做好工程量与造价的计量、复核工程结算书。34二、进度控制内容事先控制15

第五节合同管理

一、原则：

维护合同的严肃性权威性、使工程始终在合同的约束下进行二、实施：事先预控、实时纠偏、充分协商、公正处理三、主要内容工程变更管理工程暂停与复工管理；工程延期管理索赔处理调解合同争议违约管理35

第五节合同管理

一、原则：16第七节信息文档管理监理信息及时存入计