作业层安全风险抵押实施办法

1213-作业层安全风险抵押实施办法第一章总则第一条安全关系到千家万户的家庭幸福和企业的生存发展，工程建设施工作业风险大、责任大，安全事故常常发生在作业层，为了进一步提高全员安全风险意识，调动作业人员的积极性，做好全员、全过程安全管理和安全防范工作，切实提高安全生产规章制度执行力和自觉性，xx建设公司（以下简称“公司”）将在作业层内实行安全风险抵押办法。第二条安全风险抵押实施原则（一）公司实行年度安全风险抵押、扣减、考核及返还机制。按照“属地管理”原则，即由各单位劳资部门自行考核、兑现并返还抵押金，各级安全部门做好监督。抵押金额年初一次交齐，年底考核、兑现。（二）安全风险抵押金扣减。对发生责任事故、违章行为扣减的安全风险抵押金，其数额不够则进行补交。（三）安全风险抵押金返还，与事故、违章，以及出勤天数挂钩，并按照统一计算方法进行统计。没有发生责任事故、违章行为而被扣减风险抵押金的作业人员，年终对等返还风险抵押金；如因发生责任事故、违章行为而被扣减抵押金的作业人员，年终返还金额为扣减后剩余部分的对等金额；发生责任重伤、死亡事故，风险抵押金全部沉没，不予返还。（四）安全风险抵押承担连带责任。作业人员出现责任事故、违章行为，则班长（队长）、伙长负有连带责任。（五）扣减的风险抵押金部分，作为公司安全奖励基金管理。第三条对在施工生产和交通运输中发生的有责任事故和违章行为，在按公司职业健康安全与环境事故管理规定、交通安全管理规定及有关办法处罚、追究责任的同时，还要扣减安全风险抵押金。第四条本办法适用于公司各生产经营单位（机械设备工程分公司、检验检测分公司、机电工程分公司、储罐工程分公司、劳务分公司、公司办公室车队驾驶人和从事各工种作业的工人）以及国内项目部施工生产作业的各工种作业工人（包括在职职工和劳务工）。矿区事业部从事各工种作业工人（包括在职职工和劳务工）的风险抵押金数额，按外埠作业人员风险抵押金数额的60%标准执行。各工种安全风险抵押覆盖的具体作业人员范围见附件1。第二章安全风险抵押金的交纳办法第五条安全风险抵押金数额的规定。年度施工生产安全风险抵押金数额作业员工为2000元；班长（队长）为2600元。矿区事业部安全风险抵押金数额作业员工为1200元；班长（队长）为1560元（副职：1400元）；机动车辆驾驶人抵押金数额按公司执行。第六条安全风险抵押金交纳办法。（一）各单位按照实施风险抵押金作业人员的范围进行统计确认，报安全管理部审核备案，依照审核确认的名单收交风险抵押金。（二）机械设备工程分公司、检验检测分公司、机电工程分公司、储罐工程分公司、矿区服务事业部的作业人员安全风险抵押金由本单位自行收齐、汇总后转交公司财务部。（三）各项目部作业（劳务）人员、大头车驾驶人等原调令在劳务分公司的，其安全风险抵押金由劳务分公司负责收齐、汇总后转交公司财务部。（四）公司车队司机的风险抵押金由公司办公室收齐、汇总后转交公司财务部。（五）上交公司财务的安全风险抵押金，由财务部单独建帐。第三章安全风险抵押金的扣减办法第七条施工生产中发生有责任轻伤、重伤、死亡（交通安全有责任一般、较大、重大、特大）事故，由安全管理部按照公司事故处理办法进行处理外，还要通过“安全风险抵押金罚款扣减确认单”（见附件2-3）的形式通知各归口管理单位对安全风险抵押金进行扣减。第八条由上级单位或各专业分公司、公司办公室自行组织检查和日常检查中发现的“严重违章和多次违章行为”，在履行“安全风险抵押金罚款扣减确认单”审批确认手续后，每月25日以书面形式传报安全管理部备案，本单位存档1份。第九条由业主、上级单位或项目部组织的检查和日常检查中发现的“严重违章和多次违章”行为，在履行“安全风险抵押金罚款扣减确认单”（一式三份）填写手续，并经本项目经理签字确认后，每月25日传报风险抵押归口单位，并报安全管理部备案，本单位存档1份。第十条公司组织的检查和日常巡查中发现的“严重违章和多次违章”行为，由安全管理部负责人签字后，将“安全风险抵押金罚款扣减确认单”（一式两份）1份直接转到归口单位，扣减风险抵押金，另1份存档。第十一条“安全风险抵押金罚款减扣确认单”由各级安全人员、安全检查人员（或指定人员）填写，经被检查单位、项目部行政正职签字后生效。第十二条安全风险抵押承担连带责任，发生有责任事故或违章要扣减责任人、伙长、班长（队长）安全风险抵押金，具体扣减金额见附件2-1、2-2。第四章安全风险抵押金返还金额计算方法第十三条当发生安全事故或违章行为，要直接扣减安全风险抵押金。扣减后的风险抵押金余额，作为返还风险抵押金的基础，在没有考虑出勤情况时应等额返还。第十四条实际风险抵押金返还总原则是扣减后的风险抵押金余额乘以规定的比例数。作业人员出勤时间与返还风险抵押金的比例规定为：（一）年出勤时间在3个月（包括3个月）以下的作业人员，返还风险抵押金比例为扣减后风险抵押金余额的60%；（二）年出勤时间在3个月～6个月（包括6个月）的作业人员，返还风险抵押金比例为扣减后风险抵押金余额的80%；（三）年出勤时间在6个月以上的作业人员，返还风险抵押金比例为扣减后风险抵押金余额的100%。第五章安全风险抵押金考核、兑现发放办法第十五条安全风险抵押实施，按照抵押金减扣办法和与出勤挂钩办法进行最终考核、兑现。各单位在兑现、返还抵押金前，要分别列出作业人员清单，对安全风险抵押人员进行逐一核实，各单位安全（或指定）人员负责统计、汇总安全风险抵押考核结果。第十六条安全风险抵押考核结果统计、汇总时间要求。（一）每年年中进行一次统计、汇总，并于6月28日前将半年的安全风险抵押金罚款扣减情况汇总表（附件3）以书面形式传报人力资源部、安全管理部审查。（二）年底进行全年统计、汇总，并于11月30日（12月份发生的责任事故和违章转到下一年进行扣减）前，将全年安全风险抵押金罚款扣减情况汇总表（附件3）经本单位行政一把手审查确认后，以书面和电子文版形式分别传报人力资源部、安全管理部核实和经营部备案，作为确定兑现、返还安全风险抵押金指标的依据。第十七条年度安全风险抵押金的返还、发放。各单位编制（调整）形成最终的抵押金兑现反还、发放表，各作业人员在发放表中签字领取返还金额（发放表签字后需报安全管理部1份备案）。各级财务部门要做好安全风险抵押金的转帐、入帐等工作。第十八条各级安全部门（或安全人员）要做好日常安全风险抵押罚款扣减、兑现返还、发放等方面的监控管理。第六章附则第十九条各单位要本着“实事求是，违章就是事故”的安全管理理念进行日常安全管理。对事故、违章行为瞒报、慌报者一经发现抵扣责任人的抵押金，直至全部沉没。同时，公司设安全事故、违章举报奖励基金，对举报者经调查核实、确认情况属实，将给予一定的物资奖励。第二十条本规定未尽事宜，按国家、政府、集团公司、国际公司及公司的有关规定执行。第二十一条发生特殊情况，由公司召开HSE管理委员会研究决定。第二十二条本规定自发布之日起实施附件：1.安全风险抵押覆盖的具体作业人员范围2．2-1安全风险抵押金罚款、扣减金额一览表2-2交通安全风险抵押金的罚款扣减一览表2-3安全风险抵押金罚款扣减确认单3.（年）半年/全年安全风险抵押金罚款扣减情况（考核结果）汇总表附件1安全风险抵押覆盖的具体作业人员范围生产经营单位、矿区服务事业部作业人员：是指铆工、管工、电焊工（含自动焊工）、火焊工、电工、仪表工、钳工、起重工、探伤工、油工、喷砂工、包装工、修理工、车工、锯工、刨工、板金工、钻工、镗床工、热处理工、钢筋工、油压剪扳机等操作工、测量工、机械工、司炉工、换瓶工、冲装工、茶炉工、汽车司机、吊车司机。包括施工生产单位的机械车辆、小车司机及公司机关车队。附件2安全风险抵押金罚款、扣减金额一览表附件2-1事故名称伤害程度抵扣风险抵押金（元）备注责任人伙长班长轻伤500元/起300元/起500元/起重伤全部抵扣1000元/起1500元/起死亡全部扣减全部扣减全部扣减违章行为一般（重复2次及以上）100-200元/次发生“三违”行为，第1次警告，2次及以上按规定处罚，同时各单位要报告公司严重300-1000元/次300-500元/次500-1500元/次交通安全风险抵押金的罚款扣减一览表附件2-2事故名称伤害程度抵扣风险抵押金（元）备注责任人交通责任事故轻微一般200-500元/起较大、重大500-1000元/起特大全部扣减违章行为一般（重复2次及以上）100-200元/次发生“三违”行为，第1次警告，2次及以上按规定处罚，同时各单位要报告公司严重300-1000元/次（）安全风险抵押金罚款扣减确认单附件2-3编号：事故/违章名称发生时间/经过减扣金额（元）提出/确认人备注发生单位：责任人：伙