保障措施指南家具

1环境标志产品保障措施指南

21.引言1.引言环境标志产品保障措施指南（以下简称指南）提出了申请者（生产者）建立环境标志产品保障措施的要求，以保证环境标志产品及其申请者（生产者）能够持续有效的符合环境标志标准的要求。（材料/产品/生产制程）本指南不适用于境外企业申请中国环境标志产品认证。32.定义下列定义适用于本文件2.1环境标志用来表达产品或服务的环境因素的声明。2.2环境标志标准中华人民共和国环境保护部发布的中华人民共和国国家环境保护标准—环境标志产品技术要求。环境标志产品标准（也称技术要求)是用来对申请环境标志的产品进行认证时,由国家指定的机构或民间组织对产品的质量性能、环境性能及生产过程的环境影响进行确认的依据.也是判定申请产品能否成为合格的环境标志产品的依据.环境标志产品标准的组织、制定、批准、发布,有规范的程序和要求.52.3申请者申请获得中国环境标志产品认证证书的客户。2.4生产者实施保障措施，从事环境标志产品生产的客户。

注：生产者可以是申请者，也可以是申请者以OEM或ODM方式委托生产的企业。

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理解要点申请者是申请获得环境标志证书的组织。应具有独立的法人资质(工商营业执照)；具有申请环境标志产品的营业范围，应能够承担相应的法律责任。生产者是实施保障措施，从事环境标志产品生产的客户。申请者与生产者可以是同一组织，也可以不是同一组织。如果申请者与生产者不是同一组织，申请者应能够对生产者实施控制。73.总则申请者（生产者）应建立符合本指南要求的保障措施，并使之有效地运行，且具备批量生产符合环境标志标准要求的产品的能力。注：(1)当申请者（生产者）已有体系或相关制度能满足本指南要求时，可以不重新建立环境标志产品保障措施。(2)对于本指南4.2部分条款，可根据产品生产实际情况作必要删减，删减由申请者提出申请，认证机构审定。8

理解要点一、建立保障措施:必须建立保障措施,对建立措施的形式不要求统一,强调的是必须要有符合指南要求的保障措施;二、有效实施保障措施:强调保障措施的建立不是形式，不是搞花架子，而在于实施的可行性和有效性;三、保持批量生产合格产品的能力:

批量不仅体现在数量上,还体现在能够持续、稳定的生产合格产品的能力，即能够保证生产产品的一致性。94.保障措施要求4.1管理要求4.1.1职责申请者应规定与认证产品有关人员的职责及相互关系，且在组织的管理层内指定一名中国环境标志产品认证负责人，确保能够履行以下方面的职责：

a.建立与保持环境标志产品保障措施，以保证获得中国环境标志认证的产品在认证有效期内持续有效的符合环境标志标准的要求；

b.相关方对申请或获得中国环境标志认证的产品的投诉得到有效处理。104.1.2资源申请者应为环境标志产品保障措施的建立与保持提供必要的资源，确保：a.生产设备和检验设备能满足产品持续有效符合环境标志标准的要求；b.从事对产品和产品生产过程环境行为有影响的人员具备必要的能力。11理解要点点·提供资源的目目的·资源主要包括括：与环境标标志产品有关关的人力资源源、基础设施施和工作环境境。基础设施主要要包括：1.生产设施保证生产的环环境标志产品品能够满足质质量性能指标标和环境性能能指标要求的的生产设备、、设施;对设备进行识别、提供、、维护、保养养,保证设备能力力和状态;应提供满足正正常生产设备备的证据(设备清单、设设备管理规定定、保养计划划、设备运行行记录、维修修记录、生产产现场设备、、设施状态)122.环境因素治理理设备、设施施的配置如对废水处理理、烟尘治理理、废气排放放、噪声治理理和固体废弃弃物的处置需需要的设备、、设施的配备备;应保持这些设设备、设施完完好状态和正正常运行;对这些设施、、设备的运行行控制及管理理应明确责任任人和相应的的措施；生产现场应能能够看到这些些设备及设施施的良好运行行和运行的效效果。13包括各种木材材、纤维板、、密度板、饰饰面板、布料料等加工及装装配过程中可可能产生的重重要环境因素素有：粉尘、、固废、噪声声。粉尘的治理措措施一般采用用袋式收尘器器回收，对备料过程中中产生的噪声声，特别是木木材、纤维板板等加工过程程中的噪声，，可通过隔声声、减振等措措施予以控制制。，143.检验试验设备备、设施·应提供满足产产品标准（国国标、行标或或企标）出厂厂检验要求相相应的检测设设备，满足产产品标准型式式检验要求的的相应检测设设备（有条件件时）工厂至至少应具备产产品出厂检测测项目所需的的检测能力。。·对检测设备的的要求：齐全全、精度、能能力、准确度度。15原材料、产品品检测，可能能包括的检测测项目：·人造板尺寸：：宽、高、深深；翘曲度、、邻边垂直度度、平整度、、分裂等；·厨柜其他部位位板件理化性性能：表面耐耐水蒸汽、表表面耐干热、、表面耐龟裂裂、表面耐污污染、表面耐耐液、表面耐耐磨性、表面面抗冲击等；；·人造板柜体力力学性能：搁搁板弯曲试验验、加载稳定定性、支撑件件强度、柜门门安装强度试试验、柜门水水平载荷试验验、底板强度度试验、柜门门耐久性试验验、拉门强度度试验、主体体结构和丹架架强度试验；；·中密度纤维板板：含水率、、密度、吸水水厚度膨胀率率、内结合强强度、静曲强强度、甲醛释释放量；·这些检验项目目需要的检测测设备164、检测和试验设设备要求准确度能满足足检测要求并并在检定或校校准的有效期期内使用（在在法定计量部部门不具备检检定能力时，，应制定相应应自校规程，，并提供已校校准合格的证证据）。证据包括(检验设备清单单、管理规定定、校准计划划、校准实施施、自校规程程、自校记录录)生产现场看检检验和试验设设备的实际能能力和校准状状态。175、人力资源·工厂应识别从从事产品有害害物质限量控控制活动的各各类人员的能能力需求，能能力应体现在在教育、培训训、技能和经经验四个方面面,并按需求合理理配置人员；；·规定各类人员员的能力要求求，是为了保保证从事产品有害害物质限量控控制活动的各各类人员能够满足足相应的能力力要求；·应采取相应措措施，以保证证上述人员的能力力满足要求，，对采取措施施进行评价与与考核，并提提供有关培训训记录。·生产现场通过过交谈、观看看操作等方法法，检查各类类人员实际胜胜任工作的能能力。186、工作环境应提供满足产产品生产要求求的工作环境境，工作环境境不仅仅包括括硬件要求，，还包括满足足生产要求的的一组条件，，包括生产者者的生理要求求和心理要求求。如：人类类工效学的要要求；温度要要求；湿度要要求；光线照照度要求；噪噪声值要求、、洁净度要求求等方面。在检测室、车车间、库房观观察，评价其其工作环境的的符合程度。。194.1.3标志与证书的的管理申请者应建立立与保持标志志与证书管理理的保障措施施，以确保中中国环境标志志及其认证证证书的使用符符合《中国环境标志志使用管理规规定》的要求。20理解解要要点点•中国国环环境境标标志志是是经经过过工工商商注注册册的的、、受受到到法法律律保保护护的的，，因因此此，，商商标标使使用用应应遵遵守守双双方方协协议议要要求求。。·标志志管管理理包包括括：：标标志志申申购购、、保保管管、、使使用用，，确确保保不不合合格格产产品品和和未未获获得得认认证证的的产产品品不不加加贴贴环环境境标标志志，，未未经经过过检检验验确确认认合合格格的的产产品品不不加加贴贴环环境境标标志志；；认认证证产产品品发发生生变变更更未未经经认认证证机机构构确确认认的的产产品品不不加加贴贴环环境境标标志志。。·落实实标标志志管管理理责责任任人人，，提提供供相相关关管管理理要要求求及及标标志志使使用用、、发发放放记记录录或或台台帐帐。。·查仓仓库库产产品品包包装装，，看看产产品品标标志志使使用用情情况况，，包包括括标标志志粘粘贴贴位位置置、、产产品品名名称称、、型型号号、、执执行行标标准准是是否否符符合合相相关关要要求求。。·有无无对对证证书书使使用用管管理理的的规规定定。。214.1.4文件件及及记记录录应建建立立与与保保持持符符合合本本指指南南要要求求的的相相关关文文件件及及记记录录。。22理解解要要点点·文件件是是保保障障措措施施运运行行的的依依据据，，适适宜宜的的文文件件能能够够保保证证保保障障措措施施的的有有效效实实施施和和落落实实。。·工厂厂应应建建立立对对产产品品中中禁禁用用物物质质和和有有害害物物质质限限量量控控制制的的文文件件(计划划)，应应包包括括产产品品设设计计标标准准（（规规范范））、、设设计计方方案案、、原原材材料料采采购购控控制制文文件件、、生生产产过过程程控控制制文文件件、、环环境境行行为为控控制制文文件件、、产产品品检检验验控控制制文文件件、、产产品品变变更更控控制制文文件件等等；；还还应应包包括括保保障障措措施施有有效效运运行行的的文文件件，，如如：：人人员员管管理理、、设设备备管管理理、、内内审审、、管管理理评评审审、、不不合合格格控控制制等等方方面面文文件件。。·产品品变变更更控控制制文文件件应应包包括括：：标标准准、、工工艺艺、、关关键键原原料料种种类类、、来来源源和和配配方方变变更更如如何何保保持持产产品品一一致致性性的的控控制制文文件件。。·工厂厂应应具具备备申申请请认认证证产产品品相相应应的的产产品品环环境境标标志志标标准准。。23·记录录可可用用于于实实现现和和证证明明可可追追溯溯性性，，提提供供验验证证的的证证据据。。·记录录的的形形式式可可多多样样，，应应方方便便保保存存。。·记录录的的标标识识、、储储存存、、保保管管和和处处置置应应符符合合规规定定·与有有害害物物质质限限量量相相关关的的记记录录应应清清晰晰、、完完整整，，如如人人员员培培训训、、产产品品设设计计评评审审、、验验证证、、确确认认；；主主要要原原料料采采购购检检验验、、供供方方评评价价；；投投料料记记录录；；过过程程检检验验、、成成品品检检测测报报告告；；设设备备管管理理、、不不合合格格控控制制等等。。·环境境标标志志产产品品保保障障措措施施运运行行记记录录，，包包括括内内审审、、管管理理评评审审记记录录；；不不符符合合与与纠纠正正预预防防措措施施。。质量记录录保存期期应满足足追溯要要求。244.1.5信息交流流申请者应应建立与与保持必必要的信信息交流流保障措措施，以以确保：：a.所执行环环境标志志标准、、环境法法律法规规的有效效性；b.申请者与与认证机机构信息息交流渠渠道畅通通，有关关认证产产品变更更的信息息及时通通报认证证机构。。25理解要要点点·信息是信信息社会会发展的的载体，，建立信信息交流流保障措措施能够够确保获获取环境境标志产产品标准准和相关关法律法法规准确确和有效效；·对相关法法律法规规适宜性性、全面面性、有有效性进进行识别别、获取取、评价价与更新新；·明确获取取环境标标志产品品标准和和相关法法律法规规及标准准的途径径、形式式、频率率、责任任部门或或人员;·应提供有有效法律律法规、、标准清清单；·保证申请请者与认认证机构构信息交交流渠道道畅通，，有关认认证产品品变更的的信息及及时通报报认证机机构的责责任部门门或人员员等。264.1.6不符合、、纠正与与预防措措施申请者应应对不符符合项进进行处理理与调查查，并采采取纠正正与预防防措施减减少由此此产生的的影响和和防止类类似不符符合的发发生。27理解要要点点工厂应建建立不符符合项的的控制程程序，内内容应包包括：a)不符合项项(主要指保保障措施施运行中中的不符符合项））调查与与处理的的方法、、针对不不符合产产生的原原因分析析、采取取相应的的纠正/预防措施施要求；；b)对不符合合纠正措措施实施施有效性性进行验验证的要要求；ｃ）应提提供不符符合项发发生、整整改、验验证证据据。d）检查类类似不符符合项有有无再次次发生284.1.7保障措施施的评审审申请者应应对保障障措施的的建立与与运行状状况进行行定期评评审，以以确保保保障措施施的有效效性和充充分性，，评审过过程应形形成文件件。29理解要要点点工厂应制制定对保保障措施施建立与与运行评评审的程程序，评审可包包括内审审、管理理评审，，评审程序序包括：：ａ.评审的时时间（频频率）要要求;ｂ.评审目的的、范围围、内容容、准则则要求等等;ｃ.评审方法法、实施施人员要要求等ｄ.评审过程程应形成成文件:如评审计划划、评审输输入、评审审记录、评评审报告、、不符合报报告、不符符合报告原原因分析、、纠正预防防措施及对对纠正措施施有效性验验证等；ｅ.看保障措施施评审有效效性。304.2产品环境行行为要求4.2.1环境标志产产品的设计计/开发a.申请者应制制定申请环环境标志产产品的设计计标准或规规范，其要要求应满足足环境标志志标准的要要求。b.申请者应对对产品进行行设计/开发策划并并形成设计计/开发方案，，应能在设设计/开发方案和和相应文件件中确定产产品环境行行为和主要要性能指标标要求。c.申请者应对对设计/开发结果进进行评审和和验证，并并对其是否否满足环境境标志标准准进行确认认。31理解要要点ａ.检查申请者者是否制定定了申请环环境标志产产品的设计计标准或规规范，该规规范是否满满足环境标标志标准要要求，是否否有对产品品中禁用物物质和有害害物质限量量控制的质质量计划。。b.申请者是否否依据设计计标准或规规范要求对对产品进行行了设计/开发策划并并形成设计计/开发方案，，是否在设设计/开发方案和和相应文件件中确定了了产品环境境行为和主主要性能指指标要求。。c.申请者是否否对设计/开发结果进进行评审和和验证，并并对其是否否满足环境境标志标准准进行确认认。ｄ.对评审、验验证、确认认中发现的的问题是否否进行了整整改ｅ.应提供产品品设计标准准（规范））、设计方方案、设计计评审、验验证、确认认相关证据据324.2.2受控部件和和材料采购购a.申请者应建建立采购控控制措施，，以确保供供应商提供供使产品满满足环境标标志标准的的受控部件件和材料。。该措施应应明确受控控部件和材材料采购技技术要求，，且符合环环境标志产产品设计的的要求。申申请者应将将采购技术术要求与供供应方进行行有效沟通通。b.申请者应建建立对供应应商管理的的相关措施施，应包括括对供应商商的选择、、评定和日日常管理相相关内容。。33理解要要点·工厂应建立立受控部件件和材料的的采购控制制措施，明确采购的的技术要求求。·关键原料识识别·与有害物质质有关的关关键原料可可能有：·板材、涂料、粘合剂、塑料配件、、表面清洁洁剂等。34供方评价·应根据采购购原材料对对产品的影影响程度，，对采购原原材料和部部件进行分类管理；·工厂应规定定选择和定定期评价供供方的准则则，应体现现分类管理理原则；·对供方进行行评价，保存评价记记录·从合格供方方处采购关关键原料，，对关键原料料应明确质质量等级、、牌号及有有害物质含含量指标的的要求。应提供原辅材材料有害物物质含量的的检测结果果，或验证证供方提供供的检测报报告。35·采购及进货货验证·对采购关键键原料及部部件进行检检验或验证证，保存检检验/验证记录，，应包括有有害物质的的检测。·检验可采取取多种方法法，包括全全检、抽检检、送检、、供应商提提供检验报报告。·保留检验或或验证报告告364.2.3生产过程控控制a.申请者应对对影响产品环环境行为的关键生产产工序进行行控制，必必要时应制制定相应的的工艺文件件，以确保保生产过程程处于受控控状态；b.申请者应具具备满足生生产需要的的设施、设设备、工装装和工作场场所，并保保持工作场场所的整洁洁，应建立立并保持对对生产设备进进行维护保保养的制度度。37理解要要点·关键过程识识别与控制制ａ.工厂应对影响有害害物质限量量控制的工序加以以识别，ｂ.对关键过程程进行控制制，必要时时编制工艺艺文件，严严格按产品品配方和工工艺文件实实施操作，，严格工艺艺检查、精精确计量、、记录等，，保证关键键过程受控控。C.基本生产流流程：采购购（板材、、五金件））—裁切—封边—组装—包装出厂38有关材料组组成的信息息应明确，，如：•各种材料占占整个产品品总质量的的百分比；；•所用材料可可能对人体体健康的危危害及减少少或消除的的方式；•所用材料可可能对环境境所造成的的危害以及及减少危害害的方式；；•生产过程中中所用表面面清洗剂的的要求；•产品组装时时，应有图图示的组装装说明；•产品中所用用材料对环环境有益的的回收或处处置的方式式。39·关键原料变变更控制ａ.工厂应建立立关键原料料来源变更更及配方变变更的控制制措施；ｂ.应识别关键键原料配比比变更、来来源变更是是否影响最最终产品有有害物质限限量持续满满足要求；；ｃ.认证产品的的变更在实实施前应经经过试验或或验证,证明产品能能够满足环环境标志标标准要求。。40·工艺参数控控制ａ.对适宜的过过程参数进进行有效控控制ｂ.在适当的阶阶段对产品品进行检验验414.2.4检验和试验验a.申请者应对对受控部件件和原材料料进行有效检验，检验项目目和主要技技术指标应应满足采购购技术要求求的规定。。受控部件件的检验可可由申请者者进行，也也可以由供供应商完成成。当由供供应商检验验时,申请者应对对供应商提提出明确的的检验要求求；b.申请者应在在生产的适适当阶段对产品进行行检验，应规定过过程检验要要求和方法法；形成符符合环境标标志标准和和工艺要求求的过程检检验文件或或规定，并并按文件规规定进行检检验；c.申请者应建建立成品检验控控制措施，，规定其环境境指标的检检验要求和和方法；并并按要求进进行抽样、、检验，检检验结果应应满足环境境标志标准准的规定。。42理解要要点·生产者应形形成对采购购原材料和和部件进行行检验的文文件，明确确检验文件件参照的相相关标准,文件应规定定检验的项项目、方法法（可由生生产者检验验，也可由由供应商提提供检验结结果）、指指标要求及及判定准则则（技术指指标要求应应满足采购购产品技术术要求）；；·生产者应形形成产品生生产过程检检验文件，，文件应规规定检验的的阶段、检检验项目、、检验方法法、抽样准准则等。·工厂应制定定最终产品品检验文件件，文件内内容应包括括检验项目目（产品性性能要求，，环境指标标要求）、、检验方法法、抽样要要求、判定定准则等。。·提供的检验验文件中检检验项目、、检验指标标应满足相相关的产品品标准和环环境标志产产品技术要要求43·检验记录工厂应保存存检验记录录，记录内内容应覆盖盖并符合环环境标志产产品标准要要求(包括产品质质量安全、、卫生和环环境指标要要求）。包括进货检检验、生产产过程检验验和最终产产品检验记记录检验记录可可包括生产产组织进行行的产品检检验、供方方提供的进进货检验、、委托检验验、型式检检验等方面面444.2.5不合格品的的控制申请者应建建立不合格格品的控制制措施，对对不合格品品的标识、、隔离和处处置及采取取的纠正、、预防措施施进行控制制。经返修、返返工后的产产品应重新新检测。应应保存对不不合格产品品的处置记记录。45理解要要点·不合格品控控制程序工厂应建立立不合格品品控制程序序，内容应应包括：a)不合格品的的范围:包括原材料料、半成品品、成品检检验中出现现的不合格格品以及产产品出厂后后发现的不不合格品；；ｂ)对不合格品品标识、隔隔离和处置置及采取的的纠正/预防措施要要求；ｃ)返工后的产产品复验的的要求及实实施；46·程序的实施施ａ）不合格格品是否得得到有效控控制防止其其非预期使使用。ｂ）保存不不合格品的的处置及复复验记录。。ｃ）是否存存在有害物物质检测超超标的经历历，查处理理措施及实实施记录。。ｄ）生产现现场看不合合格品控制制情况，特特别是类似似不合格品品有无重复复发生现象象(纠正措施有有效性）。。474.2.6认证产品的的一致性a.申请者应对对批量生产产产品与提提交认证检检验合格的的产品的一一致性进行行控制，以以使申请认认证的产品品持续符合合环境标志志标准的要要求；b.申请者应对对认证产品品的受控部部件和材料料的变更进进行控制，，确保变更更后的产品品环境指标标符合认证证要求。48理解要要点·组织应对保保持产品一一致性的要要求进行控控制，控制制措施包括括：ａ.关键原材料料保持一致致的要求及及措施;ｂ.关键原材料料供应商保保持一致的的要求及措措施;ｃ.产品生产配配方保持一一致的要求求及措施;ｄ.生产过程操操作程序保保持一致要要求及措施施；ｅ.产品生产过过程工艺参参数保持一一致的要求求及措施;ｆ.对原材料、、供应商、、产品配方方等变更进进行控制,确保变更后后的产品环环境指标持持续符合认认证标准要要求。494.2.7产品的包装装、标签、、储运a.申请者应保保证产品的的包装、标标签符合相相应标准要要求，包装装材料尽量量选择对环环境有益的的材质。b.申请者所进进行的任何何搬运操作作和储存环环境应不影影响产品的的性能，同同时应采取取相应的措措施减少在在搬运，储储存和运输输过程中对对环境产生生的污染。。50理解要要点点·在包装设设计中，，尽量采采用再生生包装材材料，少少用或不不用一次次性的不不易回收收的包装装材料；；·在不影响响质量、、外观、、运输强强度的情情况下，，考虑少少用包装装，简化化包装，，达到节节约资源源，减少少废弃物物；·工厂对产产品搬运运和原料料贮存应应作出规规定，防防止损坏坏变质，，影响产产品的性性能，影影响产品品一致性性；同时时应规定定在产品品搬运，，储存和和运输过过程中对对环境产产生污染染的有效效措施。。·标签上产产品名称称、型号号、执行行标准是是否符合合标准要要求。514.3产品生产产过程环环境行为为要求4.3.1生产者应应遵守国国家和地地方的环环境保护护法律法法规要求求。4.3.2生产者每每年应提提供通过过计量认认证的环环境监测测部门出出具的污污染物排排放监测测报告。。4.3.3生产者应应对其生生产过程程中废水水、废气气、噪声声、危险险废物进进行识别别与评价价，并实实施有效效控制。。4.3.4生产者应应制定并并保持保保障措施施，以确确保：a.污染治