省卫生乡镇评审与监督管理办法（2020年版）

XX省卫生乡镇评审与监督管理办法（2020年版）

为规范XX省卫生乡镇创建评审工作，确保评审工作公开、公平、公正，提高创建质量和水平，特制定本办法。

一、申报

XX省卫生乡镇遵循自愿申报、逐级评审的原则，评审工作每1年为一个周期。

（一）申报对象

XX省所辖建制乡镇（县级政府所在城关镇除外）。

（二）申报条件

1．必备条件

（1）建成区环境卫生责任制落实，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时。

（2）建成区集贸市场达到农贸市场建设与管理规范要求。

（3）建成区生活垃圾无害化处理率达到90%及以上。

（4）建成区生活污水集中处理率达到80%及以上。

（5）

建成区无害化卫生厕所普及率不低于96%；公共厕所布局合理，设计、建设、管理符合规范要求，并设有醒目的标志和导示牌。全镇（乡）农户无害化卫生厕所普及率不低于90%。

（6）全镇（乡）自来水受益率达到95%及以上。

（7）居民基本健康知识知晓率≥80%

（8）建成区鼠密度以及蚊、蝇、蟑螂密度三项中的一项达到国家病媒生物密度水平C级及以上标准。

（9）全镇（乡）XX省卫生村比例达到15%及以上。

（10）近两年全镇（乡）无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发疫情，无重大食物中毒事故、食品与饮水污染事故、职业危害事故、重大环境污染事件。

2．其它各项指标达到标准要求，并已建立长效管理机制。

（三）申报程序与时间

申报乡镇对照XX省卫生乡镇标准开展自评，自评合格后向所在县级爱卫会提出书面申请；县级爱卫会采用明查暗访相结合的形式进行初评，对初评达标的乡镇以书面形式向设区市爱卫会申报。

具体申报时间由设区市爱卫会确定。

（四）申报材料

县级爱卫会向设区市爱卫会申报时需提供以下申报材料（纸质版和电子版各1份）：

1．XX省卫生乡镇申报评审表；

2．申报乡镇创建工作总结（包括主要做法、成效和各项指标完成情况）；

3．县级爱卫会办公室对申报乡镇的初评意见。

二、评审

评审工作由设区市爱卫会办公室负责，包括材料审核和现场评估。

（一）材料审核

设区市爱卫会办公室负责对申报材料完整性和申报条件达标情况进行审核。对符合要求的乡镇，转入下一程序。

（二）现场评估

现场评估采取明查暗访相结合的形式，按照XX省卫生乡镇标准进行全面、系统的评估。重点评估申报当年和前一年度的工作开展情况。

对通过现场评估的乡镇，视为评审合格；对达不到标准要求，未通过现场评估的乡镇，视为评审不合格，即终止本周期评审程序，并书面通知县级爱卫会办公室。

设区市爱卫会应在当年8月底前将评审合格的乡镇以文件形式报省爱卫会，同时报送各申报乡镇的省卫生乡镇申报评审表和评审意见。

三、现场核查

现场核查由省爱卫会办公室负责组织。省爱卫会办公室依据设区市爱卫会上报的评审结果，随机抽取不低于30%的申报乡镇进行现场核查，核查形式为暗访。通过现场核查的乡镇，转入下一程序。对未通过现场核查的乡镇，即终止本周期评审程序。以设区市为单位，若现场核查通过的乡镇数比例达到三分之二，则其它申报乡镇均视为通过，转入下一程序；若现场核查通过乡镇数未达到三分之二，则其它申报乡镇均视为不通过，终止本周期评审程序。

四、公示与命名

依据设区市爱卫会评审和省爱卫会办公室现场核查结果，省爱卫会办公室确定拟命名乡镇名单，并在省卫生健康委、省爱卫会办公室网站上进行公示，公示时间为7天。对公示无异议的，由省爱卫会于当年年底前予以命名。对公示有异议的，由省爱卫会办公室组织核查，并视核查结果决定是否予以命名。

五、监督管理

（一）日常管理

省卫生乡镇要加强自我管理，落实长效管理机制，每年对照标准开展自评，巩固和发展卫生乡镇创建成果。在乡镇建成区醒目位置设置XX省卫生乡镇称号，接受社会监督。如出现因防控措施不力导致的重大传染病暴发、重大食品安全事件、重大环保事件等，省爱卫会办公室将视情况予以通报批评或撤销称号。

市、县（市、区）爱卫会办公室要加强对辖区内省卫生乡镇的日常监督管理，每年现场督导至少1次。设区市爱卫会办公室应在每年11月底前将督导情况报省爱卫会办公室。

省爱卫会办公室每年以明查或暗访的形式对省卫生乡镇进行抽查。对巩固情况较好的乡镇给予表扬，对巩固工作不力、滑坡明显的乡镇给予通报批评。对连续两年被通报批评的乡镇撤销其荣誉称号。以设区市为单位，若抽查结果有1/3及以上的乡镇达不到标准要求，停止该设区市下一周期申报资格。

（二）复审

XX省卫生乡镇每3年复审1次，复审工作由设区市爱卫会办公室负责组织实施。

复审采用明查暗访相结合的方式进行，复审意见于当年8月底前报省爱卫会办公室。省爱卫会办公室组织对复审乡镇进行抽查，抽查形式以暗访为主。依据复审和抽查情况，并结合日常督查情况，对达到现行标准的乡镇，由省爱卫会重新确认为XX省卫生乡镇；对达不到现行标准的复审乡镇将视情况给予延缓确认或撤销称号。对延缓确认的乡镇，如再次复审仍达不到标准要求的，撤销其称号。

对于乡镇行政区划调整或名称变更的，设区市爱卫会办公室应及时将调整情况报省爱卫会办公室。

六、纪律要求

（一）对申报乡镇的要求

卫生乡镇创建工作坚持实事求是，不弄虚作假，不搞形式主义，不得阻碍群众反映问题，不得干预评审工作。评审期间，申报乡镇应严格遵守廉政建设