社会行政题库

社会行政题库第一章社会行政的含义与构成一、填空题1、社会行政也叫＿＿＿和＿＿＿。（社会工作行政，社会福利行政）2、社会行政与社会管理的区别表现在以下三方面：1对象，2＿＿,3＿＿。（方法不同，任务不同）3、＿＿＿＿是将社会政策变为社会服务的活动。（社会行政）4、社会政策是国家以立法的形式确定，依靠＿＿实施，以＿＿，＿＿的政策。（行政手段，提高国民生活质量，促进社会福祉）5、在落实，实施社会政策方面，＿＿是首要责任主体，但不是唯一行为主体。（政府）6、梯特马斯把社会福利分为＿＿，职业福利以及＿＿。（剩余性福利，财政福利）7、＿＿＿＿是指行政人员并不能完全对所有政策涉及的各种情境后给出清楚的规定。（裁量权）8、＿＿＿＿是社会行政的基础。（社会政策）9、社会福利资源包括＿＿和＿＿。（物质性资源，服务性资源）10、社会行政的要件包括社会政策，＿＿，＿＿，＿＿和社会服务人员。（社会福利资源，社会服务机构，社会行政人员）1、是政府的本质性的职能和活动，它通过把公共政策转变为具体的实践来增进社会的公共意义。（公共行政）2、社会行政是将变为的活动。（社会决策，社会服务）3、社会政策是以追求，为目的，帮助困难和弱势群体，特别是解决他们生活方面的困难的规定和措施。（社会公平，社会进步）4、是国家以立法的形式确定，依靠行政手段实施，以提高国民生活质量，促进社会福祉的政策。（社会政策）5、和是社会福利输送的主体。（社会组织，社会福利机构）6、在将政策变为服务的系统中，处于该过程的最末环节。（社会服务人员）二、名词解释1、社会行政：是执行社会政策，为有效地实现社会政策目标所进行的组织、协调和推展社会服务的活动。2、社会管理：是以整个社会（包括地方社会）为对象的管理活动。由于社会结构和社会问题的复杂性，社会管理一般带有综合性特点，即他是站在整个社会的高度，解决社会问题、协调社会关系、为社会发展创造适宜条件的管理活动。3、社会政策：是国家以立法的形式确定，依靠行政手段实施，以提高国民生活质量、促进社会福祉的政策。4、社会福利：是指一个国家或地区的政府及社会组织通过帮助人们满足经济、社会、教育和健康需要，而使人们的生活得到改善、福祉得以增加的状况。5、社会福利资源：是社会中存在的，可以用来改变有需要的人群，特别是困难群体和弱势群体的不利处境的物质和服务的总和。6、社会行政人员：是在社会政策执行系统和社会服务机构中从事政策实施设计和对服务活动进行协调、督促的人员。1、社会行政：是执行社会政策，为有效地实现社会政策目标所进行的组织、协调和推展社会服务的活动。2、社会行政人员：是在社会政策执行系统和社会服务机构中从事政策实施计和对服务活动进行协调、督促的人员。3、社会管理：是以整个社会（包括地方社会）为对象的管理活动。由于社会结构和社会问题的复杂性，社会管理一般带有综合性特点，即他是站在整个社会的高度，解决社会问题、协调社会关系、为社会发展创造适宜条件的管理活动。4、社会政策：是国家以立法的形式确定，依靠行政手段实施，以提高国民生活质量、促进社会福祉的政策。5、社会福利：是指一个国家或地区的政府及社会组织通过帮助人们满足经济、社会、教育和健康需要，而使人们的生活得到改善、福祉得以增加的状况。6、社会福利资源：是社会中存在的，可以用来改变有需要的人群，特别是困难群体和弱势群体的不利处境的物质和服务的总和。三、单选1、（C）在50年代被伦敦经济学院聘为第一个社会行政教授。A、斯宾塞B、崔克尔C、蒂特马斯D、威尔逊2、1887年（C）发表《行政学之研究》被认为是行政学的开端。A、古德诺B、蒂特马斯C、威尔逊D、崔克尔3、社会行政要件包括（ABCDE）（多选）A、社会政策B、社会福利资源C、社会服务机构D、社会行政人员E、社会服务人员4、可以认为，社会行政是将（B）变为社会服务的活动。A、社会资源B、社会政策C、社会福利D、社会管理5、社会福利资源包括（AC）（多选）A、物质性资源B、精神性资源C、服务性资源D、管理性资源6、社会行政的基础是（D）A、社会管理B、社会资源C、社会福利D、社会政策1.以下哪个国家最早实施现代社会政策（C）A美国B法国C英国D德国2.以下对社会政策和社会行政关系描述不正确的是（A）A社会政策是社会行政的执行过程B社会行政是社会福利的传递过程C社会行政是社会政策的延伸D社会行政的效果直接影响社会政策的实现效果3.1887年威尔逊发表的（A）被称为是行政学的开端A《行政学之研究》B《行政行为》C《社会工作行政》D《政治与行政》4.社会行政的要件不包括（D）A社会政策B社会福利资源C社会行政人员D企业单位5.以下对社会行政描述错误的是（B）A社会行政是现代社会的产物B社会行政是一个静态的过程C社会行政是社会政策的实施过程D社会行政与社会福利密切相关6.以下对社会行政和公共行政关系描述不正确的是（A）A社会行政的服务对象是全体公民B社会行政实施过程中更关心价值问题C公共行政一般是政府的行为D市场经济发达国家社会行政主体具有多元化四、简答1、乔治.G.戈登指出的公共行政包括哪些内？（1）政府的行政部门的活动； （2）对公共政策的制定和执行；（3）与人们的广泛协作问题相关的事项； （4）与私人管理相区别的领域。2、简述社会行政的两种起源。它既是政府实施社会政策的活动，也是社会服务机构在实施服务的过程中筹措、组织各种资源，协调服务，有效配置资源的活动。3、社会行政的要件包括哪几方面？（1）社会政策；（2）社会福利资源；（3）社会服务机构；（4）社会行政人员；（5）社会服务人员。1、什么是社会行政社会行政是一个持续的动态过程，这一过程旨在促进达成共同目标，合理的配置人力物力资源，通过协调与合作的方法，包含计划.组织.领导等要素。2、社会行政的要件社会政策，社会福利资源，社会服务机构，社会行政人员，社会服务人员，3、社会行政人员的组成是由两部分组成的，一部分是政府系统实施社会政策的推动者和政策实施框架的设计者，另一部分是与具体服务相连的行政人员，他们具体负责组织，协调服务活动，以促进服务的落实。4、社会行政人员应具备的素质通判考虑和设计实施政策活动的能力，决策能力，筹集各种资源的能力，组织机构或系统内成员共同活动的能力，与不同政府部门，组织及服务对象沟通和打交道的能力，合理分配资源的能力，评估服务的能力等（答对四点即可得满分）第二章社会行政的层次、内容与功能一、填空1、微观社会政策的的特征有实务性，局部协调，，和科层权利。（部分责任）2、古德诺发表的“政治与行政”中指出政府有和行政两种功能。（政治）3、宏观社会行政的特征有，广泛的协调，对政策实施负有主要责任，和运用权力系统推动政策实施。4、社会行政的社会效果有增进社会福利，，促进社会公平和社会秩序。（满足弱势群体的需要）5、社会行政的具体功能有社会政策的实施与改进，，和技术层面的功能。（提高机构服务效率）6、我们可以把社会行政划分为两种，即微观社会行政，和。（宏观社会行政）1、宏观社会行政的特征主要是：较强的政治性、广泛的协调、对政策实施负有主要责任、（运用权力系统推动政策实施）2、微观社会行政的特征是：实务性、局部协调、、科层权利和其他方法并用。（部分责任）3、古利克认为最高行政管理者的工作时POSDCORB，即计划、组织、、指挥、协调、报告和预算。（人事）4、社会行政的社会效果包含增进社会福利、、促进社会公平和社会秩序三点。（满足弱势群体的需要）5、社会行政的功能可以从两个角度来分析：一是，二是对社会政策实施过程的影响。（对社会运行的影响）6、社会行政的具体功能有以下三点：、提高机构服务效率、技术层面的功能。（社会政策的实施与改进）7、福利经济学以为基础，即社会财富应产生更大效用。（边际效用价值论）二、名词解释1、宏观社会行政：指在政府的社会行政系统中和在大型非营利组织中，从事政策的执行设计、为其建立条件及规则并综合性地推动政策实施的活动。2、微观社会行政：在政府部门或社会服务机构中比较接近于具体服务的基层从事的行政活动。3、弱势群体：指在某一个社会生活结构中处于不利地位的群体。而这种状况的形成虽然并不完全排除生理因素、自然因素的影响，但主要是由社会的经济、政治以及福利制度的安排所造成的。4、脆弱群体：该群体承受外界冲击的能力脆弱，而原因既是生理性的，更是社会性的。5、劣势群体：强调某一群体生活环境、生存状态的恶劣性和解决该群体问题的急迫性。6、组织目标的人格化：使政策具体化，明确社会政策的对象，明确各个层次的行政人员、服务人员在政策中实施的责任。7、功能：一个事物所发生的积极作用。8、转介：在服务对象的需要超出机构的服务范围或能力下，机构负责任地将服务对象向其他服务机构介绍，以帮助服务对象获得所需并解决困难。9、社会行政：把政策变为服务，是社会福利资源的传送。10、行政：指进行计划、组织、指挥、协调和控制。（法约尔）1、宏观社会行政：指在政府的社会行政系统中和在大型非营利组织中，从事政策的执行设计、为建立条件及规则并综合性地推动政策实施的活动。2、微观社会行政：相对于宏观社会行政的概念，它指的是在政府部门或社会服务机构中比较接近于具体服务的基层从事的行政活动。3、法约尔给行政的定义：行政就是进行计划、组织、指挥协调和控制，从而第一次明确指出了行政的任务和所包含的内容。4、公共关系：指向社会和有关机构宣传本机构的宗旨、服务，以获得他们的理解与支持。5、弱势群体：也被称为脆弱群体或劣势群体，它指的是在某一社会生活结构中处于不利地位的群体。6、增进社会福利：指向困难群体、弱势群体提供物质和精神支持，有助于提高他们的福利，进而也会增加社会的福利。三、选择1、以下不属于宏观社会行政的特征的是（D）A、较强的政治性B、广丰的协调C、对政策实施负有主要责任D、科层权利和其他方法并用2、关于微观社会行政，下列说法正确的是（D）A、它是在较高层级上设计的活动B、它具有较强的政治性C、对政策实施负有主要责任D、所从事的协调、统筹工作是局部的3、（A）是在慈善组织服务的发展和政府承担社会福利责任的基础上产生的。A、社会行政B、社会服务C、专业社会工作者D、社会政策4、（B）最早系统的从任务或职能的角度阐明行政所包含的内容的。A、涂尔干B、法约尔C、威尔逊D、古德诺5、豪格伍德与葛恩认为完美的、自上而下的政策执行必须具备的条件不包括（C）A、政策执行机构的外部环境不只使其瘫痪B、有足够的时间和资源C、政策本身不需要存在因果关系D、机构人员完全认可政策目标6、社会行政的基本职能是（A）A、实施社会政策促进向有需要的人群传送福利资源B、满足弱势群体的需要C、发展（制定）机构的政策、计划，去实现机构的既定目标D、使机构的行为尽量完美的促进服务效果与效率7、（A）试图通过制定政策和实施政策去解决问题纳入社会行政的范畴。A、赛瑞B、崔克尔C、古利克D、弗雷兰德8、社会行政的社会效果不包括（D）A、促进社会福利B、满足弱势群体的需要C、促进社会公平及社会秩序D、减少社会贫困1以下属于宏观社会行政特征的是（）A 较强的政治性②广泛的协调性③对政策实施负有主要责任④科层权利和其他方法并用A①②③B②③④C①③④D①②③④2以下属于微观社会行政特征的是（）CA实务性B局部协调C运用行政系统推动政策实施D科层权利和其他方法并用3下列关于关于宏观，微观社会行政分析不正确的是（）CA宏观社会行政是在更大范围内，面对复杂的情况对推行政策的设计筹划和组织B微观社会行政主要面对局部地区，具体问题C宏观社会行政是微观社会行政的延伸，而且是必要延伸D微观社会行政的效果对宏观社会行政目标的实现有实质性的影响4（）在1900年发表的《政治与行政》中指出政府有政治和行政两种职能BA威尔逊B古德诺C法约尔D韦伯5下列属于韦伯关于行政理论的有()DA他认为企业管理的活动可分为六组，如技术活动等B他认为行政就是计划组织指挥协调和控制C他认为行政涉及的只是机构的人员D他的官僚制理论是从纯粹理想型的角度分析问题的，并指出了应具备的条件6古利克指出最高行政管理的理者的工作是POSDCORB，其中s（staff）人事是指()CA指定出所要做的事的纲要以及如何做的方法B为了实现设定的目标，建立权力的正式机构C对有关人员的引入和训练D使工作的各个部分相互联系起来7社会政策的实施包括（）C 细化②制度化③操作化④流程化A①②B②③C①③D③④8社会行政的社会效果有（）AA满足弱势群体的需要B有利于社会政策的实施和改进C提高机构服务效率D有利于技术层面的改进9弱势群体指（）DA承受外界冲击的能力弱的群体，包括生理的也包括社会性的B生活处境，生存状态恶劣的群体C专指残疾人群和女性D在某一社会生活结构中处于不利地位的群体10下列属于社会行政具体功能的有（）AA社会政策的实施和改进B增进社会福利C促进社会公平和社会秩序D是社会紧张的减压器四、简答题1、社会行政的功能；社会行政的功能可以从两个角度来分析。（1） 社会行政的社会效果。1，增进社会福利2，满足弱势群体的需要3，促进社会公平及社会秩序（2） 社会行政的具体功能。1，社会行政的实施与改进2，提高机构服务效率3，技术层面的功能。2、宏观社会行政与微观社会行政的特征及二者之间的关系？宏观社会行政的特征；较强的政治性，广泛的协调，对政策实施负有主要责任，运用权力系统推动政策实施微观社会行政的特征；实务性，局部协调，部分责任，科层权力和其他方法并用。二者之间的关系；从性质上来说，宏观社会行政与微观社会行政具有某种相对性。从结构角度看，宏观社会行政是对于实施某政策的总体设计和推动，微观社会行政则是微观设计和对实际服务的推动，它是宏观社会行政的延伸，而且是必要的延伸。从功能上看，宏观社会行政处理的事与政治相关的问题，是建构资源筹集和分配的总体格局，是建立政策实施重大总规则，而围观社会行政是与实施服务相关的具体问题。但二者在功能上又是互相依存的。宏观社会行政的框架设计和搭建不科学，不合理，不符合实际，必然会影响基层服务领域中行政规则的模式和效果，反过来，微观社会行政的效果对宏观社会行政的实现也具有实质性影响。3、韦伯的行政管理理论；韦伯的行政管理思想指出，无论是政府，现代企业还是其他组织，应该具有以下特征；实行劳动分工，明确规定蜜意成员的权力和责任，并且把这些权力和责任作为正式职责而使之合法化。各种职位按权力等级组织起来，形成一个指挥链或者实行等级原则。根据通过正式考试或训练和教育而获得的技术资格来挑选组织中的所有成员。所有担任公职的人都是任命的，而不是选出来的。行政管理人是领取薪金的专职人员。行政管理人员不是他所管辖的企业的所有者。行政管理人员要遵守有关它的官方职责的严格规则，纪律和约束，而这些规则和约束普遍适用于各种情况。韦伯认为，按照上述方式建立起来的行政管理制度具有稳定，严格和精细和可靠等特点，它是合理的和有效的。一．宏观社会行政和微观社会行政的含义和特征分别是什么？宏观社会行政：是指在政府的行政体系中和在大型非营利组织中，从事政策的执行设计，为其建立条件及规则并综合性地推动政策实施的活动。特征：1.较强的政治性，2.广泛的协调，3.对政策实施负有主要责任。微观社会行政：是指政府部门或社会服务机构中比较接近于具体服务的行政活动。特征：1.实务性，2.局部协调，3.部分责任，4.科层权利和其他方法并用。二.法约尔的行政理论对企业的全部活动是如何划分的？他把企业的全部活动分为六组：技术活动——包括生产制造和加工，商业活动——包括购买销售和交换，财务活动——筹集和最适当的利用资本，安全活动——保护财产和人员，会计活动——资产清点，资产负债表，成本和统计，管理活动——包括计划组织指挥协调和控制。他认为无论企业大小，复杂还是简单这六组活动或基本职能总是存在的。三.社会行政的过程模式由哪些程序组成？计划，组织，人事，指挥与沟通，督导训练，协调，预算和年度会计控制，政策控制，公共关系，报告，评估和研究。四.社会行政的社会效果和具体功能是什么？社会行政的社会效果：1.增进社会福利；2.满足弱势群体的需要；3.促进社会公平和社会秩序社会行政的具体功能：1.社会政策的实施与改进；2.提高机构服务效率；3.技术层面的功能。第三章社会行政体制一、填空1、社会行政体制的基本架构包括＿，组织机构，人员管理，经费管理等内容。(社会政策与社会立法)2、社会福利行政组织机构可分为＿，地方性、单一性三大类机构。（全国性）3、影响社会行政体制的主要因素包括＿，经济发展水平，福利资源募集方式及社会工作的专业化水平等。（国家政治制度）4、艾斯平-安德森在解释不同福利体制的差异的原因时，提到有“三个非常重要的因素”，其中这三个因素的核心是＿。（阶级结构）5、对大多数社会服务机构来说，其主要的经费来源是＿。政府财政6、艾斯平-安德森的“三大福利体质类型”是“自由主义”福利体制，“保守主义”福利体制，＿福利体制。（“社会民主主义”）1、社会政策是社会工作行动的指导方针、最高原则，是社会政策的执行与发展。（社会行政）2、社会福利行政组织机构可分为全国性、地方性、三大类机构。（单一性）3、社会行政体制的良性运行，除了要重视人员的管理之外，还必须重视其。（财务管理）4、法国的社会福利制度涵盖社会保障、社会补助、三项事业概念。（补助事业）5、社会福利服务的正常财源有三个：第一是公共税收，，第三是志愿捐赠。（第二是保险费收入）6、改革以来对社会福利制度影响最大的，莫过于新的结构因素的形成，其中最主要的是。（社会领域的成长）7、艾斯平-安德森在解释不同福利体制差异的原因时，提到有“三个非常重要的因素”：阶级动员的性质、，福利国家体制制度化的历史文化传承。（阶级政治联盟的结构）8、在计划经济体制下，我国社会行政体制的二元格局就表现为“国家再分配型”福利和福利同时并存，两种模式分别适用于不同的对象。（“补救型”）9、社会政策学者维伦斯基和勒博，在他们与1958年出版的《工业社会与社会福利》的著作中，将社会福利制度经典型地分为剩余福利模式和。（制度性再分配模式）二、名词解释1、社会行政体制：指国家或权利建构实施社会政策的制度化架构，它包括了政治制度、福利体系、组织体系等内容。2、全国性组织体系：指负责全国社会福利事业的立法、政策拟定、全盘规划、监督与考核的最高决策行政机构。3、社会福利经济体制二元特征：指人们依其身份、地位和不同所有制形式而享受不同的福利待遇。其中处在上层的是全民所有制职工，处在下层的包括广大农村人口、城镇集体企业职工、非公有制企业员工和个体劳动者等。4、去商品化程度：指社会福利是否是一种权利的程度，人民维持生活不需要依靠市场的程度。5、社会阶层化程度：是指社会政策促成社会阶层形成的程度。6、社会工作：是以某种专业方法由政府或民间的社会服务机构向有需要的人群，尤其是社会弱势人群提供服务的活动。1、社会行政体制：是指国家或权力建构实施社会政策的制度化的架构，它包括了政治制度，福利体系，组织体系等内容。2、社会工作：是以某种专业方法由政府或民间的社会服务机构向有需要的人群，尤其是社会弱势人群提供服务的活动。3、去商品化程度：是指社会福利是否是一种权利的程度，人民维持生活不需要依赖市场的程度。4、社会阶层化程度：是指社会政策促成社会阶层形成的程度。5、社会工作者制度：社会服务的有效运行有赖于合格的社会工作人员。6、新自由主义改革：基本思路是用“选择性原则”替代“普遍性原则”，主要举措是对社会福利项目进行私有化改革。三、选择1、 医疗社会事业、营养教育分属于下列哪种社会福利法律制度（）。A.与保健有关的、与学校有关的B.与社会安全制度有关的、与营养有关的C.与保健有关的、与营养有关的C.与社会安全制度有关的、与雇佣有关的2、20世纪40年代社会学家（）提出了“要比较中西差别，建立真正适合中国的社会行政体制与政策”的建议与期望。A.陈达B.黄黎若莲C.孙炳耀D.王思斌3、下列哪个不是艾斯平—安德森在解释不同福利制度体制差异的原因是提到的“三个非常重要的因素”（）。A.阶级政治联盟的结构B.阶级国家的意识形态C.福利国家体制制度化的历史传承D.阶级动员的性质4、对东亚福利体制共同特征做了六种有益归类的是（）A.怀特和古德曼B.wildingC.艾伦.沃克D.艾斯平.安德森5、去社会化程度最低、分层化程度最高的代表国家是（）A.法国B.瑞典 C.英国D.意大利6、标志着英国建立成了全面的社会保障制度的是（）的施行。A.国民救济法B.国民保险法C.国民失业保障法D.国民救济法7、社会工作体质的建立，包括以下哪些方面（）。A.形成一套专业文化；B.获得社区认可；C.建立专业权威; D.专业人员有共同遵守的伦理守则；E.有一套理论体系作基础1.C2.A3.B4.B5.C6.ABD7.ABCDE1、社会行政体制是指国家或权力建构实施社会政策的制度化的架构，它不包（D）A政治制度B福利体系C组织体系D福利制度2、社会行政体制的影响因素不包括（C）A国家政治制度B经济发展水平C国家经济制度D社会工作的专业化水平3、艾斯平—安德森根据去商品化程度与社会阶层化程度对欧美福利体制做出的三分法不包括（A）A剩余福利模型 B“自由主义”福利体制C“保守主义”福利体制 D“社会民主主义”福利体制4、瑞典的社会行政体制的构成不包括（Ｂ）Ａ社会立法Ｂ社会工作者制度Ｃ社会行政组织Ｄ社会福利经费５、中国在计划经济条件下的社会行政体制的构成不包括（Ｄ）Ａ政策法规Ｂ社会行政组织Ｃ民政开支Ｄ社会福利经费６、体制改革后中国的社会政策的模式的特点（ＡＢＣＤＥ）Ａ效率取代平等作为社会分配的主要目标Ｂ国家对社会干预程度有所放松，地方及社会团体的自由度增加Ｃ政策目标不再为增长而增长，增长的最终目的是改善人民的福祉Ｄ在政策取向上，下放权力的趋势非常明显Ｅ组织和管理方法也有所改变四、简答题1、社会行政体制的建构原则是什么?答：（1)政府有保障供应人民所需要社会服务的责任，这种服务不管由政府机关或非政府组织承担都可以。（2）社会服务应该是政府职责中的一个特定领域。（3）社会服务行政应集中于一个独立的部门。（4）不论采取何种行政体制，社会服务领域内的工作乃至和其他部门的社会性计划，在计划方面和执行方面都要互相协调配合。2、社会行政体制的影响因素有哪些？答：（1）国家政治制度（2）经济发展水平（3）福利资源募集方式（4）社会工作的专业水平3、西方国家社会工作行政体制的异同有哪些?答：共同性：（1）社会行政职权的集中化趋势（2）社会行政的法制化趋势（3）社会行政人员的专业化（4）社会福利供给机构的多元化趋势（5）社会福利经费大部分由国库支出差异性：（1）基本价值取向的差异（2）没有一个统一的、标准的社会工作行政体制（3）社会工作行政体制的运作机制的差异4、我国社会行政体制由哪些构成？答：（1）计划经济条件下中国社会行政体制的构成：①政策法规②社会行政组织③民政开支(2)体制改革中的社会行政体制的构成：①社会福利政策与法规②社会行政组织③社会福利经费1、社会工作体制的建立报过哪些方面的内容？（1）有一套理论体系做基础（2）建立专业权威（3）获得社区认可（4）专业人员有共同遵守的伦理守则（5）形成一套专业文化2、西方国家社会工作行政体制的差异性有哪些方面？（1）基本价值取向差异（2）没有一个统一的、标准的社会工作行政体制(3)社会工作行政体制的运作机制的差异3、社会行政体制的影响因素？（1）国家政治制度（2）经济发展水平（3）福利资源募集方式（4）社会工作的专业水平五、材料分析一、行政体制是指行政机关与社会、市场、企业之间以及政府之间相互关系、权限的划分和职能的分工等方面的体系、制度、方法、形式等的总和。政府机关作为国家权力机关的执行机关,担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务。行政权力的运用最广泛、最经常、最密切地关系着社会公共利益和公民个人利益,直接影响人们的生活,体现国家政权的性质,直接影响国家政权与广大人民群众的关系。是分析社会行政体制的基本架构以及影响因素。答案：（1）、基本架构：1.社会政策与社会立法；2.组织机构；3.人员管理；4.经费管理。（2）、影响因素：1、国家政治体制。丹麦社会福利研究专家艾斯平-安德森最早提出“福利体制”概念，在解释不同福利体质差异的原因时，提出有“三个非常重要的因素”：阶级动员的性质，阶级政治联盟的结构，福利国家体制制度化的历史传承。这三个因素的核心就是阶级结构，正是阶级结构的差异形成了三种不同的福利体制类型。经济发展水平。一个国家的社会福利基本制度可能与经济发展水平没有多大关系，但是具体的社会福利制度的形式和社会福利的待遇水平则肯定和该国的经济发展水平有关。2、福利资源募集方式。不同的福利资源募集方式对一国福利体制也会产生影响，比如社会民主主义福利体制国家社会福利支出庞大，就必须通过高额税收方式保证福利资源的稳定供给。3、社会工作的专业化水平。社会工作是以专业方法由政府或民间的社会服务机构向有需要的人群，尤其是社会弱势人群提供服务的活动，它是一种社会福利服务，是向弱势群体传输福利和帮助的服务活动。（1）、经过二十多年的改革，中国的经济体制发生了很大的变化，社会福利制度也发生了很大变化。改革以来对社会福利制度影响最大的，莫过于新的结构因素的形成，其中最主要的是社会领域的成长。此外，市场因素的出现也给社会福利制度带来了新的影响。独立的“第三部门”的出现以及市场化因素的影响，使传统的福利二元体制或混合福利模式发生了很大的变化。问：改革后的社会政策模式有哪些特点？答：1、效率取代平等作为社会分配的主要目标2、国家对社会干预程度有所放松，地方及社会团体的自由度增加3、政策目标不再为增长而增长，增长的最终目的是改善人们的福祉4、在政策取向上，下放权力的趋势非常明显5、组织和管理方法也有所改变（2）、英国式世界上最早建立社会福利制度的国家之一，第二次世界大战后的福利国家制度在相当长的时间里运行良好，但是20世纪70年代开始面临严重的经济与社会危机，80、90年代又对福利国家制度进行了改革；美国的工业化进程起步比西欧国家晚，社会保障制度与社会福利制度的建设开始的也比较晚，直到20世纪30年代大萧条时期才确立基本的框架，社会行政体制是国家或权力机构实施社会政策的制度化架构，是国家公共行政管理体制的重要组成不分问：比较西方国家社会公共行政体制答：一、西方国家社会公共行政体制共同性方面1、社会性质职权的集中化趋势2、社会行政的法制化趋势3、社会行政人员的专业化4、社会福利供给机构的多元化趋势5、社会福利经费大部分由国库支出二、西方国家社会行政体制的差异性1、基本价值取向的差异2、没有一个统一的标准的社会工作行政体制3、社会工作行政体制的运作机制的差异。六、论述题1.试分析比较西方社会行政体制的异同：①共同性方面：(1)社会行政职权的集中化趋势：如果社会福利服务被认定为政府职责中一个特定领域，那么社会行政集中于一个独立部门就是一个必然的趋势。(2)社会行政职权的法制化趋势：社会行政的有效实施，必须以相应的社会立法作为后盾。(3)社会行政人员的专业化：社会行政的有效推行，适任的人员，尤其是适任的行政主管是一个重要因素。这需要有把设计组织工作与社会工作的伦理价值、方法、技巧相结合的能力，社会行政人员的专业化是必然的。(4)社会福利供给机构的多元化趋势：福利国家中普遍存在的趋势是运用志愿机构去推行社会福利服务，政府给予补助于督导。(5)社会福利经费大部分由国库支出：社会福利服务的正常财源有公共税收、保险费收入、志愿捐赠3项，但各国社会福利支出的政府年度预算份额正逐年提高。②差异性方面：(1) 基本价值取向的差异：积极的福利国家认为有责任提升全体国民的社会福利水平，而消极的福利国家不愿意承担过多的责任，认为政府只充当“剩余者”角色。(2)没有一个统一的、标准的社会行政体制：各国社会工作行政体制的有效性，正是它们的独特性和适应性。(3)社会工作行政体制的运行机制的差异：支撑社会行政体制的有效运作的，并非仅仅是政府的法令、规章等正式的制度安排，还需要惯性、习俗、习惯等非正式制度的补充。其中社会资本或人际关系网络就对建立正式体制有重要补充作用，而后者对后发展国家尤其重要。1、简述不同时期中国社会行政体制的类型及其特征。分两个阶段，一是计划经济体制统治时期，二是体制改革时期。①计划经济体制下中国的社会行政体制(1)性质：中国的福利制度是混合模式，与之对应的是社会行政体制成二元格局，表现为“国家再分配型”福利和“补救型”福利，两种模式分为适合于处在下层的包括广大农村人口、城镇集体企业职工和个体劳动者等和处在上层的全民所有制职工。(2)构成：a政策法规。计划经济体制下，未能形成独立的社会政策与社会立法，但在社会救济、社会福利和优抚安置等保障制度方面，内务部颁布了一些条例和办法。b社会行政组织。在中央设有内务部，在各大行政区、省、市和县都设有民政机构。c民政开支②体制改革中的社会行政体制(1)性质。改革以来，社会领域的成长促进了福利供给主体的多元化，同时也促使国家在社会福利体系中的位置由直接提供者到通过对社会领域的支持变为间接提供者。市场因素的出现，给家庭提供了新的选择，可以从市场上购买自己所需要的服务，也为社会领域的成长提供了新的空间。(2)构成。a社会福利政策与法规。如：《未成年保护法》《妇女权益保障法》等b社会行政组织。除了民政部，还有劳动和社会保障部、人事部、卫生部等。c社会福利经费。d社会工作者制度。第四章社会服务机构一、填空题1. 对于组织的类型，依据赞助者的不同，可以分为志愿者组织,_______,营利组织。2. 美国霍普金斯大学的萨拉蒙教授认为鉴别一个组是否是非营利组织有六个关键特征：正规性私立性_______自我治理性志愿性公共利益性。3. 社会服务机构通常是指由国家,社会团体或个人举办的，通过社会福利从业人员，如社会工作者，社会福利工作员，家务助理员，其他支援工作人员等，为特定的，有需要的服务对象提供专业服务的_______。4. 社会团体是指由公民自愿组成的会员制的组织，其组织结构具有______。活动具有不定期性。5. 社会服务机构的结构特征主要体现在机构的组织图或职位图上。大多数组织图或职位图都包括不同层次的职位，董事会委员会高层行政人员___________。基层员工6. 院舍工作的对象非常广泛，包括：1，需要照顾及保护的儿童及青少年；2，有行为及情绪问题的儿童及青少年；3，缺乏照顾的老人；4，需要照顾或训练的弱智人士；5，________;6,需要长期照顾或过度适应的精神康复者；7，需要过渡适应的罪犯等。7. 社会服务机构的一般功能服务功能政治功能经济功能_______。1、依据赞助者的不同，组织可以分为三类：＿＿，公共组织，营利组织。（志愿性组织）2、＿＿是非营利组织的第三个特征，也是非营利组织最具特征的一个属性。（志愿公益性或互益性）3、同时具备非营利性，非政府性，＿＿这三种属性的社会组织，我们称之为非盈利组织。（志愿公益性或互益性）4、我国非营利组织基本分类中，对于会员制组织，根据它们所体现的的公益属性，将其划分为互益性组织和＿＿。（公益性组织）5、社会服务机构本质上是非营利组织，以＿＿为宗旨。（向有需要的人士提供福利服务）6、院舍工作有＿＿，控制约束及改变行为三项功能。（照顾保护）7、院舍工作分为与家庭问题及功能相关的三种模式：＿＿，取代家庭照顾模式，补充家庭照顾模式。（代理家庭照顾模式）8、＿＿是社会服务机构最基本的功能。（治疗功能）9、社会服务机构的政治功能有＿＿，维持社会秩序，进行社会控制。（促进社会公平）10、社会服务机构的经济功能有＿＿，促进就业，为经济发展创造良好环境。（社会财富的再分配）二、名词解释1、组织：组织是指人们精心设计的、以达到某种特定目标为目的的社会群体。2、非营利组织：非营利组织是指不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。3、社会服务机构：指由国家、社会团体或个人举办的，通过社会福利从业人员，如社会工作者等，为特定的、有需要的服务对象提供专业服务的非营利组织。院舍社会工作：针对儿童、青少年、老年人、弱势妇女、弱智人士等不同服务对象，在其无家可归、家庭严重丧失功能、受虐、失依、失养、被遗弃或情绪受创伤适应不良等情况出现时，依据个别情况需要进行短期或长期安置并提供必要的社会工作服务。4、社区服务：是在一定的地域范围内形成服务设施以及服务人员与居民之间的关系，不以营利为目的，重点在于帮助老年人、儿童、残疾人等弱势群体，弥补家庭功能的不足，为他们提供居家服务，满足他们在生活照顾、康复以及休闲、康乐等多方面的需求。5、社会服务机构的行业组织：指社会服务机构为了实现其共同目标，而成立的不以营利为目的的互益性的社会组织。1、组织：组织是指人们精心设计的、以达到某种特定目标为目的的社会群体。2、非营利组织：非营利组织是指不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。3、社会服务机构：指由国家、社会团体或个人举办的，通过社会福利从业人员，如社会工作者等，为特定的、有需要的服务对象提供专业服务的非营利组织。4、院舍社会工作：针对儿童、青少年、老年人、弱势妇女、弱智人士等不同服务对象，在其无家可归、家庭严重丧失功能、受虐、失依、失养、被遗弃或情绪受创伤适应不良等情况出现时，依据个别情况需要进行短期或长期安置并提供必要的社会工作服务。5、社区服务：是在一定的地域范围内形成服务设施以及服务人员与居民之间的关系，不以营利为目的，重点在于帮助老年人、儿童、残疾人等弱势群体，弥补家庭功能的不足，为他们提供居家服务，满足他们在生活照顾、康复以及休闲、康乐等多方面的需求。6、社会服务机构的行业组织：指社会服务机构为了实现其共同目标，而成立的不以营利为目的的互益性的社会组织。三、选择题1、是不以盈利为目的，向有需要的人士提供福利服务为宗旨。（A）A社会福利服务机构 B志愿性组织C慈善团体D社会团体2、以下不体现非盈利组织非盈利性特征的是（C）A其宗旨是为了实现整个社会或一定范围内的公共利益B不进行剩余收入的分配C可以将组织资产转变为私人财产D不是为了获取利润来取得组织自身的发展壮大3、以下不属于非盈利组织的职能的是（D）A提供公共服务B代行政府职能C影响公共政策D志愿公益服务4、社会服务机构目标特征是（D）A其素材是人B其目标界定是困难且模糊的C依赖专业社会工作D其本质是非盈利组织5、按服务对象对社会服务机构进行分类不包括（B）A社区发展B教育服务C康复服务D辅导服务6、院舍工作的功能不包括（D）A照顾发展B控制约束C改变行为D开发潜能1、从结构角度看，组织的内涵为（D）A组织是由不同部门配合而成的整体B组织是达成特定任务的工具C组织随时代的变迁而变迁D是利用人类先天和而后天的才能，以合作的方式达成个人无法达成的目标和任务2、以下哪一项属于社会服务机构的服务功能（A）A治疗功能B促进社会公平C为经济发展创造良好环境D传播人道主义理论3、以下哪一项属于我国社会服务机构的文化功能（B）A维持社会秩序B促进社会公平C张扬社会团结的价值D发展功能4、市场经济体制下的社会服务机构的特点（C）A民间性B政府兴办C功能多元化D政治取向明显5、这是最接近院舍服务的方式，提供入住服务，且此服务提供的是短期入住，主要作用在于缓解家庭家庭照顾方面的压力。上述描述属于我国社区服务型机构主要从事的哪种服务项目（A）A暂托住宿服务B日间照顾服务C家务助理服务D活动服务6、院舍工作的发展趋势（B）A政府逐渐减轻其对个人的照顾和责任B由志愿者及义务人员发展而成由专业人员提供服务C逐渐减轻照顾及治疗而非控制D由一般照顾取代特殊照顾四、简答题一、非营利性组织的特征1.非营利性，是区别于企业的根本特征2.非政府性，也是区别于企业的根本特征3.志愿公益性或互益性二、非营利性组织的职能1.提供公共服务2.代行政职能3.影响公共政策三、社会服务机构的功能（一）社会服务机构的服务质能1.治疗功能2.预防功能3.发展功能（二）社会服务机构的政治功能1.促进社会公平2.维护社会秩序3.进行社会控制（三）社会服务机构的经济职能1.社会财富的再分配2.促进就业3.为经济发展创造良好环境（四）社会服务机构的文化职能1.张扬社会团结的价值2.传播人道主义理论1、非营利组织的非营利性主要体现在哪些方面？第一，不以营利为目的。第二，不能在参与者中进行剩余收入的分配。第三，不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产。2、简述社会服务机构的性质。⑴社会服务机构是一个服务输送系统。⑵社会服务机构是从事经常性、连续性服务的实体性社会组织。⑶社会服务机构是提供社会服务的非营利的社会组织。3、简述国外的社区服务型社会服务机构的几种形式。⑴市民服务组织 ⑵社区发展组织 ⑶街区改善组织 ⑷市民参与管理组织⑸社区保护组织简述非营利组织4、简述非营利组织的职能。⑴提供公共服务 ⑵代行政府职能 ⑶影响公共政策五、材料分析题1、中新网福州12月8日电(龙敏)随着社会快速发展，人口大量流动，社会价值观激烈碰撞，青少年人群亲子关系紧张、逃学厌学等问题逐渐凸显，引发社会关注。福州市台江区鲲鹏青少年事务服务中心“先行先试”，目前该中心已经接触和了解青少年上万名，重点关注“三失”(失业、失学、失管)青少年，482名问题青少年在中心社工的帮扶下走出困境。福州市台江区鲲鹏青少年事务服务中心是福建省首家专业青少年社会工作服务机构，成立于2008年3月，是由民政部门批准注册、共青团福州市委指导、共青团台江区委主管的非营利性、专业化社会工作服务机构。鲲鹏青少年事务服务中心已经深深植根于这片土地。根据统计数据，自2008年成立以来，该中心已经接触和了解青少年上万名，建立特殊青少年档案1952名(包括失学、失业、失管、网络成瘾、心理问题及低保、家庭结构问题等)，开展个案服务工作501个；开展治疗性、预防性和发展性小组工作40个，约服务5000多人次；针对当今社会的热点问题和青少年存在的普遍问题开展社区工作近270场次，参加的青少年达到30000多人次。结合材料分析鲲鹏青少年事务服务中心的功能答案要点1、服务功能（1）治疗功能（2）预防功能（3）发展功能2、政治功能（1）促进社会公平（2）维持社会秩序（3）进行社会控制3、结合材料进行分析1、随着人口老龄化及外出务工人员的增多，越来越多的老人和小孩处于无人管的状态，社会服务机构起了重要作用，的给他们心理安慰和精神支持，对一些生活困难给予经济援助，让他们充分感受到来自社会的温暖，同时组织各项活动丰富他们的生活。结合材料说明社会服务机构的作用：答：1.服务功能：治疗功能，预防功能，发展功能2.政治功能：促进社会公平，维持社会秩序，进行社会控制。3.经济功能：社会财富的再分配，促进就业，为经济发展创造良好环境4.文化功能：张扬社会文化的价值，传播人道主义的伦理六、论述题一论述社会服务机构的一般功能？答：社会服务共包含三个大的功能以及一些小的功能，具体的如下所述（1）社会服务机构的服务功能：a治疗功能b预防功能c发展功能（2）社会服务机构的政治功能：a促进社会公平b维持社会秩序c促进社会控制（3）社会服务机构的经济功能：a社会财富的再分配b促进就业c为经济发展创造良好换进（4）社会服务机构的文化功能：a弘扬社会团结的价值b传播人道主义二论述社会服务机构的特征？答：社会服务机构的特征具体如下所述（1）组织特征：a社会服务机构的素材是人b社会服务机构的目标界定是困难且模糊的c社会服务机构的技术是不确定的d员工—案主关系是社会服务机构的核心活动e社会服务机构依赖专业社会工作者f社会服务机构的效果不易测量（2）结构特征：a董事会b委员会c高层行政人员d中层行政人员e基层员工（3）目标特征：社会服务机构本质上是非营利性组织，既不以盈利为目的，而以向有需要的人提供福利服务为宗旨1社会服务机构的一般功能？答社会服务机构的服务功能：治疗功能、预防功能、发展功能社会服务机构的政治功能：促进社会公平、维持社会秩序、进行社会控制社会服务机构的经济功能：社会财富的再分配、促进就业、为经济发展创造良好环境社会服务机构的文化功能：张扬社会团结的价值、传播人道主义伦理2非营利组织的志愿公益性或互益性主要体现在哪方面？答：一、志愿者或社会捐赠是非营利组织的重要社会资源二、非营利组织活动的社会公开性和透明性三、非营利组织提供两种类型的竞争性公共物品：一是提供给整个社会非特定的多数成员的所谓“公益性公共物品”二是提供给社会中某一部分特定成员的所谓“互益性公共物品”第五章社会服务的计划一、填空1、目标管理的特点有参与导向，系统导向,__________,授权导向和结果导向。（组织自身的能力）2、按社会服务计划期限长短分类，可分为长期计划、中期计划和__________，它们是一个彼此相辅相成的计划体系。（年度计划）3、有效管理的第一步就是拟定有效的计划。所谓有效的计划包括三方面的能力结构：即分析、_____、测量。（执行）4、斯基德莫尔指出了决策过程中可能存在的危险和陷阱：_____、过度简化、非理性行为和因错误导致沮丧。（拖延）5、依据不同的角度，决策可以分为不同的类型和方法，依工作者本身的角色可将决策分为咨询式决策、__________、协助式决策、威胁式决策。（协商式决策）6、专家决策法也叫___________，强调参与决策的成员互不见面，他们通过精心设计的调查问卷方式，将许多专家的意见集中起来，形成一种决策的过程。（德尔菲方法）7、社会服务计划和决策的前提在于了解社会大众的各种福利需求，发现满足需求时存在的问题。发现问题、_______是服务计划建立的首要基础。（评估需求）8、社会服务机构计划的方法包括确定总目标、________、支持条件分析。（目标分解）1、社会服务机构决策的一般程序是发现问题、__________、拟定方案、比较、分析方案、选择方案。（确定目标）2、__________于1954年提出了目标管理理论。（彼得德鲁克）3、一个完整的服务计划应该具备________和结构性特征。（哲学性）4、所谓有效的计划包括三方面的能力结构：即分析、执行、_______。（测量）5、国外的行政决策理论比较有影响的有完全理性决策理论和__________。（有限理性决策理论）6、依据不同的角度，决策可以分为不同的类型和方法，若依理性程度，可以分为直觉的决策、__________和问题解决的决策。（判断的决策）7、__________、评估需求是服务计划建立的首要基础。（发现问题）8、当机构思考方案是否可行时，通常考虑三种可行性：政治制度的许可性、经济的可接受性和___________。（社会的可接受性）9、影响社会服务计划的因素主要有四项：外部政治、经济环境的制约，服务对象、机构间关系和_________。（组织自身的能力）二、名词解释1、 规划：是指社会服务机构为实现机构的使命、长远目标而做出的重要的战略性的计划，它是一种对未来的分析与选择程序。2、 计划：是为了实现机构的战略规划，对机构的内外环境、社会服务需求的评估分析，设定机构的目标，拟定并选择用来实现目标的可能的行动计划。3、 机构目标：就是一个机构在未来一定时间内要达到的目标。4、 SMART原则：目标必须是具体明确的，目标必须是可以衡量的，目标必须是可以达到的，目标必须和其他目标具有相关性，目标必须具有明确的截止期限。5、 满意原则：指决策者在决策中追求满意标准而不是最优标准。6、 问题标题：指确定可能的服务对象的人数，要解决的问题的性质、产生原因及后果的严重性。1、社会服务规划：是社会服务机构为实现机构的使命、长远目标而做出的重要性的战略性计划，它是一种对未来的分析与选择程序。2、社会服务计划：是为了实现机构的战略规划，对机构的内外环境、社会服务需求的评估分析，设定机构的目标，拟定并选择用来实现目标的可能的行动计划。3、社会服务战略规划：指机构通过分析现在与未来的环境中存在的机会和威胁、可供使用的资源，确定组织的任务，设立目标和制定组织能够在环境中成功运行的战略。4、社会服务行动计划：指为了战略规划的实现，分阶段、分职能、分部门对组织的资源进行调配一更有效率地实现战略规划、实现战略目标的执行计划。5、满意原则：指决策者在决策中追求满意标准而不是最优标准。决策者只需对部分备选方案进行筛选，选择一个满足最低决策准则的方案即可。6、专家决策法：也叫德尔菲法，参与决策的成员互不见面，他们通过精心设计的调查问卷方式，将许多专家的意见集中起来，形成一种决策的过程。7、头脑风暴法：通过会议形式，鼓励与会者不断产生或改进想法，从而找到解决问题的创造性方法。8、SWOT分析模型：通过分析机构的内、外部环境条件，在找出机构所面临的内部优势与劣势、外部机会与威胁的基础上，制定机构目标。三、选择题1、社会服务规划的意义（ABCDE）A可以明确组织的发展方向B能减少不确定性C能集中人们对组织使命与目标的思考D能为人们提供行政控制的标准与手段E增强组织的凝聚力2、按社会服务计划期限的长短分类，可以分为（ABC）A长期计划B中期计划C年度计划3、社会服务机构决策的一般程序（ABCDE）A发现问题B确定目标C拟定方案D比较分析方案E选择方案4、社会服务机构在一般决策中采用的几种决策技巧（ABCD）A专家决策法B头脑风暴法C可行性分析法D参与式决策5、社会服务计划的影响因素（ABCD）A外部政治、经济环境的制约B服务对象C机构间关系D组织自身的能力6、社会服务计划的程序是（ABC） A确定社会需要B提出备选的服务方案C选择方案1、决策的一般程序依次是：（A）A发现程序确定目标拟定方案比较、分析方案选择方案B发现程序拟定方案选择方案确定目标比较、分析方案C发现程序研究程序应用程序量化目标实施方案D拟定方案比较分析方案选择方案方案实施追踪决策2、社会服务规划的意义：（D）（1）规划可以明确组织的发展方向；（2）规划能减少不确定性；（3）规划能集中人们对组织使命与目标的思考；（4）规划能为人们提供行政控制的标准和手段；（5）周密的规划能够增强组织的凝聚力A(1)(2)(3)B(1)(2)(3)(4)(5)C(2)(4)(5)D(1)(2)(3)(4)(5)3、社会服务机构计划的方法中的“目标分解”过程中要注意避免（C）A目标脱离实际，凭空捏造B目标随时变动，不够清晰C下层目标超过或不及上层目标，同时要注意横向目标之间的整合D目标之间相互重叠4、影响社会服务计划的因素主要有（D）（1）外部政治（2）经济环境的制约（3）服务对象（4）机构间关系和组织自身的能力A（1）（2）B(2)(3)(4)C(2)(3)D(1)(2)(3)(4)5、社会服务计划的程序是（A）（1）确定社会需要（2）因果假设分析（3）评估需要（4）问题识别（5）评估需要A(1)(2)(3)B(2)(3)(4)C(3)(4)(5)D(1)(4)(5)6、可行性方案必须遵守的原则：(D)（1）效率（2）效能（3）可行性（4）重要性（5）公平（6）附加的结果A(1)(2)(3)B(2)(3)(4)(5)C(1)(3)(5)(6)D(1)(2)(3)(4)(5)(6)四、简答题一、社会服务机构决策的一般程序是什么？答案：1、发现问题2、确定目标3、拟定方案4、比较。分析方案5、选择方案二、可行性方案必须遵守的六个准则。答案：1、效率。2、效能。3、可行性。4、重要性。5公平。6附加的结果。三、社会服务计划的影响因素有哪些？答案：1、外部政治经济环境的制约 2、服务对象 3、机构间关系 4组织机身的能力三、简答题一、社会服务机构决策的一般程序1、发现问题（决策是为了解决问题而进行的，界定问题理解问题的情境是十分必要的。）2、确定目标（明确问题后需要确定目标）3、拟定方案（设计设计具体的实施方案来实现目标，制定多个备选方案，并从中选中所需要的方案）4、比较、分析方案（社会服务项目的确定是众中选优，通过比较分析显示各种方案的利弊） 5、选择方案（在仔细去哪横的基础上，选择能有效的解决社会问题或满足社区需要的最满意和可行的方案）二、社会服务机构的决策方法一般采用何种决策技巧？ 1、专家决策法这种方法叫做德尔菲法，此方法强调参与决策的成员互不见面，他们通过精心设计的调查问卷方式，将许多专家的意见集中起来，形成一种决策的过程。2、头脑风暴法通过会议形式，鼓励与会者不断产生或改进想法，从而找到解决问题的创造性方法。3、可行性分析法社会服务机构在决策时选择那些能有效解决社会问题或满足社区需要的最理想和可行的方案。4、参与式决策此决策不但吸收机构的一般工作人员参与决策，而且可能吸收服务对象参与决策。三、社会服务计划的程序1、确定社会需要社会服务计划和决策的前提在于了解社会大众的各种社会福利的要求，发现在满足需求时存在的问题。发现问题，评估需求时服务计划建立的首要基础。2、提出备选的服务方案提出备选的服务方案是指根据调查和预测的有关数据、资料，尽量发掘各种可行的计划草案，在此基础上，对各种备选方案的优缺点进行比较评估。3、选择方案选择方案就是决策者对各种可行方案进行综合分析，选择更能有效的解决社会问题或满足社区需要的理想和可行的方案。四、简述英国约克大学教授布拉德肖的四中社会需要 感觉到的需要，这种需要时对象本身所感受到的。表达的需要，即个人将感觉到的需要转化成对某种社会服务的使用。规范性的需要，社会服务应该有规范性标准，如果社会服务不符合专业人员所制定的标准，则社会便产生规范性需要。比较的需要，即社会服务之间存在比较。五、社会服务计划的影响因素1、外部政治经济环境的制约社会服务计划的制定和实施，是在一定社会福利制度。社会政策的引导下进行的。2、服务对象社会福利服务所面临的最大课题一方面是经费短缺问题，另一方面是服务对象的需求不易充分掌握。3、机构间关系服务计划应该考虑相关机构间的紧密合作。4、组织自身的能力组织的战略和计划的制定最主要地就是要是以组织自身的能力为基础。五、材料分析一、社会服务机构在决策时选择那些能有效的解决社会问题或满足社区需要的最理想和可行的方案。在决策中要考虑目标、方案的综合效益、风险等因素，对各种潜在问题和不利因素作充分的估计，通过分析、对比，从中选出最佳方案。而一个最佳方案的选定，我们首先要考虑这个方案的可行性。下面简写给出可行性分析法的内容。可行性分析法的的内容1、调查市场近期和远期需求，调查资源，能源，技术协作的落实情况。2、研究最佳的工艺流程及应配置的相应设备。3、综合评价项目投资的经济效益和社会效益。4、合理选择厂址和厂区布置。5、设计组织管理系统和人员培训计划，预测建设年限和安排工程进度。6、计算建设投资费用，分析资金来源和偿还办法，估算生产成本，评价工程效果。7、进行涉及项目的经济、财政、能源、社会、环境的系统分析论证等。二、请根据社会行政中所学知识及以上材料写出可行性方案必须遵守的六个准则可适当根据自己理解扩展。答：（1）效率（2）效能（3）可行性（4）重要性（5）公平（6）附加的结果五、材料分析题计划是一个组织如何达到目标的逻辑过程。如今无论是在机构管理、政府公共管理还是在社会工作管理中，都需要对所要达到的工作目标、工作程序、方法进行论证，并作出决策，制定科学、周密、合理的工作计划，一确定工作目标的实现。莫里斯和斌斯托克认为，计划包括：问题识别;问题分析；获取资源控制者或社区权力中心的支持；行动计划的发展；方案推行；方案评估。根据以上材料并结合所学知识分析社会服务计划的程序。答：（一）确定社会需要1、问题识别2、因果假设分析3、评估需要（二）提出备选的服务方案（三）选择方案1、方案的评估2、可行性方案的选择六、论述题一、论述决策的一般程序（1）发现问题。决策是为了解决问题而进行的，界定问题，理解问题的情境是十分必要的。 （2）确定目标。明确问题后，就需要确定目标。 （3）拟定方案。确定目标之后，要设计具体的实施方案，以实现这些目标。要制定多个备选方案，以从中选择出所需要的方案。 （4）比较、分析方案。社会服务项目的确定是众中选优，所以需要决策者对各种方案进行综合分析。 （5）选择方案。在仔细权衡每一项方案的正面或负面的后果的基础上，选择能有效解决社会问题或满足社区需要的最满意和可行的方案。二、论述社会服务计划的程序 （一）、确定社会需要。（1）问题识别。指确定可能的服务对象的人数，要解决的问题的性质、产生的原因及后果的严重性。（2）因果假设分析。有什么样的问题归因就会有什么样的解决问题的方案。（3）评估需要。大体有四种不同的社会需要：感觉到的需要、表达的需要、规范性的需要、比较的需要，对其需要进行评估。（二）、提出备选的服务方案。指根据调查和预测的有关数据、资料，尽量发掘各种可行的计划草案，在此基础上，对各种备选方案的优缺点进行比较评估。（三）、选择方案。（1）方案的评估。选择方案就是决策者对各种可行方案进行综合分析，选择能更有效地解决社会问题或满足社区需要的理想和可行方案。（2）可行性方案的选择。当机构思考方案是否可行时，通常考虑三种可行性：政治制度的许可性、经济的可接受性和社会的可接受性。三、论述社会服务计划制定目标的要求？答案：第一，目标陈述要明白易懂，重要促进服务对象的成长。首先，清楚明白目标可以防止工作者和服务对象对介入工作的分歧，使双方能够投入工作过程。其次，目标陈述要入在介入工作期望建立的积极正面的态度和行为上，而不是将消除负面态度和行为作为目标进行陈述所谓消除负面态度和行为的目标是将重点放在服务对象要放弃的部分，如打架、逃学等。对于服务对象来说，消除负面态度和行为无疑是建立积极正面的态度和行为的前提，但是，如果将目标入在这些“负面”目标上会使服务对象因这些日常习惯不断被提起而感到沮丧所以，有益的做法是将正向态度和行为作为目标陈述，即使服务对象要做的有益改变和成长作为目标的界定重点，强调服务对象的成长目标以及具体的指标。正向的目标是获益性的，而非损失性的，它能够减缓服务对象的反感而增强其正向态度和行为的动机，是一种优势视角，能够激发和调动服务对象的潜能。第二，目标要可测量以服务对象期望达到的行为介入目标，这样目标就很具体，又可以与改变前进对比，从而能够测量。一个非常宽泛的目标，如帮助服务对象感受好些，或促进服务对象的亲子关系等都不够具体、详细，等于空设。第三，目标具有操作性和现实性介入目标应是可行的。这需要考虑服务对象的动机和能力、能够投入的精力和时间，工作者的专长等因素。切忌目标大而不当，不能在一定时期实现，使双方的积极性和自信心收到挫折。此外，计划的目标还要是服务对象容易理解的，有能力达到的，有资源支持目标的实现。因此，目标要具有可能与现实性。第四，应说明完成目标的时间给出或者制定达到目标的时间表，作为考核指标。例如：“帮助小明每天按时完成作业”这一目标虽然清楚标明了改变的行为和期望，但其中的时间并没有很清楚地设定。为清楚标明完成目标的时间，可将上述目标改为：“到2007年9月，每天花三个小时完成作业，到10月31日每天用2小时完成课外作业”。第五，目标应与结构功能保持一致，与工作者的能力相符，并符合法律和社工伦理。第六章社会幅机构的组织与运行一、填空题1、社会工作中的是社会服务输送中至关重要的组成部分。组织和组织化过程2、一般来说，较长使用的组织结构有三种，纯直线式的组织结构、直线幕僚式组织结构、。功能职权式组织结构3、领导者的责任分为两种：、工作责任。法律责任4、马克斯•韦伯根据权威或合法权力的主要来源，将其分为三种类型：传统型权威、、法理型权威。魅力型权威5、社会行政中，根据信息传递的方向和路径，沟通可分为单命向令、双向命令、。网络式沟通6、社会行政中的控制根据机构组织管理的角度，可分为、小团体控制、市场化控制。科层控制7、组织机构中冲突形成的原因主要有：人际因素、、组织因素。群体间因素11郭良1、领导者的职责有法律责任、。工作责任2、团队的类型有问题解决性团队、跨专业团队、。自我管理型团队3、根据组织沟通网络，可将沟通分为正式沟通、。非正式沟通4、社会行政中得控制类型科层控制、小团体控制、。市场化控制5、领导的影响力来自于两方面职权、。权威6、以冲突后果为依据，冲突可以分为、建设性冲突。破坏性冲突7、冲突形成的原因人际因素、群体间因素、、组织因素二、名词解释1、组织结构：是指组织成员为完成工作任务，实现组织目标，在职责、职权等方面的分工、协作体系。2、领导：既可以被界定为一种地位，又可以被界定为一种能力，也就是领导者在一定的组织结构中依据有关的规章制度，运用各种方法和手段，有效影响下属去共同努力，以实现既定的管理目标的行为过程。3、沟通：就是指人与人之间通过语言、文字、符号或类似的表现形式，进行信息、情报交流和传达思想的过程。4、协调：指管理者为了有效的实现机构的特定目标而引导机构各部门、人员之间建立良好的协作和配合关系，以实现共同目的行为。5、社会行政控制：指社会组织在动态变化的环境中，为确保实现既定目标而进行的检查、监督、纠偏等管理活动。1、团队：是指通过其成员的共同努力能够产生积极协同作用的组织形式。2、领导：是一个人以他的实际影响力去解决存在于人们中的问题，以其能力和威望去影响人们达到某种目标的过程。3、沟通：就是指人与人之间通过语言.文字，符号或类似的表现形式，进行信息，情报交流和传达思想的过程。4、社会行政控制：是指社会组织在动态变化的环境中，为确保实现既定目标而进行的检查，监督，纠偏等管理活动。5、协调：是使组织各部门之间，成员之间分工合作，协调一致达成目标的活动。6、语言沟通：是指使用正是语言符号系统进行的沟通，包括口头沟通和书面沟通方式三、选择题1、幕僚在那种组织结构中有相当大的权力（C）A.纯直线的组织结构B.直线幕僚式组织结构C.功能职权式组织结构D.三种类型的组织结构幕僚只对决策起协助作用2、你认为在四分图领导模式中哪一种符合现代企业制度（B）A.低结构，高关怀B.高结构，高关怀C.低结构，低关怀D.高结构，低关怀3、Apple公司前CEO乔布斯带领企业完成了对世界所有其他电子产品公司的超越。苹果产品对于普通大众来说是奢侈品，更是艺术品。乔布斯凭什么实现这么大的突破（ABD）A.专长B.个人魅力C.特殊背景D.激情4、下列选项中，哪一