XX化工园供热工程专项规划文本

XX化工园供热工程专项规划文本第一章总则第1条规划指导思想第2条编制目的...第3条规划范围...第4条规划年限...第二章规划原则、目标、依据第5条规划原则第6条规划目标第7条规划依据第三章热负荷预测第8条热负荷指标选择第9条热负荷预测...第四章热源点规划第10条热源点规划原则第11条供热格局的确定第12条热源点规划...第五章热力管网规划第13条管网布置原则第14条蒸汽系统第15条高温热水系统……第16条供热管网规划.....第17条管道敷设第18条管道保温第19条系统调峰及中继泵站第六章环境及社会影响分析第20条大气环境影响预测与评估第21条社会影响分析2••••第.七.章..投.资估算:与.经济效益分析2..2.2第..2.条投资估算范围第.2.3.条.编制依据.......第24条工程估算...2...•第八章•供热规划的实现2..2.2.23.5.5.5.5.5.5.5.6..67.7.第25条.管理体制......................................：：：：：：:第.2.6.条.坚持和实施节.能.优.先的.方.针.••.•.•.•.•.•.•.•.•.•第.2.7.条.强化供热规划.控制.，..确保供热.有序发展第.蜀.条.落实项目.政策资金，..推进项目.按期.实施第29条加强供热危机管理，建立安全保障机制第.3o条:推进供热体制改革，••祖进供•热•彳亍业发展第.31条调整理顺供热价格：.建立联动调价机制第.32条.转变供热管理方式：•建立长效管理机制第33.条近期供热工程建设第.34条.建设资金来源：••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••第35条附则.88.8.8.8.8.9.9.9.XX化工园供热工程专项规划第一章总则第1条规划指导思想以全面落实科学发展观，坚持以人为本，构建资源节约型、环境友好型的和谐社会为指导，以满足XX化工园供热的需要为前提，本着“统一规划、合理布局、分步实施”的原则，以“坚持节能优先，大幅度提高能源利用效率”为核心，合理预测热负荷，紧密结合化工园建设现状和发展时序，近远期相结合，并依据国家的相应得政策法规，继续发展和完善以集中供热为主导、多种方式相结合的经济、安全、清洁、高效的供热采暖系统。第2条编制目的调整供热结构，加快技术进步，挖掘现有设施能力，推进供热节能改造，提高能源利用效率，促进能源、环境、经济和社会协调发展，促进XX化工园供热系统全面健康可持续发展。第3条规划范围本规划以《XXXX经济开发区总体规划》（2014〜2030年）中所界定的XX化工园范围：园区边界东起老龙河，西至田河，南到徐沙西支河，北侧边界到高集镇以东、甘庄南部的区域，辖区面积17.48平方公里，辖韩二、魏坪、胡滩等3个社区（村）。第4条规划年限近期2015〜2020年；远期2021〜2030年。第二章规划原则、目标、依据第5条规划原则1、合理确定供热方式，保障城市供热安全科学预测供热发展规模和用能需求，考虑社会经济承受能力和不同供热方式的特点，建立多元化的供热用能体系。在供热用能有限供给前提下，发展以城市热力网（热电联产）、集中锅炉房供热为主，以地热、浅层地能等新能源与可再生能源为补充的多种供热方式；逐步形成城文本市多热源联网运行，科学有效保障供热安全，提高供热效率，促进大气环境质量改善。2、发展与整合并重，优化供热资源配置本着“发展中整合、整合中发展”的原则，优先考虑利用既有供热设施，整合周边供热资源，满足发展需求；严格按规划控制建设新热源，新建热源与周边未来发展和整合相衔接。通过整合提高区域供热管理水平，实现供热资源的优化配置。3、遵循近期与远期相结合，工业与民用相结合，合理布局，统筹安排，分期实施。4、坚持节约能源，提高能源的利用率和转化率，大力发展集中供热的原则。5、遵循充分利用现有热源及现状管网，尽可能减少工程投资，降低工程造价的原则。遵循分期分批建设，提高投资效益。6、.加强供热行业监管，促进供热有序发展完善和制定供热相关法规、规章和有关技术标准，对供热质量、安全、服务、准入、退出、价格等方面实行有效监管，依法行政，科学行政，促进供热有序发展。第6条规划目标1、加快XX化工园供热设施建设步伐，满足现状已开发和即将开发的用热需求，保证园区的建设要求。2、根据园区用地建设时序，结合区内供热现状，合理确定供热设施的布局和供热管网的路径，既保证亟待开发建设的供热需求，又为撑起城区远期供热提供支持，为后续规划和建设提供指导和依据。3、在传统的供热基础上大力发展新能源、清洁能源和可再生能源的利用率，引导城市供热向清洁、环保型、可再生型的供热模式发展。第7条规划依据《中华人民共和国节约能源法》；《中华人民共和国电力法》；《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国大气污染防治法》；《中华人民共和国城乡规划法》；XX化工园供热工程专项规划《规划环境影响评价条例》国务院令第559号；《关于发展热电联产的规定》（急计基础〔20〕1268号）;《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔26〕28号）;《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》（国发〔27〕23号）;《热电联产和煤砰石综合利用项目建设管理暂行规定》（发改能源〔27〕141号）;《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委2011第9号令）；《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发〔2011〕26号）；《省政府关于进一步加强节能工作的意见》（苏政发〔2011〕99号）；《省政府关于进一步加强污染减排工作的意见》（苏政发〔2011〕119号文）；«XX省建筑节能管理办法》XX省政府令第59号；«XX省城市规划管理技术规定（2011年版）》苏建规（2012）76号；《规划环境影响评价技术导则》HJ/T130-2?«XX省节约能源条例》；«XX省“十二五”能源发展规划》；«XX省热电联产规划编制大纲》；国家建设部《城市规划编制办法》［25年12月31日］《城市热力网设计规范》CJJ34-201Q23《城镇直埋供热管道工程技术规程》CJJ/T81-98《城镇供热直埋蒸汽管道工程技术规程》CJJ104-25;《锅炉房设计规范》GB541-28;《小型火力发电厂设计规范》GB549-94;《火力发电厂设计技术规程》DL50-20;《采暖通风与空气调节设计规范》GB519-23;《公共建筑节能设计标准》GB50189-25;《居住建筑节能设计标准》DB13（J）63-27;«XX县城市总体规划》（2011-2030）;«XX县XX工业园区总体规划》（29-2030）;文本«XX县热电联产规划》(2013-2017);34«XXXX经济开发区总体规划》(2014〜2030年)。第三章热负荷预测第8条热负荷指标选择1、采暖热指标根据XX化工园建筑物围护结构实际情况及室外气象条件、《城市热力网设计规范》CJJ34-22、《居住建筑节能设计标准》DB13(J)63-27和《公共建筑节能设计标准》GB50189-25，结合XX省的《XX省居住建筑热环境和节能设计标准》DGJ32/J71-28和《XX省公共建筑节能设计标准》DGJ32/J96-2010的要求，充分利用清洁能源和可再生能源采暖供热，提高其利用比例，并考虑一定的热量损耗，确定规划区采暖热指标如下表：采暖指标选用表表3.1序号用地代号用地性质供热指标(W/m2)1R居住用地302A/B公共设施用地353W普通仓储用地254T对外交通用地255U市政公用设施用地30注：该指标为平均耗热量指标2、工业热负荷指标因工业企业的发展存在一定的不确定性，为减少盲目性，提高可靠性，工业热负荷应与根据《XXXX经济开发区总体规划》(2014〜2030年)确定工业用地分类，规划期工业用地及未来的潜在用户，按面积指标法对工业负荷进行预测。本规划确定工业热负荷如下表：XX化工园供热工程专项规划文本序号工业类型用热指标（t/h/ha）1一类工业用地0.22二类工业用地0.43三类工业用地0.9工业热负荷指标选用表表3.21R居住用地0.71.02A/B公共设施用地0.71.03W普通仓储用地0.50.84T对外交通用地0.50.85M工业用地0.50.66U市政公用设施用地0.50.83、集中供热普及率本规划确定集中供热普及率见下表。其中住宅供热普及率近期为20%，远期为50%，公共设施建筑近期为20%，远期为50%。集中供热普及率选用表表3.3序号用地代号用地名称集中供热率近期远期1R居住用地0.20.52A/B公共设施用地0.20.53W物流仓储用地0.10.24T对外交通用地0.10.25M工业用地0.40.66U市政公用设施用地0.10.24、容积率指标根据各类用地一般的选取标准，结合XX化工园建成区用热的实际情况，确定容积率指标如下表：容积率选用表表3.4序号用地代号用地性质容积率近期远期第9条热负荷预测1、远期民用热负荷通过用地热负荷指标预测远期民用采暖热负荷为29.8t/h通过人热负荷指标预测远期民用采暖热负荷为34.3t/h最终确定远期民用采暖热负荷约为30t/h2、远期工业热负荷通过用地热负荷指标预测远期热负荷分别为143.9t/；h通过递增法预测法预测远期热负荷分别为105t/h最终确定远期工业热负荷为125t/h3、远期热负荷汇总通过分别对民用及工业热负荷的预测，非采暖期的热负荷小于采暖期热负荷，可用采暖期热负荷来确定XX化工园的用热负荷，最终预测远期2030年化工园总热负荷155t（h221MW），其中民用热负荷14.6t/h工业热负荷58.5t/h预测近期2020年XX化工园总热负荷远期73.1t/h104MW），其中民用热负荷14.6t/h工业热负荷58.5t/h热负荷汇总表表3.5热负荷性质近期热负荷t/h远期热负荷t/h民用采暖热负荷14.630工业热负荷58.5125合计73.1155XX化工园供热工程专项规划第四章热源点规划第10条热源点规划原则科学预测，合理确定热源点规模和布局；远近结合、逐步实现；先进合理、安全可靠；注重环境、提高效益。第11条供热格局的确定结合XX县XX化工园的供热现状和发展方向，为满足园区的工业生产和居民生活用热的需求，从供热能力及经济效益两方面分析，规划采用以大型热电联产及区域锅炉房集中供热为主,以天然气、地热等清洁能源与可再生能源为辅的供热方式”的整体供热结构。第12条热源点规划依据《XXXX经济开发区总体规划》，规划新建一座城西热电厂，远期规划配置3台670吨/小时超高压参数以上的锅炉和3台2兆瓦抽汽式热电联产机组，承担XX城区大部分热负荷，同时兼顾XX化工园及周边乡镇的用热需求，规划期末最大供气能力为10吨/小时。由于目前热电厂尚未建设投产及XX化工园企业用热的迫切要求，规划新建XX化工园区域锅炉房，建设规模为：3x25t/虞汽锅炉，采用燃煤锅炉，主要供XX化工园工业用热及部分居民采暖用热，蒸汽系统的压力确定为1.6兆帕，温度250摄氏度，蒸汽供热半径为4公里。规划区域锅炉房控制占地规模1.0ha并在锅炉房内设置换热设备，置换130/70C热水供给民用采暖。近期XX化工园主要由区域锅炉房供应，远期随着XX县热电联产的建设，区域锅炉房作为区域调峰锅炉。第五章热力管网规划第13条管网布置原则1、单热源供热时，宜采用枝形供热系统；多热源时，各热源点、热网应打破产权限制连成环形，以提高供热效率，提高供热可靠性和安全性。文本2、供热管网的管径应根据介质的流量、性质、流速以及管道允许的压力损失等因素，通过水力计算确定，以近期最大热负荷选择管径，再以最小热负荷进行水力工况校核，以上两种工况时，均应能够满足热用户用量和参数的要求。3、对于热电联产供热管网系统，随供热技术的进步，其供热半径已大幅提高，通过经济技术比较计算，最大输送距离可以结合实际情况适当做出调整；区域锅炉房蒸汽管网系统和热水管网系统的供热半径由锅炉型号及换热后介质的具体参数确定。4、热网建设时应考虑凝结水回收，供热管网支架应预留回收凝结水管道敷设空间，积极采用凝结水回收新技术，加大凝结水回收力度，以达到节能、节水、降耗的目的。第14条蒸汽系统现状一般工业用汽的蒸汽压力较低，根据现状的统计情况，XX化工园工业小锅炉多数热用户用汽参数为0.H.OMPa,少部分热用户为1.OMPa以上。规划XX化工园区域锅炉房蒸汽系统的压力确定为1.6兆帕，温度250摄氏度；西热电厂蒸汽系统供热参数结合XXXX经济开发区总体规划及XX县热电联产规划确定。规划区内个别高压蒸汽用户可在厂区内部通过设备达到用气要求。第15条高温热水系统结合现状民用供热参数及相关要求，确定XX化工园热水供热系统供回水温度为130、70摄氏度，主要供XX化工园民用采暖空调用热。第16条供热管网规划1、蒸汽管网结合并充分利用现状供热管网，沿园区主要道路规划供热管道。规划蒸汽管从热源厂出后供热干管主要沿朱官路敷设，主要供XX化工园工业热用户，供热干管管径为①273〜①63。此外从朱官路引出一根①219蒸汽管接XX区域锅炉房高温热水换热站进行热交换，保留锅炉房现状两根①219蒸汽管，用于高峰调节。2、高温热水管网规划热水管从区域锅炉房换热站出后供热干管主要沿纬八路、经二路、高集路敷设，主要供XX化工园民用热用户，供热干管管径为①159〜①219。XX化工园供热工程专项规划第17条管道敷设1、敷设方式规划范围内居住及公共服务片区的高温热水供热管道宜采用地下敷设，可采用直埋敷设，热水管道保温采用先进、适用的保温技术和材料，建议采用聚氨酯耐温型材料，预制发泡成型，当地下敷设确实困难时，可采用地上敷设，但应注意美观并与周边环境相协调。工业片区内蒸汽供热管道和高温热水管道可根据化工园区实际情况采用地上敷设，一般路段规划可采用低、中支架架空敷设，特殊路段及过路段在不影响美观的情况下可采用高支架架空敷设或者地沟敷设，局部路段为满足景观等的要求，宜采用地下敷设。建议蒸汽保温管采用钢套钢保温管，也可采用复合保温形式，保护层为玻璃钢或镀锌铁皮。规划供热管线原则上布置在道路东侧或南侧，在工程设计阶段可依据实际情况调整。2、特殊地段处理方案对于主要交通路段的路处，供热管道根据具体情况分别采用开槽直埋敷设或顶管方式敷设，有条件开挖的路段优先考虑直埋敷设，浅埋过路时加钢套管。穿越铁路和河流时采用顶管、顶方涵等，其设计方案结合铁路及相关部门解决。3、热力管道敷设要求(1)沿城市道路敷设的热力管网应尽量敷设在车行道以外的地方。热力管道可以和自来水管、通讯电缆一并设于综合管沟内，但要求热力管道应高于自来水管，并且自来水管应做绝热层和防水层。当直埋管道敷设于地下水位以下时，管道必须做好可靠的防水层。(4)热力管道同河流、铁路、公路等交叉时应尽量垂直相交。特殊情况下，管道与铁路或地下铁路交叉不得小于60度角；管道与河流或公路交叉不得小于45度角。热力管道所用的变径管应采用压制或钢板卷制。其材质不应小低于管道钢材质量。壁厚不小于管道壁厚。热力干管及支线的起点应安装控制阀门。热水管道的输送干线每隔20-30m、输配干线每隔10-15m装设一个分段阀门。蒸汽热力网可不安装分段阀门。热水、凝结水管道高点(包括分段阀门划分的每个管段的高点)应安装放气装置。文本蒸汽管道的低点和垂直升高的管段前应设起动疏和经常疏水装置。同一坡向的管段，顺坡情况下每隔4-5mm,逆坡时每隔2-3mm应设起动疏水和经常疏水装置。第18条管道保温1、蒸汽管道保温蒸汽管道保温应采用先进、适用的保温技术和材料，建议采用钢套钢蒸汽保温管。供热管道及设备的保温结构设计，应符合现行国家标准《设备及管道绝热技术通则》GB/T4272、《设备和管道绝热设计导则》GB/T8175、《工业设备及管道绝热工程设计规范》GB50264和《城镇供热管网设计规范》CJJ34-2010的有关规定。2、热水系统保温热水管道保温采用适时先进的保温技术和材料，建议采用聚氨酯耐温型材料，采用预制浇注成型，把发泡材料注入内外套管之间、靠物料反应形成整体保温层的方式。供热管道及设备的保温结构设计，应符合现行国家标准《设备及管道绝热技术通则》GB/T4272、《设备和管道绝热设计导则》GB/T8175、《工业设备及管道绝热工程设计规范》GB50264和《城镇供热管网设计规范》CJJ34-2010的有关规定。第19条系统调峰及中继泵站结合规划热电联产项目，利用其自身的调节能力进行高峰调节，远期在XX化工园范围内利用XX化工园区域锅炉房进行调峰。热水供热用户最远点在区域锅炉房供热半径内，系统不需要另外增设中继泵站。第六章环境及社会影响分析第20条大气环境影响预测与评估本工程全部实施后，将停运XX化工园供热范围内的采暖小锅炉及工业用燃煤小锅炉，与之相应的影响大气环境的飘尘、SO2、NOX及污水排放量均大幅减少，大大改善了环境质量，其主要表现在以下几个方面：1、SO2、NOX及烟尘是造成大气污染的重要污染源，由于其排放量的减少，使全区环境大为改善。XX化工园供热工程专项规划2、耗煤量减少既节约了大量能源，同时又减少了煤、灰渣在装卸、运输、贮存过程中对环境、交通及占地的影响，灰渣可外运做综合利用，同时消除或减弱了对水环境的污染。3、减少了噪声污染，由于小锅炉房一般分散在建筑群中，离居民及办公地点较近，锅炉运行过程中风机、水泵产生的噪声及运煤、除灰车辆产生的噪声在一定程度上干扰了居民的生活，新建的换热站通过选择低噪声设备及减振、隔声措施良好的情况下，对居民不产生影响或对居民的影响大大减少。4、占地面积减少：由于取消和不再新建小锅炉房，将大大减少城市占地面积，有利于城市的建设和发展。第21条社会影响分析实施热电联产集中供热，规划在XX经济开发区内新建一座热电厂，并配套建设一定规模的供热管网，这些建设可扩大当地居民的就业机会，增加居民收入；实行热电联产后，烟尘、S02、灰渣的排放量均低于热电分产情况下的排放总量，也将改善XXXX化工园空气质量，节约能源，改善投资环境。因此，集中供热的实施对XX化工园的基础设施建设和城市化进程以及居民生活水平的提高都会产生积极的影响。第七章投资估算与经济效益分析第22条投资估算范围估算对象主要包括热源点建设、集中换热站、主支线管网铺设等工程。规划阶段，热源点各类参数、厂区位置、接入系统等情况不能确定，投资宜采用扩大指标估算法并参考已完成的同类工程可行性研究报告进行估算。第23条编制依据《热电联产项目可行性研究技术规范》（计基础〔21〕26号）《电力工业基本建设预算管理制度及规定》（27年版）《华东地区电力工程建设装置性材料综合预算价格及预算价格调整系数》（27年版）《华东地区发电安装工程概预算定额价格水平调整系数》（电定总造〔2010：10号）«29年电力建设建筑工程施工机械价差》（电定总造〔2010：14号）文本《关于公布各地区工资性补贴的通知》（电定总造〔2010〕12号）。《电力建设工程概算定额》（26年版）《市政工程投资估算指标》（HGZ47-104-27）第24条工程估算本次规划仅对属于市政基础设施的集中供热部分的投资进行估算，其内容主要包括区域锅炉房投资、蒸汽管网和高温热水管网投资，不包含热电厂投资。投资部分只包括建设直接费用，不包括建设投资其它费用。估算供热系统建设预计需要资金4436万元，其中新建区域锅炉房（含汽水换热站）投资约18万元，集中供热管网工程投资约2636万元，其中蒸汽供热管网投资约1975万元，高温热水供热管网投资约661万元。规划建设投资预算表序号项目单位数重单位指标投资备注（万元）（万元）—高温热水管米7304.1660.92①219米1403.50.12168.42①159米1022.70.10102.27①133米4877.90.08390.23二蒸汽管米13516.51974.99①630米891.40.55490.27①529米664.40.30199.32①478米525.80.25131.45①426米840.10.25210.03①377米912.20.20182.44①273米2041.50.10204.15①219米4943.60.08395.49①159米2697.50.06161.85三区域锅炉房18合计4435.92XX化工园供热工程专项规划第八章供热规划的实现第25条管理体制XX县XX化工园供热系统应纳入XX县供热系统，统一由XXXX化工园热力公司统一管理，管理模式采用热源厂与供热网络分离的方式，公司统一管理化工园的热力网建设、输送、分配，区域锅炉房供热竞价出售。第26条坚持和实施节能优先的方针坚持和实施节能优先的方针，推进建筑节能改造，新建建筑全面执行相关建筑节能标准，同时加强既有建筑的节能改造，从源头上降低供热能量的消耗。加强现有供热设施改造，通过建立供热管网定期排查制度，建设数字监控系统，加强供热实施尤其是热量输送系统的节能保温等有效措施，减少供热管网跑、冒、滴、漏等热能损失现象，提高供热设施的热力转输效率。通过进一步推行用热分户计量，制定和实施强化节能的激励政策，利用政策引导、教育宣传、经济杠杆等有效途径，增强节能、环保意识，推进节能、环保事业。采取积极措施，加大资金投入，加强节能技术开发、示范和推广应用。第27条强化供热规划控制，确保供热有序发展强化规划的职能定位和作用，突出规划的战略性、宏观性、政策性和操作性，在现有规划基础上，进一步深化供热规划，切实做到按规划发展、安排审批项目。按照供热发展规划，对新建、改建、扩建供热项目实施有效控制和管理。政府各有关部门密切配合，将规划审批与行业监管相结合，建立科学有效的管理机制，对供热项目的前期规划、立项、设计、施工、竣工验收等环节实行全过程监管，使供热设施建设按照规划有序发展。第28条落实项目政策资金，推进项目按期实施实现XX县XX化工园供热发展规划的目标，面临电厂新建、资源整合、供热系统节能、供热计量、可再生能源利用等多项任务，应通过试点示范制定相关配套政策，鼓励和引导各方文本积极参与到供热节能及项目建设中，推动项目的按期实施。其中项目保障资金落实到位是关键，需要多渠道、多元化筹措资金，对于太阳能、地热、生物质等再生能源利用的项目，政府应依法实行激励型的价格政策，提供必要的资金支持并给予一定的政策扶持，加快可再生能源对传统能源的代替，优化供热能源结构。第29条加强供热危机管理，建立安全保障机制以确保城镇供热安全为目标，采用先进技术设备，运用行政、法律手段，建立以集中供热设施为基本支撑，多种能源互为补充的供热格局，各供热单位协作的城镇供热保障体系；建立以供热安全生产责任制为核心的长效安全管理机制。强化各级政府和供热单位的供热危机管理意识，按照属地管理”原则，建立部门联动协调机制、信息快速反应机制、事故抢修抢险机制、应急救助保障机制，进行必要的燃料储备、抢修抢险物资储备及必要的供热保障资金储备。建立供热安全运行保障机制。调整供热结构，减缓供热与能源供需的矛盾。加快热电厂的项目建设，依靠科技进步提高管网安全运行监测水平，消除安全隐患；推进供热系统节能，降低燃料消耗，缓解供需矛盾；整合供热资源，联网供热，应对能源供给变化，切实提高供热设施的供应保障能力和安全可靠性。制定供热突发事件应急预案。针对冬季突发的供热用煤炭、油、水、电等能源短缺状况，对于设备设施故障和持续低温天气等自然灾害，根据其影响程度，设立不同级别预警，制定相应应急响应预案，迅速有效进行处置，尽快恢复稳定正常供热。第30条推进供热体制改革，促进供热行业发展加快城镇供热商品化、货币化，将保障低收入用户、残障用户等特殊群体采暖问题作为重要内容，研究制定相应补贴政策。加强供热计量，推进按用热量计量收费制度。完善供热价格形成机制，培育有利于