2017烟花爆竹安全培训

培训内容共分六部分第一章：烟花爆竹概述第二章：烟花爆竹安全管理相关法律、法规和规章制度第三章：烟花爆竹零售经营者应具备的条件及申办程序第四章：经营烟花爆竹的安全知识第五章：居民购买和燃放烟花爆竹的注意事项第六章：典型案列分析第一页，共213页。第一章烟花爆竹概述一、烟花爆竹的基础知识二、防火、防爆与消防安全技术三、烟花爆竹常见事故处理第二页，共213页。一、烟花爆竹的基础知识(一)烟花爆竹的概念

1、烟花爆竹统称花炮,是以烟火药为原料制成的工艺美术品，通过着火源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、烟、雾等效果的娱乐产品，同时又是易燃易爆的危险品。

烟花爆竹作为一种燃烧爆炸物品，其生产、储存、运输、销售、燃放等各处环节都易燃烧爆炸，历来属于高危险行业。

我市经营的烟花爆竹指不包括黑火药、烟火药和引火线的产品。第三页，共213页。

烟花是指燃放时能形成色彩、图案、产生音响效果，以视觉效果为主的产品；爆竹是指燃放时烟火药燃烧爆破纸筒壳并能产生爆音、闪光等效果，以听觉效果为主的产品。2、烟花与爆竹的区别第四页，共213页。2、烟花爆竹的分类、分级《烟花爆竹安全与质量》(GB:10631-2013)修改的主要内容：（一）调整了分类

——专业燃放类和个人燃放类。——由原来的14类调整合并为9类。（二）调整了分级

——严格控制了产品规格和药量，取消了个人燃放的雷弹、带漂浮物产品，不得多盆连放。（三）完善了包装标志要求——严格规定了运输包装标志、销售包装标志应包含的内容信息。第五页，共213页。（一）产品类别

根据结构与组成、燃放运动轨迹及燃放效果，烟花爆竹产品分为以下9大类和若干小类：

1、爆竹类；2、喷花类；3、旋转类；

4、升空类；

5、吐珠类；

6、玩具类；

7、礼花类；

8、架子烟花类；

9、组合烟花类。第六页，共213页。表1.1新、老标准产品分类情况对比第七页，共213页。表1.2产品类别及定义第八页，共213页。表1.2（续）第九页，共213页。表1.2（续）注：烟雾型、摩擦型仅限出口。

第十页，共213页。表1.2（续）第十一页，共213页。（二）产品级别

按照药量及所能构成的危险性大小，烟花爆竹产品分为A、B、C、D四级，定义如下：

A级由专业燃放人员在特定的室外空旷地点燃放、危险性很大的产品。

B级由专业燃放人员在特定的室外空旷地点燃放、危险性较大的产品。25米以外室外开放空间

C级适于室外开放空间燃放、危险性较小的产品。5米以外室外相对开放的空间

D级适于近距离燃放、危险性很小的产品。按说明燃放。注意：B级产品调整较大，由个人燃放调整为专业燃放第十二页，共213页。

按照产品的药量及所能构成的危险性分为A、B、C、D四级（产品分级与药量见表1.3）

表1.3第十三页，共213页。

接上表第十四页，共213页。

（三）消费类别

按照对燃放人员要求的不同，烟花爆竹产品分为个人燃放类和专业燃放类。1、个人燃放类:不需加工安装,普通消费者可以燃放的C级、D级产品。

2、专业燃放类:应由取得燃放专业资质人员燃放的A级、B级产品和需加工安装的C级、D级产品。第十五页，共213页。(三)通用安全质量要求1、标志

产品标志分为运输包装标志和销售包装标志。——产品应有符合国家有关规定的标志和流向登记标签。——专业燃放类产品使用红色字体注明“专业燃放”；——个人燃放类产品使用绿色字体注明“个人燃放”。——燃放说明和警示语内容应符合GB

24426的规定。第十六页，共213页。运输包装标志的基本信息应该包含：产品名称、消费类别、产品类别、制造商名称及地址、安全生产许可证号、箱含量、箱含药量、毛重、体积、生产日期、保质期、执行标准及符合GB

190、GB/T

191要求的“烟花爆竹”、“防火防潮”、“轻拿轻放”等安全用语或图案。第十七页，共213页。烟花爆竹运输包装标志内容示例第十八页，共213页。销售包装标志的基本信息应该包含：

产品名称、消费类别、产品类别、制造商名称及地址、含药量（总药量和单发药量）、警示语、燃放说明、生产日期、保质期。计数类产品应标明数量。第十九页，共213页。烟花爆竹销售包装标志内容示例第二十页，共213页。2、药量单个产品不应超过最大装药量（见表2和表3，不包括引火线和填充物）。实际药量与标称药量的允许误差：药量≤2g，误差±20%；2g＜药量≤25g，误差±10%；药量＞25g，误差±5%。个人燃放类、专业燃放类产品最大允许药量如下表。第二十一页，共213页。表1.4个人燃放类产品最大允许药量。第二十二页，共213页。表1.5专业燃放类产品最大允许药量。第二十三页，共213页。3、安全性能

产品安全性能检测包括跌落试验、热安定性、低温试验及烟火药安全性能检测。

烟火药安全性能检测包括摩擦感度、撞击感度、火焰感度、静电感度、着火温度、爆发点、相容性、吸湿性、水份、PH值。第二十四页，共213页。

烟火药的安全性能检测包括：跌落试验；殉爆试验；热安定性；吸湿性；水份；PH值；低温试验；摩擦感度；火焰感度等。

①PH值应为5-9；

②吸湿率应≤2.0％，笛音剂、粉状黑火药应有≤4.0；

③热安定性为75℃±2℃、48h下应无分解现象；

④低温试验：在-25℃-35℃、48h条件下应无分解现象；

⑤产品的跌落试验、殉爆试验应不爆燃；

⑥烟火药的摩擦感度≤60％，撞击感度≤50％（摩擦类除外）。第二十五页，共213页。火焰、燃烧物、色火、带火残体落地距离要求如下：8米20米40米注：燃放点个人燃放类距离专业燃放类B级距离专业燃放类A级距离第二十六页，共213页。注：燃放点C级产品距离B级产品距离A级产品距离15米25米50米产生的炙热物与燃放中心点横向距离要求如下：第二十七页，共213页。（一）运输产品应符合国家对烟花爆竹运输的统一规定。（二）储存1、产品储存应按GB-11652要求存放在专用仓库。2、仓库和储存限量应符合GB-50161规定。3、产品从制造完成之日起，在正常条件下运输、储存，保质期三年（含铁砂的产品保质期一年）。(四)运输和储存第二十八页，共213页。二、防火、防爆与消防安全技术

烟火药是一种机械混合物，系易燃易爆物质，具有燃烧和爆炸性能，对热和机械作用的敏感度较高，因此只有了解有关燃烧和爆炸的基本知识，才能防止或尽量减少烟花爆竹安全事故。第二十九页，共213页。（一）火灾、燃烧和爆炸火灾概念：是在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。燃烧：是指可燃物与氧化剂作用发生的放热反应，通常伴有火焰、发光和（或）发烟现象。（一）燃烧的必要条件

物质燃烧过程的发生和发展，必须具备以下三个必要条件，即：可燃物、助燃物和着火源（引火源）。第三十页，共213页。１.可燃物：凡是能与空气中的氧或其他氧化剂起燃烧化学反应的物质称为可燃物。可燃物按其物理状态分为气体可燃物、液体可燃物和固体可燃物三种类别。可燃烧物质大多是含碳和氢的化合物，某些金属如镁、铝、钙等在某些条件下也可以燃烧。第三十一页，共213页。２.助燃物：

帮助和支持可燃物燃烧的物质，即能与可燃物发生氧化反应的物质称为氧化剂。燃烧过程中的氧化剂主要是空气中游离的氧，另外如氟、氯等也可以作为燃烧反应的氧化剂。３.着火源（引火源）：是指供给可燃物与氧或助燃剂发生燃烧反应能量来源。常见的是热能，其它还有化学能、电能、机械能等转变的热能。第三十二页，共213页。常见的点火源：火焰高温物体：如火星、炉渣、白炽灯、焊渣电火花：雷电，短路、漏电产生的火花或静电火花等撞击、摩擦：机械能转变为热能化学反应放热：如受潮第三十三页，共213页。注意

并不是上述三个条件同时存在，就一定会发生燃烧现象，还必须这三个因素相互作用才能发生燃烧。(二)燃烧的充分条件可燃物要有一定数量助燃物要有一定浓度点火源要有一定能量未受抑制的链式反应第三十四页，共213页。爆炸爆炸的概念：爆炸是指由于物质急剧氧化或分解反应，使温度、压力急剧增加或使两者同时急剧增加的现象。爆炸可分为：物理爆炸、化学爆炸和核爆炸。爆炸形成条件：化学反应速度快,放热量大,气体产物多.

１.物理爆炸：由于液体变成蒸气或者气体迅速膨胀，压力急速增加，并大大超过容器的极限压力而发生的爆炸。如蒸气锅炉、液化气钢瓶等的爆炸。第三十五页，共213页。２．化学爆炸：因物质本身起化学反应，产生大量气体和高温而发生的爆炸。如炸药的爆炸，可燃气体、液体蒸气和粉尘与空气混合物的爆炸等。化学爆炸是消防工作中防止爆炸的重点。它们各自的三个条件是相互关联、缺一不可的，因此在日常管理经营中要有针对性地做好防范工作。比如严禁吸烟、用玻璃专柜、将烟花爆竹隔离等防范措施。第三十六页，共213页。（二）燃烧产物及其毒性燃烧产物是指由燃烧或热解作用产生的全部物质。燃烧产物包括：燃烧生成的气体、能量、可见烟等。燃烧生成的气体一般是指：一氧化碳、氢化氢、二氧化碳、丙烯醛、氯化氢、二氧化硫等。第三十七页，共213页。

火灾统计表明，火灾中死亡人数大约80%是由于吸入火灾中燃烧产生的有毒烟气而致死的。火灾产生的烟气中含有大量的有毒成分，如二氧化碳、HCH、二氧化硫、二氧化氮等。二氧化碳是主要的燃烧产物之一，而一氧化碳是火灾中致死的主要燃烧产物之一，其毒性在于对血液中血红蛋白的高亲和性，其对血红蛋白的亲和力比氧气高出250倍。第三十八页，共213页。（三）常见火灾原因1、违反电气安装安全规定--2、违反电气使用安全规定；3、违反安全操作规程；4、明火。如违章吸烟，生活用火不慎；5、自燃。物品受热自燃，如不能将烟花爆竹摆放在阳光直射的地方。第三十九页，共213页。（四）灭火的基本方法灭火就是破坏燃烧条件使燃烧反应终止的过程。其基本原理归纳为以下四个方面：冷却、窒息、隔离和化学抑制。第四十页，共213页。1、隔离法。

把可燃物与引火源或氧气隔离开来，燃烧反应就会自动中止。火灾中，关闭有关阀门，切断流向着火区的可燃气体和液体的通道；打开有关阀门，使已经发生燃烧的容器或受到火势威胁的容器中的液体可燃物通过管道导至安全区域，都是隔离灭火的措施。2、冷却法。对一般可燃物来说，能够持续燃烧的条件之一就是它们在火焰或热的作用下达到了各自的着火温度。因此，对一般可燃物火灾，将可燃物冷却到其燃点或闪点以下，燃烧反应就会中止。水或干冰（二氧化碳）的灭火机理主要是降温冷却作用。第四十一页，共213页。3、窒息法。各种可燃物的燃烧都必须在其最低氧气浓度以上进行，否则燃烧不能持续进行。因此，通过降低燃烧物周围的氧气浓度，就是消除燃烧的条件之一——助燃物（空气、氧气或其他氧化剂）使燃烧停止，可以起到灭火的作用。通常使用的二氧化碳、氮气、水蒸气等的灭火机理主要是窒息作用。

４．化学抑制灭火：

就是使用灭火剂与链式反应的中间体自由基反应，从而使燃烧的链式反应中断使燃烧不能持续进行。常用的干粉灭火剂、卤代烷灭火剂的主要灭火机理就是化学抑制作用。第四十二页，共213页。

常用方法有：将灭火剂（如四氯化碳、二氧化碳、泡沫灭火剂等）喷洒在燃烧物体表面；用惰性介质或水蒸气充满容器设备，将正在着火的容器设备封严密闭；用不燃或难燃材料捂盖燃烧物等。第四十三页，共213页。（五）几种常用灭火剂１．最廉价的灭火剂－水由于水具有较高的比热和潜化热，因此在灭火中其冷却作用十分明显，其灭火机理主要依靠冷却和窒息作用进行灭火。主要缺点是产生水渍损失和造成污染。第四十四页，共213页。水不能扑救的火灾有：（1）碱金属不能用水扑救。因为水与碱金属（如金属钾、钠）作用后能使水分解而生成氢气和放出大量热，容易引起爆炸。（2）碳化碱金属、氢化碱金属不能用水扑救。如碳化钾、碳化钠、碳化铝和碳化钙以及氢化钾、氢化镁等遇水能发生化学反应，放出大量热，可能引起着火和爆炸。（3）轻于水的和不溶于水的易燃液体，原则上不可以用水扑救。第四十五页，共213页。

（4）熔化的铁水、钢水不能用水扑救，因铁水、钢水温度约在1600摄氏度，水蒸气在1000摄氏度以上时能分解出氢和氧，有引起爆炸的危险。（5）三酸（硫酸、硝酸、盐酸）不能用强大水流扑救，必要时，可用喷雾水流扑救。（6）高压电气装置火灾，在没有良好接地设备或没有切断电流的情况下，一般不能用水扑救。第四十六页，共213页。２．泡沫灭火剂：碳酸氢钠溶液和硫酸铝溶液,一般情况下,两者是分开的,要使用时,将灭火器倒置,因为HCO3-和Al3+发生完全双水解,即Al2(SO4)3+6NaHCO3==3Na2SO4+2Al(OH)3↓+6CO2

第四十七页，共213页。通过与水混溶、采用机械或化学反应的方法产生泡沫的灭火剂。主要通过冷却、窒息作用灭火．泡沫灭火剂的灭火机理是在着火的燃烧物表面上形成一个连续的泡沫层，本身和所析出的混合液对燃烧物表面进行冷却，以及通过泡沫层的覆盖作用使燃烧物与氧隔绝而灭火。泡沫灭火剂的主要缺点是水渍损失和污染、不能用于带电火灾的扑救。第四十八页，共213页。3．干粉灭火剂：

用于灭火的干燥、易于流动的微细粉末，由具有灭火效能的无机盐和少量添加剂组成。通过化学抑制和窒息作用灭火。分为ＢＣ干粉和ＡＢＣ干粉两类。

第四十九页，共213页。火灾依据物质燃烧特性,可划分为A、B、C、D、E五类.

A类火灾：指固体物质火灾.这种物质往往具有有机物质性质,一般在燃烧时产生灼热的余烬.如木材、煤、棉、毛、麻、纸张等火灾.

B类火灾：指液体火灾和可熔化的固体物质火灾.如汽油、煤油、柴油、原油,甲醇、乙醇、沥青、石蜡等火灾.

C类火灾：指气体火灾.如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气等火灾.

第五十页，共213页。D类火灾：指金属火灾.如钾、钠、镁、铝镁合金等火灾.

E类火灾：指带电物体和精密仪器等物质的火灾第五十一页，共213页。

干粉灭火剂主要通过在加压气体的作用下喷出的粉雾与火焰接触、混合时发生的物理、化学作用灭火。一是靠干粉中的无机盐的挥发性分解物与燃烧过程中燃烧物质所产生的自由基或活性基发生化学抑制和负化学催化作用，使燃烧的链式反应中断而灭火；二是靠干粉的粉末落到可燃物表面上，发生化学反应，并在高温作用下形成一层覆盖层，从而隔绝氧窒息灭火。干粉灭火剂的主要缺点是对于精密仪器易造成污染。第五十二页，共213页。4．二氧化碳灭火剂:

二氧化碳是一种气体灭火剂，在自然界中存在也较为广泛，价格低、获取容易，其灭火主要依靠窒息作用和部分冷却作用。主要缺点是灭火需要浓度高，会使人员受到窒息毒害。第五十三页，共213页。5．卤代烷灭火剂

灭火机理是卤代烷接触高温表面或火焰时，分解产生的活性自由基，通过溴和氟等卤素氢化物的负化学催化作用和化学净化作用，大量扑捉、消耗燃烧链式反应中产生的自由基，破坏和抑制燃烧的链式反应，而迅速将火焰扑灭；是靠化学抑制作用灭火。另外，还有部分稀释氧和冷却作用。卤代烷灭火剂主要缺点是破坏臭氧层。目前常用的卤代烷灭火剂有1211和1301两种。第五十四页，共213页。1211是二氟一氯一溴甲烷的代号,分子式为CF2C1Br

1301是三氟一溴甲烷的代号,分子式为CF3Br

122是二氟二氯甲烷的代号,分子式为CF2C12第五十五页，共213页。三、烟花爆竹常见事故处理《生产安全事故报告和调查处理条例》

（国务院493号令）第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内事故发生地县级以上人民政府安全监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第五十六页，共213页。（一）火灾事故处置措施1、一旦发生火灾事故，应立即报警，并同时展开切断电源、抢救伤员、疏散人员、灭火等措施。第五十七页，共213页。2、先控制后消灭原则。3、初起少量火源用干粉灭火器灭火，或用湿被湿布等覆盖燃烧区，使其窒息或减少火势。4、在确保安全的前提下，将起火点附近的可燃物和其他物品搬移至安全地带。5、要防止火势向周围蔓延，还要防止火星溅向其他易燃物品。6、扑救人员应占领上风或侧风阵地，进行侦察、扑救、疏散。7、现场指挥者要注意火灾现场动态，如可能爆炸应紧急撤离8、火灾扑灭后，仍要派人监护现场，消灭余火，保护好火灾现场.第五十八页，共213页。（二）爆炸事故处置措施1、爆炸发生后，救护组成员马上到现场查看有无人员受伤。2、如伤者身上有着火处，立即用干粉灭火器喷射，扑灭火焰。3、立即将伤者带离现场，送到安全和空气新鲜处用醋冲洗脸部，并让伤者大量饮水，情况严重送医院治疗抢救。4、如伤者有出现破伤出血，特别是动脉出血，应迅速采取临时急救措施，止血后再送医院治疗。第五十九页，共213页。（三）爆炸事故中自救的方法1、卧倒自救，现场人员看到较大的闪光就应立即卧倒。第六十页，共213页。2、离开自救，离开过程中应保持身姿低矮、沿墙行走。第六十一页，共213页。3、滚地自救，迅速在地上打滚熄灭身上的火焰。第六十二页，共213页。4、止血自救，如出现破伤流血应采取指压止血法止血自救。第六十三页，共213页。天有不测风云，人有旦夕祸福。一旦火灾降临，在浓烟毒气和烈焰包围下，不少人葬身火海，也有人死里逃生幸免于难。“只有绝望的人，没有绝望的处境”。（三）救人与自救（火场逃生十三诀）第六十四页，共213页。

每个人对自己工作、学习或居住所在的建筑物的结构及逃生路径要做到了然于胸，必要时可集中组织应急逃生预演，使大家熟悉建筑物内的消防设施及自救逃生的方法。这样，火灾发生时，就不会觉得走投无路了。

请记住：事前预演，将会事半功倍。第一诀：逃生预演，临危不乱第六十五页，共213页。

当你处在陌生的环境时，如入住酒店、商场购物、进入娱乐场所时，为了自身安全，务必留心疏散通道、安全出口及楼梯方位等，以便关键时候能尽快逃离现场。

请记住：在安全无事时，一定要居安思危，给自己预留一条通路。

如何选择逃生路线.rm第二诀：熟悉环境，暗记出口第六十六页，共213页。

楼梯、通道、安全出口等是火灾发生时最重要的逃生之路，应保证畅通无阻，切不可堆放杂物或设闸上锁，以便紧急时能安全迅速地通过。

第三诀：通道出口，畅通无阻第六十七页，共213页。

当发生火灾时，如果发现火势并不大，且尚未对人造成很大威胁时，当周围有足够的消防器材，如灭火器、消防栓等，应奋力将小火控制、扑灭；千万不要惊慌失措地乱叫乱窜，置小火于不顾而酿成大灾。

请记住：争分夺秒扑灭“初期火灾”。第四诀：扑灭小火，惠及他人第六十八页，共213页。

突遇火灾，面对浓烟和烈火，首先要强令自己保持镇静，迅速判断危险地点和安全地点，决定逃生的办法，尽快撤离险地。千万不要盲目地跟从人流和相互拥挤、乱冲乱窜。撤离时要注意，朝明亮处或外面空旷地方跑，要尽量往楼层下面跑，若通道已被烟火封阻，则应背向烟火方向离开，通过阳台、气窗、天台等往室外逃生。

请记住：人只有沉着镇静，才能想出好办法。第五诀：保持镇静，明辨方向第六十九页，共213页。

在火场中，人的生命是最重要的。身处险境，应尽快撤离，不要因害羞或顾及贵重物品，而把宝贵的逃生时间浪费在穿衣或寻找、搬离贵重物品上。已经逃离险境的人员，切莫重返险地，自投罗网。

请记住：留得青山在，不怕没柴烧。第六诀：不入险地，不贪财物第七十页，共213页。

逃生时经过充满烟雾的路线，要防止烟雾中毒、预防窒息。为了防止火场浓烟呛入，可采用毛巾、口罩蒙鼻，匍匐撤离的办法。烟气较空气轻而飘于上部，贴近地面撤离是避免烟气吸入、滤去毒气的最佳方法。穿过烟火封锁区，应配戴防毒面具、头盔、阻燃隔热服等护具，如果没有这些护具，那么可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、湿棉被、湿毯子等将头、身裹好，再冲出去。

请记住：多件工具来做保，总比赤手空拳好。第七诀：简易防护，蒙鼻匍匐第七十一页，共213页。

火灾时，除可以利用楼梯外，沿着落水管、避雷线等建筑结构中凸出物滑下楼或滑绳也可脱险。在高层建筑中，电梯的供电系统在火灾时随时会断电或因热的作用电梯变形而使人被困在电梯内，同时由于电梯井犹如贯通的烟囱般直通各楼层，烟雾直接威胁被困人员的生命，因此，千万不要乘电梯逃生。

请记住：逃生的时候，乘电梯危险。第八诀：善用通道，莫入电梯第七十二页，共213页。

高层、多层公共建筑内一般都设何高空缓降器或救生绳，人员可以通过这些设施安全地离开危险的楼层。如果没有这些专门设施，而安全通道又已被堵，救援人员没有赶到的情况下，你可以迅速利用身边的绳索或床单、窗帘、衣服等自制简易救生绳，并用水打湿从窗台或阳台沿绳缓滑到下面楼层或地面安全逃生。

请记住：胆大心细，救命绳就在身边。

第九诀：缓降逃生，滑绳自救第七十三页，共213页。

假如用手摸房门已感到烫手，此时一旦开门；火焰与浓烟势必迎面扑来，逃生通道被切断且短时间内无人救援。这时候，可采取创造避难场所、固守待援的办法。首先应关紧迎火的门窗，打开背火的门窗，用湿毛巾一湿布塞堵门缝或用水浸湿棉被蒙上问窗然后不停用水淋透房间，防止烟火渗入，固守在房内，直到救援人员到达。

请记住：坚盾何惧利矛？

第十诀：避难场所，固守待援第七十四页，共213页。

被烟火围困暂时无法逃离的人员，应尽量呆在阳台、窗口等易于被人发现和能避免烟火近身的地方。在白天，可以向窗外晃动鲜艳衣物，或外抛轻型晃眼的东西；在晚上即可以用手电筒不停地在窗口闪动或者敲击东西，及时发出有效的求救信号，引起救援者的注意。因为消防人员进入室内都是沿墙壁摸索行进所以在被烟气窒息失去自救能力时，应努力滚到墙边或门边，便于消防人员寻找、营救；此外，滚到墙边也可防止房屋结构塌落砸伤自己。

请记住：充分暴露自己，才能有效拯救自己。第十一诀：缓晃轻抛，寻求援助第七十五页，共213页。

火场上的人如果发现身上着了火，千万不可惊跑或用手拍打，因为奔跑或拍打时会形成风势，加速氧气的补充，促旺火势。当身上衣服着火时，应赶紧设法脱掉衣服或就地打滚，压灭火苗；能及时跳进水中或让人向身上浇水、喷灭火剂就更有效了。

请记住：就地打滚虽狼狈，烈火焚身可免除。第十二诀：火已及身，切勿惊跑第七十六页，共213页。

身处火灾烟气中的人，精神上往往陷于极端恐怖和接近崩溃，惊慌的心理极易导致不顾一切的伤害性行为如跳楼逃生。应该注意的是：只有消防队员准备好救生气垫并指挥跳楼时或楼层不高（一般4层以下），非跳楼即烧死的情况卜，才采取跳楼的方法。即使已没有任何退路，若生命还未受到严重威胁，要冷静地等待消防人员的救援。第十三诀：跳楼有术，虽损求生第七十七页，共213页。

跳楼也要讲技巧，应尽量往救生气垫中部跳或选择有水池、软雨篷、草地等方向跳；如有可能，要尽量抱些棉被、沙发垫等松软物品或打开大雨伞跳下，以减缓冲击力。如果徒手跳楼一定要扒窗台或阳台使身体自然下垂跳下，以尽量降低垂直距离，落地前要双手抱紧头部身体弯曲卷成一团，以减少伤害。跳楼虽可求主，但会对身体造成一定的伤害，所以要慎之又慎。

请记住：跳楼不等于自杀，关键是要有办法。第七十八页，共213页。第二章烟花爆竹安全管理相关法律、法规和规章制度《烟花爆竹安全管理条例》;《河南省烟花爆竹管理办法》；《烟花爆竹经营许可实施办法》；《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161—2009）、《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB11652—2012）、《烟花爆竹安全与质量》（GB10631—2013）第七十九页，共213页。烟花爆竹安全管理法规《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）《烟花爆竹安全管理条例》已经2006年1月11日国务院第121次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

总理温家宝二○○六年一月二十一日

第八十页，共213页。第八十一页，共213页。《河南省烟花爆竹安全管理办法》河南省2017年烟花爆竹安全管理条例,烟花爆竹燃放规定》，为了加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故发生，保障公共安全和人身、财产的安全，制定本条例。烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放，适用本条例。本条例所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。

第八十二页，共213页。

二是与上位法进行了对接。因国务院《烟花爆竹安全管理条例》出台在后，《安全生产法》也于2016年进行了修订，《河南省烟花爆竹安全管理办法》部分条款，使之适应河南省烟花爆竹安全监管。三是与国务院简政放权的相关精神进行了对接。集中体现在鼓励安全生产责任保险、简化生产企业许可证延期手续、放开经营企业规划布点、鼓励生产企业建立营销渠道、优化《烟花爆竹道路运输许可证》送达方式等方面。第八十三页，共213页。

对于管理办法的修改，省委、省政府高度重视，省领导給予了充分肯定。此次修改工作中做到了三个结合，即结合了上位法的规定，结合了简政放权的工作要求，结合了我省是烟花爆竹主产省的实际。省领导对烟花爆竹管理工作提出了明确的要求，一是要严格执行标准规范，严把安全准入关，一律不得新建烟花爆竹生产企业；二是要逐步放开经营市场，允许生产企业建立营销渠道；三是要加强烟花爆竹“打非治违”工作。第八十四页，共213页。《河南省2017年烟花爆竹安全管理条例,烟花爆竹燃放规定》，为了加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故发生，保障公共安全和人身、财产的安全，制定本条例。烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放，适用本条例第八十五页，共213页。第一条为保障公共安全和人身、财产安全，防止噪声和大气污染，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条在本市中原区、二七区、金水区、管城回族区、惠济区行政区域和郑州航空港经济综合实验区、郑东新区、郑州经济技术开发区、郑州高新技术产业开发区管理的区域内，禁止燃放烟花爆竹。

第八十六页，共213页。县(市)、上街区禁止燃放烟花爆竹的时间、地点、种类，由县(市)、上街区人民政府确定并公布。第三条市公安机关负责查处燃放烟花爆竹违法行为。市安全生产监督、城市管理、工商行政、环境保护、质量技术监督、商务等部门，依照各自职责依法查处烟花爆竹违法生产、经营等行为。第八十七页，共213页。禁止燃放烟花爆竹区域内的区人民政府和管理委员会及其有关部门、乡(镇)人民政府、街道办事处，应当将禁止燃放烟花爆竹工作纳入网格化管理，开展禁止燃放烟花爆竹宣传活动，教育、引导和督促本辖区内的单位和个人遵守本规定。第八十八页，共213页。第四条禁止燃放烟花爆竹的区域内，任何单位或者个人不得生产、经营、储存、燃放烟花爆竹。经由道路运输烟花爆竹的，应当依法经公安机关许可，并遵守有关法律、法规的规定第五条禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。禁止邮寄烟花爆竹，禁止在托运行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。第八十九页，共213页。第六条公安、安全生产监督、工商行政、环境保护等有关部门应当根据本规定制定禁止燃放烟花爆竹相关制度和实施方案，建立健全查处违法生产、运输、经营、储存、燃放烟花爆竹行为的责任制，完善举报事项的受理、查处等办理制度，严格实施考核问责。市供销社应当加强对本系统企业的烟花爆竹经营活动的管理，贯彻落实本规定。第七条广播、电视、报刊等新闻媒体及各类学校，应当做好禁止燃放烟花爆竹的宣传、教育工作。第九十页，共213页。第八条宾馆、饭店和提供婚庆服务等经营者承办喜庆等活动的，应当向消费者书面告知禁止燃放烟花爆竹的规定，劝阻违法燃放烟花爆竹行为;经劝阻无效的，应当向公安机关报告。第九条机关、团体、企业事业单位和社区居民委员会、村民委员会及物业服务企业、网格员，应当做好本单位、本辖区禁止燃放烟花爆竹的工作。市、区人民政府及有关部门，应当建立并落实对前款所列单位、网格员履行禁止燃放烟花爆竹工作职责的责任制及考核问责机制。第九十一页，共213页。第十条未成年人的监护人应当对未成年人进行禁止燃放烟花爆竹的教育，制止未成年人在禁止燃放烟花爆竹区域内燃放烟花爆竹的行为。未成年人燃放烟花爆竹的，由市、区公安机关责令其监护人严加管教;造成国家、集体或他人人身财产损害的，由其监护人依法承担赔偿责任。第十一条对违反本规定的行为，任何单位和个人均有权劝阻和举报。对打击报复举报人的，由市、区公安机关依法予以查处。第九十二页，共213页。第十二条违反本规定燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由市、区公安机关责令停止燃放，处100元以上500元以下罚款;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;造成国家、集体或他人人身财产损害的，依法承担赔偿责任。第十三条违反本规定第五条规定的，依据国务院《烟花爆竹管理条例》第四十一条规定，由市、区公安机关没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，可以并处200元以上1000元以下的罚款。第九十三页，共213页。第十四条违反本规定有下列行为之一的，依据国务院《烟花爆竹管理条例》第三十六条规定进行处罚：

(一)未经许可生产、经营烟花爆竹制品的，由市、区安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得;

(二)未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由市、区公安机关责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。第九十四页，共213页。第十五条公安、安全生产监督、城市管理、工商行政、环境保护、质量技术监督、商务等部门的工作人员，在烟花爆竹安全监管工作中不依法履行职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者监察机关依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任;侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，依法承担赔偿责任。第十六条本规定自2016年1月1日起施行。第九十五页，共213页。1、多部门监管，各司其职《烟花爆竹安全管理条例》第四条规定：安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理（如生产、经营、储存）；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理（如运输、燃放、非法生产买卖等）；质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。第九十六页，共213页。2、实行许可证制度《烟花爆竹安全管理条例》第三条规定：国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。未经许可，任何单位或个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。《烟花爆竹安全管理条例》第十六条规定：烟花爆竹的经营分为批发和零售。从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批。第九十七页，共213页。《烟花爆竹经营许可实施办法》第三条规定：从事烟花爆竹批发的企业（以下简称批发企业）和从事烟花爆竹零售的经营者（以下简称零售经营者）应当按照本办法的规定，分别取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》（以下简称批发许可证）和《烟花爆竹经营（零售）许可证》（以下简称零售许可证）。从事烟花爆竹进出口的企业，应当按照本办法的规定申请办理批发许可证。未取得烟花爆竹经营许可证的，任何单位或者个人不得从事烟花爆竹经营活动。第九十八页，共213页。《烟花爆竹经营许可实施办法》第五条烟花爆竹经营许可证的颁发和管理，实行企业申请、分级发证、属地监管的原则。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级安全监管局）根据省级安全监管局的批发企业布点规划和统一编号，负责本行政区域内烟花爆竹批发许可证的颁发和管理工作。县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级安全监管局，与市级安全监管局统称发证机关）负责本行政区域内零售经营布点规划与零售许可证的颁发和管理工作。第九十九页，共213页。《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十条零售许可证上载明的储存限量由发证机关根据国家标准或者行业标准的规定，结合零售点及其周围安全条件确定。

《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十一条零售许可证的有效期限由发证机关确定，最长不超过2年。零售许可证有效期满后拟继续从事烟花爆竹零售经营活动，或者在有效期内变更零售点名称、主要负责人、零售场所和许可范围的，应当重新申请取得零售许可证。第一百页，共213页。

未取得烟花爆竹经营许可证的，不得从事烟花爆竹经营活动。第一百零一页，共213页。3、明确进货渠道《烟花爆竹安全管理条例》第二十条规定：从事烟花爆竹批发的企业，应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹，向从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，应当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹。从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。第一百零二页，共213页。烟花爆竹经营者不得购进非法生产厂点的产品和国家明令禁止生产的产品；不得经营不合格产品。零售经营者应当向批发企业采购烟花爆竹，不得采购、储存和销售礼花弹等应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹，不得采购、储存和销售烟火药、黑火药、引火线。第一百零三页，共213页。[事故案例]2000年3月11日，江西萍乡上栗县东源乡石岭村发生一起烟花鞭炮特大爆炸事故，造成33人死亡，12人受伤，其中13名中小学生死亡。江西萍乡上栗县一些农户用自己的住房从事花炮加工生产，使生产区、生活区、仓库混杂在一起，从家中的厅堂、卧室，楼上楼下到门前屋后，甚至厨房，到处都是生产和存放原材料、半成品、成品的场所，所有工序全部在家中进行，根本无法预防，稍有不慎，就会造成家毁人亡。不能保证质量的私家作坊第一百零四页，共213页。4、限制经营①限经营品种。《烟花爆竹安全管理条例》第二十条第三款规定：从事烟花爆竹批发的企业，不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。（《烟花爆竹经营〈零售〉许可证》载明得很清楚，我们只能销售个人燃放类产品）。第一百零五页，共213页。2009年2月9日晚（元宵节晚），北京京广桥附近的央视新大楼北配楼发生火灾，目击者称，火势猛烈时火焰高近百米，浓烟滚滚，一度将正月十五的圆月完全遮蔽，从发生火灾的大楼上掉落下来的灰烬像雪片一样落在1公里范围内。熊熊大火在三个半小时后被控制。火灾造成7人受伤，楼内十几层的中庭坍塌，演播大厅的数字机房被烧毁。

经调查，火灾系违规燃放A级产品烟花引起。

[案例分析]第一百零六页，共213页。②限储存数量。

储存的烟花爆竹必须做到随进随销，但可储存必要的周转量。无储存条件的零售网点，不允许存放烟花爆竹。《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十条：零售许可证上载明的储存限量由发证机关根据国家标准或者行业标准的规定，结合零售点及其周围安全条件确定。第一百零七页，共213页。限量存放

根据《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB11652-2012），结合本地实际及店面周边环境，以场所面积10—20平方米可存放30kg药量，参考箱数40箱为起点，以此类推，直至100平方米以上存放量150kg药量，参考箱数200箱封顶。销售点不得另行设立烟花爆竹储存仓库，禁止在居民小区房屋内存放。第一百零八页，共213页。[案例分析]

烟花爆竹存放点爆炸6死伤宿州消防急救救援现场爆炸现场几乎夷为平地

消防官兵正在紧急施救中

第一百零九页，共213页。①无证经营。《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条第一款规定：对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。5、法律责任第一百一十页，共213页。《烟花爆竹经营许可实施办法》第三条第一款规定：未取得烟花爆竹经营许可证的，任何单位或者个人不得从事烟花爆竹经营活动《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条第二款规定：对未经许可由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万以上5万以下的罚款，并没收非法运输的物品和非法所得。第一百一十一页，共213页。《安全生产法》第九十七条：未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第一百一十二页，共213页。②销售非法生产、经营烟花爆竹制品（黑货）。《烟花爆竹安全管理条例》第三十八条第一款规定：从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者提供非法生产、经营的烟花爆竹，或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处2万以上10万以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得，情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。第一百一十三页，共213页。《烟花爆竹安全管理条例》第三十八条第二款规定：从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。第一百一十四页，共213页。烟花爆竹安全管理条例》第四十条：经由道路运输烟花爆竹，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，处200元以上2000元以下的罚款：1、违反运输许可事项的2、未随车携带《烟花爆竹道路运输许可证的》3、运输车辆没有悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品标志的第一百一十五页，共213页。4、烟花爆竹的装载不符合国家有关规定和规范的5、装载烟花爆竹的车厢载人的6、超过危险物品运输车辆规定时速行驶的7、运输车辆途中经停没有专人看守的8、运达目地后，未按规定时间将《烟花爆竹道路许可证》交回发证机关的第一百一十六页，共213页。《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十四条：零售经营者有下列行为之一的，责令其停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，依法吊销零售许可证：（一）销售非法生产、经营的烟花爆竹的；（二）销售礼花弹等按照国家标准规定应当由专业人员燃放的烟花爆竹的。第一百一十七页，共213页。[事故案例]某年2月9日元宵节9日19时30分，在大庆市胡路区，一中年男子乘坐一红色长安铃木出租车时，突然一个燃放的爆竹突然从侧面蹿出，竟然穿透轿车车门的钢板，钻进男子腹部，将男子崩死。死者今年42岁，事发时坐在司机座位的正后方，紧靠车门。在爆竹的巨大威力下脾脏被崩碎，直接导致该男子死亡。事故原因一是鞭炮威力过猛，燃放的方法和地点违规，二是鞭炮有质量问题（属三无产品）。威力较大的合格正规的烟花爆竹都有燃放说明：“燃放时应远离建筑物、离人50米。竖立地面，点燃引线人即撤离50米外。”因此春节期间各家属区或物业部门都要提示居民，定点燃放烟花爆竹，以免殃及他人。烟花爆竹零售经营者所售出的鞭炮，必须是国家正规厂家生产，并且鞭炮外包装应该注明厂家、等级、相关燃放说明。而不要为谋取利益，购进一些黑厂家生产的三无鞭炮，给购买者带来很大的危险，造成事故的要负法律责任。第一百一十八页，共213页。③违规储存。《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条规定：零售经营者有下列行为之一的，责令其限期改正，处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处5000元以上30000元以下的罚款：（一）变更零售点名称、主要负责人或者经营场所，未重新办理零售许可证的；（二）存放的烟花爆竹数量超过零售许可证载明范围的。第一百一十九页，共213页。[事故案例]1、济南烟花爆竹市场爆炸事故经营企业

2007年2月15日下午4时，济南市仲宫烟花爆竹市场一名购买烟花的客户试放一种花炮时，火星飞到了摊主存放烟花爆竹的箱子里，引爆了箱内的烟花爆竹，并在极短的时间引燃了市场上140多处烟花爆竹摊位，整个市场陷入一片火海,直到晚上8时大火才被扑灭。现场的四十辆机动车均被炸毁，所有摊位全部化为灰烬。所幸市场周边空地较多，出口畅通，人员得以及时撤离，未出现人员伤亡。第一百二十页，共213页。第一百二十一页，共213页。[事故案例]2、广东佛山三水烟花仓库发生爆炸经营企业

2008年2月14日，广东省佛山市三水区一烟花”，28栋仓库被完全炸毁，并引发了周边爆竹仓库因通风不畅、产品受潮，产生大量的热量并聚集引起殉爆（炸药的爆炸能引起与其相距一定距离的被惰性介质隔离的炸药的爆炸，这一现象叫做殉爆），并引起山林大火。爆炸威力相当于2.3级地震，方圆50公里内均有震感。消防部门动用了包括了消防坦克在内的各类消防设施，历时10余个小时才将大火扑灭。事故共造成价值1.7亿元的烟花爆竹产品全部损毁，35家烟花爆竹生产企业因此倒闭。第一百二十二页，共213页。第一百二十三页，共213页。第一百二十四页，共213页。[事故案例]3、武汉市汉正街火灾事故经营企业

2008年12月，武汉市汉正街一烟花爆竹零售网点因吸烟引燃店内烟花爆竹造成火灾。武汉市消防部门共出动79辆消防车，500多名消防队员，历时7个小时才将大火扑灭。火灾造成周边60余家商铺和居民房屋被烧毁，经济损失近1亿元。第一百二十五页，共213页。12/8/2022126第一百二十六页，共213页。第一百二十七页，共213页。[事故案例]4、江苏海安县“9.1”烟花爆竹店爆炸事故

2009年9月1日，江苏省海安县一村庄中的烟花爆竹店在深夜莫名突发爆炸，致3人当场死亡。当地政府组织有关部门已对这起事件展开调查。

爆炸事件发生在海安县胡集镇胡集村，村民江某租用徐某家一栋占地约300平方米的二层楼房，用来经营百货和烟花爆竹生意已有两年多。9月1日零时16分，堆放大量烟花爆竹的房间突然发生爆炸，店主江某夫妇两人被埋压在废墟中，被随后赶来的消防官兵扒出时已确认死亡。另外，爆炸形成的冲击波导致路边一电线杆倒地，将一名骑三轮车运猪肉的行人砸死。周边邻居的房屋也不同程度的受损，但没有造成更多人员受伤。第一百二十八页，共213页。据后来调查得知：1、爆炸点位于店主江富山夫妇的卧室内；2、店主江富山违法私藏礼花弹爆炸品（A级产品）；3、爆炸为礼花弹受明火或其它因素引爆。第一百二十九页，共213页。第三章烟花爆竹零售经营者应具备的条件及申办程序《烟花爆竹经营许可实施办法》第十六条零售经营者应当符合下列条件：（一）符合所在地县级安全监管局制定的零售经营布点规划；（二）主要负责人经过安全培训合格，销售人员经过安全知识教育；（三）春节期间零售点、城市长期零售点实行专店销售。乡村长期零售点在淡季实行专柜销售时，安排专人销售，专柜相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；第一百三十页，共213页。（四）零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离；（五）零售场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志；（六）法律、法规规定的其他条件。第十七条零售经营者申请领取零售许可证时，应当向所在地发证机关提交申请书、零售点及其周围安全条件说明和发证机关要求提供的其他材料。第一百三十一页，共213页。1.应具备的条件

①主要负责人和经营人员经过安全知识教育培训，取得安全资格证书。经营烟花爆竹不同于经营普通商品，经营者必须了解所经营的烟花爆竹产品的特性，掌握必要的专业安全知识，有较强的安全意识和应急处置能力，以保障经营过程中的安全。第一百三十二页，共213页。②实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理。烟花爆竹遇火源极易引发爆炸，因此安全是第一重要的。

实行专店或者专柜销售，一是以防其他商品对烟花爆竹造成不安全影响；二是避免与经营其他商品的店铺在一起，因人员混杂、人员多形成安全隐患，发生事故时造成更大的伤害；三是禁止“一条街”的连铺经营，以免一个点发生事故引发连锁事故，造成重大损失和伤害。第一百三十三页，共213页。《河南省烟花爆竹安全管理办法》第七条第二、四款：经营烟花爆竹的零售网点，必须设专柜销售，配置相应的消防设备，并张贴明显的安全警示标志。并与其他柜台保持一定距离，做到专人售货，专人保管，保证安全通道畅通，不准现场试放，不得与其他易燃易爆货物混放。第一百三十四页，共213页。③零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施保持足够的安全距离（安全距离是100米）。第一百三十五页，共213页。④经营场所配备必要的消防器材（如灭火器、水缸或水桶等），张贴明显的安全警示标志（如严禁烟火等）。烟花爆竹零售经营非常重要的一点是防火，因此配备必要的消防器材，万一出现火情或发生小事故时，能够及时消除险情，并防止事故扩大，以免造成更大损失和伤害。张贴明显的安全警示标志，目的是提醒和警示他人注意安全。第一百三十六页，共213页。⑤法律法规规定的其他条件。就是说烟花爆竹零售经营者不仅要具备上面的四个条件，也应当具备法律法规规定的其他条件。如经营场所的位置要符合布局规划、经营点的房屋要相应的安全条件、经营的人员要为完全民事行为能力的人等。第一百三十七页，共213页。按照“统一规划、保障安全、合理布局、方便群众，总量控制”的原则的原则。店内条件1、商店面积不得低于10平方米，建筑物耐火等级不得低于11级（砖混结构），并与生活区严格分开（“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售店不予许可）；2、商店内电器必须为防爆电器，线路必须穿管，所用照明灯具为防爆型（或冷光灯），周边不得有闪光点，销售点、存放点不得经营或储存危险化学品；第一百三十八页，共213页。3、店内产品必须进柜销售，专柜长度不得小于1.5米，柜间距离不得小于1米，货架高度不得超过1.85米，烟花爆竹产品不得与其它商品混合经营；4、店内货物储存量不得超过许可证载明存储量，销售店、储存库必须专人管理，专人保管，并留有畅通的安全疏散通道；5、店内有安全管理制度，并张贴明显的禁烟、禁火安全警示标志；第一百三十九页，共213页。6、店内不得存放其他易燃易爆物品，必须配备2个及以上4kg的干粉灭火器，同时配置消防水桶或水管，并将其放置于明显和使用方便的地方，零售点周边消防安全通道畅通，消防车辆能够进入；7、销售网点内不得住宿，不能有明火散发点，门窗设置符合防火、防盗要求。第一百四十页，共213页。2.申办程序

发证办理程序：零售经营者申请→所在地乡镇（街道）安全安监站（办）受理→所在地乡镇（街道）安监员进行安全条件检查并提出检查意见→按乡镇（街道）为单位集中报送市行政服务中心安监局窗口受理→业务股室审核（资料审查和现场审查）并提出股室意见→局领导开会讨论决定→行政审批股室制证、发证→报上饶市安监局备案→公告（补充说明：持烟花爆竹经营许可证到工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹经营活动。）第一百四十一页，共213页。3.申办材料（1）烟花爆竹经营（零售）许可证申请书（一式二份）；（2）烟花爆竹零售网点安全条件审查表（一式二份）；（3）负责人和销售人员安全资格证原件和复印件；（4）原烟花爆竹经营（零售）许可证正、副本原件；（新申请的零售网点不需要提供）（5）工商营业执照副本复印件或企业名称预先核准通知书复印件；（6）购买消防器材的证明材料（发票或收据）；（7）安全管理制度、事故应急救援预案，与市安监局签订的安全管理承诺书，（8）购买安全生产责任保险（人身意外伤害保险）证明；（9）负责人或销售人员身份证复印件和一寸照片二张。第一百四十二页，共213页。4.其他要求

烟花爆竹经营单位变更经营场所或者储存仓库地址、仓储设施新（改、扩）建、经营许可证有效期满的，应当重新申请办理许可手续。烟花爆竹仓储设施新（改、扩）建的，应当按建设项目审批手续办理相关手续，并经竣工验收合格。第一百四十三页，共213页。第四章经营烟花爆竹的

安全知识1、烟花爆竹的选购安全①零售经营户必须在合法的经营批发企业进货。②辨别质量好坏。合法烟花爆竹的外观、包装都较整洁、美观，而伪劣违禁烟花爆竹一般都是无生产厂家、无燃放说明、无合格证的“三无”产品，外观也比较粗糙。另外，合法渠道的烟花爆竹都是经过保险了的.③检查防伪标识。合法渠道的烟花爆竹每个都贴有防伪标识，标识上有经营企业名称和安监部门监制字样。第一百四十四页，共213页。2、储存安全①存放在专门的储存场所内。储存场所应通风干燥，室内温度不得超过３５摄氏度，相对湿度控制在７５％以下，并备有相应的消防器材。对于经营店较小没有专门储存场所的，储存烟花爆竹制品时应特别注意：一是不要靠近火源（如厨房）；二是不要放在潮湿的地方（地下室、靠近水沟的房子）；三是不能被雨淋.②可以堆垛存放或货架存放。堆垛或货架距内墙至少保持在0.3米，堆垛高度不得超过2米，货架高度不得超过1.85米。③产品从制造日期起，在正常条件下运输、贮存，不得超过有效期。（在正常条件下运输、贮存有效期为三年。）④严禁在烟花爆竹储存场所内架设电气线路及设施.第一百四十五页，共213页。[事故案例]2009年9月4日清晨7时左右，武汉市黄陂区六指街骆驼铺李某出殡，大约20辆车组成车队送葬，一辆小货车行驶在车队中间，3名村民在车厢中负责放鞭。不料，一截燃着的鞭炮崩炸中落入车上鞭炮堆，几十万响的鞭炮被引燃，顿时炸得车上满是浓烟火花。3名村民慌忙跳车逃生，一人胳膊擦伤，另两人则倒在地上，血流满地，众人迅速将两伤重者送往医院，但他们都因伤势过重、抢救无效身亡。第一百四十六页，共213页。3、运输安全①运输烟花爆竹必须经公安部门许可，办理《烟花爆竹道路运输许可证》后方可运输烟花爆竹。为此《烟花爆竹安全管理条例》规定烟花爆竹批发企业向零售网点供货时必须实行专用车辆配送制度。并且特别规定，装载烟花爆竹的车厢不得载人。②运输车辆限速行驶，中途停车必须有专人看守。③运输中不得抢道，车距应不少于20米。④装卸作业中，只许单件搬运，不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滚和剧烈震动。第一百四十七页，共213页。[事故案例]湖南宁乡鞭炮运输车爆炸2010年12月19日晚10时许，湖南省宁乡县鞭炮原料运输车爆炸事故现场处置指挥部通报，爆炸事故已经造成12人死亡、9人受伤，另有2人失踪。

第一百四十八页，共213页。[事故案例]载50余吨烟花爆竹半挂车沪渝高速起火爆炸

2011年９月２９日１９时许，沪渝高速公路宜昌往恩施方向Ｋ１３１９＋４００公里处（恩施州建始县高坪境内），一辆满载５０余吨烟花爆竹的半挂货车（赣：Ｊ４９４４８）在行驶过程中起火并引燃车内烟花爆竹发生爆炸。运输烟花爆竹货车京珠高速侧翻爆炸1月15日上午9时30分

在京珠高速栾城口南行10公里距井元公路300米处发生一起拉运烟花爆竹大型货车侧翻爆炸的事故，经过消防部门近两个小时的扑救，终于将侧翻后爆炸的货车扑灭。第一百四十九页，共213页。[事故案例]东方网2011年12月10日下午，一辆满载货物从江西到上海的卡车，在途经松江区高速公路收费站时，被巡视民警检查发现，该车非法运输了近1500箱来路不明的烟花爆竹，且出示的安全运输证信息与车辆牌照不符，目前，涉案3人被行政拘留。

辽宁阜新消防快速处置一起高速爆炸事故2011年11月14日凌晨2：04分，阜新通往彰武高速公路323公里处一辆满载烟花爆竹的大卡车与另一辆拉有杂货的挂车相撞，烟火爆竹洒落一地，并不时发生爆炸引起火灾。

阜新消防彰武中队迅速出动4辆消防水罐车，其中2辆8吨斯太尔水罐车，2辆5吨斯太尔水罐车，24名指战员火速奔赴事故现场。

2时29分，彰武中队到达事故现场并拉起警戒线。7时30分，经过消防官兵5个多小时的努力，火势得到控制，高速顺利开通。为防止死灰复燃，消防官兵仍在现场守命。

第一百五十页，共213页。4、经营安全①经营店内不得经营其他易燃易爆商品，也不得从事群体性娱乐活动。②专柜销售。③配备符合规定的消防设备和器材。④有明显的安全警示标志或警示语。⑤经营者熟悉所经营烟花爆竹的品种、规格和产品特性，顾客购买时应向其讲明燃放注意事项。儿童必须有成人陪同才能购买。第一百五十一页，共213页。如此卖烟花，怎不令人胆颤心惊！

烟花销售，安全第一卖烟花的摊主嘴里叼着烟

吸着烟坐在满车的烟花爆竹上，要是一不小心。。。要命哪！烟花火热销售中

第一百五十二页，共213页。第五章居民购买和燃放烟花爆竹的注意事项1.辨别质量好坏。合法烟花爆竹的外观、包装都较整洁、美观，而伪劣违禁烟花爆竹一般都是无生产厂家、无燃放说明、无合格证的“三无”产品，外观也比较粗糙。另外，合法渠道的烟花爆竹都是经过保险了的。第一百五十三页，共213页。2.为确保公共安全，下列区域的安全距离内禁止燃放烟花爆竹：（一）文物保护单位；（二）易燃易爆物品生产、储存单位；（三）车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；（四）输变电设施安全保护区内；（五）中小学校、幼儿园、医疗机构、敬老院；（六）政府根据实际情况确定并公布的其他地点。上述禁放地点周边禁放区域范围以禁放警示标志为准。第一百五十四页，共213页。3.为保证自身及他人安全，消费者应做到文明燃放、适时燃放，并服从执法人员的管理。燃放前要把阳台、平台、屋顶上及建筑物旁的可燃物清理掉，并仔细阅读产品的燃放说明书，选择空旷安全地带，按说明书要求正确燃放。尤其要注意：切勿在酒后燃放烟花爆竹！14周岁以下的未成年人燃放烟花爆竹时，一定要在家长或其他成年人的陪同下进行燃放。第一百五十五页，共213页。4.燃放时务必做到：

（一）不要将头伸向烟花爆竹的正上方点火或处理未点燃的烟花爆竹；

（二）不要将烟花喷射口对准居民窗口燃放，防止引起火灾；

（三）不要将点燃的烟花爆竹向行人、车辆、建筑物、构筑物以及容易引起燃烧、爆炸的物品和区域投射；

（四）不要在草坪、绿化带中燃放烟花爆竹；（五）不要妨碍行人、车辆安全通行；

（六）除个别手持喷火烟花外，其他品种的烟花爆竹请勿手持燃放；

(七)不要采用其他危害公共安全和人民群众生命人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。第一百五十六页，共213页。（一）合法生产企业事故案例（二）合法经营企业事故案例（三）非法生产经营事故案例第六章、典型烟花爆竹生产经营事故第一百五十七页，共213页。黑龙江省伊春市华利实业有限公司“8·16”特别重大事故陕西省蒲城县新平花炮制造有限责任公司“1·1”事故河南省漯河市豫田花炮厂“1·19”重大烟花爆竹爆炸事故湖南省宁远县莲花喜炮厂“3·2”事故（一）合法生产企业事故案例第一百五十八页，共213页。2010年8月16日上午9时40分，黑龙江华利实业公司在违法组织生产时发生爆炸，引起部分厂（库）房连续爆炸，附近2公里范围内建筑物玻璃被震碎，5公里范围内有震感。事故还引发相邻的木材厂发生火灾。截至8月19日，事故造成20人死亡及4人失踪、153人受伤入院治疗（其中14人重伤）。

据新华社电记者2010年9月2日从伊春市政府获悉，经进一步确认，“8·16”烟花厂爆炸事故直接造成30人死亡、3人失踪还有关联死亡3人。

第一百五十九页，共213页。第一百六十页，共213页。第一百六十一页，共213页。伊春市委市政府通报，经初步调查分析，振兴烟花厂在上级责令其停产的情况下，违法启动生产，超范围组织生产，而且厂区库区管理十分混乱，这些是造成这起爆炸事故的主要原因。

同时，乌马河区政府主管领导、主管部门和主管人员对高危企业监管不力，也是造成这起爆炸事故的一个原因，对这起爆炸事故的发生负有不可推卸的责任。第一百六十二页，共213页。陕西蒲城新平花炮制造有限责任公司“1·1”事故2010年1月1日，陕西省蒲城县新平花炮制造有限责任公司在生产双响炮过程中发生爆炸事故，造成9人死亡、8人受伤。第一百六十三页，共213页。暴露的主要问题：违法分包、转包；危险工序作业人员未经培训上岗；厂区布局不合理；有令不行。第一百六十四页，共213页。生产线转包给河北、四川及当地的3个承包人分别组织生产导致生产秩序混乱：工房不够，在生产区内随意搭建塑料工棚进行插引包装作业插引工房内进行装药作业，半成品库改为作业工房，由此造成严重超员超量（中转库核定50公斤实际达400公斤）；在危险品生产区内使用农用三轮机动车在危险生产区建职工宿舍；防护屏障不合格；2009年12月20日违规被查封责令停产整顿,2天后自行恢复生产。违法分包、转包造成生产管理混乱第一百六十五页，共213页。湖南永州市宁远县莲花喜炮厂“3·2”事故2011年3月2日凌晨6时，湖南永州市宁远县莲花喜炮厂爆竹药物生产线（称、混、装药及药饼中转）发生爆炸，造成4人死亡，1人受伤，两条药物生产线建筑物全部被摧毁。第一百六十六页，共213页。称药、混药、装药在同一工房作业；搬运工交叉作业；严重超药量：

其中，25号装药47公斤；28号装药15公斤29号装药82公斤。事故主要原因：第一百六十七页，共213页。河南漯河豫田花炮厂“1·19”重大事故2011年1月19日16时50分，漯河市郾城区豫田花炮厂生产双响过程中，进行封口作业冲压纸片时引发爆炸。事故造成10人死亡、21人受伤，直接经济损失334.6万元。第一百六十八页，共213页。生产区内11栋建筑(21间工房)被摧毁，其他11栋建筑受到不同程度破坏，北围墙有10余米被炸开，建筑杂物抛达70-80米远，南围墙有8米多长被摧毁，半成品冲散达百米之远，东围墙在称量房附近有4米被炸成豁口。第一百六十九页，共213页。4个股东在一条生产线上同时各自组织安排生产经营活动，导致管理混乱：22栋生产工房有四家单独使用的（插引、固引、结鞭工房），共同使用的（原料暂存、称量工房），还有轮流使用的（配装药工房，每天由两个股东轮流使用）；超许可生产双响和B级大爆竹（许可C级爆竹）；改变工房用途:22栋39间有12栋30间改变设计用途,还在工房外空地上(至少7处)进行生产作业或堆放半成品；主要原因第一百七十页，共213页。

按照产品的药量及所构成的危险性分为A、B、C、D四级：

A级：适应于由专业燃放人员燃放，在特定条件下燃放的产品。

B级：适于室外大的开放空间燃放的产品，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹25m以上的人或财产不应受到伤害。

C级：适应于室外相对开放的空间燃放的产品，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹5m以上的人或财产不应受到伤害

D级：适应于近距离燃放，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹1m以上的人或财