《社会学概论新修（第五版）》课件第十一章

第十一章社区本章要点●英文community一词既有“地域社会”的含义，也有“精神共同体”的意思；中文“社区”作为它的对译语，于是就兼有这两重意义。理解“社区”与“社会”的联系和区别，应该考虑到这一点。●当前我国城市和农村蓬勃开展的社区建设活动从实践方面推动了社会学的社区理论创新，沟通民众、政府工作人员与学者的思路并整合他们对“社区”概念的不同理解，应该成为社会学应用的一大重要议题。●当前的农村社区建设并不是对传统社区形态的简单回归，而是有着新的时代内容。主要包括重建农村基层治理体系、重建农村公共服务体系和重建农村公共价值体系。●新中国成立后，我国城市基层社会管理体制经历了从“单位街居制”到“社区制”的历史变迁。改革开放后，城市社会的深刻变迁把社区从基层社会管理体制的边缘推到了中心地位。●我国所致力于建设的社区既是作为国家治理单元的社区，又是作为人们社会生活共同体的社区，作为前者需要自上而下的规划推动，而作为后者又需要自下而上的需求拉动和长期的“社区发育”。关键概念与内容提要关键概念：社区差序格局新农村建设城中村社区制社区就是一个小社会。社会学家常把它作为研究大社会的起点，实地调查也往往以社区为单位来进行。因此，社区研究是社会学研究的重要内容之一。第十一章目录第一节社区概述第二节农村社区第三节城市社区第一节社区概述一、什么是社区社区是进行一定的社会活动，具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。也有人强调“共同体”这一人群要素，认为社区通常指以一定地理区域为基础的社会群体。社区概念一般包含以下四层意义：第一，社区总要占有一定的地域，如村落、集镇等，其社区形态都存在于一定的地理空间中。第二，社区的存在总离不开一定的人群。第三，社区中共同生活的人们由于某些共同的利益，面临共同的问题，具有共同的需要而结合起来进行生产和其他活动。第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。二、社区的类型研究者对社区做考察一般有纵向和横向两种角度。纵向角度考察的标准主要是社会生产力发展水平的高低，同时兼重时间因素，含有进化论的观点。据此可以归纳出三种类型：第一，传统社区。主第二，发展中社区。第三，现代社区或发达社区。横向角度考察注重的是空间的特征。空间的取向可分为空间性的与非空间性的两种。前者是指社区具有明显的地域空间特征，其中又包括三类：第一，法定的社区，即通常讲的地方行政区。第二，自然的社区，即人类在生产和生活中自然形成的聚落。第三，专能的社区。空间特征不甚明显的社区，主要是精神社区。其社区成员没有明显的共居地，但却有共同归属感，有着某些共同的信仰和亚文化。三、社区研究的理论和方法（一）西方社区研究的理论社区研究可溯源至德国社会学家斐迪南·滕尼斯。在1877年出版的《共同体与社会》一书中，他第一次对社区做了较为系统的描述。他所说的“社区”指的是一种基于血缘关系或自然情感的社会有机体，颇接近平常所说的乡村传统小社会；而“社会”则是由契约关系和选择意志造就的机械结合，如股份公司、都市、国家等等。社区研究在20世纪前半期的美国社会学中占有重要地位，芝加哥学派便以研究城市社区而出名，其中的三位代表人物是帕、伯吉和沃思。（二）中国社会学中的社区学派吴文藻在20世纪30年代曾积极倡导社区研究，推进社会学中国化。吴先生认为，“社区乃是一地人民实际生活的具体表词，它有物质的基础，是可以观察得到的”。三、社区研究的理论和方法（三）社区研究的方法社区研究的方法可以分为两类，一类是实地调查方法，另一类是分析方法。社区研究的分析方法也可以说是一种分析理论。不同的分析方法是用不同的研究观点对同一对象——社区进行剖析的。第一，人类生态学（人文区位学）的方法。第二，社会／文化人类学的方法。第三，社会体系（系统）的方法。此外，还有学者运用人口学、政治学（研究社区权力结构）以及人文地理学等方法来分析社区。第二节农村社区一、农村社区概述农村社区是指以农业生产为基础的规模较小、社会结构比较简单、人口密度较低的地域性生活共同体。它根据不同的标准可以将我国的农村社区划分出不同的类型，不同类型的农村社区有不同的结构、功能和生活方式。传统的（典型的）农村社区与城市社区相比具有许多显著的差别。总体上说，典型的传统中国农村社区主要具有以下特征：第一，经济活动以农业生产为主；第二，人口密度低，人口聚居的规模小；第三，血缘、地缘关系浓厚，具有较强的社区意识与社区归属感；第四，社会结构简单，同质性较强，社会整合程度高。二、农村社区的变化改革开放以来我国进入了社会转型期，市场化、工业化和城市化催生和推动着农村社区的发展，随着经济的持续发展、农村社会分化的加剧和农村人口的流动与转移，农村社区在产业结构、劳动力就业结构、家庭、人际关系等方面都发生了深刻而广泛的变化。第一，产业结构的变化。第二，劳动力就业结构的变化。第三，家庭的变化。第四，人际关系的变化。三、乡村振兴与农村社区建设（一）社会主义新农村建设与乡村振兴新农村建设是指按照新的时代要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。（二）农村社区建设无论是社会主义新农村建设，还是乡村振兴战略的实施，都离不开扎扎实实的农村社区建设。第三节城市社区三、城中村广义而言，城中村是指已划入城市总体规划发展区内的、农业用地已经很少或没有、居民也基本上非农化的村落；狭义而言，特指那些农地与居民早已非农化，村庄也已经转制为城市建制、只是习惯上仍称为“村”的社区聚落。城中村是一个由血缘、地缘、宗族、民间信仰、乡规民约等深层社会网络联结的城市乡土社会。它具有城市社区和农村社区的双重特性：既享有城市的某些基础设施和生活方式，还保持着乡村的某些景观以及小农经济思想和价值观念。城中村的产生是多种因素共同作用的结果。有学者通过对广州市城中村的研究，发现城中村的产生主要有如下两个方面：第一，工业化和城市迅速扩张是产生城中村的直接原因。第二，制度差异是根本原因。在众多的流动人口聚居区中，北京的“浙江村”成为中国农民进入城市的独特方式。四、城市社区建设（一）城市社区建设的背景单位制源于中国共产党在战争年代建立的针对“公家人”的供给制度，即对包括党群团体、政治机构、军队和公营企事业单位成员在内的公职人员一律实行供给制，其范围逐渐扩展到衣、食、住、行、学、生、老、病、死、伤残等各方面，依照个人职务和资历定出不同等级的供给标准。新单位制的建立使得国家实现了对体制内人员的有效管理，实现了国家对基层社会的有效整合。但是，单位制发挥作用的范围是仅仅限于有单位的人，为了对大量游离在单位之外的人员（如社会闲散人员、民政救济和社会优抚对象等）进行有效管理，街居制应运而生。改革开放后，随着计划经济向社会主义市场经济的转型，我国城市社会发生了深刻的结构性变革，传统的“单位街居制”模式随之瓦解“社区制”则在这一过程中被推上了历史舞台。四、城市社区建设（二）城市社区建设的目标我国城市社区建设的兴起是有其特殊的历史背景和内在逻辑的，这也决定了我国城市社区建设具有特殊的目标和路径，主要表现为以下两大方面：首先，重构城市社会的基本治理单元。其次，重构城市居民社会生活共同体。（三）城市社区建设的主要内容自20世纪80年代中期以来，社区建设逐渐从点到面，并最终作为党和政府治国理政的一项基础性工程在全国铺开。社区建设是对社区工作的总体概括，是指在党和政府的主导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区健康发展的过程。社区建设的实质是社区资源和社区力量的整合过程，即将社区中所有的资源、所有的力量拧成一股绳，形成合力来共同建设社区四、城市社区建设社区建设的中心内容是提高社区服务水平、改善社区民生。我国社区建设是从社区服务延伸而来的，但现代社区服务的内涵已远远超过传统的以特殊群体为对象的社区服务，具有以下特点：在理念上，要实现从“小服务”到“大服务”的转变，确立服务对象普惠化、服务主体与服务机制多元化、城乡社区服务均等化的新型社区服务理念；在体制上，要建立起能够最大限度包容各种社区主体、承接和整合各种社区资源的社区复合治理体制；在机制上，要善于运用信息化、标准化、品牌化等机制最大效率地整合和运用各种社区资源；在社区服务内容上，要强调“四个面向”，即面向各类困难群体和优抚对象开展福利服务，面向普通居民开展便民生活服务，面向企事业单位和机关团体开展“后勤保障”服务，面向下岗失业人员开展就业再就业和社会保障服务。浙江村思考题1．滕尼斯区分礼俗社会与法理社会的用意何在？我们通常所说的社区与滕尼斯的概念有什么差异？２．作为社区研究方法之一的“民族志方法”有什么优点，又有哪些局限性？３．怎样理解社会转型与社区制度创新的关系？试从“中国经验”的视角展开论述。４．谈谈你对“乡土文化”的当