第21讲新时期经济体制改革与对外开放格局的初步形成课件

第21讲

│新时期经济体制改革与对外开放格局的初步形成第21讲新时期经济体制改革与对外开放格局的初步形成第21讲│新时期经济体制改革与对外开放格局的初步形成第211第21讲

│学习目标导航

1．从计划经济到市场经济：中共十一届三中全会的内容及意义；新时期农村、城市经济体制改革的措施及成就；社会主义市场经济体制的建立背景、进程及历史意义。

2．对外开放格局的初步形成：经济特区的创办、特点及其影响；沿海经济开放区、经济技术开发区的开辟及意义；浦东开发开放的战略目的及其成就；新时期我国对外开放格局的特点。学习目标导航第21讲│学习目标导航1．从计划经济到市场经济2第21讲

│主干考点梳理►考点1从计划经济到市场经济

1．中共十一届三中全会

(1)背景：粉碎“四人帮”后，国民经济仍处于__________，人民生活没有改善。

(2)内容①思想路线：重新确立了__________、实事求是的马克思主义思想路线。②政治路线：抛弃“以阶级斗争为纲”，把党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来，以__________为中心。主干考点梳理停滞状态经济建设解放思想第21讲│主干考点梳理►考点1从计划经济到市场经3第21讲

│主干考点梳理

(3)影响：成为改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。

2．经济体制改革

(1)农村改革①经营管理：1978年开始在安徽、四川试行__________，使农民有了生产和分配的自主权。②行政体制：1983年撤销人民公社，建立__________；撤销生产大队，建立村民委员会。

(2)城市改革①管理体制：实行政企分开，____________，使企业成为自主经营的社会主义商品生产者和经营者。农业生产责任制乡、镇政府简政放权第21讲│主干考点梳理(3)影响：成为改革开放和4第21讲

│主干考点梳理②所有制：变单一的公有制经济为以____________为主体、多种所有制经济共同发展。③分配体制：以____________为主、多种分配方式并存。

【特别提醒】经济体制改革并不是否定社会主义制度，而是在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，实质是生产关系的局部调整和社会主义制度的自我完善；根本目的是解放、发展生产力，实现我国社会主义现代化。

3．社会主义市场经济体制的建立

(1)背景：20世纪80年代末到90年代初，我国改革开放面临复杂的国内外形势，改革进入关键时期。公有制经济按劳分配第21讲│主干考点梳理②所有制：变单一的公有制经济为5第21讲

│主干考点梳理

(2)建立完善①“南方谈话”：明确了社会主义的本质；______________的标准；提出要搞好社会主义市场经济。②中共十四大：明确坚持党的基本路线不动摇；提出经济体制改革的目标是建立社会主义________________。③中共十四届三中全会：确立了我国社会主义市场经济体制的____________。④中共十五大：进一步完善了________________理论，提出以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。

(3)主要成就：95%以上的商品资源实现由市场配置，社会主义______________基本建立。姓“资”姓“社”市场经济体制基本框架社会主义市场经济商品市场体系第21讲│主干考点梳理(2)建立完善姓“资”姓“6第21讲

│主干考点梳理

(4)社会主义现代化建设成就①经济增长：年均9%的增长速度使中国成为世界上经济增长速度最快的国家。②人民生活：不但解决了温饱问题，而且从总体上达到了__________。小康水平第21讲│主干考点梳理(4)社会主义现代化建设成就小7在社会主义市场经济条件下，国家能实现强有力的宏观调控资本主义的市场经济是盲目的，容易引起经济危机后果实现共同富裕资本家获得剩余价值生产目的以生产资料公有制为基础以生产资料私有制为基础所有制形式社会主义的市场经济资本主义的市场经济第21讲

│主干考点梳理

【归纳总结】市场经济只存在于资本主义社会，中国搞市场经济会不会改姓？在社会主义市场经济条件下，国家能实现强有力的宏观调控资本8第21讲

│主干考点梳理社会主义市场经济体制就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价值杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信息反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。第21讲│主干考点梳理社会主义市场经济体制就是要使9第21讲

│主干考点梳理►考点2对外开放格局的初步形成

1．经济特区

(1)过程：1980年，深圳、珠海、汕头、厦门成为我国首批经济特区；1988年设置________经济特区。

(2)特点：以吸收和利用外资为主，实行多元化经济所有制形式，经济活动以____________为主。

(3)影响：在发展外向型经济方面成为全国________，对沿海地区具有探索和示范作用。

2．沿海经济开放区

(1)沿海开放城市：________年国家开放天津、上海等14个沿海港口城市。海南市场调节排头兵1984

第21讲│主干考点梳理►考点2对外开放格局的初步形成10第21讲

│主干考点梳理

(2)沿海经济开放区①设立：长江三角洲、______________、闽东南地区及环渤海地区相继成为沿海经济开放区。②意义：进一步深化了对外开放，对促进本地区经济的发展，并带动__________都有深远影响。

(3)经济技术开发区①设立：在沿海和内地开放城市中，划出一定区域建立______________________。②特点：引进外资，生产高新技术产品，具有________的特点。内地开发珠江三角洲经济技术开发区知识密集第21讲│主干考点梳理(2)沿海经济开放区内地开发珠11第21讲

│主干考点梳理

【特别提醒】经济技术开发区与经济特区容易相混。从地域分布上看，前者更为广泛，遍及各个沿海开放城市和其他开放城市；从所占面积上看，前者小，是从城市划出的一定区域；从经济发展特点上看，前者突出发展高新技术产业；从发展政策上看，前者实行后者的某些优惠政策。

3．浦东的开发开放

(1)目的：尽快把上海建成国民经济、金融、贸易中心之一；带动______________和整个长江流域经济的新飞跃。

(2)表现：1990年中央政府决定开发开放上海浦东。

(3)成果：浦东新区已成为上海新的______________，成为90年代中国改革开放的重点和标志。长江三角洲经济增长点第21讲│主干考点梳理【特别提醒】经济技术开发区与12第21讲

│主干考点梳理

4．对外开放格局

(1)我国已形成经济特区、______________、沿海开放区、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市的开放体系。(2)标志着我国全方位、________、宽领域对外开放格局的初步形成。

【归纳总结】三十多年里，从经济特区开始，我国对外开放区域已从沿海延伸到广大内地，形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。其中多层次指对外开放经历了由东到西、由点到线、由线到面、由沿海到内地逐步推进的过程，形成了全国性的由沿海开放地带、沿江开放地带、沿边开放地带和内地省会城市为代表的多层次对外开放格局。沿海开放城市多层次第21讲│主干考点梳理4．对外开放格局沿海开放城市13第21讲

│重点要点探究►探究点一经济体制改革的内容及特点

1．内容

(1)中国的经济体制改革首先在农村推行并取得了突破性进展，从1979年开始在农村进行了两步改革。第一步改革的重点是实行农业联产承包责任制，理顺农民与集体的关系。第二步改革的重点是调整产业结构，大力发展农村商品经济，理顺农民与国家的关系。

(2)中国城市经济体制改革是从进行扩大全民所有制企业经营管理自主权的试点开始的，已经历了两个阶段：重点要点探究第21讲│重点要点探究►探究点一经济体制改革的内容14第21讲

│重点要点探究第一阶段进行了局部改革试验和探索，第二阶段是全面改革城市经济管理体制。

2．特点

(1)以产权制度改革和产权关系调整为核心和主线。无论是农村改革，还是城市的改革，或者二者相关的改革，都是以责权利关系及其制度的调整为核心和主线。

(2)以旧制度最薄弱或新制度需求最强烈的环节——农业制度为突破口。

(3)允许旧体制外生产新体制，即体制增量调整与体制存量调整并行，而且以前者促进后者。第21讲│重点要点探究第一阶段进行了局部改革试验和探15第21讲

│重点要点探究

(4)包括政府在内的多元主体联合创新体制，政府扮演重要角色。中国经济体制变迁过程中的初始主体可能存在比较大的差别，但是在制度的设计和变迁过程中，是多元主体联合创新体制，并不断进行着角色的转换。其中，政府作为多元主体中的一员在体制创新中发挥着重要的作用，扮演着重要的角色。

(5)从制度变迁的规律和中国实际出发，选择渐进式改革的方式或道路。第21讲│重点要点探究(4)包括政府在内的多元主体联16第21讲

│重点要点探究

例1

[2011•山东卷]下图是1980年12月我国沿海某市工商行政管理局颁发的一份营业执照。它反映出(

)

A．社会主义市场经济体制确立

B．城市经济体制改革全面展开

C．所有制形式趋向多样化

D．沿海开放城市带动了经济发展第21讲│重点要点探究例1[2011•山东卷]17

[答案]Ｃ

[解析]本题考查我国新时期经济所有制方面的新变化——个体经济等所有制出现和发展，所有制形式由单一的公有制经济向多样化发展。由图片中的“个体工商业营业执照”，判断其属于个体经济，由题干中的时间，判断正处于改革开放的起步阶段，只有C项符合题意。社会主义市场经济体制初步建立于21世纪初，城市经济体制改革全面展开、沿海港口城市开放都始于1984年，A、B、D三项均晚于1980年，不合题意，可排除。第21讲

│重点要点探究[答案]Ｃ第21讲│重点要点探究18

[命题分析]高考命题主要集中考查计划经济体制的弊端及影响、新时期经济体制改革的内容、社会主义市场经济体制的确立及特点的知识点。备课复习时一方面要梳理计划经济和市场经济在所有制、经营管理及经济结构方面的不同特点。另一方面要与西方及苏联的经济机制的调整联系，分析本题经济模式的相互借鉴及影响。第21讲

│重点要点探究[命题分析]高考命题主要集中考查计划经济体制的弊端及影19

变式题

[2011•潍坊模拟]图(a)到图(b)的变化说明新时期中国经济改革过程的特点是(

)①从群众自发到政府推动②逐步推进、不断深化③由农村到城市④由试点到推广

A．①②③B．②③④C．①②D．①②④第21讲

│重点要点探究变式题[2011•潍坊模拟]图(a)到图(b)的变化20

[答案]Ｃ

[解析]安徽省和四川省率先在农村放宽政策，鼓励农民实行生产责任制，1982年中共中央下发了《全国农村工作会议纪要》全面实施家庭联产承包责任制，并积极推动产业结构调整、大力发展乡镇企业。据此①②说法正确。③家庭联产承包责任制不涉及城市，说法错误；④不存在“试点”情况，说法错误。本题选C项。第21讲

│重点要点探究[答案]Ｃ第21讲│重点要点探究21第21讲

│重点要点探究►探究点二新时期对外开放格局的形成、特点

[拓展探究]问题一结合材料一，党中央为什么选择广东、福建的深圳、厦门等四个城市作为经济特区？特区“特”在何处？提示(1)原因：深圳和珠海与香港、澳门毗邻，汕头和厦门也与港澳临近，厦门还与台湾隔海相望；历史上这些地方与海外有密切交往；深圳是中国南方对外交通的重要陆路通道，汕头和厦门是中国南方的重要海运港口；有广阔的经济腹地可为依托。第21讲│重点要点探究►探究点二新时期对外开放格局22第21讲

│重点要点探究

(2)特区的“特”主要体现在：特区建设以吸收和利用外资为主；实行以社会主义公有制为主导的多元化经济所有制形式；经济活动以市场调节为主，对外商投资给予优惠和方便。四个经济特区是以出口加工贸易为主，科工贸一体化，实行特殊政策和管理体制的外向型区域。问题二新时期我国的对外开放格局有何历史特点？提示(1)“全方位”，就是既对发达国家开放，也对发展中国家开放，对世界所有国家开放。全方位中有重点，对所有的国家开放，但重点是西方发达国家。

第21讲│重点要点探究(2)特区的“特”主要体现在：23第21讲

│重点要点探究

(2)“多层次”，就是根据各地区的实际和特点，通过经济特区、沿海开放城市等不同开放程度的各种形式，形成全国范围内的对外开放。对外开放不仅是经济方面的开放，而且涉及政治、文化等多方面的开放。

(3)“宽领域”不仅在经济领域，也涉及保险、邮电通信等服务贸易以及环保、科技、医疗卫生、体育、文化、教育等领域的开放。

第21讲│重点要点探究(2)“多层次”，就是根据各地24第21讲

│重点要点探究问题三我国现阶段的对外开放与历史上的对外开放有何差别？提示(1)开放的前提不同。旧中国的开放是在外国列强的侵略下，被迫开放；新时期的开放是在平等交往、独立自主、自力更生的基础上，主动进行的开放。

(2)开放的性质不同。旧中国的开放是适应外国殖民主义的需要而开放，反映了外国对中国的侵略政策；新中国的开放是为了更好地增强我国自力更生的能力。

(3)开放的结果不同。旧中国的开放有利于外国的侵略，不利于中国民族工业的发展；新中国开放则有利于发展中国的社会主义经济。第21讲│重点要点探究问题三我国现阶段的对外开放与25第21讲

│重点要点探究

例2

[2011•福建卷]据下图判断中国进出口总额开始出现较快增长的年代，与此同步发生的重大事件是(

)

A．设立四个经济特区

B．开放14个沿海港口城市

C．开发上海浦东地区

D．加入世界贸易组织

[答案]Ｂ第21讲│重点要点探究例2[2011•福建卷]26

[解析]本题以中国改革开放贸易趋势图数据入题，主要考查对外开放的过程和对经济发展的影响。从图中可以看出1984年中国进出口总量有了明显的增长，可以判断这个年代是1984年。B项是1984年的内容，符合题意。设立四个经济特区是1980年，排除A项。开发上海浦东地区是1990年，排除C项。加入世界贸易组织是2001年，排除D项。

第21讲

│重点要点探究[解析]本题以中国改革开放贸易趋势图数据入题，主要考查27

[命题分析]高考考查新时期我国的对外开放大多与我国的经济体制改革、新时期的外交及经济全球化等其他相关知识点联系起来命题。复习时要注意两点，一是梳理新时期我国对外开放的基本历程及其特点，明确不同开放层次的区别；二是从学科综合的角度将其置于新时期我国现代化建设及国际经济格局的演变中进行多角度联系。第21讲

│重点要点探究[命题分析]高考考查新时期我国的对外开放大多与我国的经28

变式题下表为某同学编制的《中国对外开放格局的形成表》。表格出现残损，你认为其中三格已标明数字序号①②③的内容应该是(

)

第21讲

│重点要点探究变式题下表为某同学编制的《中国对外开放格局的形成表》。29

A．汕头特区、海南省；宁波、温州；沿海经济技术开发区

B．潮州特区、汕头特区；杭州、宁波、温州；沿海经济开放区

C．福州特区、汕头特区；杭州、宁波；经济技术开发开放区

D．汕头特区、海南省；宁波、温州；沿海经济开放区

[答案]Ｂ第21讲

│重点要点探究A．汕头特区、海南省；宁波、温州；沿海经济技术开发区第230

[解析]本题考查对图表材料的理解分析能力。①指经济特区，中国有深圳、珠海、汕头、厦门、海南五个经济特区，②指沿海开放城市，中国开放天津、上海、福州、广州等14个沿海港口城市，位于浙江的有宁波、温州。依据“珠江三角洲”等信息可知，③指沿海经济开放区，故选D项。第21讲

│重点要点探究[解析]本题考查对图表材料的理解分析能力。①指经济31

[史料链接]阅读下列材料，思考探究。材料一特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。——《建设有中国特色的社会主义》《邓小平文选》第21讲

│重点要点探究[史料链接]第21讲│重点要点探究32材料二十年实践，使我们形成了“经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地”这样一个多层次、有重点、点面结合的对外开放格局，在我国沿海建立了从南到北的包括2个直辖市、25个省辖市、67个县、约1.5亿人口的对外开放前沿地带，这对迎接世界经济重心向环太平洋地区转移，加速我国现代化建设将发挥着重要作用。——国务院特区办公室：《中国对外开放的伟大实践》第21讲

│重点要点探究材料二十年实践，使我们形成了“经济特区—沿海开放城市—33

[解读史料]材料一说明了特区是一个借鉴国外先进生产及管理经验的窗口。特区也是中国对外政策的体现，产生了良好的国际影响。特区具有特殊的经济发展政策，建设资金以吸收外资为主，经济形式以中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业及“三资”企业为主，多种经济成分并存，大量引入国外先进的工业生产及经济管理模式，产品销售以外销为主，经济运作以市场调节为主。

第21讲

│重点要点探究[解读史料]第21讲│重点要点探究34材料二说明从经济特区建设、沿海城市开放、沿海经济开放区再至内地的对外开放步骤，逐步带动中国经济的全面开放，这是中国改革开放时期经济发展最为重要的特征。这种多层次、有重点、点面结合的对外开放格局的形成，是受经济基础、环境条件、人口素质等原因相对制约的结果，也是中国经济国际化进程中的自然选择。第21讲

│重点要点探究材料二说明从经济特区建设、沿海城市开放、沿海经济开放区再35

1．[2011•上海卷]“生产队由队长同一个个农户签订合同，合同规定出生产指标和给这个农户的报酬。这意味着他们可以多劳多得。”这里描述的是(

)

A．土地改革

B．三大改造

C．人民公社化运动

D．家庭联产承包责任制

[答案]Ｄ

第21讲

│教师备用习题教师备用习题1．[2011•上海卷]“生产队由队长同一个个农户签订36

[解析]从题干可知农民获得了生产和经营的自主权，即家庭联产承包责任制，故选D项。土地改革、三大改造、人民公社化运动都未涉及承包土地等，故排除A、B、C三项。第21讲

│教师备用习题[解析]从题干可知农民获得了生产和经营的自主权，即家庭37

2．[2011•江苏卷]下列图片可以反映建国后土地制度的变迁，在这一过程中，最主要的改变是(

)

A．土地的使用权B．土地的用途

C．土地的所有权D．土地的规模

[答案]Ａ

第21讲

│教师备用习题2．[2011•江苏卷]下列图片可以反映建国后土地制度38

[解析]三幅图片分别反映了1953—1956年的农业合作化运动，1958年开始的人民公社化运动和新时期的家庭联产承包责任制。农业合作化运动使土地由农民个体经营到集体经营；人民公社化运动扩大了公有化程度，土地由公社统一使用；家庭联产承包责任制使农民获得土地的经营权。故答案为A项。第21讲

│教师备用习题[解析]三幅图片分别反映了1953—1956年的农业合39

3．[2010•安徽卷]邓小平曾将一张飞乐音响公司股票作为礼物赠送美国纽约证券交易所董事长范尔霖。依据下图中的信息判断，当时的中国(

)①已经出现了股份制企业②开始建立股票交易市场③初步形成市场经济体制④城市经济体制改革已全面展开

A．①③B．①④C．②③D．②④

[答案]B

第21讲

│教师备用习题3．[2010•安徽卷]邓小平曾将一张飞乐音响公司股票40

[解析]本题考查考生结合教材理解分析材料的能力。建立股票交易市场是在90年代初，排除②；初步形成市场经济体制是在21世纪初，排除③。第21讲

│教师备用习题[解析]本题考查考生结合教材理解分析材料的能力。建立股41

4．[2010•四川卷]右图是四川宁江机床厂的一则广告，发表在1979年6月25日的《人民日报》上。这是新中国成立以来该报首次刊登推销产品的广告。这一现象的积极作用包括(

)①促进企业技术革新，提高企业产品质量②开拓国内国际市场，实现中外合作生产③鼓励企业大胆探索，变革企业经营模式④突破计划经济体制，推动商品经济发展

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

[答案]C

第21讲

│教师备用习题4．[2010•四川卷]右图是四川宁江机床厂的一则广告42

[解析]②前半部分正确，属于其积极意义，但是后半部分与当时阶段特征不符合，因为当时刚刚改革开放，还不可能做到与外企合作生产。所以选C项。第21讲

│教师备用习题[解析]②前半部分正确，属于其积极意义，但是后半部分与43第21讲

│新时期经济体制改革与对外开放格局的初步形成第21讲新时期经济体制改革与对外开放格局的初步形成第21讲│新时期经济体制改革与对外开放格局的初步形成第2144第21讲

│学习目标导航

1．从计划经济到市场经济：中共十一届三中全会的内容及意义；新时期农村、城市经济体制改革的措施及成就；社会主义市场经济体制的建立背景、进程及历史意义。

2．对外开放格局的初步形成：经济特区的创办、特点及其影响；沿海经济开放区、经济技术开发区的开辟及意义；浦东开发开放的战略目的及其成就；新时期我国对外开放格局的特点。学习目标导航第21讲│学习目标导航1．从计划经济到市场经济45第21讲

│主干考点梳理►考点1从计划经济到市场经济

1．中共十一届三中全会

(1)背景：粉碎“四人帮”后，国民经济仍处于__________，人民生活没有改善。

(2)内容①思想路线：重新确立了__________、实事求是的马克思主义思想路线。②政治路线：抛弃“以阶级斗争为纲”，把党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来，以__________为中心。主干考点梳理停滞状态经济建设解放思想第21讲│主干考点梳理►考点1从计划经济到市场经46第21讲

│主干考点梳理

(3)影响：成为改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。

2．经济体制改革

(1)农村改革①经营管理：1978年开始在安徽、四川试行__________，使农民有了生产和分配的自主权。②行政体制：1983年撤销人民公社，建立__________；撤销生产大队，建立村民委员会。

(2)城市改革①管理体制：实行政企分开，____________，使企业成为自主经营的社会主义商品生产者和经营者。农业生产责任制乡、镇政府简政放权第21讲│主干考点梳理(3)影响：成为改革开放和47第21讲

│主干考点梳理②所有制：变单一的公有制经济为以____________为主体、多种所有制经济共同发展。③分配体制：以____________为主、多种分配方式并存。

【特别提醒】经济体制改革并不是否定社会主义制度，而是在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，实质是生产关系的局部调整和社会主义制度的自我完善；根本目的是解放、发展生产力，实现我国社会主义现代化。

3．社会主义市场经济体制的建立

(1)背景：20世纪80年代末到90年代初，我国改革开放面临复杂的国内外形势，改革进入关键时期。公有制经济按劳分配第21讲│主干考点梳理②所有制：变单一的公有制经济为48第21讲

│主干考点梳理

(2)建立完善①“南方谈话”：明确了社会主义的本质；______________的标准；提出要搞好社会主义市场经济。②中共十四大：明确坚持党的基本路线不动摇；提出经济体制改革的目标是建立社会主义________________。③中共十四届三中全会：确立了我国社会主义市场经济体制的____________。④中共十五大：进一步完善了________________理论，提出以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。

(3)主要成就：95%以上的商品资源实现由市场配置，社会主义______________基本建立。姓“资”姓“社”市场经济体制基本框架社会主义市场经济商品市场体系第21讲│主干考点梳理(2)建立完善姓“资”姓“49第21讲

│主干考点梳理

(4)社会主义现代化建设成就①经济增长：年均9%的增长速度使中国成为世界上经济增长速度最快的国家。②人民生活：不但解决了温饱问题，而且从总体上达到了__________。小康水平第21讲│主干考点梳理(4)社会主义现代化建设成就小50在社会主义市场经济条件下，国家能实现强有力的宏观调控资本主义的市场经济是盲目的，容易引起经济危机后果实现共同富裕资本家获得剩余价值生产目的以生产资料公有制为基础以生产资料私有制为基础所有制形式社会主义的市场经济资本主义的市场经济第21讲

│主干考点梳理

【归纳总结】市场经济只存在于资本主义社会，中国搞市场经济会不会改姓？在社会主义市场经济条件下，国家能实现强有力的宏观调控资本51第21讲

│主干考点梳理社会主义市场经济体制就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价值杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信息反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。第21讲│主干考点梳理社会主义市场经济体制就是要使52第21讲

│主干考点梳理►考点2对外开放格局的初步形成

1．经济特区

(1)过程：1980年，深圳、珠海、汕头、厦门成为我国首批经济特区；1988年设置________经济特区。

(2)特点：以吸收和利用外资为主，实行多元化经济所有制形式，经济活动以____________为主。

(3)影响：在发展外向型经济方面成为全国________，对沿海地区具有探索和示范作用。

2．沿海经济开放区

(1)沿海开放城市：________年国家开放天津、上海等14个沿海港口城市。海南市场调节排头兵1984

第21讲│主干考点梳理►考点2对外开放格局的初步形成53第21讲

│主干考点梳理

(2)沿海经济开放区①设立：长江三角洲、______________、闽东南地区及环渤海地区相继成为沿海经济开放区。②意义：进一步深化了对外开放，对促进本地区经济的发展，并带动__________都有深远影响。

(3)经济技术开发区①设立：在沿海和内地开放城市中，划出一定区域建立______________________。②特点：引进外资，生产高新技术产品，具有________的特点。内地开发珠江三角洲经济技术开发区知识密集第21讲│主干考点梳理(2)沿海经济开放区内地开发珠54第21讲

│主干考点梳理

【特别提醒】经济技术开发区与经济特区容易相混。从地域分布上看，前者更为广泛，遍及各个沿海开放城市和其他开放城市；从所占面积上看，前者小，是从城市划出的一定区域；从经济发展特点上看，前者突出发展高新技术产业；从发展政策上看，前者实行后者的某些优惠政策。

3．浦东的开发开放

(1)目的：尽快把上海建成国民经济、金融、贸易中心之一；带动______________和整个长江流域经济的新飞跃。

(2)表现：1990年中央政府决定开发开放上海浦东。

(3)成果：浦东新区已成为上海新的______________，成为90年代中国改革开放的重点和标志。长江三角洲经济增长点第21讲│主干考点梳理【特别提醒】经济技术开发区与55第21讲

│主干考点梳理

4．对外开放格局

(1)我国已形成经济特区、______________、沿海开放区、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市的开放体系。(2)标志着我国全方位、________、宽领域对外开放格局的初步形成。

【归纳总结】三十多年里，从经济特区开始，我国对外开放区域已从沿海延伸到广大内地，形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。其中多层次指对外开放经历了由东到西、由点到线、由线到面、由沿海到内地逐步推进的过程，形成了全国性的由沿海开放地带、沿江开放地带、沿边开放地带和内地省会城市为代表的多层次对外开放格局。沿海开放城市多层次第21讲│主干考点梳理4．对外开放格局沿海开放城市56第21讲

│重点要点探究►探究点一经济体制改革的内容及特点

1．内容

(1)中国的经济体制改革首先在农村推行并取得了突破性进展，从1979年开始在农村进行了两步改革。第一步改革的重点是实行农业联产承包责任制，理顺农民与集体的关系。第二步改革的重点是调整产业结构，大力发展农村商品经济，理顺农民与国家的关系。

(2)中国城市经济体制改革是从进行扩大全民所有制企业经营管理自主权的试点开始的，已经历了两个阶段：重点要点探究第21讲│重点要点探究►探究点一经济体制改革的内容57第21讲

│重点要点探究第一阶段进行了局部改革试验和探索，第二阶段是全面改革城市经济管理体制。

2．特点

(1)以产权制度改革和产权关系调整为核心和主线。无论是农村改革，还是城市的改革，或者二者相关的改革，都是以责权利关系及其制度的调整为核心和主线。

(2)以旧制度最薄弱或新制度需求最强烈的环节——农业制度为突破口。

(3)允许旧体制外生产新体制，即体制增量调整与体制存量调整并行，而且以前者促进后者。第21讲│重点要点探究第一阶段进行了局部改革试验和探58第21讲

│重点要点探究

(4)包括政府在内的多元主体联合创新体制，政府扮演重要角色。中国经济体制变迁过程中的初始主体可能存在比较大的差别，但是在制度的设计和变迁过程中，是多元主体联合创新体制，并不断进行着角色的转换。其中，政府作为多元主体中的一员在体制创新中发挥着重要的作用，扮演着重要的角色。

(5)从制度变迁的规律和中国实际出发，选择渐进式改革的方式或道路。第21讲│重点要点探究(4)包括政府在内的多元主体联59第21讲

│重点要点探究

例1

[2011•山东卷]下图是1980年12月我国沿海某市工商行政管理局颁发的一份营业执照。它反映出(

)

A．社会主义市场经济体制确立

B．城市经济体制改革全面展开

C．所有制形式趋向多样化

D．沿海开放城市带动了经济发展第21讲│重点要点探究例1[2011•山东卷]60

[答案]Ｃ

[解析]本题考查我国新时期经济所有制方面的新变化——个体经济等所有制出现和发展，所有制形式由单一的公有制经济向多样化发展。由图片中的“个体工商业营业执照”，判断其属于个体经济，由题干中的时间，判断正处于改革开放的起步阶段，只有C项符合题意。社会主义市场经济体制初步建立于21世纪初，城市经济体制改革全面展开、沿海港口城市开放都始于1984年，A、B、D三项均晚于1980年，不合题意，可排除。第21讲

│重点要点探究[答案]Ｃ第21讲│重点要点探究61

[命题分析]高考命题主要集中考查计划经济体制的弊端及影响、新时期经济体制改革的内容、社会主义市场经济体制的确立及特点的知识点。备课复习时一方面要梳理计划经济和市场经济在所有制、经营管理及经济结构方面的不同特点。另一方面要与西方及苏联的经济机制的调整联系，分析本题经济模式的相互借鉴及影响。第21讲

│重点要点探究[命题分析]高考命题主要集中考查计划经济体制的弊端及影62

变式题

[2011•潍坊模拟]图(a)到图(b)的变化说明新时期中国经济改革过程的特点是(

)①从群众自发到政府推动②逐步推进、不断深化③由农村到城市④由试点到推广

A．①②③B．②③④C．①②D．①②④第21讲

│重点要点探究变式题[2011•潍坊模拟]图(a)到图(b)的变化63

[答案]Ｃ

[解析]安徽省和四川省率先在农村放宽政策，鼓励农民实行生产责任制，1982年中共中央下发了《全国农村工作会议纪要》全面实施家庭联产承包责任制，并积极推动产业结构调整、大力发展乡镇企业。据此①②说法正确。③家庭联产承包责任制不涉及城市，说法错误；④不存在“试点”情况，说法错误。本题选C项。第21讲

│重点要点探究[答案]Ｃ第21讲│重点要点探究64第21讲

│重点要点探究►探究点二新时期对外开放格局的形成、特点

[拓展探究]问题一结合材料一，党中央为什么选择广东、福建的深圳、厦门等四个城市作为经济特区？特区“特”在何处？提示(1)原因：深圳和珠海与香港、澳门毗邻，汕头和厦门也与港澳临近，厦门还与台湾隔海相望；历史上这些地方与海外有密切交往；深圳是中国南方对外交通的重要陆路通道，汕头和厦门是中国南方的重要海运港口；有广阔的经济腹地可为依托。第21讲│重点要点探究►探究点二新时期对外开放格局65第21讲

│重点要点探究

(2)特区的“特”主要体现在：特区建设以吸收和利用外资为主；实行以社会主义公有制为主导的多元化经济所有制形式；经济活动以市场调节为主，对外商投资给予优惠和方便。四个经济特区是以出口加工贸易为主，科工贸一体化，实行特殊政策和管理体制的外向型区域。问题二新时期我国的对外开放格局有何历史特点？提示(1)“全方位”，就是既对发达国家开放，也对发展中国家开放，对世界所有国家开放。全方位中有重点，对所有的国家开放，但重点是西方发达国家。

第21讲│重点要点探究(2)特区的“特”主要体现在：66第21讲

│重点要点探究

(2)“多层次”，就是根据各地区的实际和特点，通过经济特区、沿海开放城市等不同开放程度的各种形式，形成全国范围内的对外开放。对外开放不仅是经济方面的开放，而且涉及政治、文化等多方面的开放。

(3)“宽领域”不仅在经济领域，也涉及保险、邮电通信等服务贸易以及环保、科技、医疗卫生、体育、文化、教育等领域的开放。

第21讲│重点要点探究(2)“多层次”，就是根据各地67第21讲

│重点要点探究问题三我国现阶段的对外开放与历史上的对外开放有何差别？提示(1)开放的前提不同。旧中国的开放是在外国列强的侵略下，被迫开放；新时期的开放是在平等交往、独立自主、自力更生的基础上，主动进行的开放。

(2)开放的性质不同。旧中国的开放是适应外国殖民主义的需要而开放，反映了外国对中国的侵略政策；新中国的开放是为了更好地增强我国自力更生的能力。

(3)开放的结果不同。旧中国的开放有利于外国的侵略，不利于中国民族工业的发展；新中国开放则有利于发展中国的社会主义经济。第21讲│重点要点探究问题三我国现阶段的对外开放与68第21讲

│重点要点探究

例2

[2011•福建卷]据下图判断中国进出口总额开始出现较快增长的年代，与此同步发生的重大事件是(

)

A．设立四个经济特区

B．开放14个沿海港口城市

C．开发上海浦东地区

D．加入世界贸易组织

[答案]Ｂ第21讲│重点要点探究例2[2011•福建卷]69

[解析]本题以中国改革开放贸易趋势图数据入题，主要考查对外开放的过程和对经济发展的影响。从图中可以看出1984年中国进出口总量有了明显的增长，可以判断这个年代是1984年。B项是1984年的内容，符合题意。设立四个经济特区是1980年，排除A项。开发上海浦东地区是1990年，排除C项。加入世界贸易组织是2001年，排除D项。

第21讲

│重点要点探究[解析]本题以中国改革开放贸易趋势图数据入题，主要考查70

[命题分析]高考考查新时期我国的对外开放大多与我国的经济体制改革、新时期的外交及经济全球化等其他相关知识点联系起来命题。复习时要注意两点，一是梳理新时期我国对外开放的基本历程及其特点，明确不同开放层次的区别；二是从学科综合的角度将其置于新时期我国现代化建设及国际经济格局的演变中进行多角度联系。第21讲

│重点要点探究[命题分析]高考考查新时期我国的对外开放大多与我国的经71

变式题下表为某同学编制的《中国对外开放格局的形成表》。表格出现残损，你认为其中三格已标明数字序号①②③的内容应该是(

)

第21讲

│重点要点探究变式题下表为某同学编制的《中国对外开放格局的形成表》。72

A．汕头特区、海南省；宁波、温州；沿海经济技术开发区

B．潮州特区、汕头特区；杭州、宁波、温州；沿海经济开放区

C．福州特区、汕头特区；杭州、宁波；经济技术开发开放区

D．汕头特区、海南省；宁波、温州；沿海经济开放区

[答案]Ｂ第21讲

│重点要点探究A．汕头特区、海南省；宁波、温州；沿海经济技术开发区第273

[解析]本题考查对图表材料的理解分析能力。①指经济特区，中国有深圳、珠海、汕头、厦门、海南五个经济特区，②指沿海开放城市，中国开放天津、上海、福州、广州等14个沿海港口城市，位于浙江的有宁波、温州。依据“珠江三角洲”等信息可知，③指沿海经济开放区，故选D项。第21讲

│重点要点探究[解析]本题考查对图表材料的理解分析能力。①指经济74

[史料链接]阅读下列材料，思考探究。材料一特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。——《建设有中国特色的社会主义》《邓小平文选》第21讲

│重点要点探究[史料链接]第21讲│重点要点探究75材料二十年实践，使我们形成了“经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地”这样一个多层次、有重点、点面结合的对外开放格局，在我国沿海建立了从南到北的包括2个直辖市、25个省辖市、67个县、约1.5亿人口的对外开放前沿地带，这对迎接世界经济重心向环太平洋地区转移，加速我国现代化建设将发挥着重要作用。——国务院特区办公室：《中国对外开放的伟大实践》第21讲

│重点要点探究材料二十年实践，使我们形成了“经济特区