校园及周边食品安全专项整治工作实施方案

校园及周边食品安全专项整治工作实施方案为进一步规范xx学校校园及周边食品安全秩序，重点解决校园及周边食品安全存在的突出问题，切实加强学校及周边食品安全监管，营造有利于青少年身心健康的校园周边环境，保障广大师生饮食安全和身心健康，根据xx县人民政府《关于开展全县学校校园及周边食品安全专项整治的通知》（xxx榕食安委办通xx号）文件要求和有关工作部署，结合xx实际，特制订本方案。一、指导思想认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》《贵州省食品安全条例》，加强学校校园及周边食品安全综合治理，推动学校校园及周边食品安全管理制度进一步健全，食品安全主体责任进一步落实，食品安全监督管理进一步加强，学生的食品安全意识进一步提高，学校校园及周边食品安全状况明显改善。二、工作目标学校及周边食品生产经营持证率100%；学校周边摊贩规范经营率100%，违法食品摊贩取缔率100%;学校及周边食品安全违法安监立案查处率100%；学校及周边食品生产经营索证索票、台帐建立率100%；学校食品安全量化等级评定和公示率100%。三、整治范围xx中学、中心校、各村教学点（含幼儿园）及周边（学校校门周边200米以内的范围）食品成产经营主体，重点包括学校食堂和校园周边食品生产加工小作坊、小餐饮、食品摊贩、食品销售店、家庭托餐等。四、重点任务（一）实施校园饮食放心行动。按照“巩固提升、提质扩面”的总体要求，实施“学校饮食放心行动”，xx学校食堂《食品经营许可证》持证率达100%。1、全面落实食品安全校长负责制。学校要落实校园食品安全管理的主体责任，建立健全校园食品安全管理制度，明确食品安全岗位职责，层层签订安全责任书。2、加强食堂管理。推行食品统一配送或定点采购，实施完整的索证索票制度。强化从业人员培训，严格空管原料采购、加工制作、清洗消毒和用水卫生等关键环节，定期开展食品安全自查。3、继续推进量化分级管理。全面推进学校食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，逐年提高学校食堂量化管理A、B等级比例。4、加强校园商铺管理。加强校园商铺食品安全监管和规范化建设，严格食品准入制度，规范进货渠道，严格进货质量关，全面实施索证索票制度，建立食品类进货台帐，杜绝“三无”、过期、变质等假冒伪劣商品。5、积极推进“五化”示范建设。积极推进“放心学校食堂”建设，着力打造“机构健全、制度完善、管理规范、运转顺畅、风险可控、综合治理”的学校食品安全治理体系，实现学校食品源头可塑、全程可控、风险可防、责任可究、安全保障水品全面提升。（二）实施校外饮食大整治行动。1、重点整治区域和内容：以学校周边200米范围为重点区域，全面清查学校食堂及学校周边食品经营主体，依法依规对校园周边的小作坊、小商店、小超市、小食品店、小餐饮、代销点和食品流动摊贩等食品经营主体进行许可或登记、备案，食堂操作间的基本条件、卫生环境、食品是否按规定留样、安全防范措施，从业人员健康证及明厨亮灶和量化分级管理情况，特别要检查食堂后厨有无过期、霉变和腐败食品及原料等，将学校周边的食品生产经营者全部纳入监督管理范围，建立学校周边食品生产经营主体基本情况数据库和监管台帐。督促食品生产经营单位落实食品安全主体责任，健全并落实食品安全管理制度，严格把控食品、食品原料采购关口，严格规范加工制作行为。2、整治的重点品种：奶制品、熟肉制品、饮用水、饮料、儿童食品、烧烤食品、麻辣食品、膨化食品、方便食品、即食食品、散装食品及粮油、米面制品、豆制品、酱油、醋、食盐、生鲜肉品、水产品等。（三）实施校外食品小摊贩“五定“管理行动。按照属地管理原则，建立xx乡人民政府与乐里市场监督管理分局、乡安监站、乡综治办、乡派出所、乡村镇建设服务中心、中小学校（幼儿园）、各村等先关部门联动机制，畅通信息通道，探索建立“综合治理、网格管理、定期巡查、社会共治”的长效管理机制，对食品小摊贩实行定区域、定时间、定标识、定巡查、定包保的“五定”管理。严格落实《贵州省食品安全条例》要求，乡人民政府依法规定符合城乡规划要求的临时区域（点）和固定的时段供食品摊贩经营，并向社会公布。幼儿园、中小学校周边200米内不得划定为食品摊贩经营活动区域（点）。对学校周边200米范围以外的食品流动摊贩，应引导其申请食品摊贩备案后进入划定的临时区域（点）和按照确定的时段开展经营活动。食品摊贩应在显著位置公室备案证明材料和从业人员健康证明，从业人员保持个人卫生，有符合卫生要求的防蝇、防鼠、防尘、保洁措施。集中整治期间，学校、乡综治办、乡村镇建设服务中心，要抽调人员、分组、划片对校园及周边食品小摊贩实行集中强制规范管理。（四）实施劣质食品大清查行动。将学校周边地区作为日常检查、随机抽查重点区域和部门（单位），进一步强化监督检查和食品抽查。以主要面向学生加工经营食品的小作坊、小商店、小超市、小餐饮、食品小摊贩等为重点场所，以儿童食品、“五毛”食品、“三无”食品、烧烤食品、即食食品、裸装食品、过期食品、腐败变质食品、劣质食品、“两超一非”（即超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质）食品、标签标识不规范食品为重点，加大监督检查力度。在日常监督检查、监督抽检和举报投诉中发现的食品安全问题，以“零容忍”的态度，发现一起，查处一起，并向社会公开。对涉嫌食品犯罪的线索或案件，依法向公安机关移送。（五）实施校园食品安全宣教行动。学校要将食品安全、经营和节约食物纳入健康教育内容，每学期至少组织3次以上食品安全专题教育，并将食品安全与主体班会、课外实践等活动紧密结合，开展经常性教育活动；校园内设置固定宣传栏，印制宣传手册，定期向学生传递食品安全、营养等信息，推动学生形成健康的饮食习惯。乡人民政府将宣传教育作为督促学校落实食品安全主体责任的重要内容，推动学校食品安全宣传教育活动常态化开展。乡安监站、乐里市监分局要加大对校园周边食品经营者的食品安全教育，督促经营者强化从业人员食品安全培训和职业道德教育，拒绝经营来源不明、标识不清、超过保质期限、感观性状异常等食品及长期使用不利于学生身体健康的食品，对社会和公众负责，承担社会责任。在学校及周边200米边界及以内设置固定食品生产经营禁止线规范管理的标识内容。五、组织机构及职责成立xx乡学校校园及周边食品安全专项整治工作领导小组（以下简称领导小组），由乡人民政府乡长高阳任组长，领导小组成员为乡党政办、乡安监站、乐里市监分局、乡综治办、乡中学、中心校、乡派出所、乡村镇建设中心、乡卫计院、各村等部门组成。乡政府负责监督学校履行食品安全管理责任，加强对学校食品安全责任体系的督察，督促学校加强从事食品经营活动的管理，指导学校开展食品安全宣传活动，引导学生自觉抵制垃圾食品，增强学生食品安全意识，不到无证无照单位(摊点)购买食品。乡安监站负责整治行动的组织协调，组织有关部门成立综合执法检查组，开展执法检查和督查。乐里市监分局负责学校食堂、集体用餐配送单位、校园及周边食品生产加工小作坊、食品销售店、小餐饮店等食品生产经营者的监督检查，负责学校校园及周边食品无照生产经营、虚假宣传的监督检查。乡综治办负责对学校校园及周边食品安全问题突出的区域和部门，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<健全落实社会治安综合治理领导责任制规定>的通知》要求，采取通报、挂牌督办等方式进行综治督导，负责户外公共场所内未取得备案卡的食品小摊点的监督检查和取缔工作。乡中学、中心校协助乡政府、乡安监站积极开展食品安全教育活动，引导学生合理饮食，自觉地址垃圾食品。活动开展有印证材料，图片、简报、宣传册、宣传资料等。并配合有关部门加强对校园周边食品安全的巡查，发现食品安全违法行为及时向有关部门报告。乡派出所积极参与联合执法，加强行刑衔接，加大对学校校园及周边食品安全违法犯罪行为的打击力度。乡村镇建设中心负责对学校校园周边非指定场所、区域、时间内经营的食品摊贩予以取缔，全面整顿规范校园周边马路市场。乡卫计院负责学校饮用水卫生安全的监督检查。各村两委乡直各有关部门协助乡人民政府、乡安监站负责该辖区内校园及周边食品安全综合治理工作。加强现场巡查，督促小作坊、小餐饮、小摊点规范经营，发现违法经营行为时，及时制止并向乡安监站报告。按照属地管理原则，切实做好辖区内学校及周边食品安全的隐患排查、信息上报、协助执法、宣传教育等工作。六、时间安排整治时间从2022年5月上旬至2022年11月底。（一）动员宣传部署阶段（2022年5月上旬）。各村、乡直站所按照本方案要求，结合各自实际有针对性地制定具体实施方案，进行全面动员宣传部署。（二）集中排查整治阶段（2022年5月中旬-11月）。各村、乡直站所、学校按照方案要求，对重点区域和重点内容、重点品种开展全面、深入、细致的监督检查，依法查处制售假冒伪劣、有毒有害、过期变质及其他不符合标准的食品违法行为，对在校学生开展食品安全科普知识的宣传教育工作。要实现检查对象全覆盖、问题整改全覆盖、违法行为查出全覆盖，彻底解决困扰学校、危害师生食品安全的重点、难点问题，不断提高学校及周边食品安全保障水平。（三）总结提升阶段（2022年11月底）。各村、乡直站所要坚持“立足当前，着眼长远，标本兼治”的方针，高度重视，认真组织好专项整治行动，及时总结整治工作经验，研究解决存在的突出问题，并提出相关意见和建议，形成工作总结于2022年11月19日前将工作总结汇报报乡安监站。此项工作列入2022年食品安全年终考核内容，各村、乡直相关部门要高度重视，若有因工作不力影响年终考核的，将按照乡级年终目标考核办法，追究相关人员责任。七、工作要求（一）加强组织领导，高度重视。各村、乡直部门要把学校及学校周边食品安全专项整治作为一项重要工作来抓，制定切实可行的工作方案，强化监管措施，排查风险隐患，解决突出问题。（二）齐抓共管，形成监管合力。各村、乡直部门要各司其职、各负其责，密切配合，落实监管责任，消除监管盲区，强化信息交流和沟通，切实形成监管合力，努力营造安全放心的学校及周边饮食消费环境。（三）加强宣传教育，营造良好氛围。各村、乡直管部门要采取学生喜闻乐见的形式开展食品安全进校园活动，切实加强学校